XX民間社會組織服務(wù)社會座談會講話范文稿

文 稿 這次會議，我覺得開得非常成功。我們認真研究了社會組織自身的發(fā)展。對這個社團組織來講，應(yīng)該是面臨著新的時期。我們通過和山西省改革創(chuàng)新研究會聯(lián)合的形式，專心致志地坐下來研究今后的發(fā)展，我認為很好。下面就圍繞民間社會組織服務(wù)社會這個題目講三點自己的體會。 一、明確服務(wù)定位 這件事很重要。特別是通過領(lǐng)導(dǎo)、會長、專家們兩天的發(fā)言，深深地感受到這一點。立會宗旨、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、工作重點、服務(wù)內(nèi)容，正像 志介紹的，鄂爾多斯學(xué)研究會有“十六字”辦會宗 旨，這次會上介紹了突出的五個工作重點，所以這叫又有工作目標，又有充實的內(nèi)容。呂日周主席給我這次的感受非常深刻。走改革創(chuàng)新的路，抓自身的建設(shè)，形成敢為人先，勇于實踐，自成體系的大思路。過去還不知道民間社會組織能發(fā)揮這么大的作用。夏主席沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會是理論與實踐的結(jié)合。草原，它致力于建設(shè)、綠化，考慮生態(tài)效益。作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，夏主席是有貢獻的。按錢學(xué)森的理論，得到胡錦濤同志的支持，最后在 過這個機構(gòu)推動了沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。叫做“圍繞中心、服務(wù)大局”，受到了方方面面的支持。這件事是大事。生態(tài)屏障 全區(qū)上上下下都在抓，主管部門、職能部門都在抓。那么夏主席的機構(gòu)，沙產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)就是理論結(jié)合實踐。特別是用這個產(chǎn)業(yè)支撐，當時我們叫反彈琵琶、逆向拉動等等的措施，這十幾年，我認為在這方面成效非常突出。還有這次會上介紹的云照光主席，弘揚延安精神，挖掘、傳承，最后堅定理想和信念。作為社會組織，首先要有服務(wù)的定位，你在哪幾個服務(wù)方面要突破，你的目標、宗旨是什么，都應(yīng)當明明確確。 二、提高服務(wù)能力 社會組織是為社會服務(wù)的，作為黨政的補充，要提高服務(wù)能力。我想有三方面要努力加強。 適應(yīng)現(xiàn)代社會化服務(wù)。也就是衛(wèi)思宇同志說的智庫。實踐證明，鄂爾多斯學(xué)研究會、 產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會這幾年的發(fā)展注重了人才隊伍的建設(shè)。特別是利用人才、聚集人才。朝盟長、夏主席他們工作很輝煌，成就很大，退下來的十幾年影響更大。鄂爾多斯學(xué)研究會、 產(chǎn)業(yè)草產(chǎn)業(yè)協(xié)會，把當?shù)氐摹⒖绲貐^(qū)的好多的專家學(xué)者都聚集起來了。特別是鄂爾多斯學(xué)研究會，可以說把 40年代、 50年代、 60年代出生的在鄂爾多斯有名望的這些懂經(jīng)濟，會管理的大專家前前后后都吸納進來了。所以這么多年出了成果，聚集了一批人才。那個時候除了黨委政府開會，抽調(diào)這么些人 ，一般做不到。但是研究會這個組織就把這些人都調(diào)動了起來，自治區(qū)的、鄂爾多斯的、外地的。包括沙產(chǎn)業(yè)，把國家的知名人士、全國的專于學(xué)術(shù)的權(quán)威等等都聚集起來了。所以隊伍的建設(shè)很重要，我深有體會。這次幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家都講到了“十八大”以后，國家應(yīng)該是有個大變化。應(yīng)該是翻天覆地的，歷史性轉(zhuǎn)折。加強黨的建設(shè)，反腐倡廉，馬上要開四中全會，依法治國。“十八大”以后對于民間社會組織帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。我說機遇，就是轉(zhuǎn)變政府職能。政府包攬的東西有的開始慢慢軟化。這次同志們講了李克強同志 2013 年開的會定下來叫購買社會團體組織的 成果。那不僅是事業(yè)上有成就，而且可能有大批支持的資金。買也好，支持也好，它是種說法，這就是機遇。 挑戰(zhàn)，可能有一批民間組織自生自滅。一則普遍是經(jīng)濟帶有點下行。過去的資金支持的渠道少了，政府支持少了。尤其鄂爾多斯也有這個問題，老板的資金少了。像 志的學(xué)會問題不大，知名度高、價值也有。能幫都幫，沒多沒少都有點。可能有些地方就不好弄了，拐彎抹角說些好話就打發(fā)了。這樣可能自生自滅。所以說這個階段是機遇和挑戰(zhàn)并存。那么隊伍的建設(shè)更為迫切。年齡結(jié)構(gòu)還真有這個問題，年輕人進不來，進來也沒保障、沒待遇。老同志一 年比一年大，開會出點子可以，往外走困難很大。身體不行，資金沒有，誰來支持？鄂爾多斯學(xué)研究會只能維持事業(yè)的發(fā)展，真正能給大家一個豐厚的待遇恐怕現(xiàn)在還有困難。所以聚集人才應(yīng)該是無私奉 獻的，但是老這么弄，不一定能堅持下來。再就是年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題，老的多、小的少等等。實踐證明沒有這支隊伍支撐是不行的。沒有人才不行。特別是除了專業(yè)人才，還要有一批懂經(jīng)濟、會管理、懂社會發(fā)展的人。否則，作為一個黨政工作的補充，彌補也好，橋梁紐帶也好，你不知道黨委政府干什么，我們該干什么？你怎么去咨詢？所以說隊伍建設(shè)、人才隊伍、體制的建設(shè)都很重要，這次感到體會很深。 度建設(shè)，規(guī)范工作，廉潔奉公，遵紀守法，就是“不貪不占不腐”，塑造良好的社會形象很重要。如果這支隊伍真的派出去，去個機關(guān)或者 是社會上辦點事，老是要這要那沒有點好形象。再一個有些幾個人合起來去民政上登記，弄個協(xié)會，沒宗旨、沒目標、沒內(nèi)容，反正揍合鬧點錢，那么我想這里面也有這樣那樣的問題，所以加強自律也很重要。 成果、出產(chǎn)品?？磥硐乱徊叫碌碾A段，這個協(xié)會必須在社會上有價值，有成就，否則就沒有生存發(fā)展的空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)不重視、行業(yè)部門不重視、企業(yè)老板也用不著你了。前一個階段， 10 來年也好， 20 來年也好，反正作為一個歷史時期了。你說反正有個渠道吧，過去工作都是當頭頭的，這兒張一口，那兒張一口，都能揍來，起碼弄個辦公 室，維持幾個人坐下來，出去了借個車跑一跑調(diào)研，能不能出成果就說不上了。下一步我看這些就困難了。所以說提高社團組織的能力，真的要發(fā)揮社團組織的作用，沒價值就不行了。這次對鄂爾多斯學(xué)研究會感觸很深，陳育寧主席昨天主持時候講到了，書記、市長、副書記參加會議并發(fā)言，常委、辦公廳主任、東勝市長等方方面面的人都來參加。說是看望幾個老領(lǐng)導(dǎo)，實際上支持 志的工作，這就是我們工作的成效，能爭取到領(lǐng)導(dǎo)的支持。 三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 該說現(xiàn)在認識不統(tǒng)一，有雜音。支持你被動的多，主動的少。像潘 照東昨天提出那個問題是：有這個項目能不能，兩個月，我說一個月，這是有意讓你干。這種主動的讓民間社會團體承擔的不多。反過來鄂爾多斯學(xué)研究會就有，成吉思汗祭祀，挖掘民俗、文化等等，為什么給它了？有人才！特別是陳育寧同志大家都熟悉，就不細說了。 1983 年我正是跟夏主席去鄂托克旗換班子，呆了很長時間。當時人們就說兩個人，除了歷任領(lǐng)導(dǎo)以外，就是專家學(xué)者陳育寧和韓茂華。說明有才學(xué)的人才能夠被發(fā)現(xiàn)，一直就用。所以鄂爾多斯學(xué)研究會現(xiàn)在能搞起來都是一些精英。能不能爭取各級黨委、政府，要充分認識新時期社會組織地位、作用？準 確把握階段性特點和本質(zhì)的特征。階段性的特征就是政府干不了、干不過來的事情讓民間社會組織來干。下一步隨著市場化、市場經(jīng)濟國際化，好多事情追著干。階段性的干完這個，再干那個，你交給任務(wù)，拿點錢就行。再一個本質(zhì)特征，社會團體就是社會的補充，不可缺少的。尤其在國外更多。幫助解決發(fā)展中的困難和問題。交任務(wù)，給支持。這方面主動地幫助解決的很少，你能夠爭取回來，那也是靠個人魅力，靠機構(gòu)的作用。機構(gòu)這幾年作用不大，個人在地方上沒有威信根本不行。這是我說的第一點，思想認識統(tǒng)一，要為社會組織發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。 創(chuàng)新和完善靈活有效的管理機制。要有人管理，但不能管死，這和政府機構(gòu)、黨政機構(gòu)不能一樣?，F(xiàn)在處于登記在一個部門，行業(yè)掛靠在主管部門。那么也有一些跨行業(yè)、跨地區(qū)的支持，但是沒有形成一個靈活有效的管理機制。一定要考慮行業(yè)協(xié)會的獨立性，激發(fā)它的活力，發(fā)揮從業(yè)人員的積極性和主動性。管理就是有人要管，主要你要幫它。既要支持它，還要監(jiān)督它，這個機制目前還不健全。更主要的是這個機構(gòu)要有它的獨立性，要發(fā)揮它的積極性和主動性，這樣我們的事業(yè)才能發(fā)展。 在法律是有，如 條例、辦法等都有，但遠遠不夠。我建議從法律的層面上規(guī)范社會組織的性質(zhì)、地位、職能、權(quán)利和義務(wù)。那條例看了，辦法也看了