2015年度XX市衛(wèi)生局黨委領導班子民主生活會剖析材料

2015年度 各位領導，同志們： 按照市紀委、市委組織部、市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于開好 20神，我局班子高度重視，通過發(fā)放征求意見函、電話征詢、個別談話等形式積極主動向局機關工作人員、各縣區(qū)衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、部分市級職能部門、鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和患者代表等不同群體廣泛征求意見，對干部群眾提出的意見和建議，認真地進行了梳理、分析和研究，查找了自身存在的突出問題。今天，我們有幸邀請到了 的領導前來指導我 局黨委民主生活會，我提議大家以熱烈的掌聲表示歡迎。下面，我就局班子工作情況作如下匯報，請各位領導和同志們批評指正。 一、存在的問題 (一 )在理論學習方面。一是堅持局黨委中心學習組學習制度不夠。存在著急用現(xiàn)學、淺嘗輒止的現(xiàn)象。沒有把學習作為一種工作方式和生活方式來對待。二是領導班子成員自學的主動性不夠。政治理論知識學習有待于加強。在學習實踐過程中，偏重于實用，急用先學，學習的針對性、目的性、實用性強，但學習不全面、不系統(tǒng)，對業(yè)務知識的學習深入鉆研不夠，在學用結合上有差距，對問題研究不深，理解不透，缺乏 擠勁、鉆勁和韌勁。 (二 )在班子建設方面。一是領導班子成員在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、主動配合、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。二是抓工作促落實力度不夠，在強化執(zhí)行力上還不夠。三是對工作中出現(xiàn)的熱點、難點、焦點問題敏銳力不夠。 (三 )在工作作風方面。一是解放思想、改革創(chuàng)新精神不夠。二是關心基層、深入基層調(diào)研不夠。三是工作中存在經(jīng)驗主義傾向。四是轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件太多，針對性不強，要求上報的材料太多。五是工作發(fā)展不平衡。 (四 )在聯(lián)系群眾方面。一是衛(wèi)生行業(yè)的不正之風如開單提成、藥品回扣等時有發(fā)生。二是醫(yī)療質(zhì) 量和服務水平需要進一步提高，醫(yī)療差錯時有發(fā)生。三是醫(yī)德醫(yī)風建設需要加強，患者投訴時有發(fā)生。四是對下屬單位干部成長關心不夠。 二、原因剖析 (一 )政治理論學習不夠。一是對學習的重要性認識不足，反映出領導班子和領導成員一手抓業(yè)務、一手抓學習、兩手都要硬的意識不強，在日常工作中沒有妥善處理好 “工學 ”矛盾，存在重業(yè)務輕學習的現(xiàn)象，缺乏學習的自覺性和主動性 ;二是對學習要求不高，常以大家工作忙為理由放松了組織集中學習。有的班子成員有時也忙于事務應酬，不能擠出時間學，不善于研究思考問題，不善于理論聯(lián)系實際 ;三是學 習缺乏系統(tǒng)性，組織開展專題的政治理論、法律法規(guī)、衛(wèi)生業(yè)務知識學習不多，缺乏學習方式方法的靈活多樣和趣味性 ;四是局機關學習氛圍不濃，缺乏形式多樣、豐富多彩的學習方法。 (二 )領導班子建設不夠。主要是對領導班子民主集中制和黨委分工負責制認識理解不到位，缺乏一盤棋的思想。以自我為重，認為做好分管的工作就行了，對其他領導的工作不管、也有不干預不插手為好的躲避心態(tài)，反映出領導干部敬業(yè)精神、奉獻精神還不夠，說明在提高班子集體領導能力和水平上還存在差距。 (三 )工作作風轉(zhuǎn)變不夠。一是有工作思路按部就班，工作措施常 規(guī)采取，工作力度求穩(wěn)求安的思想，缺乏一股闖勁、一股拼勁和一股韌勁，在重點改革、重點工作、重點項目推進措施上、力度上缺乏持續(xù)性。二是不能堅持求真務實的精神，沒有緊密結合市情和衛(wèi)生系統(tǒng)的實際去思考工作，沒有堅持理論聯(lián)系實際，在基本建設、大型設備采購、衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃等方面有攤大、貪多的現(xiàn)象。三是深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、一線醫(yī)護人員實際調(diào)查研究少，對衛(wèi)生改革與發(fā)展中存在的深層次問題了解不透，對基層單位的所需、所急了解不夠。四是深入基層檢查指導工作浮在面上，只看好的、不看差的，多講成績、少講問題，有怕得罪人的思想，沒有起 到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、改進方法、完善措施的作用。 (四 )聯(lián)系群眾實踐不夠。一是缺乏同笫一線醫(yī)護人員、服務對象、患者及家屬的接觸，缺乏對群眾所期、所盼、所想的真實了解和掌握，沒有親身體驗過他們在看病就醫(yī)過程中遇到的困難和問題，對群眾的感情不夠深。二是治理行業(yè)不正之風的力度不夠，采取的便民、利民、惠民服務措施不多，排長隊、過度檢查、過度醫(yī)療的現(xiàn)象時有發(fā)生，專項治理、醫(yī)德醫(yī)風建設力度不夠。三是服務質(zhì)量和安全仍需加強，做錯手術、打錯針、發(fā)錯藥、收錯費的現(xiàn)象仍然存在，抓診療質(zhì)量安全、醫(yī)療技術規(guī)范、核心制度落實力度 仍顯不夠。四是衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設力度有待加強，干部年齡偏大，知識結構不合理，重業(yè)務輕管理、重效益輕質(zhì)量、重硬件輕軟件的舊的管理理念仍然存在，干部的超常思維、創(chuàng)新思想、先進的管理理念、與時俱進的領導方法仍顯不夠。 三、整改措施 (一 )強化學習，加強思想政治建設，努力提高集體領導水平。 建立和完善局中心組學習制度，形成制度化、經(jīng)?；?，堅持領導干部帶頭學，帶頭示范，為職工做出表率。 局黨委要以抓好黨委班子學習為重點，認真組織好班子成員的政治理論、黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)學習，并以培訓、考試等活動為載體，將思想政治建設引向深入。一是要每月召開一次黨委中心學習組學習活動，邀請市委、市政府、市委宣傳部、市委黨校等領導和專家進行時事報告、專題講座、政策解讀，促使班子成員學好學深黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、大政方針、改革政策等理論知識，從理論修養(yǎng)上日益充實，吐故納新，不斷適應工作和職責的要求。班子成員還要通過自學、集中學習、交流討論等方式，提高認識，達成共識，不斷加強政治學習，提高思想政治素質(zhì)。二是要保證學習 時間和效果。除按時參加黨委集中學習外，每周自學時間不少于 2 小時 ; 要帶著自己工作、思想進行學習，要勇于聯(lián)系實際，認真寫好讀書心得，每年至少要撰寫 1 至 2 篇理論基礎較高的調(diào)研文章，用以改進自己的思想，指導自己的工作。三是要抓好直屬單位的政治業(yè)務學習，利用集中培訓、以會代訓的辦法，著力加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子黨性政治、衛(wèi)生法規(guī)、業(yè)務知識和醫(yī)院管理等方面的理論和知識學習，擴大知識面，掌握更多的工作本領，適應衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展和履行醫(yī)院管理職能的需要。 (二 )加強組織建設和作風建設，不斷提高領導班子的凝聚力和 戰(zhàn)斗力。俗話說：火車跑得快，全憑車頭帶。一個好的領導班子、一個團結堅強的領導集體對一個單位、一個部門的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關重要的作用，特別是衛(wèi)生部門，隊伍龐大，點多線長，知識分子云集，工作量大面廣。加強班子建設，牢固樹立科學發(fā)展觀，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，用科學發(fā)展觀來指導衛(wèi)生工作至關重要。一是對每位班子成員做合理定位，明確職責，人盡其才。在工作分工上，盡量考慮合理的分工，各司其職，各盡所長，分工不分家，取得良好效果 ;二是始終不忘加強班子成員之間 “團結一心，通力合作 ”意識的教育。領導班子成員要 以心交心，將心比心，真心實意地溝通和交流，增進同志感情，促進工作效果。班子成員互相之間要維護團結，相互補臺不拆臺，配合默契，支持工作 ;三是加強勤政廉政教育，真正做到一切為了工作、一切為了群眾。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定，扎實開展述廉述職活動。四是增強宗旨觀念，努力為基層服務，做到三個深入，既深入一線、深入基層、深入實際。通過 “三個深入 ”，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風，取得全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的依賴和擁護。 (三 )依法行政，服務發(fā)展，努力提高六種能 力。衛(wèi)生事業(yè)要有新發(fā)展，提高班子整體素質(zhì)是關鍵，也是最重要的基礎。我們要以增強執(zhí)政能力、執(zhí)紀能力和執(zhí)法能力為核心，全面加強六個方面能力建設。一是增強政治敏銳性，提高把握全局、應對突發(fā)公共事件處置的能力。二是加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理，積極做好治病救人服務，提高保障人民群眾生命健康安全的能力。三是強化公共衛(wèi)生服務，提升質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化目標，提高服務民生改善民生的能力。四是加大醫(yī)療市場秩序監(jiān)管力度，實行衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作法制化、規(guī)范化，提高依法履行醫(yī)療衛(wèi)生市場監(jiān)管職責的能力。五是堅持從全市衛(wèi)生系統(tǒng)利 益出發(fā)，加強同黨委、政府和各職能部門的溝通和聯(lián)系，提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力。六是加強市直衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設，打造一支忠于職守、清正廉潔、管理嚴明、素質(zhì)過硬的干部隊伍，提高抓好管好建好衛(wèi)生干部隊伍的能力。 (四 )轉(zhuǎn)作風，強醫(yī)風，打造風清氣正、群眾滿意的衛(wèi)生干部隊伍。一是局黨委班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變作風，深入基層一線掌握情況、推動工作、總結經(jīng)驗、解決問題。要鞏固 “黨的群眾路線教育實踐調(diào)研活動 ”成果，自覺踐行群眾路線，切實維護群眾利益。二是要注重處理好基層衛(wèi)生單位和醫(yī)護人員反映強烈的問題，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編缺人、 鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼無人、村醫(yī)待遇落不實、村醫(yī)養(yǎng)老無保障、醫(yī)療糾紛難處理、基層人才留不住等難點問題上，認真分析研究，及時采取措施加以解決，給基層單位和職工群眾一個滿意答復 ;一時難以解決的要給予耐心細致的解釋，爭取理解和支持。三是要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，扎實開展好 “創(chuàng)三無提三率促三好 ”為主題的醫(yī)德醫(yī)風建設活動，對群眾和患者反映強烈、關注度較高的 “紅包 ”、開單提成、大處方、亂檢查、排長隊、接診時間短、亂收費等問題，要細化制度，加強監(jiān)管，嚴格考核、嚴肅懲處，讓群眾和患者感受到醫(yī)德醫(yī)風建設帶來的變化和成效。四是要切實履行 “一 崗雙責 ”，加強黨風廉政建設。局黨委班子成員不僅要管好自己，更要帶好隊伍，對所分管的科室和包抓的單位要負責把關，層層落實