廣東公務員考試申論熱點2013.doc

申論熱點：大學生村官政策一、背景鏈接自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽首先引入大學生村官以來，海南、浙江、河北、河南等省均出臺了引導大學生到農(nóng)村工作的相關政策。十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構筑新農(nóng)村發(fā)展平臺的大學生村官計劃，無疑對解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。二、大學生村官政策的必要性第一，大學生村官政策是新農(nóng)村建設的客觀需要。要建設社會主義新農(nóng)村，首先要解決人才問題。我國農(nóng)村大量的勞動力，開始大量地向城市流動和轉(zhuǎn)移，進城務工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來，大規(guī)模城市化進程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。第二，大學生村官政策是新農(nóng)村建設人才儲備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸;另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻。大學生村官計劃，不僅緩解大學生的就業(yè)壓力，還為我國新農(nóng)村建設提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的進一步發(fā)展。三、大學生村官的重要作用大學生到村工作促進了農(nóng)村干部隊伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎;大學生到村工作促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村文明風尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。四、招聘大學生村官存在的問題思想上難“扎根”。大學生選擇到農(nóng)村擔任“村官”，有相當一部分是出于就業(yè)的考慮;另一方面，是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學生表示在擔任一段時間“村官”后，會通過考公務員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。工作上難“深入”。進村第一年的大學生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對口、人際關系難處理、生活不習慣、工作無從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會所接納。二是大學生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。能力上難“提高”。大學生作為農(nóng)村建設的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。五、建議采取的對策措施第一，大學生村官要利用自身優(yōu)勢，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官要通過互聯(lián)網(wǎng)、會議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術帶到農(nóng)村;另外還要積極對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展而服務。第二，大學生村官要發(fā)揮專長，促進鄉(xiāng)村文明建設。充分發(fā)揮大學生村官的專業(yè)知識背景，采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村;同時要充分利用遠程教育和廣播，組織群眾學習黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三，建立工作例會制度和工作日記制度，加強制度管理。確定例會召開時間，由組織部牽頭，組織大學生村官交流學習、工作心得，共同分析探討他們在工作中遇到的困難與問題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務;要求大學生村官撰寫工作日記，鼓勵他們將工作中遇到的新情況、好方法及時匯總整理，并以信息形式上報。組織部將在每季度的工作例會上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學生村官年底考核的重要依據(jù)。第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領導干部與村官結(jié)對幫帶機制。要求村官每年至少對所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務工作緊密結(jié)合。每半年上報一篇調(diào)研文章。大學生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導班子，要分別明確一名班子成員與大學生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對子，形成良好的幫帶機制，護佑村官在農(nóng)村三年的健康成長和事業(yè)發(fā)展?？傊髮W生村官是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農(nóng)村建設的重要力量，也是黨政機關培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源，要切實的關心大學生村官的成才成長，著力構建大學生村官工作長效機制，努力使大學生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，同時為大學生就業(yè)提供個廣闊的空間。申論熱點：發(fā)展中小企業(yè)【政策背景】中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，它在推進經(jīng)濟適度增長、繁榮市場、緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定、促進工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構、推進經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)技術升級等方面，起著十分重要的作用。加快中小企業(yè)的改革與發(fā)展，對實現(xiàn)我國“十五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。但當前中小企業(yè)的發(fā)展遇到了諸多問題，集中體現(xiàn)在：一、企業(yè)融資困難。中小企業(yè)在融資過程中存在著“信息不對稱”，由此帶來信貸市場的“道德風險”，金融部門為降低“道德風險”，必須加大審查監(jiān)督的力度，而中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點使金融部門的審查監(jiān)督成本和潛在收益不對稱，降低了它們在中小企業(yè)貸款方面的積極性。同時，我國中小企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式上，很多中小企業(yè)仍實行家族式管理的企業(yè)治理結(jié)構，中小企業(yè)財務信息不透明，信用意識淡薄，加大了貸款風險，導致中小企業(yè)的融資困難。二、經(jīng)營管理者素質(zhì)不高，技術人才匱乏。在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)的發(fā)展越來越依靠人才的優(yōu)勢，尤其是技術骨干人員的主動精神和創(chuàng)新意識。但中小企業(yè)由于規(guī)模小，實力不強，難以吸引人才，也難以支付人才的高額待遇。同時，部分企業(yè)管理者觀念保守，缺乏謀發(fā)展、思進取的創(chuàng)業(yè)意識和充分挖掘市場潛能和利用市場信息的能力，存在“小富即安”的思想，制約了企業(yè)的發(fā)展。三、缺乏相應的政策支持。多年來，國家一直強調(diào)發(fā)展大企業(yè)，大企業(yè)在融資、稅收、土地使用政策方面有諸多優(yōu)勢，而中小企業(yè)在這些方面得到的支持相對較少。【重要意義】一、促進中小企業(yè)發(fā)展能夠激活市場競爭，增進效率。從經(jīng)濟學上看，完全競爭是最有效率的市場形態(tài)，而完全競爭的條件之一就是市場存在眾多的企業(yè)。為數(shù)眾多的中小企業(yè)的參與市場競爭，能提高市場的效率，促進經(jīng)濟增長。二、促進中小企業(yè)發(fā)展能夠創(chuàng)造就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力。實踐證明，中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會方面的作用越來越重要。隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，大企業(yè)趨向于以資本代替勞動，而中小企業(yè)成為新增勞動力的主要吸納者。此外，中小企業(yè)還以其特有的靈活性，為緩解社會就業(yè)壓力起到了至關重要的作用，為社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。三、促進中小企業(yè)發(fā)展能夠增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。農(nóng)民收入增長緩慢一直是困繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個突出問題。農(nóng)民收入上不去，農(nóng)村市場就難以啟動，整個國民經(jīng)濟發(fā)展就受到制約。而以中小企業(yè)為主體的民營、私營、個體企業(yè)是農(nóng)民增加收入的主要渠道，更是為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力提供了方向，大大緩解了人多地少的矛盾?！緦Σ摺恳弧⑼卣谷谫Y渠道，為中小企業(yè)發(fā)展提供動力。鼓勵商業(yè)銀行，特別是國有商業(yè)銀行在注意信貸安全的前提下，建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵和約束機制，在保證貸款質(zhì)量的同時，切實提高對中小企業(yè)的貸款比例。同時建立多種資金來源、多種形式參與、多層次結(jié)構的中小企業(yè)信用擔保體系，擴大擔保覆蓋面，簡化手續(xù)，降低費率，完善風險分擔和商業(yè)化運行的機制。二、鼓勵中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。積極支持中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。落實國家有關創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持社會各類人員創(chuàng)辦中小企業(yè)，加快中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進技術、生產(chǎn)工藝和設備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并引導、促進中小企業(yè)利用科研成果，提高技術水平，增強產(chǎn)品的市場競爭力。三、搭建中小企業(yè)的人才引進平臺?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，而人才是實現(xiàn)科技發(fā)展的先決條件。因此，政府要牽頭定期舉行人才招聘會，積極為中小企業(yè)搭建平臺，引進人才;對于進入中小企業(yè)發(fā)展的人才給予一定的經(jīng)濟資助，使企業(yè)留住人才，用好人才。要鼓勵民營企業(yè)與高等院校、科研技術院等建立穩(wěn)定的合作關系。加大中小企業(yè)培訓工作力度，逐步建立多層次多形式多內(nèi)容的中小企業(yè)培訓體系，提高培訓的檔次和水平，切實提高中小企業(yè)職工隊伍素質(zhì)。四、開展企業(yè)管理咨詢服務工作。推動企業(yè)管理上水平，學習和采用國內(nèi)外先進的管理理念、方法和手段，推進管理創(chuàng)新，加強企業(yè)內(nèi)部管理，提升效益。五、推動中小企業(yè)信息網(wǎng)建設。通過政府信息網(wǎng)建設，為中小企業(yè)提供政策、金融、商務、市場等服務信息，加強信息引導。充分利用信息網(wǎng)絡技術，廣泛推廣和普及電子商務，降低中小企業(yè)市場開拓成本，提高交易效率，有效擴大內(nèi)需。六、建立中小企業(yè)運行監(jiān)測體系。密切注視中小企業(yè)生產(chǎn)運行狀況和發(fā)展趨勢，加強對中小企業(yè)運行監(jiān)測預警分析，及時采取措施予以解決。加大對企業(yè)負擔的專項治理力度，繼續(xù)清理亂收費，堅決取消不合理的行政性收費項目，切實減輕中小企業(yè)負擔。此外，中小企業(yè)自身也要完善制度，健全治理結(jié)構。中小企業(yè)要主動推動自身制度多元化和社會化，實現(xiàn)治理結(jié)構合理化。規(guī)范財務制度，按照國家有關規(guī)定，建立能正確反映財務狀況的制度，增加企業(yè)財務透明度。同時培育良好的信用環(huán)境，建立健全中小企業(yè)信用體系，加強信用文化建設，培育企業(yè)家的信用意識，打造誠信企業(yè)，建立信用信息平臺。申論熱點：鐵道部門面對退票潮鐵道部門面對退票潮【熱點概述】春運剛開始五天，退票潮卻出人意料地在各地火車站出現(xiàn)。北京地區(qū)日均退票10萬張;上海站每天退票量在2萬張左右，廣州站每天退票量近萬張春運以來，全國鐵路日均接受退票46萬張，高于2012年春運期間鐵路25萬張的日均退票量。(1月30日京華時報)【參考解析】鐵路部門認為造成退票潮的原因主要是預售期延長到二十天，讓更多人有機會成為“占票族”，從而多頭購票并有選擇地退票。盡管鐵路部門及時給出了解決方案，如建議旅客在特定的時間通過電話和網(wǎng)站“掃漏”，但這些補救措施依然難以平抑人們心頭的疑慮，反而讓人覺得鐵路部門有甩手掌柜之嫌。一票難求的春運里，這么多票被毫無障礙地占用，會不會造成資源浪費? 如何讓真正需要票的人獲得這些被退的票?面對大規(guī)模的購票矛盾，鐵路部門的調(diào)節(jié)能力為何如此捉襟見肘?這些疑問不僅僅指向退票潮，還指向那四成通過電話訂購而沒取走的票，指向那些管不住的搶票軟件和繞過實名制的“黃牛黨”。由于鐵路運力有限、人口大規(guī)模集中遷徙等原因，使得春運“一票難求”長期困擾國人。在解決問題方面，我們看到了鐵路部門開通網(wǎng)站、電話訂票，延長預售期，為農(nóng)民工和返鄉(xiāng)學生專門發(fā)售團體票等一系列措施，但是依然難以滿足人們預期，尤其是退票潮這類新情況顯現(xiàn)時，鐵路部門仍難以推卸未能分配好稀缺資源的責任。按預售期“秒殺”靠碰運氣，等退票撿漏靠的還是碰運氣，這一切嚴重損害著鐵路部門的公信力。面對退票潮，鐵路部門需要做的還有很多很多。解決買票難，也不能坐等幾代人，更不能將購票人流轉(zhuǎn)到網(wǎng)上將票一放了之，還需要完善購票流程設置，讓火車票的分配令人心服口服。稀缺資源的分配不應依據(jù)身份的高低貴賤，更不是人們手里有沒有現(xiàn)代化的購票“神器。可以預見的是，購票難依然會持續(xù)。如何更加公平合理地分配稀缺的車票依然考驗著鐵路部門的智慧，只有拿出勇氣和辦法，正確面對有效解決退票潮等新問題，才能改變其在人們眼中甩手掌柜的印象。申論范文：中等收入陷阱現(xiàn)象【背景】2012年12月12日，中國社科院發(fā)布的產(chǎn)業(yè)競爭力藍皮書中指出，按照2011年世界銀行的標準，中國已經(jīng)成為中上等收入國家，正面臨著經(jīng)濟增長放緩、人均收入難以提高的“中等收入陷阱”考驗，建議通過提高產(chǎn)業(yè)競爭力提高整體國民收入水平。中等收入陷阱是指，一個國家在成為中等收入國家后，經(jīng)濟增長乏力、增長放緩、人均收入水平難以提高的現(xiàn)象。【范文】“中等收入陷阱”的第一個誘因是經(jīng)濟風險。經(jīng)濟增長是“雙刃劍”。改革開放以來，中國主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工，以勞動力富裕、用工成本低、能源資源價格便宜等比較優(yōu)勢，積極吸引外資，面向國際市場，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，快速實現(xiàn)了從低收入國家向中等收入國家的轉(zhuǎn)變，但也帶來代價高、消耗大、收益低、失衡嚴重等問題。主要表現(xiàn)在：制造業(yè)大而不強，缺少核心競爭力。我國三產(chǎn)比重過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構亟須優(yōu)化。許多行業(yè)都集中在加工組裝領域，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端。一些規(guī)模很大的加工廠，只是“生產(chǎn)車間”，在研發(fā)、技術、專利、標準制定和品牌、銷售、服務等高附加值環(huán)節(jié)往往是“人家說了算”。由于產(chǎn)業(yè)缺“芯”，自主創(chuàng)新能力弱，關鍵技術靠國外，大量產(chǎn)業(yè)利潤只能拱手讓給外方，造成沿海眾多加工制造企業(yè)“工廠大了，員工多了，工資卻漲不上去”。勞動力成本上升，人口紅利逐漸減弱。近兩年，“用工荒”頻現(xiàn)于東南沿海，并向中西部擴散，農(nóng)民工中的青壯年比例明顯下降，勞動力供求關系開始朝著“劉易斯拐點”發(fā)生全面性、趨勢性變化。隨著用工成本增加，人口紅利對經(jīng)濟增長的貢獻度正在減少，并影響到中國經(jīng)貿(mào)的國際競爭力。過于倚重投資驅(qū)動，環(huán)境壓力增大。我國近30多年走了一條典型的高強度投入、外延式發(fā)展道路，追求超高速增長，各方面繃得太緊，直接帶來了資源透支、產(chǎn)能過剩、排放過量、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達32.5億噸標準煤，能耗強度是美國的3倍、日本的5倍。電力、鋼鐵、有色等8個行業(yè)單位產(chǎn)品平均能耗比世界先進水平高47%。需求結(jié)構不平衡，居民消費率長期偏低。一個高收入國家都是以中等收入群體為主導的“消費型社會”。而我國政府、企業(yè)和居民三大收入主體結(jié)構中，天平不斷向政府和企業(yè)傾斜，政府和企業(yè)在獲得高收入增長的條件下，將較多資金用于投資。分配失衡制約著消費能力，居民消費較難擴大。2001至2010年，我國投資率從36.5%升到48.6%，消費率則從61.4%降到47.4%，其中居民消費率從45.3%降到33.8%，遠低于發(fā)達國家70%左右的水平，甚至低于“金磚國家”的巴西、印度?！爸械仁杖胂葳濉钡牧硪淮笳T因是社會風險，即沒有實現(xiàn)經(jīng)濟社會同步發(fā)展，導致一系列民生問題和社會矛盾，進而影響經(jīng)濟增長，使發(fā)展大跌跟頭。主要表現(xiàn)在：收入分配失衡，貧富差距拉大。從全世界看，收入差距過大雖不是用來判斷是否掉進“中等收入陷阱”的標志，但它加劇了不平衡，導致的社會問題很可能引發(fā)一國落入“陷阱”。拉美一些國家到上世紀90年代末的基尼系數(shù)仍高達0.6以上，占其人口1%的富人擁有全部社會財富的逾50%，而20%的貧困家庭僅擁有2.5%的社會財富，這正是有的國家遲遲未能邁進高收入國家行列的一個原因。城市發(fā)展貴族化，形成城鄉(xiāng)“新二元結(jié)構”。眼下，中國大城市華燈璀璨、高樓林立，可是，城市化一味求大求洋求快，“城市病”越來越嚴重，房價高、就業(yè)難、看病貴以及教育、養(yǎng)老、生活環(huán)境、食品安全等問題突出，面臨“城市化陷阱”。階層固化苗頭顯現(xiàn)，向上流動的路變窄。在城市人口中，本地人、外地人，體制內(nèi)、體制外，戶籍、出身，不同標準給人們貼上不同的標簽，不同人群“被進入”不同的發(fā)展通道，人群結(jié)構“代際分化”，底、中、上的階層分野正在加劇。社會結(jié)構固化、人員流動性不足，阻礙了資源要素特別是“人”這一最核心要素的合理配置，造成動態(tài)上的不平等，限制了人的發(fā)展，長此以往，將導致經(jīng)濟增長動力不足甚至增長停滯?？缭健爸械仁杖胂葳濉?，關鍵在于主動徹底地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。每個經(jīng)濟體都有“階段性的成長極限”。中等收入陷阱，猶如一個人的“中年危機”。能否跨越“中等收入陷阱”，在于能否主動、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從低水平、低質(zhì)量、不可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。第一，跨越“陷阱”，必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換。在跨越“貧困陷阱”過程中，我國經(jīng)濟發(fā)展主要依賴勞動力、資本、能源等要素驅(qū)動，并由此形成過度粗放的發(fā)展模式。而跨越“中等收入陷阱”，從經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國，要靠效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長驅(qū)動。避免直落“陷阱”，就要在經(jīng)濟層面堅持內(nèi)需為主，把擴大消費作為經(jīng)濟增長的新引擎。同時，一方面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升勞動力素質(zhì)，一方面在新興產(chǎn)業(yè)領域搶占先機，增加在全球價值鏈高端環(huán)節(jié)的比重，改變經(jīng)濟增長對傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的依賴，培育以科技創(chuàng)新為基石的新競爭優(yōu)勢，并力挺民營經(jīng)濟，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)富的微觀動力。第二，跨越“陷阱”，必須不斷縮小貧富差距。做大蛋糕，也要分好蛋糕;鼓勵“先富”，更須實現(xiàn)“共富”。這就要以工資改革為核心，提高勞動所得在初次分配中的比重，讓再分配環(huán)節(jié)更趨公平，進一步降低基尼系數(shù)，藏富于民，著力提高居民特別是中低收入者的收入水平。政府要在社會保障、財政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用。在此基礎上，壯大中間階層，多創(chuàng)造低層社會成員向上流動的機會，讓弱勢群體不被邊緣化，提升全民的幸福指數(shù)。在城鎮(zhèn)化進程中，積極推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓進城農(nóng)民“市民化”。第三，跨越“陷阱”，必須堅持市場化改革方向。消解“中等收入陷阱”的復雜誘因，歸根結(jié)底靠體制機制改革。一些國家進入中等收入階段后，體制變革受到利益集團羈絆，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，造成尋租、投機和*現(xiàn)象蔓延，市場配置資源的功能被大大扭曲，以致在“陷阱”里越陷越深。在深化改革的攻堅期，要用好政府和市場這兩只手，在利益格局日益復雜多變的情況下，推動市場化改革的深層次破冰，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中注重政府轉(zhuǎn)型，最大限度地釋放發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，為跨越陷阱助跑。深化改革不僅需要更大決心和勇氣，更需要新思維、新路徑。從摸著石頭過河到學會在深水區(qū)游泳，就要走出GDP情結(jié)，以民富優(yōu)先為導向來改革。第四，跨越“陷阱”，必須構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我國在轉(zhuǎn)型中積累的不少問題，比如國企減員增效、稅費負擔、土地征用和拆遷以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等，都引發(fā)了一些社會矛盾。未來幾年應立足國情加強和創(chuàng)新社會管理，完善社會服務體系，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益訴求，讓全社會共享發(fā)展成果，并將之轉(zhuǎn)化為對國家經(jīng)濟發(fā)展的強大支持，從而不斷化解“中等收入陷阱”的社會成因和潛在風險。申論熱點：春晚記憶【熱點概述】今年春晚是央視第三十一次舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會。從1983年至今，央視春晚這枚凝聚了十幾億中國人親情與鄉(xiāng)愁的符號，已經(jīng)成為幾代中國人的文化記憶。蛇年春晚總導演哈文接受采訪時表示：“春晚的主要任務是伴隨大家過年，喜歡的節(jié)目就看兩眼，不喜歡的就跳過去，不能強求。”(2月7日人民日報)【參考解析】數(shù)十載的陪伴與成長，春晚在國人心中的地位，已經(jīng)超越其基本的娛樂屬性與節(jié)日功能，成為一種情感依托與文化記憶。正是這難以承受之重，才使得每年春晚都在眾口難調(diào)之中，接受公眾的評判。但這是否意味著春晚存在的意義只是一種“喜歡你就看兩眼，不喜歡你就跳過去的”可有可無呢?筆者認為，這樣的定位有失偏頗。春晚不能等同于普通的文娛節(jié)日，凝聚著全國人的情感與愿望，若春晚自身定位于可有可無，那么其就失去了存在的價值。假若把春晚比作與人相伴的朋友、親人或者戀人，若之間已然沒有了默契，沒有了相互喜歡，甚至沒有了共同的興趣與愛好，那么伴隨在一起也注定是一種痛苦。“開門辦春晚”的目的，就是集思廣益讓更多人去喜歡，若辦是一種態(tài)度，儼然不管受眾的感受，失去了觀眾支持與喜歡的春晚，跟其它聯(lián)歡節(jié)目就沒有本質(zhì)上的區(qū)別。在快餐時代，春晚要保持固有的風格確實太難，而問題恐怕也就出在這“創(chuàng)新”之上。不斷改革的春晚在不斷迎合不同人胃口的同時，反倒失去了最基本的娛樂功能。一鍋大雜燴雖然看起來五顏六色，卻遠沒有純正之味更耐人尋味。有時候，一杯白開水或許比五味雜陣的飲料更讓人爽心。春晚變的只是形式，其基本的功能和責任不能改變。自然，其以觀眾喜歡為最高標準這一辦會原則也不能改變。越是難辦越是要辦好春晚。公眾的要求太高雖然令人難以滿足，但這只應成為不斷完善的動力，而不是無所作為的理由。我們固然不能將春晚神圣化，但了不能將其貶損化，即便做不出眾人皆贊的雞湯，但也不能以一塊雞肋示人。申論范文：構建精神家園【真題鏈接】根據(jù)給定材料，結(jié)合當前實際，以“物質(zhì)化時代的精神家園”為話題，自選角度，自擬標題，撰寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構完整，語言流暢，字數(shù)控制在10001200字。（2012北京第四題）【參考范文】 構筑物質(zhì)時代的“精神家園”一個社會的發(fā)展，既根植于物質(zhì)基礎，也取決于精神品質(zhì)。近些年，人們的物質(zhì)要求得到了滿足，然而許多人卻覺得“心累”。有人為了房子車子，有人希望加薪升職，有人想給孩子一個更好的生活學習環(huán)境人們把名望、地位、金錢當做成功，可只擁有了這些，我們的精神家園卻無處安放，人們找不到精神的安寧港灣。這一問題的產(chǎn)生，有其深厚的社會背景。經(jīng)濟、社會發(fā)展過快，導致社會相關的軟、硬設施建設都還跟不上如此快速的發(fā)展腳步。我們應該清楚地看到，許多地方政府只強調(diào)經(jīng)濟建設，而忽視精神文明建設，道德建設滯后。社會充滿浮躁，社會價值觀迷失，拜金主義泛濫，享樂主義盛行，有的人追求個人利益，事不關己則高高掛起，充滿自私、冷漠，他們失去了原本純潔的靈魂。公民教育流于形式，許多市民在這樣一個物質(zhì)高速運轉(zhuǎn)的當下，失去最基本的堅守?！靶倫偸录笔菍θ诵缘目简灐６@一事件中救助小悅悅的陳賢妹，她的義舉善心讓無數(shù)人感動。與其說我們贊美陳賢妹，倒不如說是我們對重拾傳統(tǒng)美德的強烈期盼，當每一個人有困難時，都有別人伸出熱情的雙手，讓你感受到社會溫暖。大文豪雨果說：“物質(zhì)的繁榮我們需要，意識的崇高我們堅持?！薄靶倫偸录本疚覀?，現(xiàn)代社會建設必須實施“兩手硬”的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快經(jīng)濟建設的同時，必須重視精神文明建設，要加快培養(yǎng)現(xiàn)代的社會價值觀和道德規(guī)范，營造民主、法制、誠信的現(xiàn)代公民社會，為培養(yǎng)和提升公民意識提供社會的土壤。構筑“精神家園”需要公眾自己的努力，也需要政府的引導。首先，要解放思想，從傳統(tǒng)的“唯GDP”觀念中解放出來，樹立科學GDP理念。其次，要構建有效GDP統(tǒng)計指標，更多地考慮居民接受文化教育狀況、居民收入增長及分配合理狀況、就業(yè)狀況、環(huán)境狀況等因素，將地方政府的關注點吸引到改善民生和保護環(huán)境上來，做到藏富于民，同時建立起符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會綜合評價體系。再次，要加強對公眾價值觀的引導，充分利用媒體制造社會輿論，引導公眾破除“財富就是金錢”，“名望和金錢代表成功”的思想。與物質(zhì)發(fā)展相比，“精神家園”生長著情感、智慧和力量，寄托著人們對未來的希望，凝聚著社會發(fā)展的共識。構筑物質(zhì)時代的“精神家園”，我們的人民才能獲得安寧和祥和，我們的國家才能擁有持久活力，我們的民族才能贏得世界尊重。申論范文：城市規(guī)劃閱讀給定材料，結(jié)合實際，圍繞“城市讓生活更幸福”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構完整，語言流暢，字數(shù)控制在8001000字?！緟⒖挤段摹?合理規(guī)劃城市建設 打造城市幸福生活近年來，隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市規(guī)模持續(xù)擴大，居住環(huán)境極大改善，文化繁榮，社會和諧。但在城市建設規(guī)劃過程中，仍存在著不少問題，給居民生活帶來了極大的影響，大大降低了居民幸福指數(shù)。胡錦濤同志曾經(jīng)提出：“城市建設要給后人留下贊嘆，不要留下遺憾。”而做好城市建設工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關系影響到居民生活質(zhì)量，關系到城市幸福指數(shù)的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指數(shù)，必須充分重視城市的規(guī)劃。提高城市規(guī)劃建設水平，首先要堅持以人為本的原則，將人民生活幸福指數(shù)作為最高標準一以貫之。這就要求有關政府在城市建設規(guī)劃過程中，一是要從人民需要出發(fā)，做好生活基礎設施、生態(tài)環(huán)境、居住空間、出行環(huán)境的建設規(guī)劃工作二是在規(guī)劃過程中要保證人民切身利益不受侵犯，堅決杜絕“與民爭利”、“強拆”等現(xiàn)象的出現(xiàn)三是在規(guī)劃過程中，應該廣泛征求社會各界的意見和建議，使城市規(guī)劃最大限度地體現(xiàn)民意。其次，城市規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性和前瞻性。在城市規(guī)劃過程中，一是政府相關部門要加強協(xié)調(diào)和指導工作。過去存在部分政府部門在城市規(guī)劃中受利益驅(qū)動，使規(guī)劃缺乏有效的控制性和指導性，這種問題要堅決清除二是城市建設規(guī)劃要有前瞻性，以現(xiàn)代化、有特色的標準制訂各級各類規(guī)劃，經(jīng)得起歷史的檢驗。前段時間位於北京建國門黃金地段、建成剛20年的地標凱萊大酒店宣布將停業(yè)拆除，在原址將重建一座五星級的國際化高端商務酒店，這無疑是人力、物力的極大浪費。最后，城市規(guī)劃必須保持城市的特色。在城市發(fā)展過程中，積淀了大量的歷史文化和名勝古跡，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建設規(guī)劃過程中應當注意保護這些特色，保護好了城市特色文化也就是保護了居民的精神家園。只有這樣，城市建設才能給人們帶來幸福，而非失落。城市規(guī)劃建設在一個城市的發(fā)展過程中起著至關重要的作用，決定著一個城市的發(fā)展前途和命運，關系到人們生活幸福與否。因此，政府相關部門在城市規(guī)劃時必須堅持科學發(fā)展觀，全方位考慮，以實現(xiàn)城市健康、良好、快速發(fā)展為目標，將城市真正打造成市民的幸福家園。申論熱點：富豪“環(huán)衛(wèi)工”【熱點鏈接】余友珍是武昌區(qū)城管局清掃大隊的合同工，月薪1420元。她家擁有10套現(xiàn)房，鄰近東湖歡樂谷景區(qū)，市價每平方米至少6000元，加上今年即將交付的另外7套住房，她是個擁有千萬房產(chǎn)的“富婆”。余友珍對子女有言在先：“你們要是不做事，我就把房子捐給國家?！鼻疤焱砩希醒腚娨暸_晚間新聞在“熱點掃描”欄目里，以千萬“富豪”環(huán)衛(wèi)工只為兒女做榜樣為題，播放余友珍掃馬路的鏡頭。播報前，主持人先反問一句：“千萬富翁會掃大街嗎？會的，武漢環(huán)衛(wèi)工余友珍就是這樣做的。”主持人介紹，余友珍拆遷分得17套房產(chǎn)，光價值就過千萬元。但余友珍沒辭職，而是繼續(xù)掃大街。在突然的巨富面前，余友珍不是做一個暴發(fā)戶。主持人播完后，特意加了一句：“余大姐，好樣的！”【題目預測】針對武昌環(huán)衛(wèi)工余友珍，其名下?lián)碛?7套現(xiàn)房，被人稱為擁有千萬房產(chǎn)的“富婆”，但守著這么多房子，卻繼續(xù)干著月薪1420元又臟又累環(huán)衛(wèi)工的活。余友珍自己說，不能富了之后在家里坐吃山空，要給兒女做個樣子?！币鹆巳藗兊臒嶙h，對此現(xiàn)象你怎么看？【答題思路】此題為就熱點來談看法類題目，考察考生的綜合分析能力，考察考生能不能深入對此現(xiàn)象進行分析，得出合理的看法?！緩V東中公教育解析】這兩年，城中村斗富揮霍、二次返貧的報道屢見報端，而余友珍擁有千萬資產(chǎn)甘做環(huán)衛(wèi)工，不由得令人眼前一亮。余友珍雖然是個案，但她這種勤勞認真，面對巨額財富保持清醒頭腦，以及對子女教育的勸勉，在當前我國經(jīng)濟雙轉(zhuǎn)型的時候，無疑是一股巨大的正能量。余友珍雖有千萬身家仍當環(huán)衛(wèi)工，更是為孩子做好榜樣。余友珍說過：“我想給兒子、女兒做個樣子，不能天天窩在屋里坐吃山空。”身教重于言教，苦口婆心地要求孩子勤儉節(jié)約，熱愛勞動，不如自己先做出樣子。當父母的自食其力，當子女的往往看在眼里，想在心里，體現(xiàn)在實際行動中，也勤勉工作。道是無情卻有情，“富婆環(huán)衛(wèi)工”是最有情的母親。正因為她深愛兒女，所以才不愿讓他們坐享其成；“富婆環(huán)衛(wèi)工”明白一個最深刻最質(zhì)樸的道理，培養(yǎng)兒女自立自強的意識和能力，才是真正彌足珍貴的財富，可以讓兒女一輩子享用不盡。而如果養(yǎng)尊處優(yōu)，坐享其成，除了好逸就是惡勞，那么縱然有錢，也是行尸走肉。古人說得好，“遺子黃金滿贏，不如教子一經(jīng)”。給子孫留下萬貫家產(chǎn)，不如教給他們立身處世的本領。家產(chǎn)再多，也有耗盡的那一天，孩子學得了本領，又何須擔心安身立命？余友珍文化程度并不高，但她顯然很明白這個直白而有力的道理。古往今來，不成器的富家子弟實在太多，正所謂“肥田生癟稻”，條件優(yōu)裕，讓孩子窮奢極欲，恰恰害了孩子。而那些家境清貧的人家，孩子反倒容易有出息。要說有錢，恐怕沒有幾個比比爾蓋茨有錢，但他寧愿把錢捐出去，也不留給女兒；而富可敵國的巴菲特同樣持此觀點，他對子女很吝嗇，其子彼得在書中寫道，父母傳給他唯一“真正的東西”就是流自己的汗，吃自己的飯。彼得靠自身努力成為美國知名作曲家和音樂人，曾獲得艾美獎。在旁人看來，其實富婆也好，環(huán)衛(wèi)工也罷，都不過是旁人給她貼上的身份標簽，現(xiàn)在她的兒子女兒都在做著一份普通的工作，相對于那些一擲千金寵溺孩子的富豪們來說，她這才叫做真正的愛孩子有千萬家產(chǎn)做根本，也要一技傍身，要在浮躁功利的當下，安放好自己的心靈，才能在漫長的人生道路上保持著一份從容。余友珍有一種超乎常