經(jīng)濟(jì)法-鄧保同 第四章企業(yè)破產(chǎn)法律制度

本章內(nèi)容 破產(chǎn)法概述 破產(chǎn)的申請(qǐng)和受理 債權(quán)人會(huì)議 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 破產(chǎn)債權(quán) 破產(chǎn)清算 第一節(jié) 破產(chǎn)法概述 本節(jié)主要內(nèi)容 破產(chǎn) 破產(chǎn)法 破產(chǎn)的概念 法律意義上的破產(chǎn)，是指當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者有明顯喪失清償能力可能的情況下，對(duì)債務(wù)人實(shí)施的挽救性程序或者就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)實(shí)行的概括性清算程序的統(tǒng)稱 狹義上的破產(chǎn)是指破產(chǎn)清算，是當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者依法解散清算中的法人資不抵債時(shí)，為滿足債權(quán)人正當(dāng)合理的清償要求， 在法院的指揮和監(jiān)督下， 就債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)實(shí)行以分配為目的的清算程序 廣義上的破產(chǎn)是指由破產(chǎn)清算程序與破產(chǎn)和解程序、破產(chǎn)重整程序等預(yù)防性程序共同構(gòu)成的一個(gè)統(tǒng)一的破產(chǎn)法律制度體系 破產(chǎn)的特征 特殊的償債程序（伴隨著債務(wù)人主體資格的消滅） 在特定情況下（債務(wù)人喪失償債能力）使用的償債程序 以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制清償?shù)膬攤绦?公平清償債務(wù)的償債程序（禁止個(gè)別債權(quán)人優(yōu)先得到清償；對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)按一定順序清償） 依照特別法在國(guó)家專門機(jī)構(gòu)主持下按照法定程序進(jìn)行的償債程序 破產(chǎn)法的概念 破產(chǎn)法是指調(diào)整在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)人、破產(chǎn)管理人和破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人、債務(wù)、 法院及其他參加人之間，在企業(yè)破產(chǎn)、和解、 重整等活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 狹義的破產(chǎn)法僅指對(duì)債務(wù)人破產(chǎn)清算的法律，廣義的破產(chǎn)法則還包括以避免債務(wù)人破產(chǎn)為主要目的的和解與重整方面的法律 破產(chǎn)法的特征 破產(chǎn)法的調(diào)整范圍僅限于債務(wù)人喪失清償能力、 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的特別情況 破產(chǎn)法是集實(shí)體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律 破產(chǎn)法的基本制度主要源于民事債權(quán)和民事訴訟執(zhí)行制度，同時(shí)根據(jù)破產(chǎn)程序的特點(diǎn)、 原則加以適當(dāng)?shù)淖兏?，?duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)予以必要的擴(kuò)張或者限制 破產(chǎn)法的適用范圍 破產(chǎn)法主要適用于企業(yè)法人的破產(chǎn)清算、重整與和解，其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序 。 破產(chǎn)案件的管轄 破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。債務(wù)人住所地指?jìng)鶆?wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人無(wú)辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊(cè)地人民法院管轄。 基層人民法院一般管轄縣、縣級(jí)市或者區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件 中級(jí)人民法院一般管轄地區(qū)、地級(jí)市（含本級(jí)）以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；納入國(guó)家計(jì)劃調(diào)整的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄。 破產(chǎn)程序的適用效力 依照破產(chǎn)法開始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。 對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。 第二節(jié) 破產(chǎn)的申請(qǐng)與受理 破產(chǎn) 原因 破產(chǎn)的申請(qǐng) 破產(chǎn)原因 也稱破產(chǎn)界限，是指?jìng)鶆?wù)人存在的，法院據(jù)以對(duì)債務(wù)人開始破產(chǎn)程序或者宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的依據(jù)，是破產(chǎn)程序適用所依據(jù)的特定的法律事實(shí)： 1、債務(wù)人具有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因， 債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或破產(chǎn)清算 2、債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因，則債務(wù)人可以依法申請(qǐng)破產(chǎn)清算、 重整或和解：（ 1）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；（ 2）明顯缺乏清償能力 3、債務(wù)人有明顯喪失清償能力可能的，債務(wù)人可申請(qǐng)重整 4、債務(wù)人已解散但未清算或者未清算完畢， 資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的， 依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算 支付不能 債務(wù)人對(duì)請(qǐng)求償還的到期債務(wù)，因喪失清償能力而無(wú)法償還的客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。下列情形同時(shí)存在的， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)： 1、債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立 2、債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿 3、債務(wù)人未完全清償債務(wù) 債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無(wú)相反證據(jù)， 可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù) 資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)（ 1） 又稱資不抵債或債務(wù)超過(guò)，是指?jìng)鶆?wù)人的負(fù)債數(shù)額超過(guò)實(shí)有資產(chǎn)，其著眼點(diǎn)是安全的資債比例關(guān)系。 考察債務(wù)人的償還能力僅以資產(chǎn)為限，一般不考慮信用、 能力等其他可能的償還因素。 債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表、或者審計(jì)報(bào)告、 資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債的， 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。 但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債的除外。 資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)（ 2） 債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負(fù)債，但存在下列情形之一的， 人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明顯缺乏清償能力 1、因資金嚴(yán)重不足或者財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無(wú)法清償債務(wù) 2、法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)， 無(wú)法清償債務(wù) 3、經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行， 無(wú)法清償債務(wù) 4、長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù) 5、導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形 破產(chǎn)申請(qǐng)的提出 破產(chǎn)案件的申請(qǐng)是指當(dāng)債務(wù)人達(dá)到破產(chǎn)界限，有權(quán)申請(qǐng)破產(chǎn)的人提出破產(chǎn)申請(qǐng)以開始破產(chǎn)程序的行為 破產(chǎn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式， 向有管轄權(quán)的人民法院提出 破產(chǎn)申請(qǐng)的提交 向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： (一 )申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況； (二 )申請(qǐng)目的； (三 )申請(qǐng)的事實(shí)和理由； (四 )人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。 債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案（地方政府制定）以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前，申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。 破產(chǎn)申請(qǐng)的受理 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人，告知債務(wù)人不得轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù) 債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。法院可以組織聽證，法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。 除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。 有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。 破產(chǎn)受理裁定的送達(dá) 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。 債權(quán)人提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。 不予受理的裁定送達(dá)以及 對(duì)裁定不服的上訴 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 駁回申請(qǐng) 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人未發(fā)生破產(chǎn)原因，可以裁定駁回申請(qǐng)。 申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 通知和公告?zhèn)鶛?quán)人 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)載明下列事項(xiàng)： (一 )申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名； (二 )人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間； (三 )申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)； (四 )管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址； (五 )債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求； (六 )第一次債權(quán)人會(huì)議召開的時(shí)間和地點(diǎn)； (七 )人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。 破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力（ 1） 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人 自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)： (一 )妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料； (二 )根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問(wèn)； (三 )列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問(wèn)； (四 )未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地； (五 )不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。 有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。 破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力（ 2） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。 債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。 破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力（ 3） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。 管理人決定繼續(xù)履行合同的，對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。 管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。 破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效力（ 4） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。 第三節(jié) 管理人與 債權(quán)人會(huì)議 管理人 債權(quán)人會(huì)議 債權(quán)人委員會(huì) 管理人的界定 管理人是指破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，由法院指定和領(lǐng)導(dǎo)，接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)監(jiān)督，在破產(chǎn)程序中專門負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、 清理、 處分和分配以及依法管理其他破產(chǎn)企業(yè)事務(wù)的特殊機(jī)構(gòu) 管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。 個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。 管理人的指定 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量，確定由本院或者所轄中級(jí)人民法院編制管理人名冊(cè)。 管理人的指定有隨機(jī)（輪候、抽簽、搖號(hào)）、競(jìng)爭(zhēng)、接受推薦三種方式。對(duì)于商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國(guó)范圍有重大影響、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請(qǐng)編入各地人民法院管理人名冊(cè)中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，從參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。參與競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不得少于三家。 管理人無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕人民法院的指定。管理人沒(méi)有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。 對(duì)機(jī)構(gòu)管理人的法定更換事由 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人： （一）執(zhí)業(yè)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷； （二）出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力； （三）與本案有利害關(guān)系； （四）履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到 損害； （五）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被 相關(guān)部門調(diào)查的； 清算組成員參照適用前款規(guī)定。 對(duì)個(gè)人管理人的法定更換事由 個(gè)人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人： （一）執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷； （二）與本案有利害關(guān)系； （三）履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害； （四）失蹤、死亡或者喪失民事行為能力； （五）因健康原因無(wú)法履行職務(wù)； （六）執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效； （七）個(gè)人管理人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的； 管理人的報(bào)酬 管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。 管理人獲得的是純報(bào)酬，不包括因進(jìn)行破產(chǎn)管理工作需支付的其他費(fèi)用 管理人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（ 1） 人民法院應(yīng)根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢?cái)產(chǎn)價(jià)值總額，在以下比例限制范圍內(nèi)分段確定管理人報(bào)酬： （一）不超過(guò)一百萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）的，在 12%以下確定； （二）超過(guò)一百萬(wàn)元至五百萬(wàn)元的部分，在 10%以下確定； （三）超過(guò)五百萬(wàn)元至一千萬(wàn)元的部分，在 8%以下確定； （四）超過(guò)一千萬(wàn)元至五千萬(wàn)元的部分，在 6%以下確定 : （五）超過(guò)五千萬(wàn)元至一億元的部分，在 3%以下確定； （六）超過(guò)一億元至五億元的部分，在 1%以下確定； （七）超過(guò)五億元的部分，在 下確定。 管理人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（ 2） 擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償擔(dān)保物價(jià)值，不計(jì)入前款規(guī)定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額。 高級(jí)人民法院認(rèn)為有必要的，可以參照上述比例在30%的浮動(dòng)范圍內(nèi)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理人報(bào)酬比例限制范圍，并通過(guò)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w公告，同時(shí)報(bào)最高人民法院備案。 管理人職責(zé)（ 1） (一 )接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料； (二 )調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告； (三 )決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)； (四 )決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支； (五 )在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)； (六 )管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)； 管理人職責(zé)（ 2） (七 )代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序； (八 )提議召開債權(quán)人會(huì)議； (九 )人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)； (十 )法律規(guī)定的其他職責(zé)，如制定重整計(jì)劃草案等。 管理人的義務(wù) 管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù) 管理人未依法勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。 管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。 管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問(wèn)。 債權(quán)人會(huì)議 債權(quán)人會(huì)議是指在破產(chǎn)程序中，由全體債權(quán)人依法組成的， 表達(dá)全體債權(quán)人共同意志，參與并監(jiān)督破產(chǎn)程序，對(duì)破產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行討論和表決的程序性機(jī)構(gòu) 債權(quán)人會(huì)議由出席人員和列席人員共同組成 債權(quán)人會(huì)議的出席人員是指依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人 債權(quán)人會(huì)議的列席人員是指不屬于會(huì)議正式成員并且不享有表決權(quán)的會(huì)議參加人員，包括：管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員、債務(wù)人的職工和工會(huì)代表 債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席 1人，由法院在有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。 債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。 出席債權(quán)人會(huì)議的債權(quán)人 應(yīng)當(dāng)具備的條件 債權(quán)必須是在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立的債權(quán) 債權(quán)必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行了申報(bào) 債權(quán)人既可以親自出席債權(quán)人會(huì)議，也可委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議。 代理人出席債權(quán)人會(huì)議， 應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書 債權(quán)人會(huì)議成員在申報(bào)債權(quán)后有下列情形的，不得再出席債權(quán)人會(huì)議 由于對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)行使優(yōu)先受償權(quán)獲得足額清償?shù)?已經(jīng)從債務(wù)人的保證人或其他連帶債務(wù)人處獲得足額清償?shù)?債權(quán)因抵銷、免除等原因消滅的 附解除條件或終止期限的債權(quán)， 其解除條件已經(jīng)成就或者期限到來(lái) 債權(quán)人會(huì)議行使的職權(quán)（ 1） (一 )核查債權(quán)； (二 )申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬； (三 )監(jiān)督管理人； (四 )選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員； (五 )決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)； (六 )通過(guò)重整計(jì)劃； 債權(quán)人會(huì)議行使的職權(quán)（ 2） (七 )通過(guò)和解協(xié)議； (八 )通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案； (九 )通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案； (十 )通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案； (十一 )人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。 債權(quán)人會(huì)議的召集 第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。 以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。 召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。 債權(quán)人會(huì)議的成員與權(quán)利 依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。 所有申報(bào)債權(quán)者均有權(quán)參加第一次債權(quán)人會(huì)議，但此后的債權(quán)人會(huì)議，只有債權(quán)得到確認(rèn)者方可行使表決權(quán)。 債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。 對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于通過(guò)和解協(xié)議和通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案這兩種事項(xiàng)不享有表決權(quán)。 債權(quán)人會(huì)議決議 債權(quán)人會(huì)議的決議，除通過(guò)重整計(jì)劃和和解協(xié)議外，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上通過(guò)。債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。 債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。 債權(quán)人會(huì)議僵局的解決辦法 對(duì)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的，由人民法院裁定。 對(duì)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過(guò)的，由人民法院裁定。 債權(quán)人對(duì)人民法院依照上述第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照上述第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。 債權(quán)人委員會(huì)的概念和組成 代表債權(quán)人會(huì)議，維護(hù)債權(quán)人的共同利益，負(fù)責(zé)對(duì)管理人的活動(dòng)以及破產(chǎn)程序的日常監(jiān)督， 并依法處理破產(chǎn)程序中有關(guān)事項(xiàng)的常設(shè)機(jī)構(gòu) 債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。 債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。 債權(quán)人委員會(huì)的職權(quán) （一 )監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分； (二 )監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配； (三 )提議召開債權(quán)人會(huì)議； (四 )債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。 債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件。 管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。 第四節(jié) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 本節(jié)主要內(nèi)容 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍 破產(chǎn)撤銷權(quán) 破產(chǎn)取回權(quán) 破產(chǎn)抵銷權(quán) 別除權(quán) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（ 1） 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)至破產(chǎn)程序終結(jié)期間， 歸管理人占有、支配并用于破產(chǎn)分配的債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)的總和，包括： 破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)， 包括： 1、債務(wù)人位于中國(guó)境內(nèi)外的、已設(shè)定和未設(shè)定擔(dān)保的有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)； 2、債務(wù)人與他人共有的財(cái)產(chǎn)， 經(jīng)分割屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)； 3、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)因錯(cuò)誤執(zhí)行應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財(cái)產(chǎn)； 4、債務(wù)人依照法律規(guī)定取得代為求償權(quán)而享有的債權(quán)； 5、債務(wù)人設(shè)立的非分支機(jī)構(gòu)和沒(méi)有法人資格的全資機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)等 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（ 2） 破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)，包括： 1、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的增值， 如孳息、經(jīng)營(yíng)收益和其他所得； 2、管理人依法行使撤銷權(quán)而追回的財(cái)產(chǎn)； 3、管理人依法追回的因債務(wù)人的無(wú)效行為所處分的財(cái)產(chǎn)； 4、管理人追回的債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn) 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后， 管理人要求債務(wù)人的出資人未完全履行出資義務(wù)所補(bǔ)繳的財(cái)產(chǎn)。管理人要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資不受出資期限的限制 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（ 3） 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，管理人通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保， 取回的質(zhì)物、留置物。管理人所作的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí)，以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)， 債務(wù)人尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款的， 管理人由于支付了全部?jī)r(jià)款而請(qǐng)求出賣人交付的標(biāo)的物。 債務(wù)人對(duì)外投資設(shè)立企業(yè)的無(wú)效行為而直接收回的投資以及合法有效的投資行為進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或分割而收回的財(cái)產(chǎn)等。 以下財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn) 權(quán)利人享有取回權(quán)的財(cái)產(chǎn) 特定物買賣中，債務(wù)人尚未轉(zhuǎn)移占有但相對(duì)人已完全支付對(duì)價(jià)的財(cái)產(chǎn) 債務(wù)人尚未辦理產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)但已向買方交付的財(cái)產(chǎn) 債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn) 所有權(quán)專屬于國(guó)家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn) 其他依法不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn) 破產(chǎn)撤銷權(quán)（ 1） 管理人對(duì)債務(wù)人在破產(chǎn)案件受理前的法定期間內(nèi)實(shí)施的損害債權(quán)人債權(quán)的處分財(cái)產(chǎn)的行為，有申請(qǐng)法院撤銷，并追回該行為處分的財(cái)產(chǎn)的權(quán)利 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷： (一 )無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的（含無(wú)償設(shè)置用益物權(quán)等） (二 )以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的（含不合理的交易條件，如：付款條件、付款期限） (三 )對(duì)（原本）沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的（不含在可撤銷期間內(nèi)設(shè)定債務(wù)時(shí)提供擔(dān)保） 破產(chǎn)撤銷權(quán)（ 2） (四 )對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?(五 )放棄債權(quán)的 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力 ，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人（無(wú)擔(dān)保物權(quán)）進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。 無(wú)效行為 涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效： (一 )為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的； (二 )虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。 因以上行為取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，管理人有權(quán)追回 破產(chǎn)取回權(quán) 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過(guò)管理人取回。 一般取回權(quán)的行使通常只限于取回原物。原物在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前被處分或者因債務(wù)人的責(zé)任毀損滅失的， 權(quán)利人可以直接損失額申報(bào)債權(quán)； 原物在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后被處分或者因管理人的責(zé)任毀損滅失的，權(quán)利人可以共益?zhèn)鶆?wù)受償。 行使取回權(quán)的情形 破產(chǎn)案件受理前， 債務(wù)人有合法根據(jù)占有的他人財(cái)產(chǎn)， 如基于倉(cāng)儲(chǔ)、 保管、 加工承攬、 委托交易、代銷、借用、 寄存、租賃等法律關(guān)系占有、使用的他人財(cái)產(chǎn)； 依所有權(quán)保留買賣取得占有但尚未取得所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)等。 破產(chǎn)案件受理前，債務(wù)人無(wú)合法根據(jù)而占有的他人財(cái)產(chǎn)，如非法侵占的財(cái)產(chǎn)、受領(lǐng)他人基于錯(cuò)誤給付的財(cái)產(chǎn)、拾得遺失物等。 出賣人已向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn)的、債務(wù)人尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款的在運(yùn)途中的標(biāo)的物。 在信托、 質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等法律關(guān)系中， 也可能構(gòu)成取回權(quán)。除了所有權(quán)專屬于國(guó)家且不得轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)外，國(guó)家對(duì)于它授權(quán)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)不得享有取回權(quán)。 破產(chǎn)抵銷權(quán) 債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的（既是債權(quán)人也是債務(wù)人），不論其債權(quán)同所負(fù)債務(wù)的種類是否相同， 債權(quán)是否已到期，均可不依破產(chǎn)程序，享有向管理人申請(qǐng)， 以其債權(quán)抵銷其所負(fù)債務(wù)的權(quán)利 抵銷權(quán)的行使，使債權(quán)人在抵銷范圍內(nèi)得以由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中得到全額、優(yōu)先清償 有下列情形之一的，不得抵銷 債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的（否則，債務(wù)人有可能低價(jià)收買破產(chǎn)債權(quán)以抵銷自己的全額償付義務(wù)，損害其他破產(chǎn)債權(quán)人的利益） 債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外 債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)，對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。 別除權(quán) 別除權(quán)是指就破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，不依破產(chǎn)清算程序而對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)所享有的優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利 別除權(quán)人行使別除權(quán)， 不受破產(chǎn)程序的約束 別除權(quán)人占有擔(dān)保物的，可不經(jīng)管理人同意， 依擔(dān)保法和其他法律的規(guī)定行使權(quán)利 別除權(quán)人未占有擔(dān)保物的。應(yīng)當(dāng)向管理人主張權(quán)利，經(jīng)管理人查證屬實(shí)，取得擔(dān)保物，按法定程序優(yōu)先受償 債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模?其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)。 放棄優(yōu)先受償權(quán)利的， 其債權(quán)作為普通債權(quán) 第五節(jié) 破產(chǎn)債權(quán) 本節(jié)主要內(nèi)容 破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)與確認(rèn) 可申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)范圍 破產(chǎn)債權(quán)的例外 破產(chǎn)債權(quán) 破產(chǎn)債權(quán)是指在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前成立的對(duì)債務(wù)人可行使的一切財(cái)產(chǎn)上的請(qǐng)求權(quán)。 它是基于債權(quán)合同、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美⑶謾?quán)行為以及法律上的其他原因而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán) 債權(quán)申報(bào)期限 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。 債權(quán)人未依法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的 ,不得依照破產(chǎn)法規(guī)定的程序行使權(quán)利 . 債權(quán)人申報(bào)債權(quán) 債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明。 債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。 其他債權(quán)都需要申報(bào)，包括稅收債權(quán)、社會(huì)保障債權(quán)、有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)。 連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序的， 其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。 管理人核實(shí)債權(quán)申報(bào) 管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表。債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。 債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的， 由人民法院裁定確認(rèn)。 債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。 債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存， 供利害關(guān)系人查閱。 可申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)范圍（ 1） 在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)已到期債權(quán)；未到期的債權(quán)視為到期； 附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。 附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、 仲裁未決的債權(quán) 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)而取得的對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)；債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)而享有的對(duì)債務(wù)人的將來(lái)求償權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。 可申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)范圍（ 2） 管理人或者債務(wù)人依法解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)。 該損害以實(shí)際損失為計(jì)算原則 債務(wù)人是委托合同的委托人，受托人不知破產(chǎn)事實(shí)， 繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán) 債務(wù)人是票據(jù)的出票人， 該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán) 破產(chǎn)債權(quán)的例外（ 1） 行政、 司法機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金，以及其他有關(guān)費(fèi)用 人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金，包括債務(wù)人未執(zhí)行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金 破產(chǎn)申請(qǐng)受理后的債務(wù)利息 債權(quán)人為個(gè)人利益參加破產(chǎn)程序的費(fèi)用 破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)、 股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利， 職工向企業(yè)的投資 破產(chǎn)債權(quán)的例外（ 2） 超過(guò)訴訟時(shí)效的債權(quán) 債務(wù)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi) 管理人或者債務(wù)人依法規(guī)定解除合同所應(yīng)支付的違約金，定金不再適用定金罰則 政府無(wú)償撥付給債務(wù)人的資金等 第六節(jié) 重整與和解 本節(jié)主要內(nèi)容 重整 和解 直接 重整申請(qǐng) （ 1）債權(quán)人直接申請(qǐng)重整。債務(wù)人具有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因，債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。 （ 2）債務(wù)人直接申請(qǐng)重整。債務(wù)人有明顯喪失清償能力可能的，或債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因，則債務(wù)人可以依法申請(qǐng)破產(chǎn)重整：資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；明顯缺乏清償能力。 債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)后債務(wù)人申請(qǐng)重整 債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。 重整期間 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)破產(chǎn)法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。 重整期間債務(wù)人的 事務(wù)管理（ 1） 在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。若管理人已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。 在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。 重整期間債務(wù)人的 事務(wù)管理（ 2） 在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。 在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。 重整期間內(nèi)終止重整程序 在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。 重整計(jì)劃草案的制定 （ 1） 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。六個(gè)月期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期三個(gè)月。 債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 重整計(jì)劃草案的制定 （ 2） 債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計(jì)劃草案。重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案；債權(quán)分類；債權(quán)調(diào)整方案；債權(quán)受償方案；重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；有利于債務(wù)人重整的其他方案。 重整計(jì)劃草案的表決 （ 1） 下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議，依照下列債權(quán)分類，分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決：對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；債務(wù)人所欠稅款；普通債權(quán)。 人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。 重整計(jì)劃草案的表決 （ 2） 人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明，并回答詢問(wèn)。 債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議。重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。 重整計(jì)劃的通過(guò)和批準(zhǔn) （ 1） 各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí)，重整計(jì)劃即為通過(guò)。自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合破產(chǎn)法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。 重整計(jì)劃的通過(guò)和批準(zhǔn) （ 2） 部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。 未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合 法定 條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案： 法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案 的 法定條件 （ 1） 按照重整計(jì)劃草案，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案； 按照重整計(jì)劃草案，債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金以及債務(wù)人所欠稅款將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案； 法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案 的 法定條件 （ 2） 按照重整計(jì)劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案； 重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案； 重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反破產(chǎn)法的規(guī)定； 債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。 重整計(jì)劃草案未通過(guò)或未批準(zhǔn)的后果 重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未依法獲得法院批準(zhǔn)，或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 重整計(jì)劃的執(zhí)行人 及監(jiān)督 重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。 自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起，在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督期屆滿時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告，重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。經(jīng)管理人申請(qǐng)，人民法院可以裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。 重整計(jì)劃的效力 經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。 債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。 債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計(jì)劃的影響。 按照重整計(jì)劃減免的債務(wù)，自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。 重整計(jì)劃的執(zhí)行終止 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。因執(zhí)行重整計(jì)劃已受清償?shù)膫鶛?quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。當(dāng)法院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。 和解申請(qǐng) 和解只能由債務(wù)人提出。債務(wù)人申請(qǐng)和解有兩種不同的情形： 其一，當(dāng)債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，依法直接申請(qǐng)和解； 其二，債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請(qǐng)和解。債務(wù)人不論以哪種方式申請(qǐng)和解，都應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。 和解裁定 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合破產(chǎn)法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。 對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。 和解協(xié)議的表決 債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。 和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過(guò)，或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 和解協(xié)議的效力 經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。 和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。 和解債權(quán)人未依照破產(chǎn)法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。 和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。 和解協(xié)議的無(wú)效 因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無(wú)效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還。 和解協(xié)議的終止 債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。 因執(zhí)行和解協(xié)議得到清償?shù)膫鶛?quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí)，才能繼續(xù)接受分配。法院裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。 第七節(jié) 破產(chǎn)清算 本節(jié)主要內(nèi)容 破產(chǎn)宣告 破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù) 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)與分配 破產(chǎn)程序終結(jié) 破產(chǎn)宣告 破產(chǎn)宣告是指法院對(duì)債務(wù)人具備破產(chǎn)原因的事實(shí)作出有法律效力的裁定，宣告并使債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的一種司法行為 人民法院依法宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起 5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人，10 日內(nèi)通知已知的債權(quán)人，并予以公告。 債務(wù)人被宣告破產(chǎn)