司法局關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案.docx

司法局關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)暨深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)（張北字XX30號(hào)），特制定我局實(shí)施方案。一、總體要求以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作及時(shí)公開(kāi)信息，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，營(yíng)造良好的司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提供有效的法律服務(wù)保障。二、工作重點(diǎn)（一）強(qiáng)化行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)自己查找、征求群眾意見(jiàn)，集中評(píng)議等形式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀(jì)律等內(nèi)容對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低，分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，制定出本單位行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審批。積極探索有效的預(yù)警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式，進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的防范和自律意識(shí)。建立行政權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制，細(xì)化、規(guī)范行政程序，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。（二）深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。一是加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度。把涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題容易發(fā)生的權(quán)力項(xiàng)目，作為動(dòng)態(tài)公開(kāi)的重點(diǎn)。實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)的權(quán)力項(xiàng)目，條件成熟的逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)依法公開(kāi)。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開(kāi)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。對(duì)重大行政決策，要根據(jù)實(shí)際需要，采取征求群眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢等形式，充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，量化、細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公開(kāi)，收費(fèi)一律按下限收取并向社會(huì)公示。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開(kāi)的內(nèi)容，明確公開(kāi)的時(shí)限、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度，如實(shí)記載權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。三是建立健全制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)制度，重點(diǎn)抓好預(yù)先審核、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度的建立。（三）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評(píng)議考核工作。一是要把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，著重考核單位行政權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況。二是把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入民主評(píng)議的范圍，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行下情況進(jìn)行評(píng)議考核。具體考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報(bào)的處理辦法，對(duì)行政不作為、亂作偽的行為要依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)全局的重要工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)籌兼顧反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與做好其他監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)際效果。此項(xiàng)工作由局辦