云南省建設項目地質災害危險性評估有關技術問題的說明和要求.doc

云南省地質災害研究會云地災研20062號云南省地質災害研究會關于印發(fā)一、二級建設項目地質災害危險性評估報告審查規(guī)定的通知各評審專家、有關單位：現(xiàn)將一、二級建設項目地質災害危險性評估報告審查規(guī)定印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。附件：一、二級建設項目地質災害危險性評估報告審查規(guī)定二OO六年六月九日主題詞： 地質災害 評估 審查 規(guī)定 通知 抄報：云南省國土資源廳 附件三建設項目地質災害危險性評估有關技術問題的說明和要求我省地質災害危險性評估工作已進行多年，對地質災害危險性評估技術要求（試行）（以下簡稱要求）的理解和評估報告編制的內容逐步走向統(tǒng)一，但在部分章節(jié)的安排和圖件的編制上存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象?，F(xiàn)就有關問題統(tǒng)一要求如下：一、 報告名稱和附圖要件（一）報告名稱1、建設項目在云南省境內的，一般稱“云南省縣（市）建設項目地質災害危險性評估報告”，縣（市）也可根據具體情況取舍；2、擬建項目已有專用名稱的，一般稱“專用名稱+建設項目地質災害危險性評估報告”，項目建設單位名稱不添加其中；3、城市規(guī)劃、儲備用地等項目，一般稱為“云南省縣（市）規(guī)劃區(qū)（儲備用地）地質災害危險性評估報告”。（二）附圖要件1、一級和二級評估報告圖件，主要應附評估區(qū)地質災害分布圖和地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖；2、若有下列情況可只附評估圖：（1）地質環(huán)境條件簡單的平壩區(qū)，均為土體覆蓋；（2）地質災害不發(fā)育，工程地質巖組小于3個，且成片分布的評估區(qū)；3、為方便閱讀，凡兩折以上的圖件不宜與報告裝訂在一起；4、成果圖件的基本內容：請按要求內容進行編制，同時工程展布應在地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖上反映。二、 報告有關內容的要求（一）主要任務和要求工作任務必須要有針對性，應結合具體工程和評估區(qū)的實際情況，提出任務和要求，避免泛泛而談，對任何項目都通用的模式。（二）工程概況必須說明本次評估工程包括的具體內容，同時，說明目前的進度，是否開工建設，哪些項目已完成或正在進行中。（三）地質環(huán)境條件1、應包括區(qū)域地質環(huán)境背景和評估區(qū)的地質環(huán)境條件，且應以評估區(qū)的地質環(huán)境條件為主體、為重點；必須清楚地表述評估區(qū)的地質環(huán)境條件，特別是建設項目工程展布的部位；2、根據要求7、3、4有關區(qū)域地殼穩(wěn)定性、高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性、隧道開挖過程中的工程地質問題和地下開挖過程中各種災害（巖爆、突水、瓦斯突出等）問題，不作為地質災害危險性評估內容，可在地質環(huán)境條件中進行論述。其中高壩和高層建筑地基穩(wěn)定性、隧道（包括公路、鐵路、引水隧道）開挖過程中的工程地質問題均放在地質環(huán)境條件章的工程地質條件中論述；地下突水問題的預測放到水文地質條件中說明。3、巖土體工程地質分類或巖組的命名評估區(qū)一般研究程度不高，巖土體基本制圖單元可用巖性組。巖體主要考慮巖石類型、巖體結構和巖石強度等因素劃分。命名方法：1) 巖體通式：巖石強度+巖體結構+巖石名稱如：堅硬厚層狀石英巖巖性組（或巖組）；堅硬中厚層狀砂巖夾軟弱泥巖巖組；較軟碎裂狀花崗巖強風化巖組；較堅硬軟弱薄層狀頁巖泥巖巖組。2) 碳酸巖巖體：巖石強度+巖體結構+巖溶化程度+巖石名稱如：較硬中厚層狀強巖溶化石灰?guī)r組；較硬厚層狀中等巖溶化白云巖組。3) 土體命名：土性+結構+土型如：粘性土單層土體；砂卵石、中細砂雙層土體；粘土、淤泥、細砂多層土體。4、水文地質條件水文地質部分應避免泛泛而論，重點應針對評估區(qū)具體的斜坡、階地、臺地、平壩等地貌單元的水文地質結構、徑流及賦存特征來描述和評價地下水對巖土體穩(wěn)定性的不良影響。并適當評價地下水本身的脆弱性。并說明地下水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。主要內容為：（1） 含水層類型及特性主要按地下水賦存空間類型分：孔隙水、裂隙水、巖溶水三大類含水層，分別描述它們的賦水空隙形態(tài)，均勻性、連通性、透水性及富水性。各類含水層的分布情況。（2） 水文地質結構特征水文地質結構是指含水層（帶）與隔水層（體）的空間組合形式，以及含水層中導、儲水空隙形態(tài)、空間分布和聯(lián)系。根據評估區(qū)面積的大小，劃分適當?shù)燃壍牡孛矄卧?，描述各類地貌單元的水文地質結構特征、有關數(shù)據，地下水的來源、徑流、賦存和排泄特征，動態(tài)變化情況，存在的主要問題。例如：對建設在山區(qū)的一個一般規(guī)模的工業(yè)民用建設項目，可分為如下微地貌單元進行描述：a、 山體斜坡區(qū)b、 溶丘臺地區(qū)c、 谷底平壩區(qū)（3） 地下水脆弱性地下水脆弱性也就是地下水的易污染程度，文中應分析說明。5、工程地質條件工程地質條件是地質環(huán)境條件的核心內容，是氣象水文、地形地貌、地層巖性、地質構造、水文地質條件、人類活動因素影響的綜合表現(xiàn)。巖土體工程地質類型或巖組僅是工程地質條件表述的內容之一，是巖性組合固有的特征，故僅描述巖組特征是不夠的，應結合其他影響因素進行闡述。因此，在評估區(qū)面積較大或較長的線狀工程中，應結合具體情況分區(qū)（段）進行工程地質條件評述。對于表生地質災害，應加強對風化巖及殘積土等特殊巖土體、巖體各類結構面與臨空面的關系，及小流域洪水特征等主要致災因素的分析評價。6、人類活動對地質環(huán)境的影響（1）指的是以往人類活動特別是工程活動對評估區(qū)地質環(huán)境的影響，不是擬建項目施工或運營對評估區(qū)地質環(huán)境影響的預測；（2）對評估區(qū)內村莊、廠礦、重要基礎設施等基本情況常常交代不清。有些成果沒有“評估區(qū)社會經濟概況”一節(jié)，講的大多是項目所在行政區(qū)的總體情況，針對評估區(qū)的資料很少或根本沒有，應加強評估區(qū)內資料收集和說明。（四）評估中有關問題的說明1、沖溝、巖溶現(xiàn)象及特殊土等不良地質作用，屬于評估區(qū)工程地質條件固有特征，應該在地質環(huán)境特征中闡述清楚，與擬建工程建設和運營聯(lián)系起來，分析評價這些“現(xiàn)象、作用或問題”是否會轉變?yōu)榈刭|災害，是地質災害預測評估中的主要內容。因此上述有關地質現(xiàn)象應放到地質環(huán)境條件相應的章節(jié)，由此可能產生的地質災害放到預測評估。2、地質災害防治難度分析防治措施章節(jié)中，一要說明哪些地質災害需要防治和怎樣進行防治；二要分析、預測防治工作的難易程度。根據地質災害危險性大小和防治難度，確定場地適宜擬建項目建設的程度。因此將第五章地質災害危險性綜合分區(qū)評估及防治措施中的第四節(jié)防治措施放在第三節(jié)建設場地適宜性分區(qū)評估前。3、發(fā)揮簡易山地工程的作用針對危害后果可能很嚴重的災點或問題，僅靠地面調查和前人資料難以說明災害或問題特征的，通過簡易山地工程能使災害或問題進一步明確的，可參照技術要求3、6條執(zhí)行，以提高評估結論的針對性、客觀性和實用性。（五）場地適宜性評價要求建設場地（征地區(qū)）是擬建項目準備實施建設的范圍，適宜性評價只針對建設場地進行。評估區(qū)則考慮了致災地質作用可能影響到項目建設區(qū)的范圍，其中的一部分或大部分區(qū)域屬于非建設用地區(qū)；非建設用地區(qū)只存在地質災害危險性大小問題，不存在適宜性評價問題，除非評估結論建議改變征地范圍。針對擬建項目，除分區(qū)適宜性評價外，還應給出整個場地的總體性適宜評價。適宜性評價分級應按要求劃定的適宜、基本適宜、適宜性差的檔次劃分。僅做分區(qū)適宜性評價而不做場地總體性評價，或者給出的評價結論為“在采取適當治理措施后適宜擬建項目建設”的提法，都是不合理的。評價中應重視項目建設對地質環(huán)境的影響。項目建設、運營是否會加劇、誘發(fā)地質災害，所加劇、誘發(fā)的地質災害是否會對附近的村莊和其他已有重要設施造成重大影響或危害，也是推論擬建項目適宜性評價結論的依據之一，很多評估成果對此評述不夠或根本沒有評價。（六）結論與建議“評估結論”是評估報告的高度濃縮，內容上須力求全面、精練，突出重點；“建議”主要是提醒建設方使用評估成果時需要注意的一些限制條件，須明確提出針對重點災害或問題需要進一步延伸的查證工作，調整、改變工程布局的建議等，達到讓決策者不看評估報告就能明確防治地質災害的必要性，把握地質災害防治工作中需要注意的重點地段、重點環(huán)節(jié)和可選用的重點措施。三、 有關圖式和圖例（一）巖土體工程地質類型表示方法按GB12328-90規(guī)定的色標，以面狀普染色表示，因規(guī)定中劃分較細，在研究程度不高的情況下，評估工作可簡化處理，在此提供統(tǒng)一色標供參考。（考慮到mapgis 應用較廣泛，在括號中列出mapgis 軟件系統(tǒng)基本庫slib的色標號，以便對照選用）1、巖體類型：巖漿巖建造：參照色標2 1)堅硬巖組 選色序 4(857) 241,139,1642)較硬巖組 選色序 6(856) 241,1659,1913)較軟巖組 選色序 8(855) 241,191,2044) 軟巖組 選色序 16(747) 246,204,2545) 極軟巖組 選色序 30(179) 255,215,238碎屑巖建造1) 堅硬 選色序 34(845) 229,178,752) 較硬 選色序 36(1414) 229,177,1523) 較軟 選色序 37(821)247,204,1274) 軟 選色序 52(962) 241,204,1645) 極軟 選色序 60(249) 230,199,183 碳酸鹽巖建造1) 堅硬巖組 選色序 75(63) 134,255,2542) 較硬巖組 選色序 78(62)162,254,2553) 碳酸鹽巖夾碎屑巖組 選色序 86(61) 191,255,255 變質巖建造1) 堅硬巖組 選色序 97(204) 215,162,2542) 較硬巖組 選色序 104(769) 204,177,2423) 較軟巖組 選色序 110(930) 216,178,1774) 軟巖組 選色序 117(203) 231,190,2542、 土體類型：卵、礫、砂用類土（碎土石） 選色序 147(130) 255,254,134粘性類土 選色序 158(129) 255,255,191（二）地質災害及不良地質現(xiàn)象（常用圖例）（注：危險性分區(qū)范圍較大時，顏色不宜太深，上述色號可調淡）分區(qū)代號：用羅馬字書寫，黑體字。、亞區(qū)代號：在區(qū)代號的右下方用阿拉伯數(shù)字書寫，如大區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用2中等區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用2小區(qū)一亞區(qū)(段)用1，二亞區(qū)用26、地質災害及不良地質現(xiàn)象代號：國標中用的是漢語拼音，建議統(tǒng)一采用如下代號（序號用阿拉伯數(shù)字）滑坡 H H1 H2崩塌 B B1 B2泥石流 N N1 N2地面塌陷 T T1 T2（包括巖溶塌陷和礦山采空塌陷）地裂縫 L L1 L2地面沉降