高速公路監(jiān)理規(guī)劃.doc

西一環(huán)道路工程監(jiān)理規(guī)劃 昆明建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司第一章 工 程 概 況宣威市西一環(huán)道路工程位于云南省宣威市的東北部，總體呈西南東北走向，起于司馬臺(tái)長(zhǎng)城(冀京交界處)，途經(jīng)灤平縣、承德市雙灤區(qū)、雙橋區(qū)等境內(nèi)，終于承德市雹神廟之南承栗路。是連接首都北京和國(guó)家重點(diǎn)旅游城市承德市的干線公路：是交通部規(guī)劃的國(guó)家重點(diǎn)公路建設(shè)計(jì)劃中13縱15橫之一、縱六(阿榮旗深圳公路)的一部分；同時(shí)也是河北省規(guī)劃的“四縱、四橫、十條線”主骨架中“第三縱”的主要組成部分。項(xiàng)目概要及主要工程量:本工程項(xiàng)目包括：路基、路面、排水、防護(hù) 、橋梁、涵洞、隧道、交叉工程、通信管道及綠化工程。本項(xiàng)目高速公路按山嶺重丘區(qū)四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主線設(shè)計(jì)車速80/；整體式路面設(shè)計(jì)寬度24.5，分離式路面設(shè)計(jì)寬度212.5，橋涵構(gòu)造物計(jì)算荷載為汽車-超20級(jí)，掛車-120；設(shè)計(jì)洪水頻率1/100。全封閉、全立交，路線總里程為75.1，土石方共計(jì)1109萬(wàn)3，沿線共設(shè)互通立交5處；特大橋、大中橋29座，計(jì)長(zhǎng)6043；隧道5座，計(jì)長(zhǎng)9671(單洞)，以及其他構(gòu)造物工程等；輔道采用山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 。項(xiàng)目組織及合同劃分宣威市西一環(huán)道路工程冀京界至承德段項(xiàng)目業(yè)主為：河北承德宣威市西一環(huán)道路工程建設(shè)管理處。土建施工合同劃分為十五個(gè)標(biāo)段，分為13個(gè)路基合同段和2個(gè)路面合同段。目前全線控制性工程5、12、13路基合同段已進(jìn)行了招標(biāo)并開(kāi)工。監(jiān)理中標(biāo)單位是河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。合同工期本次招標(biāo)的5、12、13合同于2003年9月份開(kāi)工，2005年1月份完工，計(jì)劃工期16個(gè)月；其它路基合同預(yù)計(jì)2004年1月開(kāi)工，2005年1月完工；路面合同將于2004年年底招標(biāo)，2005年底全線通車。投資總額 宣威市西一環(huán)道路工程冀京界至承德段計(jì)劃投資約27億元，采用河北省交通廳基建專項(xiàng)基金和國(guó)內(nèi)銀行貸款方式籌資。第二章 監(jiān)理工作范圍在業(yè)主的宏觀指導(dǎo)下，對(duì)于本項(xiàng)目全部工程（除機(jī)電工程）自施工準(zhǔn)備至施工期的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)實(shí)施全面管理；進(jìn)行缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作。2.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 監(jiān)理服務(wù)合同簽訂后，即進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師盡快熟悉合同文件；復(fù)核圖紙和測(cè)量數(shù)據(jù)，督促承包人提交施工組織設(shè)計(jì)；準(zhǔn)備第一次工地會(huì)議；準(zhǔn)備發(fā)布開(kāi)工令等。2.2施工階段監(jiān)理施工階段的監(jiān)理，我們要集中力量做好工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用的監(jiān)理，并做好合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。2.3交工及缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理在工程完工或部分（單位、分部）工程完工后，簽發(fā)交工證書(shū)后即進(jìn)入缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理。在缺陷責(zé)任期內(nèi)，對(duì)工程缺陷、修補(bǔ)、修復(fù)及重建繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)理工作。第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容在上述三階段的監(jiān)理服務(wù)中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)項(xiàng)目除機(jī)電工程以外的全部工程進(jìn)行全方位的監(jiān)理，具體工作如下：3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1) 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；分包單位的施工能力，對(duì)工程質(zhì)量的成敗影響很大，監(jiān)理方將按照合同條款4.1條的規(guī)定，嚴(yán)格審查、控制分包。(2) 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；行之有效的施工單位自檢體系是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是“企業(yè)自檢，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)保體系的首要環(huán)節(jié)。監(jiān)理方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的自檢體系及安全措施的日常檢查。(3) 檢查設(shè)計(jì)文件是否有錯(cuò)誤、遺漏的地方，是否能滿足施工可行性；(4) 參加設(shè)計(jì)單位的技術(shù)交底；(5) 審查施工單位報(bào)送的總體施工組織計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期等方面的措施進(jìn)行審批，并交業(yè)主備案；(6) 在項(xiàng)目開(kāi)工前，檢查施工單位的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)控制樁的測(cè)量成果，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目起始點(diǎn)及合同分界點(diǎn)之間的測(cè)量銜接、導(dǎo)線點(diǎn)是否交接清楚等問(wèn)題；(7) 按照有關(guān)合同文件對(duì)施工單位的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查。3.2施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容3.2.1施工階段的質(zhì)量控制（1）對(duì)所有的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對(duì)重點(diǎn)工序要派監(jiān)理人員旁站。并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，糾正施工中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和檢查施工單位質(zhì)量控制體系；（2）復(fù)核批準(zhǔn)承包人的日常施工放樣及施工測(cè)量工作；（3）負(fù)責(zé)對(duì)鋼筋、水泥、外摻劑等主要原材料的最終進(jìn)場(chǎng)批準(zhǔn)； （4）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；（5） 對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查、巡視；（6） 檢查施工單位的工程自檢數(shù)據(jù)是否真實(shí)、齊全，填寫(xiě)是否正確，并對(duì)施工單位的質(zhì)量控制工作做出綜合評(píng)價(jià)；（7） 批準(zhǔn)施工單位施工中發(fā)生的一般質(zhì)量缺陷的處理方案，做好監(jiān)理記錄，并在質(zhì)量事故調(diào)查處理過(guò)程中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好監(jiān)理方工作。3.2.2施工階段的進(jìn)度控制（1) 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；（2) 審查施工單位提出的關(guān)鍵工序保證進(jìn)度的具體措施，如進(jìn)度延誤，及時(shí)分析原因，采取對(duì)策；（3) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握進(jìn)度動(dòng)態(tài)，采取監(jiān)理措施，保證計(jì)劃的落實(shí)。3.2.3施工階段的投資控制（1) 審查施工單位申報(bào)的月計(jì)量資料，認(rèn)真核算工程量，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付簽證；保證支付簽證的各項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確性及合同的嚴(yán)肅性；（2) 建立計(jì)量支付簽證臺(tái)賬，避免重復(fù)計(jì)量及漏計(jì)現(xiàn)象；（3) 按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核工程變更費(fèi)用，做好變更令的發(fā)布工作。3.2.4施工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（1）督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，檢查施工單位的竣工資料并提出意見(jiàn)，并按要求提交監(jiān)理歸檔資料；（2）組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的交工驗(yàn)收。3.3缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 （1）繼續(xù)監(jiān)理施工單位的遺留工程的施工; （2）經(jīng)常檢查已完工程，對(duì)缺陷責(zé)任期發(fā)生的質(zhì)量缺陷進(jìn)行記錄，并指令承包人進(jìn)行修復(fù)； （3）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)合同分清責(zé)任，做出費(fèi)用評(píng)估并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；3.4監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容（1）擬定合同管理程序及合同管理制度；（2）負(fù)責(zé)解釋合同條款中矛盾和含糊不清的地方；（3）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤管理；（4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程索賠的預(yù)防和處理，解決合同爭(zhēng)議。3.5信息管理與組織協(xié)調(diào) （1）擬定信息管理工作流程及組織協(xié)調(diào)程序；（2）進(jìn)行信息收集、統(tǒng)計(jì)分析及系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)的重點(diǎn)分析；（3）制定信息管理及組織協(xié)調(diào)的方法及措施；（4）以信息管理、組織協(xié)調(diào)的手段提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。第四章 監(jiān)理工作依據(jù)及工作目標(biāo)4.1監(jiān)理工作的依據(jù) （1）監(jiān)理服務(wù)合同； （2）業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、協(xié)議書(shū)及附件； （3) 合同圖紙及說(shuō)明； （4) 合同工程量清單及說(shuō)明； （5) 合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)規(guī)程等； （6) 國(guó)家、交通部、河北省頒布的監(jiān)理法規(guī)及業(yè)主的相關(guān)規(guī)章等； （7）監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。4.2監(jiān)理的工作目標(biāo)堅(jiān)持守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格監(jiān)督承包人履行施工合同；使監(jiān)理服務(wù)完全達(dá)到監(jiān)理服務(wù)合同及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不發(fā)生監(jiān)理責(zé)任的質(zhì)量事故；積極配合業(yè)主的質(zhì)量目標(biāo)，使項(xiàng)目整體質(zhì)量等級(jí)達(dá)到交通部質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良級(jí)，確保工程進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)均在合理控制范圍內(nèi)。第五章 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)宣威市西一環(huán)道路工程的監(jiān)理任務(wù)情況，項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)理工程師制度，由總監(jiān)理工程師行使對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制及合同文件執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)。并按照施工監(jiān)理招標(biāo)要求形成二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱駐地辦）對(duì)項(xiàng)目實(shí)行二級(jí)監(jiān)理，駐地辦在業(yè)務(wù)上接受總監(jiān)辦的日常管理和監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師由河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司總工程師、正高級(jí)工程師武建偉先生擔(dān)任。其余監(jiān)理人員按照監(jiān)理招標(biāo)文件的要求和工程具體情況配置。5.1.1監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)總框圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師辦公室 駐地辦3駐地辦駐地辦2駐地辦1駐地辦駐地辦5.1.2總監(jiān)辦組織機(jī)構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師副總監(jiān)理工程師試驗(yàn)員3人計(jì) 量 支 付2人合同管理工程師1人隧道技術(shù)顧問(wèn)1人試驗(yàn)工程師1人測(cè)量工程師1人結(jié)構(gòu)工程師1人道路工程師1人5.1.3駐地辦組織機(jī)構(gòu)框圖駐地監(jiān)理工程師道路工程師隧道工程師結(jié)構(gòu)工程師測(cè)量工程師計(jì)量支付工程師試驗(yàn)工程師旁 站工 程 師5.2 各級(jí)監(jiān)理組織的職責(zé)5.2.1 總監(jiān)理工程師辦公室的職責(zé)1、合同部（1）檢查各駐地辦人員配置、職責(zé)和駐地機(jī)構(gòu)工作情況；（2）負(fù)責(zé)全部往來(lái)文件資料的登記、歸檔、分發(fā)、標(biāo)識(shí)，編制有效文件清單，并發(fā)放至駐地辦，每季度對(duì)有效文件清單進(jìn)行整理并及時(shí)通知駐地辦；（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目總監(jiān)辦各部門(mén)標(biāo)識(shí)、印章、上崗證的使用、監(jiān)督、管理；（4）在過(guò)程控制中，負(fù)責(zé)費(fèi)用控制、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、合同和信息管理；對(duì)工程變更、索賠費(fèi)用進(jìn)行審查、計(jì)算，向總監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)；發(fā)布有關(guān)費(fèi)用、合同管理的指導(dǎo)性文件；（5）對(duì)駐地及其它職能部門(mén)產(chǎn)生的文件資料進(jìn)行檢查、處理；核實(shí)各方投訴，對(duì)監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行評(píng)定；（6）建立回訪制度，每季度不少于一次對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行訪問(wèn)，征詢意見(jiàn)，處理建設(shè)單位的投訴；（7）執(zhí)行總監(jiān)理工程師的其他指令；2、 工程部（1）對(duì)外委試驗(yàn)室資質(zhì)、能力進(jìn)行檢查，向總監(jiān)理工程師提出建議；（2）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位提供圖紙進(jìn)行驗(yàn)證、登記、保管并解釋；（3）檢查過(guò)程控制中的工程質(zhì)量控制情況：a. 編制質(zhì)量控制的檢測(cè)表格。b. 巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)，及時(shí)糾正不合規(guī)范的施工活動(dòng)。c. 審批承包人的總體開(kāi)工報(bào)告。d. 對(duì)全線工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，做不少于規(guī)定頻率的獨(dú)立試驗(yàn)。e. 審批上部砼配合比設(shè)計(jì)和路面面層的組成設(shè)計(jì)。（4）負(fù)責(zé)審核施工中重大施工方案，參與工程事故的處理。負(fù)責(zé)檢驗(yàn)測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的配置、標(biāo)定、保管、標(biāo)識(shí)；對(duì)承包人試驗(yàn)室進(jìn)行檢查，審查承包人提交的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；（5）在工地檢查過(guò)程中，檢查駐地監(jiān)理上崗旁站情況，抽查監(jiān)理日志，填寫(xiě)巡視檢查記錄；（6）定期組織對(duì)工程檢查，根據(jù)檢查情況，制訂糾偏措施；（7）負(fù)責(zé)竣工資料的審查及移交；（8）負(fù)責(zé)收集、檢查工程質(zhì)量記錄的匯總統(tǒng)計(jì)、編目、整理；（9）建立質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)表，對(duì)全線質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向總監(jiān)提出建議；5.2.2駐地監(jiān)理工程師辦公室的職責(zé)（1）執(zhí)行總監(jiān)理工程師辦公室的工作指令；（2）負(fù)責(zé)駐地辦往來(lái)文件、資料的登記、歸檔、分發(fā)；（3）駐地工程師根據(jù)工程情況對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)進(jìn)行分工，并書(shū)面通知承包人，另外要把監(jiān)理人員的職責(zé)分工情況報(bào)總監(jiān)辦備案。按照監(jiān)理職責(zé)分工，依據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等合同文件，負(fù)責(zé)編寫(xiě)駐地辦監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)本合同段日常監(jiān)理工作，履行合同期間的監(jiān)理服務(wù)；、質(zhì)量控制： a. 對(duì)全部進(jìn)場(chǎng)原材料的料源進(jìn)行控制，獨(dú)立完成規(guī)范規(guī)定頻率20%的檢測(cè)，并覆蓋全部材料。 b. 對(duì)各項(xiàng)施工方案、工藝進(jìn)行審查和批復(fù)。 c. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)進(jìn)行“全方位、全天候、全過(guò)程”的質(zhì)量監(jiān)理。 d. 完成規(guī)范規(guī)定頻率20%的獨(dú)立抽檢任務(wù)，并覆蓋全部工程項(xiàng)目。（注：20%含義-路基填土每層、構(gòu)造物每個(gè)施工單元均進(jìn)行檢測(cè)，抽檢數(shù)量為承包人檢測(cè)數(shù)量的20%。）、費(fèi)用控制： 審核承包商已完合格工程的工程量計(jì)量，簽署中間計(jì)量表及支付證書(shū)，初審承包商的變更申請(qǐng)，在總監(jiān)辦的指導(dǎo)下參與索賠的核實(shí)工作。、進(jìn)度控制： 批準(zhǔn)階段性進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督和評(píng)價(jià)工程進(jìn)度，必要時(shí)要求承包人采取措施加快施工進(jìn)度，密切注意承包人施工現(xiàn)場(chǎng)情況，包括人員、設(shè)備的投入等。、合同及信息管理：密切關(guān)注合同執(zhí)行情況，對(duì)有可能引起合同糾紛和索賠的因素，盡可能及早提出書(shū)面報(bào)告，并在工作中避免因監(jiān)理工作不當(dāng)造成的工作損失。（4）編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)，評(píng)價(jià)本標(biāo)段合同履約情況；提交月監(jiān)理工作執(zhí)行報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)成果（監(jiān)理工作總結(jié)的編寫(xiě)，檢測(cè)資料）的匯總、整理、裝訂、交付。5.3 兩級(jí)監(jiān)理權(quán)限分工5.3.1 開(kāi)工審批權(quán)限(1)總體施工組織設(shè)計(jì)（駐地辦初審，總監(jiān)辦審批）(2)其它單位、分部、分項(xiàng)工程的開(kāi)工申請(qǐng)（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）5.3.2導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)（駐地辦審批，總監(jiān)辦備案）5.3.3對(duì)設(shè)計(jì)圖紙任何部位的任何變更（駐地辦初審，總監(jiān)辦或業(yè)主批準(zhǔn)）5.3.4試驗(yàn)段、試驗(yàn)樁施工總結(jié)的批準(zhǔn)（駐地辦批準(zhǔn)，總監(jiān)辦備案）5.3.5用于永久性工程的結(jié)構(gòu)混凝土低于C40的普通混凝土配合比設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)、工藝試驗(yàn)段（駐地辦批準(zhǔn)，總監(jiān)辦備案）5.3.6 對(duì)于C40砼、水下砼、上部結(jié)構(gòu)砼及加外摻劑的特殊砼(駐地辦初審，總監(jiān)辦批準(zhǔn))5.3.7工程使用的主要材料（鋼筋、水泥、外摻劑、鋼鉸線、錨具、橡膠支座、路面所用集料、瀝青等材料）的批準(zhǔn)（駐地辦、總監(jiān)辦共同審核/批準(zhǔn)）5.3.8計(jì)量支付中，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況才能確定工程量的項(xiàng)目（駐地辦、總監(jiān)辦共同認(rèn)定）5.3.9工程延期、索賠的審核（總監(jiān)辦審批，駐地辦核實(shí)）5.3.10施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制 (駐地辦負(fù)責(zé)旁站及現(xiàn)場(chǎng)管理,總監(jiān)辦巡視檢查)5.3.11工程暫時(shí)停工/復(fù)工指令 (駐地辦建議，總監(jiān)理工程師發(fā)布)5.3.12工地會(huì)議（第一次工地會(huì)議總監(jiān)辦主持，每月工地例會(huì)駐地辦主持）5.3.13工程質(zhì)量問(wèn)題（缺陷）處理方案的批準(zhǔn)（輕微質(zhì)量缺陷，駐地辦批準(zhǔn)，總監(jiān)辦備案，較大質(zhì)量缺陷，駐地辦初審，總監(jiān)辦批準(zhǔn)）第六章 總監(jiān)辦監(jiān)理人員配備及崗位職責(zé)6.1人員配備總監(jiān)辦監(jiān)理人員的配置滿足招標(biāo)文件對(duì)監(jiān)理人數(shù)、執(zhí)業(yè)資格的要求，具體配置如下：崗位職務(wù)姓 名人數(shù)備注總監(jiān)理工程師武 建 偉1副總監(jiān)理工程師佟 廣 寧1道路工程師畢 新 善1結(jié)構(gòu)工程師李 儉1測(cè)量工程師許 忠 印1試驗(yàn)工程師崔 慶 紅1合同工程師許 忠 印（兼）1隧道技術(shù)顧問(wèn)殷 杰1計(jì)量支付、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)助理曹學(xué)英、霍艷華2試驗(yàn)工程師助理景奉英、張立新、馮艷斌3合 計(jì)126.2總監(jiān)辦各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)6.2.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)（1）主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）簽發(fā)工程開(kāi)工復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；（3）參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；(4) 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；（5）根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；（6）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目不合格監(jiān)理服務(wù)的評(píng)審、上報(bào)、處置工作；（7）行使對(duì)監(jiān)理工作的最終認(rèn)證與否決權(quán)；（8）簽發(fā)各合同段的工程移交證書(shū)；（9）主持第一次工地會(huì)議。6.2.2副總監(jiān)理工程師工作職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下工作；（2）定期巡視工地，規(guī)范承包商的施工活動(dòng)和檢查駐地監(jiān)理工作； （3）協(xié)助總監(jiān)理工程師搞好監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的日常工作； （4）完成總監(jiān)理工程師委托的其他工作；6.2.3工程部道路、結(jié)構(gòu)、隧道、測(cè)量專業(yè)工程師的職責(zé)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下：（1）、負(fù)責(zé)檢查各駐地的質(zhì)量體系和運(yùn)行情況，對(duì)不合格監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行了解、調(diào)查，向總監(jiān)提出意見(jiàn)；（2）、對(duì)各駐地工程師進(jìn)行工作檢查，檢查駐地監(jiān)理人員上崗服務(wù)情況，巡視檢查施工活動(dòng)，對(duì)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量抽檢。（3）、在過(guò)程控制中主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制。、組織聯(lián)檢和抽檢工作，發(fā)放各種質(zhì)檢表格；、審核駐地辦初審的各種質(zhì)量報(bào)告，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見(jiàn)；、負(fù)責(zé)對(duì)承包商的主要管理人員、主要施工機(jī)械配備、總體施工方案和主要施工工藝進(jìn)行審核，并向總監(jiān)理工程師提出審核意見(jiàn)；d、 參與重大工程事故的調(diào)查工作，對(duì)施工中重大技術(shù)問(wèn)題提出意見(jiàn)；、 負(fù)責(zé)審核承包商所提出的工程變更方案，并向總監(jiān)提出審核意見(jiàn)；、 編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)中的工程質(zhì)量和技術(shù)性變更部分；、 協(xié)同合同部審查駐地辦報(bào)送的計(jì)量工程量及相應(yīng)的原始憑證。（4）具體負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)和質(zhì)量復(fù)查工作；（5）檢查導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)聯(lián)測(cè)成果，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各標(biāo)段的銜接，檢查駐地辦的測(cè)量工作；（6）對(duì)變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)性審查并提出報(bào)告；（7）協(xié)助駐地辦督促承包商建立健全質(zhì)量管理體系，監(jiān)督質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；（8）在得到總監(jiān)的批準(zhǔn)后，發(fā)布監(jiān)理工程師通知，及時(shí)糾正工程中出現(xiàn)的問(wèn)題；(9) 每月至少一次對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行照片記錄，并對(duì)記錄內(nèi)容附詳細(xì)文字說(shuō)明；（10）完成總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。6.2.4試驗(yàn)工程師的職責(zé)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下：（1）全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)中心實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的標(biāo)定、采購(gòu)，對(duì)其使用的可靠性負(fù)責(zé)；（3）負(fù)責(zé)對(duì)承包商試驗(yàn)室及其試驗(yàn)儀器和設(shè)備、人員的檢查驗(yàn)收；（4）提供有效試驗(yàn)規(guī)程清單，檢查執(zhí)行情況；（5）審查承包商的檢測(cè)試驗(yàn)頻率和測(cè)試結(jié)果；（6）承擔(dān)專業(yè)工程師提出的抽樣檢查試驗(yàn)及施工質(zhì)量檢查試驗(yàn)；（7）審定承包商提交的在技術(shù)規(guī)范中所引用的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；（8）編制各種試驗(yàn)表格或批準(zhǔn)承包商的試驗(yàn)表格，提供有關(guān)各種試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式；（9）指導(dǎo)檢查各駐地試驗(yàn)工作，審查駐地及承包商的試驗(yàn)報(bào)告，配合專業(yè)工程師對(duì)工程事故進(jìn)行調(diào)查分析；(10)初審?fù)馕囼?yàn)室的資質(zhì)，向總監(jiān)理工程師提出建議；(11) 完成總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。6.2.5合同工程師的職責(zé)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下：（1）對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生變更提出意見(jiàn)；（2）在“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作中負(fù)責(zé)：a、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)駐地辦的合同管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和計(jì)量支付工作，控制不確定量的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定工作。b、負(fù)責(zé)合同條款的解釋、補(bǔ)充，辦理合同糾紛的調(diào)查分析，向總監(jiān)理工程師提出處理建議。 c、審查計(jì)量支付報(bào)表，審查辦理、索賠、罰金與違約賠償。d、負(fù)責(zé)編訂有關(guān)計(jì)量、支付、延期、索賠等方面的表格及證書(shū)，并指導(dǎo)駐地辦合同工程師具體實(shí)施。 e、 監(jiān)督承包商的合同執(zhí)行情況，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師。 f、編寫(xiě)監(jiān)理報(bào)告中計(jì)量支付、合同管理、索賠及違約賠償?shù)炔糠帧＃?）負(fù)責(zé)收集業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)反饋意見(jiàn)并向總監(jiān)理工程師提出處理建議；（4）執(zhí)行總監(jiān)理工程師其他指令和交辦的任務(wù)。6.2.6合同部計(jì)量、支付、計(jì)劃工程師的職責(zé) 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下：（1）審查承包商在施工前提交的施工總體計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃，提出審查意見(jiàn)，并檢查和監(jiān)督各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施；（2）協(xié)助合同工程師解釋合同條款，處理合同文件的遺漏、錯(cuò)誤及含糊不清等問(wèn)題，協(xié)助解決合同爭(zhēng)端；（3）審查駐地辦報(bào)送的支付報(bào)表及原始憑證等，審核和修正中期計(jì)量、竣工支付及最終支付相應(yīng)的報(bào)表；（4）按期提供報(bào)業(yè)主的各種有關(guān)報(bào)表和監(jiān)理報(bào)告的基礎(chǔ)資料；（5）對(duì)于承包商提出的延期與索賠問(wèn)題，根據(jù)合同條款提出初步意見(jiàn)；（6）組織全線有關(guān)合同管理方面人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流；（7）做好合同管理方面的文件收發(fā)及存檔工作；（8）解釋有關(guān)計(jì)量、支付、延期、索賠等方面的表格編制，并指導(dǎo)駐地辦具體實(shí)施；（9）及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告施工進(jìn)度、計(jì)量支付、工程變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用等情況；（10）承辦總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)布置的其他工作。第七章 監(jiān)理工作程序 為便于監(jiān)理工作的日常管理，明確各級(jí)監(jiān)理在三大目標(biāo)控制中所做的工作，使監(jiān)理工作制度化、程序化；現(xiàn)根據(jù)施工合同、監(jiān)理服務(wù)合同及監(jiān)理行業(yè)有關(guān)法規(guī)，特制定如下施工管理中常用的監(jiān)理程序，供施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦共同遵守。7.1分包商資質(zhì)審查基本程序 工程分包在當(dāng)前的工程建設(shè)市場(chǎng)是十分常見(jiàn)的，對(duì)工程質(zhì)量影響較大，所以要嚴(yán)加管理。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)禁承包人把大部分工程肢解后分包出去或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，只有經(jīng)過(guò)兩級(jí)監(jiān)理審查并取得業(yè)主批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將部分工程分包出去。而工程分包后不排除承包人根據(jù)合同規(guī)定，所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。 7.1.1審批分包 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下主要方面審查承包人分包工程的申請(qǐng)報(bào)告。 （1）分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況，財(cái)務(wù)資本情況等； （2）分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容； （3）分包工程數(shù)量及金額； （4）分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) （5）分包工程的工期； （6）承包人與分包人的合同責(zé)任； （7）分包協(xié)議。監(jiān)理工程師完成上述審查之后，簽發(fā)分包申請(qǐng)審查報(bào)告報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。7.1.2分包工程的管理 (1) 監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師也可以直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問(wèn)題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理； (2) 監(jiān)理工程師應(yīng)通過(guò)(中期支付證書(shū))，由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。7.1.3分包審查控制程序圖承包人提交分包申請(qǐng)駐地辦提出初審意見(jiàn)總監(jiān)辦簽認(rèn)審查意見(jiàn)業(yè)主批準(zhǔn)否簽訂分包合同分包商進(jìn)場(chǎng)施工NN7.2質(zhì)量控制基本程序 在開(kāi)工以前，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人提出適用于所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說(shuō)明，供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制程序化，質(zhì)量控制一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行。7.2.1開(kāi)工報(bào)告 各單位的工程，分部工程或分項(xiàng)工程開(kāi)工之前承包人必須向監(jiān)理工程師提交開(kāi)工報(bào)告，總監(jiān)辦及駐地辦按照權(quán)限分工進(jìn)行審批，總體開(kāi)工報(bào)告由總監(jiān)工程師審批，其它由駐地監(jiān)理工程師審批。開(kāi)工審批制度是為了使承包人的工、料、機(jī)、法(方法)、環(huán)(環(huán)境)等施工準(zhǔn)備情況滿足規(guī)范要求，不具備開(kāi)工條件堅(jiān)決不得開(kāi)工。開(kāi)工權(quán)是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)和手段。7.2.2 工序自檢和監(jiān)理工程師檢查承包商的質(zhì)檢人員必須按照標(biāo)書(shū)、規(guī)范要求對(duì)工程進(jìn)行自檢，自檢合格后方能報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理檢查合格后才能進(jìn)行下道工序。上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可，后道工序不得進(jìn)行，這是消除質(zhì)量隱患的法寶。7.2.3 中間交工申請(qǐng)和交工證書(shū) 當(dāng)工程的單位、分部或分項(xiàng)工程完工，經(jīng)監(jiān)理工序檢查合格后，承包人匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提交中間交工申請(qǐng)，駐地監(jiān)理工程師對(duì)此要進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)要做測(cè)量和抽樣試驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽發(fā)中間交工證書(shū)。不合格的工程堅(jiān)決予以返工，這是保證宣威市西一環(huán)道路工程監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。7.2.4 中間計(jì)量對(duì)于簽發(fā)了中間交工證書(shū)的合格工程方能進(jìn)行下一步的中間計(jì)量支付程序。7.2.5 質(zhì)量管理程序控制圖開(kāi)工準(zhǔn)備承包人提交工程開(kāi)工報(bào)告N監(jiān)理工程師審核開(kāi)工條件具備否監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開(kāi)工旁站監(jiān)理抽樣檢測(cè)承包人實(shí)施單位、分部或分項(xiàng)工程N(yùn)承包人自檢合格否承包人提交自檢報(bào)告N監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可否承包人提交交工報(bào)告N監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收否計(jì)量支付監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)7.3一般質(zhì)量缺陷及工程質(zhì)量事故處理程序7.3.1一般質(zhì)量問(wèn)題（缺陷）處理程序工程質(zhì)量分為一般質(zhì)量問(wèn)題（缺陷）和質(zhì)量事故兩種。對(duì)于一般質(zhì)量問(wèn)題（缺陷）需要按下列程序抓緊進(jìn)行處理：（1）問(wèn)題發(fā)生后，承包商應(yīng)立即采取緊急處理措施（包括暫停施工）同時(shí)立即填寫(xiě)質(zhì)量缺陷報(bào)告單報(bào)告駐地辦；（2）駐地辦接到質(zhì)量缺陷報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看；（3）承包商應(yīng)提出事故處理措施，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后立即進(jìn)行處理，并查找事故原因提出處理意見(jiàn)報(bào)告駐地辦；（4）若為質(zhì)量缺陷較大，承包人應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)辦及業(yè)主；（5）監(jiān)理工程師組織有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，對(duì)處理方案進(jìn)行審批（一般質(zhì)量缺陷由駐地辦批準(zhǔn)處理方案并報(bào)總監(jiān)辦備案。較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦批準(zhǔn)處理方案并報(bào)業(yè)主備案），向承包商下達(dá)恢復(fù)施工、進(jìn)行處理的命令，并抄報(bào)業(yè)主；（6）駐地辦監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)施工方案實(shí)施，檢查、驗(yàn)收處理結(jié)果（較大質(zhì)量缺陷由總監(jiān)辦組織驗(yàn)收）；（7）承包人寫(xiě)出質(zhì)量缺陷處理報(bào)告，經(jīng)駐地辦審核簽認(rèn)，報(bào)總監(jiān)辦及業(yè)主備案。7.3.2質(zhì)量事故處理程序?qū)τ谫|(zhì)量事故需要按下列程序抓緊進(jìn)行處理：（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫時(shí)停工令，停止質(zhì)量缺陷部位和下道工序的施工；（2）一般質(zhì)量事故承包人必須在3天內(nèi)將事故詳細(xì)情況書(shū)面上報(bào)總監(jiān)理工程師和業(yè)主，重大質(zhì)量事故承包人必須在2小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告通知監(jiān)理工程師和業(yè)主；（3）要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；（4）監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開(kāi)工作后，應(yīng)積極協(xié)助，若監(jiān)理方有責(zé)任，則應(yīng)予以回避；（5）當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見(jiàn)后，可組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出；（6）技術(shù)處理方案核簽后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)，必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可；（7）對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果，組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫(xiě)質(zhì)量事故處理報(bào)告，并審核簽認(rèn)；（8）簽發(fā)復(fù)工指令，恢復(fù)正常施工。質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生工程質(zhì)量事故國(guó)家或地方相應(yīng)級(jí)別主管部門(mén)組織成立調(diào)查組發(fā)出工程暫停令要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級(jí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相應(yīng)級(jí)別主管部門(mén)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大事故原因分析提出技術(shù)處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。與有監(jiān)理方責(zé)任有關(guān)時(shí)應(yīng)回避研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見(jiàn)調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案行政執(zhí)法處理建議施工單位自檢和專業(yè)檢驗(yàn)后報(bào)驗(yàn)事故單位提交質(zhì)量事故處理報(bào)告組織檢查、鑒定、驗(yàn)收行政處罰簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故處理報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔發(fā)布復(fù)工令繼續(xù)施工7.4工程變更管理基本程序 7.4.1變更設(shè)計(jì)的原則（1）設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意更改；（2）變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)于降低工程造價(jià)、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效益時(shí)，應(yīng)考慮變更設(shè)計(jì)，經(jīng)參建各方提出，按審查程序批準(zhǔn)。確認(rèn)屬于原設(shè)計(jì)的明顯錯(cuò)誤和遺漏者，不屬于變更設(shè)計(jì)范疇，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)改正，并出具更正說(shuō)明，由業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)，交由總監(jiān)辦執(zhí)行；（3）進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，事先應(yīng)周密調(diào)查，備有圖文資料，其要求與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同，以滿足施工需要，并填寫(xiě)“變更設(shè)計(jì)審報(bào)單”，詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由（包括與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較），按照本辦法的審批權(quán)限，報(bào)請(qǐng)審批，未經(jīng)正式批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計(jì)施工。7.4.2 變更設(shè)計(jì)條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設(shè)計(jì)：（1）保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可降低投資或節(jié)省用地；（2）保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不增加投資或增加不多，能解決特殊的技術(shù)問(wèn)題，或?qū)s短工期效果明顯；（3）原設(shè)計(jì)雖然可行，但明顯欠合理；（4）由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面的不可預(yù)見(jiàn)因素，必須變更原設(shè)計(jì)方案；（5）在不增加投資的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工效和增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；（6）不增加投資或投資增加不多，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，或便于日后工程改造和擴(kuò)建者；（7）其它特殊情況。7.4.3變更設(shè)計(jì)類別（1）路基填筑材料的變更；（2）邊溝縱坡調(diào)整；（3）軟土地基處理方案的變更；（4）基礎(chǔ)埋置深度的變更；（5）涵洞底坡、標(biāo)高、交角、涵位和涵長(zhǎng)的變更以及進(jìn)出口水型式的改變；（6）涵洞道數(shù)的增減或孔徑、結(jié)構(gòu)形式的變更；（7）通道凈空尺寸、標(biāo)高、交角和長(zhǎng)度的改變；（8）中、小橋梁跨徑的改變或橋孔的增減；（9）橋梁調(diào)治工程構(gòu)造物形式的改變；（10）防護(hù)工程局部位置的調(diào)整等；（11）路基防護(hù)工程結(jié)構(gòu)形式的變更；（12）中、小橋結(jié)構(gòu)形式的改變等；(13) 隧道工程巖層類型變化、支護(hù)襯砌工程變更等；（14）路面底基層、基層材料的結(jié)構(gòu)層次厚度的改變。7.4.4變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限： 根據(jù)合同通用條件第2.1條之規(guī)定的監(jiān)理工程師權(quán)限，所有變更都需經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)或報(bào)業(yè)主授權(quán)。7.4.5變更設(shè)計(jì)審批程序變更設(shè)計(jì)可以由承包人、監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位以及地方政府提出，其審批程序如下：（1）由承包人提出的變更審批程序由承包人向駐地辦報(bào)送工程“變更工程申請(qǐng)報(bào)告”（包括附件、下同）一式六份。在駐地辦收到之日起，3天內(nèi)提出意見(jiàn)上報(bào)總監(jiān)辦。在監(jiān)理工程師權(quán)限之內(nèi)的變更，總監(jiān)辦11日內(nèi)批復(fù)，并報(bào)業(yè)主備案；權(quán)限之外需報(bào)送業(yè)主，業(yè)主在14日內(nèi)予以答復(fù)，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。注意：凡未經(jīng)程序批準(zhǔn)，事后補(bǔ)充的變更申請(qǐng)一律不予授理。（2）由監(jiān)理方提出的變更依據(jù)監(jiān)理工程師的權(quán)限由總監(jiān)辦直接或經(jīng)業(yè)主授權(quán)后發(fā)布“變更設(shè)計(jì)通知”一式四份。（3）由設(shè)計(jì)代表地方政府及業(yè)主提出的變更凡由設(shè)計(jì)代表、地方政府及業(yè)主提出的變更申請(qǐng)需由業(yè)主牽頭，組織原設(shè)計(jì)單位、總監(jiān)辦、有關(guān)各方進(jìn)行研究。決定和批準(zhǔn)后，書(shū)面通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦再向承包人發(fā)布“變更設(shè)計(jì)通知”一式四份，并由駐地辦督促承包人執(zhí)行。7.4.6工程變更管理程序圖設(shè)計(jì)單位的變更地方政府變更申請(qǐng)業(yè) 主 組 織總監(jiān)辦發(fā)布變更指令駐 地 辦 監(jiān) 督承 包 人 執(zhí) 行變更通知按權(quán)限授權(quán)變更建議變更申請(qǐng)初審意見(jiàn)7.5計(jì)量支付管理程序計(jì)量支付工作是費(fèi)用控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的主要手段之一。所以要嚴(yán)格按照合同條款、技術(shù)規(guī)范和合同工程量清單執(zhí)行。7.5.1交工驗(yàn)收與中間計(jì)量（1）承包商在每完成合同計(jì)量單位的工程后，填寫(xiě)工程報(bào)驗(yàn)單報(bào)駐地辦，駐地專業(yè)工程師應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員（如測(cè)量、試驗(yàn)）進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后簽發(fā)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)，然后由駐地工程師對(duì)之簽發(fā)中間交工證書(shū)。承包商應(yīng)及時(shí)通知計(jì)量工程師及專業(yè)工程師對(duì)簽發(fā)了中間交工證書(shū)的工程（尤其是將要被覆蓋的工程）共同計(jì)量（對(duì)于不確定性工程量應(yīng)及時(shí)通知總監(jiān)辦共同參與）并填寫(xiě)中間計(jì)量表，報(bào)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（2）承包人每月匯總截止20日已完工程的中間交工證書(shū)、中間計(jì)量表、中間計(jì)量支付匯總表、中期支付證書(shū)及經(jīng)計(jì)量工程師核實(shí)的已進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量，經(jīng)駐地工程師簽認(rèn)的計(jì)日工數(shù)量，總監(jiān)辦批復(fù)的變更、索賠等資料及裝訂成冊(cè)，于每月25日前報(bào)駐地辦。駐地計(jì)量工程師詳細(xì)核實(shí)后，經(jīng)駐地工程師核準(zhǔn)于本月30日前報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)所有合同段的計(jì)量資料進(jìn)行審查核對(duì)。審核無(wú)誤后交由總監(jiān)批準(zhǔn)簽字，總監(jiān)辦在次月9日前將計(jì)量支付月報(bào)資料報(bào)送業(yè)主。承包人對(duì)審定數(shù)量若有異議可向總監(jiān)辦提出復(fù)審要求,核實(shí)后在下期計(jì)量中核正。（3）承包商應(yīng)向監(jiān)理工程師提供1份中期計(jì)量支付月報(bào)資料的原件和5份上述資料副件。（4）所有中期支付月報(bào)均報(bào)送業(yè)主審查，并由業(yè)主簽字后發(fā)放給總監(jiān)辦、駐地辦及施工單位；（5）中期支付證書(shū)的數(shù)額如低于投標(biāo)書(shū)附件中所列數(shù)額，當(dāng)月不出支付證書(shū)，待累計(jì)數(shù)額超過(guò)其所列數(shù)額后，下月一并出具中期支付證書(shū)。支付證書(shū)應(yīng)一式6份；業(yè)主在收到中期支付證書(shū)的21天直接向承包人付款。7.5.2在合同簽署后，承包人遞交合同協(xié)議書(shū)副本、履約保證金和開(kāi)工預(yù)付款銀行保函后的14天內(nèi)，由總監(jiān)向業(yè)主簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書(shū)（交給承包人一份副本），業(yè)主在得到“證書(shū)”后的14天內(nèi)向承包人支付動(dòng)員預(yù)付款。7.5.3駐地工程師如認(rèn)為必要或適宜時(shí)，可以指令任何變更工作按計(jì)日工進(jìn)行施工，但事先必須獲得總監(jiān)辦同意（附對(duì)工程量和支付的估計(jì)資料）。按合同中包括的計(jì)日工作表中規(guī)定項(xiàng)目及承包人在其投標(biāo)書(shū)對(duì)此所定的單價(jià)和價(jià)格，支付承包人的費(fèi)用。在實(shí)行計(jì)日工作時(shí)，承包人應(yīng)每天向駐地辦提交計(jì)日工報(bào)表，一式兩份，內(nèi)容包括：（1）當(dāng)天從事該項(xiàng)工作的所有工人的姓名、工種及工時(shí)清單。（2）該項(xiàng)工程所用材料和使用的機(jī)械設(shè)備的種類和數(shù)量（計(jì)日工表中規(guī)定的附加百分比數(shù)中包括在承包人的設(shè)備除外）。（3）為證實(shí)已付出的款項(xiàng)可能需要的收據(jù)或其它憑證，并應(yīng)在訂購(gòu)材料之前，向駐地工程師遞交訂貨報(bào)價(jià)單，以供批準(zhǔn)。每月末，按照計(jì)日工細(xì)目單，填入月報(bào)表中計(jì)日工一覽表內(nèi)，作為中期支付的一部分。7.5.4本工程根據(jù)標(biāo)書(shū)文件不進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。7.5.5按照合同條款中的有關(guān)規(guī)定，工程變更、支付和扣回動(dòng)員預(yù)付款、支付扣回材料墊付款、扣付保留金、執(zhí)行違約罰金、遲付利息，各項(xiàng)支付回扣項(xiàng)目，填入月計(jì)量支付報(bào)表的有關(guān)各表中。7.5.6按照合同條款及有關(guān)規(guī)范，保險(xiǎn)費(fèi)用，憑收費(fèi)單據(jù)，按工程量清單100章中有關(guān)項(xiàng)目支付。7.5.7報(bào)表應(yīng)有詳細(xì)附錄（獨(dú)立成冊(cè)）以便將工程量清單中的項(xiàng)目再分為細(xì)項(xiàng)或單獨(dú)的附屬項(xiàng)。這些詳細(xì)分類表是一個(gè)永久性記錄，應(yīng)與正式表格一樣妥善歸檔。7.5.8竣工支付申請(qǐng)（1）承包人按合同要求在工程師發(fā)出整個(gè)工程的移交證書(shū)后的42天內(nèi)，向駐地辦提交6份竣工支付申請(qǐng)輔助文件；（2）駐地辦、總監(jiān)辦兩級(jí)監(jiān)理對(duì)竣工支付申請(qǐng)進(jìn)行審核。在審查過(guò)程中，承包商應(yīng)及時(shí)提供監(jiān)理工程師需要的一切資料；（3）竣工支付申請(qǐng)被總監(jiān)辦批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按合同條款有關(guān)規(guī)定簽發(fā)竣工支付證書(shū)。7.5.9最終支付申請(qǐng)報(bào)告（1）承包商應(yīng)在工程師簽發(fā)了缺陷責(zé)任證書(shū)后28天內(nèi)向總監(jiān)辦提交最終支付報(bào)表草案及其輔助文件；（2）總監(jiān)辦在接到最終支付報(bào)表草案后，應(yīng)核實(shí)所有項(xiàng)目，必要時(shí)指示承包商提交更為詳細(xì)的輔助資料，并與承包商協(xié)商對(duì)草案進(jìn)行雙方同意改動(dòng)。最后由承包商再編制一份作為承包商和工程師一致同意的最終支付申請(qǐng)報(bào)告；（3）承包商提交的最終申請(qǐng)報(bào)告一式6份，由總監(jiān)理工程師在14天內(nèi)批準(zhǔn)。7.5.10 計(jì)量支付程序框圖（分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告）經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人實(shí)施每道工序（每道工序均報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)單）N承包人自檢合格否N中間交工證書(shū)Y承包人填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)單Y實(shí)施下道工序監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格否承包人填寫(xiě)中間計(jì)量單中期支付證書(shū)報(bào)駐地辦審核N同意否N報(bào)總監(jiān)辦審批同意否總監(jiān)辦簽發(fā)支付證書(shū)業(yè)主向承包人付款7.6進(jìn)度管理基本程序 7.6.1總體施工組織計(jì)劃 7.6.1.1承包人提交總體施工組織計(jì)劃（1）按合同條款第14.1條的要求，承包人在合同協(xié)議書(shū)簽訂后的28天內(nèi)提交三份實(shí)施性總體施工組織計(jì)劃。7.6.1.2總體施工組織計(jì)劃的批準(zhǔn) 駐地辦要詳細(xì)審查承包人的上述報(bào)告，研究所提進(jìn)度表和施工組織設(shè)計(jì)是否合理可行，是否符合合同要求，還必須注意與相鄰承包人的相關(guān)計(jì)劃有無(wú)沖突。（1）承包人進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同工期要求，施工方案是否切實(shí)可行；（2）承包人所配備的機(jī)械數(shù)量，能力與性能是否與當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌刭|(zhì)、水文和工程特點(diǎn)相適應(yīng)，施工設(shè)備的使用狀況及養(yǎng)護(hù)條件是否完好；（3）是否充分考慮了當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懙纫蛩兀唬?）便道、場(chǎng)地、水電、臨時(shí)設(shè)施布局是否妥善合理；（5）技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)工試驗(yàn)工的配置是否與施工相適應(yīng)；（6）仔細(xì)審查計(jì)劃中預(yù)留的動(dòng)員和清場(chǎng)時(shí)間是否足夠，承包人的機(jī)構(gòu)組建和人（特別是骨干）、機(jī)、料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否合理和滿足施工要求；（7）質(zhì)保體系及試驗(yàn)室的組建、測(cè)試手段是否完善；駐地辦對(duì)承包人提交的計(jì)劃提出的有關(guān)問(wèn)題，承包人應(yīng)進(jìn)一步解答和修正，駐地辦初審?fù)ㄟ^(guò)后及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦將進(jìn)一步審查并批復(fù)。7.6.2階段性進(jìn)度計(jì)劃承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)制訂年度、月度計(jì)劃及單位、分部工程開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告在各項(xiàng)工程開(kāi)工前至少14天報(bào)請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其中應(yīng)包括承包人質(zhì)量控制的詳細(xì)計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)等的具體日程安排。階段性計(jì)劃的審批及調(diào)整由駐地辦負(fù)責(zé)并報(bào)總監(jiān)辦備案，其審批程序及實(shí)施細(xì)則由駐地辦制訂。7.6.3監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行情況 駐地辦根據(jù)承包人月進(jìn)度報(bào)表結(jié)合實(shí)際工地視察以及監(jiān)理日志和計(jì)量支付資料，掌握承包人執(zhí)行計(jì)劃的情況。如工程進(jìn)度過(guò)于延緩，駐地辦應(yīng)指示承包人采取措施加快工程進(jìn)度，并根據(jù)合同條款14.2條、46.1條要求承包人遞交經(jīng)修正的施工進(jìn)度計(jì)劃，承包人應(yīng)提出保證按時(shí)完成工程的具體措施。這些措施必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師書(shū)面批準(zhǔn)，倘若工程師不滿意承包人的修正計(jì)劃，應(yīng)拒絕采納，更不能同意承包人安排在合同規(guī)定日期以后完工的施工進(jìn)度計(jì)劃。如果承包人不能按經(jīng)修正的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，駐地辦應(yīng)適時(shí)以書(shū)面形式通知承包人必須采取有效措施確保按合同工期完成工程，并及時(shí)將上述情況向總監(jiān)報(bào)告，以便按合同條款做出決定。7.6.4進(jìn)度控制程序框圖承包人提交總體性進(jìn)度計(jì)劃駐地工程師審查總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)承包人編制階段性進(jìn)度計(jì)劃駐地工程師審查承包人遞交單位（分項(xiàng)）工程開(kāi)工報(bào)告駐地工程師審批承包人組織施工駐地辦（總監(jiān)辦）進(jìn)度計(jì)劃工程師檢查計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際工程進(jìn)度承包人查找原因否否可否否可有偏糾偏措施信息反饋調(diào)整好下一周期計(jì)劃無(wú)偏7.7 費(fèi)用索賠管理基本程序7.7.1承包商要求費(fèi)用索賠時(shí)，必須嚴(yán)格按下列步驟，提出正式要求： （1）如果承包人根據(jù)合同條款或其它文件擬索取任何追加付款時(shí)，應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生后最快時(shí)間（最遲不超過(guò)21天）以索賠意向申報(bào)表的形式主送總監(jiān)辦及抄報(bào)業(yè)主和駐地辦；由總監(jiān)辦來(lái)組織索賠的核證工作； （2）索賠成立時(shí)，駐地辦在接到總監(jiān)辦索賠意向授理通知后，應(yīng)檢查當(dāng)時(shí)記錄并指示承包人保持其它合理的、可能對(duì)其索賠具有重要意義的記錄。承包人應(yīng)允許監(jiān)理查閱承包人保持的所有有關(guān)資料，并根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供復(fù)印件； （3）承包人在將索賠意向通知監(jiān)理及業(yè)主后21天或總監(jiān)辦同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，承包人應(yīng)送交總監(jiān)辦說(shuō)明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)的報(bào)告，在影響索賠的因素不斷發(fā)生的情況下，上述報(bào)告應(yīng)視為中期報(bào)告，承包人應(yīng)按總監(jiān)辦要求的時(shí)間間隔，提交索賠累計(jì)金額和進(jìn)一步索賠依據(jù)的中期報(bào)告，并在這種影響因素全部結(jié)束后的21天內(nèi)送交索賠申報(bào)表，另外，承包人還應(yīng)根據(jù)總監(jiān)辦的要求提供所有有關(guān)索賠報(bào)告的復(fù)印件。7.7.2承包人在提出正式索賠申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)理工程師必須要求其提供以下資料： （1）導(dǎo)致索賠發(fā)生的原因，索賠依據(jù)適用的合同條款； （2）索賠事件所涉及的數(shù)額，（包括：導(dǎo)致索賠費(fèi)用的原因，計(jì)算索賠額的依據(jù)） （3）原始記錄和文件（包括：申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)的信件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量、價(jià)格分析、試驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果等）和詳細(xì)的索賠金額計(jì)算書(shū)； （4）如果承包人未能按上述規(guī)定要求索賠，則承包人最多只能得到工程師按合同條款67.3條規(guī)定委任的仲裁人根據(jù)索賠記錄決定的款額； （5）在收到上述索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定應(yīng)付給承包人的合理的索賠金額，并以索賠金額審批書(shū)的形式通知承包人并報(bào)送業(yè)主。7.7.3監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用索賠的審批駐地工程師在收到索賠授理通知后，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)工程師和合同工程師根據(jù)監(jiān)理同步記錄審核簽署有關(guān)工程數(shù)量；索賠費(fèi)用計(jì)算中所涉及的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量要按照監(jiān)理不確定量認(rèn)證程序，由兩級(jí)監(jiān)理共同認(rèn)證?？偙O(jiān)辦將進(jìn)一步審查并在與業(yè)主和承包商協(xié)商后做出批復(fù)，批復(fù)文件由駐地監(jiān)理工程師執(zhí)行。7.7.4費(fèi)用索賠授理的時(shí)限要求 施工單位一定要在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)索賠意向,并辦理相關(guān)手續(xù)?？偙O(jiān)辦在今后及竣工期不再授理任何超期的索賠申請(qǐng)。這點(diǎn)一定要注意。7.7.5費(fèi)用索賠管理程序圖承包人提出索賠意向總監(jiān)辦審定成立業(yè)主、駐地抄 報(bào)21天內(nèi)不成立成立駐地辦調(diào)查核實(shí)承包人補(bǔ)充資料及費(fèi)用評(píng)價(jià)總監(jiān)辦提出終審報(bào)告業(yè) 主協(xié)商協(xié)商備案7.8延期與暫時(shí)停工審批管理程序7.8.1 工期延誤按合同44條規(guī)定，如果由于： （1）額外或附加工程的數(shù)量或性質(zhì)，或 （2）合同條件中規(guī)定的任何原因引起的延誤，或 （3）異常惡劣的氣候條件，或 （4）業(yè)主的任何延誤、妨礙或阻礙，或（5）其它不屬于承包人違約或毀約由其負(fù)責(zé)的原因的特殊情況發(fā)生時(shí)，承包人有權(quán)延遲全部或任何工程的竣工期限，工程師應(yīng)在與承包人和業(yè)主協(xié)商后，決定可延長(zhǎng)時(shí)間并相應(yīng)通知承包人及抄報(bào)業(yè)主。7.8.2 延期申請(qǐng)（1）承包人在首次出現(xiàn)上述情