2016年新型職業(yè)農民培訓實施方案.docx

2016年新型職業(yè)農民培訓實施方案2016年新型職業(yè)農民培訓實施方案2016年新型職業(yè)農民培訓已列入縣政府民生工程，為規(guī)范有效實施新型職業(yè)農民培訓項目，根據(jù)六安市2016年新型農民培訓實施辦法要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實全省農村工作會議、安徽省人民政府關于2016年實施33 項民生工程的通知（皖政201625號）和安徽省人民政府辦公廳關于加快推進新型職業(yè)農民培育工作的意見（皖政辦201442號）精神，圍 繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，以需求為導向，以提升農民綜合素質、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力為核心，建立教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一 體”的新型職業(yè)農民培育制度體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍，為推進農業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農 民增收提供有力支撐。（二）目標任務全縣計劃培訓人員750人，具體目標任務如下：1、職業(yè)農民培訓550人。 培訓生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民400人、專業(yè)技能型職業(yè)農民50人、專業(yè)服務型職業(yè)農民100人。對培訓合格者頒發(fā)新型職業(yè)農民培訓證書，對培訓合格并經(jīng)認 定的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民頒發(fā)新型職業(yè)農民證書。培訓合格率達到90以上，認定并頒發(fā)新型職業(yè)農民證書率達到60以上。2、新型農業(yè)經(jīng)營主體農產(chǎn)品電商人才（以下簡稱“電商人才”）培訓200人。培訓合格率達到90以上，對培訓合格者頒發(fā)新型職業(yè)農民培訓證書。（三）獎補標準新型職業(yè)農民培訓獎補資金實行直補培訓機構的辦法，具體獎補標準是：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民 培訓按人均3000元、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培訓均按人均1000元，電商人才培訓按人均2000元。獎補資金的具體撥付、使用和管理要求，按 照省財政廳、省農委制定項目資金管理辦法執(zhí)行。（四）實施范圍新型職業(yè)農民培訓項目在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，重點培訓范圍是美麗鄉(xiāng)村中心村、貧困村的新型職業(yè)農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農民培訓任務分解情況見附件1。二、重點工作（一）確定培訓對象1、職業(yè)農民。職 業(yè)農民培訓主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三類。生產(chǎn)經(jīng)營型主要培訓種養(yǎng)大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等，涉及茶葉、獼猴桃、中藥材、高 山米、蔬菜、筍用林、畜牧等七個產(chǎn)業(yè)；專業(yè)技能型主要培訓從事茶葉生產(chǎn)加工的工人和雇員；專業(yè)服務型主要培訓統(tǒng)防統(tǒng)治植保員和村級動物防疫員。培訓對象遴 選條件：長期穩(wěn)定從事農業(yè)，有培訓需求和愿望迫切，初中以上文化、年齡不超過60周歲，其中生產(chǎn)經(jīng)營型培訓對象的家庭人均純收入為全縣農民人均純收入2倍 以上，且產(chǎn)業(yè)達到一定生產(chǎn)規(guī)模（見附件3）。培訓對象遴選遵循立足產(chǎn)業(yè)、農民自愿的原則，由縣農發(fā)委按照個人申請、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣農發(fā)委確定的程 序擇優(yōu)確定。2014、2015年已培訓的職業(yè)農民今年不再培訓。2、電商人才培訓。主 要培訓種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)中，從事農產(chǎn)品電子商務的技術人員和管理人員，以及返鄉(xiāng)農民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人等。培訓對象遴選 條件：已開展或有開展農產(chǎn)品電子商務愿望、年齡原則上不超過50周歲、有電腦和智能手機應用基礎。培訓對象遴選由縣農發(fā)委按照職業(yè)農民遴選程序擇優(yōu)確定。 電商人才與職業(yè)農民培訓對象不得重復。（二）確定培訓機構根據(jù)六安市2016年新型農民培訓實施辦 法規(guī)定，結合我縣實際，擇優(yōu)確定xx縣農廣校作為全縣2016年新型職業(yè)農民培訓機構（見附件2），同時將安徽xx職業(yè)學校作為職業(yè)農民培訓理論教學基 地，共同組織培訓?？h農廣校負責學員整個培訓期間教學實踐管理，制定培訓計劃，建立新型職業(yè)農民培訓臺賬，安徽xx職業(yè)學校負責制定學員理論教學期間管理 辦法，全程參與新型職業(yè)農民培訓工作。（三）明確培訓內容按照農業(yè)部推介發(fā)布的新型職業(yè)農民培訓規(guī)范要求，科學安排培訓內容和課程，培訓內容要符合我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，廣泛征求新型農業(yè)經(jīng)營主體培訓需求，鼓勵采取新型農業(yè)經(jīng)營主體“點單式”培訓。培訓內容分為公共基礎課和專業(yè)技能課兩部分。1、職業(yè)農民培訓。公 共基礎課重點培訓新型職業(yè)農民素養(yǎng)、涉農政策法規(guī)、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農業(yè)生態(tài)環(huán)保、農產(chǎn)品質量安全、農產(chǎn)品品牌化經(jīng)營、市場營銷、“互聯(lián)網(wǎng)+”農 業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營與管理等內容。專業(yè)技能課重點培訓農業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關模式、良種良法配套、農信農機農藝融合、一控兩減三基本、農業(yè)標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品 儲藏保鮮加工等技術技能。2、電商人才培訓。公共基礎課參照職業(yè)農民培訓內容安排。專業(yè)課重點培訓農產(chǎn)品電子商務知識、網(wǎng)絡店鋪建設、產(chǎn)品包裝、客戶服務、網(wǎng)絡店鋪營銷等內容。（四）創(chuàng)新培訓方式1、職業(yè)農民培訓。實 行分類型、分專業(yè)、分階段、參與式、重實訓、強服務的培訓方式。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民培訓時間累計不少于15天，專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培訓時間累 計不少于7天。為提高培訓效果，原則上每期培訓班不超過50人；結合農業(yè)生產(chǎn)周期、農時季節(jié)和農民對技術需求等，分時段培訓，每段培訓時間不超過2天；注 重實踐技能操作，理論課和實踐課時間按1:2安排；做到系統(tǒng)知識培訓與跟蹤指導服務相結合、理論教學與實踐教學相結合、傳統(tǒng)培訓方式與現(xiàn)代培訓手段相結 合。2、電商人才培訓。培訓時間累計不少于7天，其中理論和實際操作培訓5天、參觀學習2天。做到理論教學與實踐教學相結合，提高學員的參與性、互動性和實效性。（五）做好考試考核和認定發(fā)證工作培訓結束后，培訓機構采取理論考試和實踐考核相結合方式，對學員進行考核，考核結果報縣 農發(fā)委審定。對考核合格者，由培訓機構頒發(fā)新型職業(yè)農民培訓證書。對培訓合格的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民，按照省農委皖農科2015125號文件要求， 進行新型職業(yè)農民認定，頒發(fā)新型職業(yè)農民證書。對培訓合格的專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民、電商人才進行統(tǒng)計造冊。四、進度安排按照立足產(chǎn)業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，組織實施新型職業(yè)農民培訓項目，按照以下步驟有序推進實施。（一）精心制定方案（3月中旬前）。制定實施方案。按照六安市2016年新型農民培訓實施辦法要求，結合實際，及時分解落實培訓任務，認真制定整體實施方案，明確指導思想、目標任務、重點工作、進度安排和保障措施等，實施方案報省農委、省財政廳及市農委、市財政局備案。制定分專業(yè)培訓方案。按照新型職業(yè)農民培訓規(guī)范要求，圍繞創(chuàng)建安徽省現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，由縣農發(fā)委牽頭組織縣農廣校和產(chǎn)業(yè)專家等共同制定分專業(yè)培訓方案。方案要按規(guī)定時間（15天或7天）和分階段（7次或3次）培訓要求制定，主要明確每期培訓班的培訓機構及培訓具體時間、地點、內容、形式和工作要求等內容，以便培訓機構實施。分專業(yè)培訓方案及培訓機構承擔任務情況報省市農委備案。三是制定教學管理方案?？h農廣校、xx職業(yè)學校要根據(jù)專業(yè)培訓方案，制定每期培訓班教學管理方案。方案主要反映組織領導、學員名單、教學計劃、培訓管理及后勤服務等方面的內容，報經(jīng)縣農發(fā)委批復后實施，做到“一班一案”。（二）認真開展培訓（3月中旬至11月中旬）?？h農廣校嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓方案和教學管理方案開 展培訓，嚴格培訓時間進度和質量。遴選專業(yè)理論水平高、實踐和教學經(jīng)驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、農技推廣人員，以及新型農業(yè)經(jīng)營 主體的優(yōu)秀管理和技術人才、優(yōu)秀農村實用人才為授課教師，每期培訓班至少聘請一名省級專家。電商人才培訓師資主要聘請省農產(chǎn)品電子商務培訓講師團成員，并 根據(jù)需要擴大聘請師資范圍。認真選擇教材，并保證參訓學員人手一套省級以上統(tǒng)編教材（公共課教材10種以上和專業(yè)技能課教材35種）。充分利用現(xiàn)代化、 信息化手段開展新型職業(yè)農民教育培訓。每期培訓班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負責日常管理工作）；第一堂課制度（每期培訓班縣農委 安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況）；學員培訓考勤制度（實行學員每天簽到）；滿意度調查制度（每期培訓班最后 一堂課，縣農委安排人員組織學員開展?jié)M意度評價，了解培訓實施效果），培訓臺賬制度（建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案）。（三）驗收總結階段（11月下旬-12月底）。抓好驗收工作。培訓機構在完成培訓任務后，要及時向縣農發(fā)委提出驗收申請，縣農發(fā)委會同縣財政局組織驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題的待整改后再驗收，直至合格；抓好認定工作。培訓結束后，及時開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民認定工作，并為新型職業(yè)農民建立檔案，落實跟蹤聯(lián)系服務和扶持政策；抓好總結工作?？h農發(fā)委在項目驗收基礎上，認真做好總結工作，并按照省農委、省財政廳關于績效評價的部署和要求，對年度項目實施情況進行自查自評。五、保障措施（一）加強組織領導。為 切實加強對新型職業(yè)農民培訓工作的組織領導，成立以分管縣長任組長，縣政府辦、農業(yè)、財政、人社、教育、xx職業(yè)學校等部門負責人為成員的新型職業(yè)農民培 訓工作領導組（見附件4），領導組辦公室設在縣農發(fā)委，統(tǒng)籌協(xié)調新型職業(yè)農民培訓工作，落實解決培訓工作遇到的問題，確保培訓工作有序開展。（二）注重培訓質量。依 托與安農大的?？h合作平臺，聘請安農大、省農科院、合師院、合工大等相關專業(yè)教師為外請專家，安徽xx職業(yè)學校、縣農發(fā)委中級職稱以上在職人員為培訓骨干 老師，縣內鄉(xiāng)土人才和龍頭企業(yè)負責人作為培訓輔導員，共同構建新型職業(yè)農民教育培訓師資庫。建立以部、省統(tǒng)編教材為主，其他正規(guī)出版教材和地方編印教材為 補充的教材使用格局，保障教材質量。支持培訓機構將實訓基地建設與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)科技示范基地、農業(yè)企業(yè)基地等結合，確保每個專業(yè)建立一個實訓基 地，增強實踐實訓能力。（三）強化監(jiān)管督查。將新型職業(yè)農民培訓工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的考評內容，加強對實施情 況的跟蹤調度，確保按照、按質和按量完成，達到預期效果。加大對項目資金的監(jiān)督管理，確保專款專用，項目資金主要用于課堂培訓、實訓、參觀交流、聘請師 資、信息化手段利用和后續(xù)跟蹤服務等相關支出。同時，建立項目資金審計制度，堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象，切實把民生資金管好用好。（四）建立政策機制。建 立農技人員跟蹤聯(lián)系服務職業(yè)農民制度，將職業(yè)農民培訓對象遴選為基層農技推廣補助項目的科技示范戶，實行農技人員與其對接服務，跟蹤服務生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農 民為3年，專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民、電商人才均為1年。加大對新型職業(yè)