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在創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會上的講話今天,縣委、縣政府召開加強機關(guān)作風建設(shè)暨創(chuàng)建黨建先進單位動員大會,主要目的是以開展創(chuàng)建機關(guān)“黨建工作先進單位”活動為載體,以機關(guān)效能建設(shè)為抓手,以提高機關(guān)服務質(zhì)量為目標,深化先進性教育活動,進一步加強和改進機關(guān)作風,密切黨群干群關(guān)系,為實施“十一五”規(guī)劃,加快我縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好的發(fā)展氛圍。等會兒,縣委書記還要作重要講話,希望大家認真貫徹?,F(xiàn)在,我先講幾點意見:一、統(tǒng)一思想,提高對加強和改進機關(guān)作風建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認識高度重視作風建設(shè),是我們黨的一個很大的特點和優(yōu)勢,也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十五屆六中全會決定,從戰(zhàn)略和全局的高度,全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況,深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要在推進思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時,把加強和改進黨的作風建設(shè)放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。而加強機關(guān)作風建設(shè),提高機關(guān)工作人員素質(zhì)和為基層群眾服務質(zhì)量,是黨的作風建設(shè)的重要組成部分,是實踐“三個代表”重要思想,密切黨群干群關(guān)系和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動,也是新形勢下加快我縣經(jīng)濟發(fā)展給我們提出的迫切要求。只有統(tǒng)一了思想,才能有統(tǒng)一的行動。當前,我縣機關(guān)不良作風總的歸納起來,主要有以下七種表現(xiàn):、精神不振,不求上進。表現(xiàn)為:一是人在崗位心不在崗位,出工不出力,工作馬虎應付,缺乏創(chuàng)業(yè)精神;二是不安心本職工作。有個別單位機構(gòu)改革定為合并單位,縣委、縣政府尚未正式宣布,機關(guān)就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志,不讀書,不看報,不學習業(yè)務,長期當外行,一問三不知,工作得過且過;個別老機關(guān)工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態(tài)度,能輕松則輕松,能撈則撈,而不注意保持晚節(jié),甚至上班時間也去賭博。、紀律松馳,工作疲沓。由于一些單位執(zhí)行黨紀政紀不嚴,工作全憑個人自覺性,缺乏制度的約束,一些不自覺的人,上班時兩頭在、中間不在,工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事;有的坐在辦公室不辦事,整天串崗談天,大聲說笑;有的服務態(tài)度不好,辦事拖拉,沒有認真執(zhí)行一次性告知制,一天的事情幾天辦,群眾來辦事推三拉四,今天推明天,明天推后天,松松垮垮,效率低下。、金錢至上,服務意識差。有的執(zhí)法部門服務企業(yè)有附加條件,幫助企業(yè)辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人;有的收費或罰款后不開票;有的辦人情案;甚至個別執(zhí)法人員,公開向服務對象索要回扣。花了九牛二虎之力,引進一些合資、合作企業(yè),但收費單位蜂涌而至,三天二天檢查,企業(yè)承受不了。有的執(zhí)法部門個別干部,巧立名目到企業(yè)亂收費,不顧及企業(yè)困難,強行索要,嚴重挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性。、職責不明,忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執(zhí)行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的原則,正職包攬過多,整天忙于事務、應酬接待、無精力顧及相關(guān)管理,結(jié)果造成副職看正職干,閑的看忙的干,沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點,不會干事的整天無所事事,領(lǐng)導對此也不聞不問,怕因批評而得罪人。有的機關(guān)工作人員長期不干工作,工資、獎金、補貼照拿。由于工作職責不明,干多干少一個樣,挫傷了部分同志的工作積極性,不干事的帶壞了肯干、會干的。、吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領(lǐng)導干部不講形象,人到那里吃喝到那里,賭到那里,對自己的行為品德絲毫不感到恥辱,反而引以為榮,認為有本事,過得瀟灑。有的單位,對費用開支失去控制,群眾意見較大。、工作飄浮,調(diào)查研究少。干部下鄉(xiāng)、下基層,有的只是蜻蜒點水,走馬觀花,上午八九點鐘下去,到了基層談談天,轉(zhuǎn)一圈,時間一到,吃中午飯,端杯一碰,老酒下肚,什么調(diào)查研究早已忘得一干二凈,根本不了解基層的真實情況。由于官僚作風的影響,有的單位服務群眾、服務生產(chǎn)意識差,只知道收費,不知道服務。、不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動,多年不過組織生活會,有的單位極少組織干部職工的政治學習,連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關(guān)心政治,不了解國內(nèi)外大事,不讀書、不看報、也不看文件、不學政策;極少的機關(guān)工作人員懷著不可告人的目的,亂造謠、亂告狀;有的甚至無中生有對有意見的同志或領(lǐng)導進行人身攻擊。上述問題,雖然是個別現(xiàn)象,但影響極壞,到了下決心解決的時候,這些問題如不解決,機關(guān)如果沒有一個好的作風,黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高,機關(guān)形象也樹不起來,更不可能形成凝聚力和號召力。二、精心組織,努力開創(chuàng)我縣機關(guān)黨建工作和機關(guān)作風建設(shè)的新局面今年,機關(guān)黨建創(chuàng)建工作要緊密結(jié)合機關(guān)作風建設(shè),實 現(xiàn)共促共進。在指導思想和總體要求上,必須堅持以“三個代表”重要思想,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以進一步密切黨群干群關(guān)系為核心,以提高機關(guān)服務重量為目標,深入開展先進性教育建設(shè),努力把我縣機關(guān)黨建工作和機關(guān)作風建設(shè)提高到一個新的水平。在主要任務上,就是要貫徹落實“八個堅持、八個反對”,即:堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進??;堅持政論聯(lián)系實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯(lián)系群眾,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私;堅持艱苦奮斗,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人的不正之風。在工作要求上,必須使全縣機關(guān)機關(guān)牢固樹立“五種形象”,激勵全體機關(guān)工作人員大力弘揚“五種精神”?!拔宸N形象”,即:凝心聚力、全面發(fā)展的形象;解放思想、改革開放的形象;五湖四海、團結(jié)協(xié)作的形象;依法治縣、以德治縣的形象;廉政勤政、優(yōu)質(zhì)服務的形象?!拔宸N精神”,即:解放思想、實事求是的精神;緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神;知難而進、一往無前的精神;艱苦奮斗、務求實效的精神;淡泊名利、無私奉獻的精神。在工作方法上,要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”,即:比一比誰的機關(guān)作風轉(zhuǎn)變快;比一比誰的精神面貌好;比一比誰的辦事效率高;比一比誰的服務質(zhì)量優(yōu);比一比誰與基層群眾聯(lián)系密切。通過“五個比”達到“五個一”,即:宣傳一批先進典型;辦好一批實事;健全一套工作機制;建立一批工作聯(lián)系點;開辟一條聯(lián)系通道。此外還要認真開展“五查五看”活動,即:查一查本機關(guān)本部門貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大,看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強;二是查一查向基層企業(yè)和群眾伸手的情況有沒有,看一看宗旨意識樹立得牢不牢;三是查一查工作作風硬不硬,看一看工作效率高不高;四是查一查執(zhí)法管理的出發(fā)點對不對,看一看本機關(guān)本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符;五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決,看一看單位領(lǐng)導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動,并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題,要限期整改。同時,要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)中所反映出來的問題,進行查擺與整改,并制定“四訪”制度,對未整改的要通報批評,對群眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違紀人員,要給予組織誡勉、效能告誡,必要時給予黨紀政紀處分,嚴重的移送司法機關(guān)處理。在范圍對象上,包括縣直所有的的黨政機關(guān)、司法部門、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在各自黨組織的領(lǐng)導下,加強機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作,并接受主管黨委的監(jiān)督、檢查、指導。重點部門是執(zhí)紀執(zhí)法機,人、財、物管理機關(guān)和綜合職能部門;重點對象是股級以上干部。對機關(guān)工作人員中存在這樣那樣問題的極少數(shù)同志也應作為重點幫教對象。在時間安排上,大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段,時間安排在月日至月日(軍訓時間為月日至月日,分兩批進行)。各單位、部門要組織全體機關(guān)干部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上談認識、表態(tài)度。學習討論時間原則上安排在晚上進行,也可適當利用下午辦公時間進行。第二階段為自查自糾階段,時間安排在月日至日。要求所有機關(guān)和工作人員都要對照“八個堅持、八個反對”進行查擺,特別是領(lǐng)導干部要圍繞各自在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的突出問題進行自查自糾。第三階段為建章立制階段,時間安排在月日至日。主要是針對自查自糾中出現(xiàn)的“共性”問題進行督查解決,并從規(guī)范化管理入手,建立健全和落實各項必要的制度。第四階段為總結(jié)交流階段,時間安排在月日以后。這個階段主要是在各單位加強機關(guān)作風和創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性效果后,由縣委、縣政府派出專門工作組,結(jié)合行風評議和機關(guān)效能建設(shè)績效綜合考評進行抽查驗收,并適時召開現(xiàn)場交流會和總結(jié)表彰大會。三、狠抓落實,確保我縣機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作取得實效機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作能否取得實效,關(guān)鍵在各級對這項工作抓得緊不緊,是真抓還是應付地抓,是一步一個腳印,還是走過場。為確保取得階段性成效,必須在以下幾個方面狠抓落實。、在提高素質(zhì)上花力氣。要把提高機關(guān)工作人員的素質(zhì)擺在作風整頓的首位,并作為機關(guān)建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略任務。要認真抓好學習、加強職業(yè)道德教育,牢牢把握一個宗旨,即全心全意為人民服務。這既是黨的群眾路線的出發(fā)點和歸宿,也是機關(guān)干部職業(yè)道德規(guī)范的核心。只有全心全意為人民服務,才能贏得人民群眾的擁護和支持,才能保證我們事業(yè)的健康發(fā)展。要加強機關(guān)工作人員的實踐鍛煉,轉(zhuǎn)變作風,深入基層,密切聯(lián)系群眾,在與人民群眾的密切聯(lián)系中增長才干,切實擔負起黨和人民交給的重任。、在創(chuàng)新機制上下功夫。各級各部門主要領(lǐng)導要對機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作負總責,切實加強領(lǐng)導,對機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作的各項任務要采取有力措施,責任到人。要進一步完善新組建的“行政服務中心”工作,實行一次性辦結(jié)負責制,實現(xiàn)“有限政府”和有效服務的完美結(jié)合。要努力創(chuàng)新服務的方式,服務要緊跟人流、物流和信息流,要貼近基層、貼近群眾,盡量使群眾少跑機關(guān)、少等時間、少耗精力,最大限度地享受便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務。要進一步落實完善抓機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作的有效機制,一級抓一級,層層抓落實,促進我縣機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作上新臺階。、在監(jiān)督制約上求實效。一是要加強輿論監(jiān)督。要大力宣傳機關(guān)作風建設(shè)中的好人好事,以弘揚正氣,鼓舞士氣。同時要大膽地對機關(guān)作風中的不良現(xiàn)象進行新聞“曝光”,要利用有線電視臺、廣播電臺等新聞媒體對機關(guān)作風中的不良現(xiàn)象進行“暗訪”和“曝光”,如對上班以至者,中途溜崗者,對會議遲到、缺席者就可以把他們的“形象”向觀眾“曝光”,新聞輿論部門還可以“暗訪”一些執(zhí)紀執(zhí)法單位、“窗口”單位,對他們的辦事作風、辦事態(tài)度、辦事效率進行“曝光”。用這些反面的典型事例來觸動和警示機關(guān)工作人員。二是要加強社會監(jiān)督。要積極鼓勵外資企業(yè)、個體私營企業(yè)、國有企業(yè)以及鄉(xiāng)村基層和群眾通過來信來電對機關(guān)作風進行舉報,這項工作統(tǒng)一由縣效能辦負責,舉報電話號碼為,舉報信直接寄至縣效能投訴中心,凡舉報的內(nèi)容經(jīng)摘錄后要分別發(fā)出整改、督辦通知單或查處反饋單,限期日內(nèi)予以整改或提出查處意見。、在領(lǐng)導帶頭上作表率。俗話說,“群眾看干部、干部看支部”,機關(guān)作風能否好轉(zhuǎn),關(guān)鍵在領(lǐng)導,在于領(lǐng)導敢不敢抓、敢不敢管,更在于領(lǐng)導能不能以身作則,身體力行。各級領(lǐng)導要在機關(guān)作風建設(shè)中起表率作用,要求下級做到的,自己要首先做到帶頭轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和工作方法,帶頭服務大局、服務基層、服務群眾,抓黨風、促政風、帶民風,把“八個堅持、八個反對”的任務切實落實到具體行動中去。同時,要主動過問所分管單位的機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作,督促解決存在的問題。、在賞罰分明上動真格。在機關(guān)作風建設(shè)和創(chuàng)建工作中,各級各單位都要大力通報表揚和宣傳一批好的典型,以弘揚正氣。在今
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