創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進縣活動實施方案.docx

創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進縣活動實施方案xxx創(chuàng)建湖北省農(nóng)村居民健康工程先進縣活動實施方案根據(jù)縣委縣政府關(guān)于印發(fā)xxx創(chuàng)建湖北省農(nóng)村居民健康工程先進縣創(chuàng)建活動實施方案的通知文件要求，為全面促進我鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步提高農(nóng)村居民健康水平，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，確保創(chuàng)建活動取得實效，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題。以健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務為重點，通過創(chuàng)建活動開展，推動全鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展，不斷提升農(nóng)村居民健康水平。二、創(chuàng)建目標從XX年6月至12月，通過7個月的創(chuàng)建，促進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)為主導、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理體制、運行機制進一步規(guī)范，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到鞏固和完善，基本公共衛(wèi)生服務得到普及，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性明顯提高，農(nóng)民群眾就醫(yī)條件明顯改善，就醫(yī)費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題得到切實緩解。全鄉(xiāng)農(nóng)村居民主要健康和衛(wèi)生指標達到：孕產(chǎn)婦死亡率低于16/10萬以下；嬰兒死亡率低于10以下；5歲以下兒童死亡率低于12以下；一類疫苗接種率達到95%以上；10%以上的村建成省級衛(wèi)生村；農(nóng)村自來水普及率達65%以上，衛(wèi)生廁所普及率達95%以上。三、創(chuàng)建內(nèi)容高度重視農(nóng)村工作將農(nóng)村衛(wèi)生工作納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標管理責任制，縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生，每年至少要專題研究2次農(nóng)村衛(wèi)生工作，及時解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。將衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費納入財政預算，逐年增加衛(wèi)生事業(yè)投入，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出比重逐年提高。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力1、規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置。嚴格落實“建設辦好一所衛(wèi)生院，每個行政村設置一所村衛(wèi)生室”的要求，著力實現(xiàn)建設標準化、管理規(guī)范化、服務信息化。2、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室硬件、軟件建設，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都達到標準化水平，50%的村衛(wèi)生室達到示范村衛(wèi)生室標準。3、加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。積極開展執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師全科醫(yī)學知識和技能培訓，到XX年衛(wèi)生院至少有5名以上全科醫(yī)生。認真組織實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓項目，每年安排一定資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務人員繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓，創(chuàng)建周期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)教育覆蓋率達到80%以上，臨床醫(yī)療技術(shù)人員均具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的比例逐年提高。4、積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。全面實行“六統(tǒng)一兩獨立”一體化管理制度，在一體化管理中，要按照基本藥物制度實施方案，重點加強藥品管理，100%配備使用目錄內(nèi)藥物，鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立中心藥庫，村衛(wèi)生室藥品由鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一在省級平臺采購配送，執(zhí)行藥品零差價銷售政策，從而實現(xiàn)以院帶村、以村促院、院村一體共同協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。5、轉(zhuǎn)變農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)運行機制。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室積極使用適宜技術(shù)、適宜設備和基本藥物，大力推廣中醫(yī)藥，為人民 群眾提供安全有效和低成本服務，建立農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度，開展縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與上級醫(yī)院縱向業(yè)務合作。政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行人員聘用制度和崗位管理制度，建立能進能出和激勵有效的人力資源管理制度。完善收入分配制度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生考核激勵制度。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作6、加強公共衛(wèi)生體系建設。建立完善以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能。鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照縣衛(wèi)生局統(tǒng)一標準設公共衛(wèi)生科，并按要求配置相應公共衛(wèi)生人員。7、落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務。認真實施重大公共衛(wèi)生項目，按國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，落實各項農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務任務。全鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率50%，并全部實現(xiàn)電子化管理。8、加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督服務。全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋面、以及食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位從業(yè)人員食品安全等衛(wèi)生法律法規(guī)培訓率、體檢率達到100%，確保年度內(nèi)不發(fā)生重大食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、采供血、院內(nèi)交叉感染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大醫(yī)療安全責任事故。9、深入開展愛國衛(wèi)生運動。將環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境污染治理納入新農(nóng)村建設規(guī)劃，推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村和文明鎮(zhèn)、村建設，認真組織開展“愛國衛(wèi)生月”、“除四害”活動，不斷改善生活和工作環(huán)境，提高生活質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度10、鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率不斷提高，參合率穩(wěn)定在95%以上。11、不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障水平。全面實現(xiàn)門診統(tǒng)籌補償模式，住院費用實際補助率不低于全省同期平均水平，參合農(nóng)民的滿意度達到85%以上。12、建立健全醫(yī)療救助制度，完善救助機制，實現(xiàn)合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度有效銜接，特困群眾大病救助率達到100%。四、工作措施強化認識，精心組織。農(nóng)村居民健康工程先進縣創(chuàng)建活動關(guān)系到經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，各部門必須站在對人民群眾認真負責的高度，提高思想認識，加強創(chuàng)建活動的宣傳，采取多種形式，大力宣傳活動的目的、意義和作用，切實與醫(yī)改、創(chuàng)先爭優(yōu)、行評、黨建等活動緊密結(jié)合起來，積極營造良好的社會氛圍。為了切實加強居民健康工程先進縣創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面負責創(chuàng)建活動的安排、組織、協(xié)調(diào)、檢查工作。創(chuàng)建專班明確分工，建立健全工作機制，落實分解工作任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。強化責任，密切配合。為了確保農(nóng)村居民健康工程先進縣創(chuàng)建活動深入開展，全鄉(xiāng)相關(guān)部門必須通力合作，密切配合，明確職責，從而形成齊抓共管的工作格局。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主導作用，認真做好創(chuàng)建工作規(guī)劃、建設、考核和評估，負責創(chuàng)建工作的溝通和技術(shù)指導工作，從而保障創(chuàng)建工作的順利開展。強化督辦，增強實效。為了努力提高農(nóng)村居民健康工程先進縣創(chuàng)建工作成效，建立創(chuàng)建活動工作目標責任體系、考核獎懲制度和責任追究制度，層層簽訂目標責任書，明確創(chuàng)建目標、內(nèi)容和時限，保證各項創(chuàng)建措施不折不扣落實。同時，定期組織專班，對照創(chuàng)建工作目標，進行專項督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，限期整改到位。對落實措施不力，整改不到位，敷衍塞責的相關(guān)部門和人員，除全鄉(xiāng)通報批評外