2016年XX旅游局黨建工作計劃

2016 年 XX 旅游局黨建工作計劃 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保年度各項財政工作圓滿完成，根據(jù)市直機(jī)關(guān)黨工委和局黨組的總體部署和要求，結(jié)合實際，特制定 2016 年度黨建 工作計劃 ： 一、指導(dǎo)思想 圍繞市委、市政府和旅游事業(yè)又好又快發(fā)展的中心工作， 2016 年，市直黨建工作總的指導(dǎo)思想和工作思路是：堅 持以黨的十八大、十八屆五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在黨的建設(shè)中的指導(dǎo)地位，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型 “四型 ”機(jī)關(guān)黨組織為載體，以建設(shè) “為民、務(wù)實、清廉 ”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的兩大核心任務(wù)，大力弘揚(yáng) “三思三創(chuàng) ”精神，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。 二、黨建工作目標(biāo) 黨建工作目標(biāo)總體要求是：組織健全，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力 ;管理規(guī)范，黨的紀(jì) 律嚴(yán)明 ;教育到位，黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良 ;黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨建工作效果好。 (一 )班子建設(shè)。 1、黨的基層組織設(shè)置合理，管理規(guī)范。各支部委員會按照規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，任期屆滿按時改選 (特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可提前或暫緩改選 )，委員缺額及時補(bǔ)選，確保組織健全、管理嚴(yán)格。 2、黨支部書記原則上由行政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任 ;委員會成員具有覺悟高、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的良好素質(zhì)，熱心于黨務(wù)工作，表率作用好，在黨員中有較高的威信。 3、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子按照黨的民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，委員分工明確、責(zé)任到位。班子團(tuán)結(jié)，工 作協(xié)調(diào)。 (二 )黨員管理 1、有針對性地對黨員進(jìn)行馬克思主義理論教育，共產(chǎn)主義理想信念教育，黨的群眾路線教育，黨的基本知識教育、黨紀(jì)、政紀(jì)和法制教育、職業(yè)道德、社會公德以及科學(xué)文化知識等一系列教育。教育計劃周密，教育方法得當(dāng)，教育效果好。通過教育，黨員的黨性觀念，模范作用明顯增強(qiáng)，政治思想素質(zhì)明顯提高。在年度民主評議黨員和年度干部考核中，合格黨員、稱職干部黨員為 100%，黨員獲得的各類榮譽(yù)稱號在干部職工中占有較大的比例。 2、各黨支部按照黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督的力度大 ，效果好。保證黨的路線、方針政策在各支部內(nèi)的順利貫徹執(zhí)行，政令暢通 ;黨員的民主權(quán)利得到保障，黨內(nèi)不良傾向得到遏制，黨員違法違紀(jì)案件為零。 3、對離退休干部職工黨員的管理，措施完善，有專人負(fù)責(zé)。通過各種有效方式給以他們政治上和生活上的關(guān)懷，使他們 “政治堅定、思想常新、理想永存 ”，時時處處保持先進(jìn)分子的優(yōu)秀品質(zhì)。 4、按照 “堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展 ”的方針和有關(guān)規(guī)定，有計劃地發(fā)展黨員，不斷壯大黨的隊伍。對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育考察，指定專人負(fù)責(zé)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，成熟一個發(fā)展 一個。各黨支部在發(fā)展黨員過程中從嚴(yán)把關(guān)，手續(xù)完整，材料齊備，上報及時。 (三 )制度落實 1、 “三會一課 ”制度執(zhí)行情況好。黨組織活動有計劃安排，有具體內(nèi)容，有檢查落實，有詳細(xì)記錄。黨員參加組織生活情況有登記，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持過雙重組織生活的情況好。 2、黨內(nèi)工作制度健全。各級黨組織按照管理權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)貫徹上級黨委的指示精神，實事求是地反映情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好黨內(nèi)一切事務(wù)。 3、黨費的收繳和管理符合規(guī)定要求。各基層黨組織按時、按比例上繳黨費。黨員中無少交或拒交黨費的現(xiàn)象 。 (四 )工作成果 1、黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用得到廣大干部群眾的認(rèn)可。 2、黨建工作促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度端正，公仆意識增強(qiáng)，提高了辦事效率。 3、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好政治思想工作，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，調(diào)動一切積極因素，消除不利因素，確保了本單位 (部門 )各項工作任務(wù)的順利完成，并創(chuàng)造了優(yōu)異的成績。 三、重點工作任務(wù)和安排 圍繞奮斗目標(biāo)，今年我局要千方百計抓好以下幾項重點工作： (一 )強(qiáng)化思想建設(shè)，不斷提升黨 員干部素質(zhì) 結(jié)合工作實際，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃，每周組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)理論知識，提高黨員干部的政策理論水平。組織開展 “思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展 ”大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，推動全市旅游事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力實現(xiàn) “黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ”的總要求。 圍繞局黨委的中心工 作和爭先創(chuàng)優(yōu)活動主題，組織開展學(xué)習(xí)教育活動，明確學(xué)習(xí)重點，完善考核制度，引導(dǎo)黨員干部在創(chuàng)建中樹立學(xué)習(xí)的理念，不斷提升自身素質(zhì)及工作質(zhì)量。堅持支部民主生活會制度、民主評議黨員制度、集體學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范作用，帶動各科室學(xué)習(xí)，形成開放化、互動式的學(xué)習(xí)氛圍，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。 豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重把理論學(xué)習(xí)與政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)有機(jī)地聯(lián)系起來，學(xué)習(xí)新政治思想和政策法規(guī)，撰寫 心得體會 ，在全局上下形成學(xué)習(xí)熱潮。 (二 )強(qiáng)化組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 年初，對黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項兌現(xiàn)，構(gòu)建起上下同心、齊抓黨建的運(yùn)行機(jī)制。 調(diào)整充實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開黨建工作會議，研究部署工作任務(wù)。把黨建工作納入年度工作計劃，并將其作為一項重要內(nèi)容列入下屬單位年度考核，開創(chuàng)黨委書記 親自抓，分管黨組成員具體抓，黨務(wù)工作人員具體干的齊抓共管工作格局。 以 “強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu) ”為主題，扎實開展 “織建設(shè)年 ”動，引導(dǎo)和鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部在重點建設(shè)一線、基層一線、危難險重崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在服務(wù)跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒。 以開展 “組織建設(shè)年 ”活動為契機(jī)，繼扎實開展 “領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好 ”的 “五好 ”創(chuàng)建活動，保黨務(wù)工作規(guī)范有序、整體推進(jìn)。 全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)，按照科學(xué)劃分、便于管理的原則，把機(jī)關(guān)黨支部拆分為局機(jī)關(guān)黨支部、二級單位黨支部和老干部黨支部等，分支 部抓好內(nèi)容管理，確保工作取得實實在在的成效。 健全完善黨組自身建設(shè)制度，堅持民主集中制原則，議事決策制度科學(xué)規(guī)范，每年召開一到兩次民主生活會。 (三 )強(qiáng)化隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員積極帶頭參與各種政治學(xué)習(xí)，切實做到身先士卒，率先垂范，精誠團(tuán)結(jié)，探索創(chuàng)新，求真務(wù)實，廉潔自律，共同致力于規(guī)劃事業(yè)。在提高自主創(chuàng)新能力，改革完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提升職工素養(yǎng)、建立長效機(jī)制等方面狠下工夫，努力建設(shè)整體素質(zhì)一流、服務(wù)水平優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子，達(dá)到 “學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好 ”的 “四好 ”目標(biāo)，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。 加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，抓緊抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，做到有計劃、有組織、有內(nèi)容、有時間、有經(jīng)費，按時上黨課，同時對重大決策及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，組織參加各種培訓(xùn)，觀看電教片，斷提高黨員干部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、分析問題和解決問題的能力，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊伍。 認(rèn)真實行黨員目標(biāo)管理，開展民主評議黨員，做到有計劃、有 檢查、有督促、有落實，半年有自評，年終有考評，確保目標(biāo)管理發(fā)揮作用。 做好黨員積極分子的選拔培養(yǎng)工作，按要求發(fā)展黨員和入黨積極分子。將黨員發(fā)展的重心放在一線表現(xiàn)優(yōu)異的職工、優(yōu)秀團(tuán)員青年和婦女中，主動找他們談心，積極動員他們向組織靠攏，加大新黨員發(fā)展工作力度。 (四 )強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步提高工作效率 完善并落實黨內(nèi)和機(jī)關(guān)的各項制度，督促黨員干部執(zhí)行到位。組織黨員積極開展批評與自我批評，查找并改進(jìn)自身的不足，倡導(dǎo)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律觀念。 強(qiáng)化黨員責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識， 牢固樹立 “愛民、為民、富民、安民 ”的思想，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格落實年度工作目標(biāo)崗位責(zé)任制，逐步實現(xiàn)各項管理工作的制度化、規(guī)范化，明確干部的工作責(zé)任，強(qiáng)化干部的服務(wù)意識，規(guī)范干部的公務(wù)行為。 組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，督促黨員干部自覺遵守各項廉政制度。創(chuàng)新教育載體，深化教育內(nèi)容，以黨章、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例為主要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真對照檢查，努力以黨紀(jì)條規(guī)規(guī)范黨員干部的行為。 定期組織督促檢查，對各支部執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即落實整改措施，對違反制度的行為，堅決依據(jù)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。 (五 )強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，開創(chuàng)風(fēng)清氣正的工作格局 開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育等，督促黨員干部踐行社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德，提倡艱苦奮斗和節(jié)儉美德，厲行節(jié)約，減少 “三公 ”費用支出。局機(jī)關(guān)黨員干部在行政審批、評審和執(zhí)法活動中，不得以任何名義收費 ;不得利用職務(wù)便利向企業(yè)、單位或個人搞攤派、拉贊助，謀取不正當(dāng)利益。 不斷強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 。從服務(wù)對象中聘請若干行政服務(wù)效能監(jiān)督員。同時認(rèn)真開展行業(yè)風(fēng)氣自查工作，查找近年來存在的各種等問題，分門別類建立臺賬，針對查找出來的存在問題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施和時間要求等，落實責(zé)任人和責(zé)任單位，迅速整改到位。 開展 “庸懶 ”治理 ,提高工作效率。要立足職能，做到行政工作部署到哪，黨建工作落實到哪。要落實責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)治庸治懶，運(yùn)用宣傳教育、黨內(nèi)監(jiān)督、評先評優(yōu)等措施，不斷解決不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題 ;在項目審批過程中，實行陽光作業(yè)，一站式服務(wù)，一次性告知，提高工作效率。對重點 項目，提前介入，主動服務(wù)，建立綠色通道，特事特辦 ;對于屬于上級部門審批權(quán)限的建設(shè)項目，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助上報審批，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立規(guī)劃隊伍的良好形象。 (三 )狠抓信訪穩(wěn)定工作，為和諧發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。繼續(xù)簽定好社會治安綜合治理責(zé)任狀，嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作 “一把手 ”第一責(zé)任人制度，通過暢通信訪渠道和加強(qiáng)矛盾糾紛定期排查調(diào)處，妥善解決職工群眾關(guān)注的熱點難點問題和復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，確保不出現(xiàn)群體性事件和 “一票否決 ”事件。要結(jié)合貫徹實施新勞動法，繼續(xù)深化創(chuàng)建 “勞動關(guān)系和諧企業(yè) ”活動，嚴(yán)格執(zhí)行國家 和省市關(guān)于勞動保障等方面的法律法規(guī)政策，積極實施廠務(wù)公開、政務(wù)公開，支持員工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分調(diào)動職工積極性，切實維護(hù)員工合法權(quán)益，確保不出現(xiàn)用工投訴事件。 (四 )精心培育旅游行業(yè)文化，為推進(jìn)旅游事業(yè)又好又快和諧發(fā)展提供充沛的精神動力。進(jìn)一步深化旅游機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步解放思想、更新觀念的同時，適應(yīng)旅游工作面臨的新形勢，圍繞加快轉(zhuǎn)變旅游局機(jī)關(guān)職能，達(dá)到政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為目標(biāo)，大力推進(jìn)市局機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富十大文化內(nèi)涵，全面推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)研究型、團(tuán)結(jié)和諧型、拼搏 進(jìn)取型、規(guī)范有序型、清正廉潔型 “五型和諧機(jī)關(guān) ”活動，爭創(chuàng)市直創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動先進(jìn)單位 ;特別是要以此為基礎(chǔ)，以 “強(qiáng)化責(zé)任文化、創(chuàng)建學(xué)習(xí)文化、提倡執(zhí)行文化、營造創(chuàng)業(yè)文化 ”為指導(dǎo)思想，通過搞好試點，推廣經(jīng)驗，精心培育旅游企業(yè)文化，使旅游行業(yè)文化建設(shè)逐步由點到面、由淺入深，最大限度地增加和諧因素，提供發(fā)展動力 ;深入推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，開展好爭創(chuàng) “文明單位 ”、 “誠信單位 ”、 “青年文明號 ”、 “巾幗建功示范崗 ”和特困職工結(jié)對救助等特色活動 ;切實做好聯(lián)系農(nóng)村、敬老院和包山頭綠化等列入市委目標(biāo)管理等重點專項工作，確保圓滿完 成目標(biāo)任務(wù) ;認(rèn)真落實社會治安綜合治理和計劃生育責(zé)任制，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，形成精神文明建設(shè)齊抓共管的新局面。 (五 )建立科技人才體系，逐步推進(jìn)行業(yè)人力資源建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化 “人才是第一資源 ”的觀念，加快構(gòu)建 “精英聚集、合理流動 ”的旅游人才體系。結(jié)合全市大規(guī)模干部培訓(xùn)活動，認(rèn)真落實干部學(xué)分制管理的各項規(guī)定，積極組織參加各類培訓(xùn)和講座，建立以學(xué)分制全員培訓(xùn)為主要載體的立體培訓(xùn)模式，同步更新干部知識結(jié)構(gòu)，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，在培訓(xùn)中提升干部能力 ;引導(dǎo)企業(yè)加快培養(yǎng)高層次科技人才，廣招博引各類精英，特別是 要切實加大引進(jìn)大中專畢業(yè)生和專業(yè)人