2015年湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn)

2015 年湖南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要點(diǎn) 2015 年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作要以“落實(shí)企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任”為主線，以專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭預(yù)防為抓手，以技術(shù)支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、宣傳教育、信息平臺(tái)為保障，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，防范重特大群體性職業(yè)病危害事件的發(fā)生，開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新格局。 一、進(jìn)一步加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度 1、 結(jié)合“四大三基”工程，廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)（編印一本宣傳冊(cè)，組織一次免費(fèi)體檢，組織勞動(dòng)者觀看一場宣傳片，給勞動(dòng)者講一堂職業(yè)衛(wèi)生課，開展一次職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競賽）。 2、 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。組織重點(diǎn)縣市區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，解決不會(huì)管、管不好的問題；組織中央在湘和省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。 3、 督促用人單位對(duì)職業(yè)病危害崗位作業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)，提高職業(yè)病防范能力和水平。培訓(xùn)情況納入計(jì)劃執(zhí)法檢查內(nèi)容。 二、全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作 4、全面開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，督促和引導(dǎo)用人單位對(duì)照要求，查找差距，加強(qiáng)整改，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善勞動(dòng)者的工作 環(huán)境和條件。同時(shí)以典型引路，積極開展職業(yè)衛(wèi)生示范創(chuàng)建活動(dòng)。 5、全面開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，從今年開始，給各市（州）下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)數(shù)量考核指標(biāo)，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，用 3 年的時(shí)間督促用人單位全面完成現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，掌握重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的底數(shù)。 三、強(qiáng)化執(zhí)法，深化治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)職業(yè)病危害監(jiān)管 6、強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法工作，特別對(duì)礦山開采、化工、機(jī)械制造、建材、電力、制鞋、陶瓷、耐火材料、家具制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)病危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 7、強(qiáng)化 工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū)創(chuàng)建，各市（州）至少有一個(gè)國家級(jí)或省級(jí)工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。 8、依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)存在重大隱患、不能保障職工職業(yè)健康的企業(yè)堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”措施，并公開曝光，強(qiáng)化震懾和警示作用；建立職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。 四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作 9、 2015 年底前，未完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的縣市區(qū)要全部完成劃轉(zhuǎn)工作；全省各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)按照總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見，合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，逐 步提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員比例。 10、完善規(guī)范性文件體系，建立完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度評(píng)估監(jiān)督檢查規(guī)定、用人單位現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制指南、湖南省職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度、湖南省職業(yè)病報(bào)告管理辦法、湖南省職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告編制及審查細(xì)則等規(guī)范性文件；爭取把用人單位現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告編制指南上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。 11、構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，強(qiáng)化年度評(píng)估檢查，定期進(jìn)行報(bào)告盲評(píng)和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)等工作。探索建立行政監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的體制，建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù) 監(jiān)督體系和處罰機(jī)制，建立監(jiān)督檢查結(jié)果網(wǎng)上公示制度，做到以公平促公正，以公正促公信。 五、建立健全部門協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。 12、建立完善職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度，暢通部門間信息渠道，完善聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、監(jiān)督執(zhí)法、信息共享，逐步形成齊抓共管的合力，共同推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。研究和推廣職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息卡工作，研究建立跨系