三年規(guī)劃（5400字）.doc

三年規(guī)劃（5400字）陽(yáng)光苗苗幼兒園201320xx年工作 幼兒園現(xiàn)狀分析一、幼兒園概況陽(yáng)光苗苗幼兒園創(chuàng)建于20xx年，占地面積 平方米，建筑面積 平方米，幼兒園現(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，幼兒210名。幼兒園在編在職教職工31人：專職一線教師20名、后勤人員11名。教師本科學(xué)歷達(dá)100。二、幼兒園發(fā)展優(yōu)勢(shì)（一）辦園經(jīng)驗(yàn)積淀、取得成效顯著。幼兒園目前園務(wù)管理規(guī)范，師資隊(duì)伍素養(yǎng)較高，在家長(zhǎng)、社會(huì)上擁有良好的口碑。近幾年陸續(xù)升類濟(jì)南市二類、一類幼兒園。這些成績(jī)的取得為幼兒園的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）師資隊(duì)伍優(yōu)良、教研氛圍濃厚。幼兒園有一支敬業(yè)愛崗、勤奮學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取的教師隊(duì)伍，隨著教育研究的不斷深入，教師們努力把新的教育理念滲透到一日活動(dòng)中，在學(xué)習(xí)中共同研討、交流中逐步領(lǐng)會(huì)、實(shí)踐中不斷提高。三、幼兒園發(fā)展存在的問題（一）幼兒園建筑設(shè)施先天不足，后期優(yōu)化投入巨大幼兒園各班級(jí)活動(dòng)室、寢室一體，幼兒自由活動(dòng)的空間較??；幼兒的區(qū)角活動(dòng)場(chǎng)所（各級(jí)部走廊）缺少取暖設(shè)施，各種活動(dòng)無(wú)法正常開展，致使幼兒園目前的活動(dòng)只能以集體教學(xué)的方式進(jìn)行，區(qū)域活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。（二）管理水平有待提升。幼兒園面臨新的領(lǐng)導(dǎo)班子的籌建，領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平需要進(jìn)一步提升，成員之間的關(guān)系還需要不斷的溝通和協(xié)調(diào)，才能達(dá)成管理的共識(shí)，這是工作取勝的關(guān)鍵。對(duì)新班子成員還需不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升內(nèi)涵，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“協(xié)調(diào)、和諧”能力，不斷拓展思路，求異創(chuàng)新，更好地引領(lǐng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。（三）名師骨干教師隊(duì)伍有待加強(qiáng)，新教師整體素養(yǎng)有待提高。 教師整體積極上進(jìn)，素質(zhì)良好，但缺少引領(lǐng)，期待教育局能搭建名師展示和成長(zhǎng)的平臺(tái)，期待更多來(lái)自特級(jí)教師、幼教名家的引領(lǐng)和指導(dǎo)。近年來(lái)，隨著新教師的引入，幼兒園新教師數(shù)量占教師總數(shù)的一半，新教師隊(duì)伍在給幼兒園注入活力的同時(shí)，也給幼兒園的教育帶來(lái)巨大的沖擊，新教師們基本教育技能不過硬，把握幼兒關(guān)鍵經(jīng)驗(yàn)、整合教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計(jì)教學(xué)方案能力以及組織實(shí)施活動(dòng)的應(yīng)變和掌控能力都有待提高。 第二部分：的總體構(gòu)想一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高保教質(zhì)量和促進(jìn)教師發(fā)展為重點(diǎn)，以制度完善和文化打造為抓手，以推進(jìn)教育科研為突破口，以服務(wù)幼兒健康成長(zhǎng)為宗旨，積極爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南市優(yōu)秀幼兒園。二、三年發(fā)展總目標(biāo)經(jīng)三年的努力，進(jìn)一步優(yōu)化管理，創(chuàng)高品質(zhì)特色幼兒園文化；將每位幼兒塑造成健康活潑又自信、友好合作善交往、興趣廣泛樂表現(xiàn)、自主發(fā)展會(huì)探究、學(xué)會(huì)關(guān)愛有責(zé)任的全面發(fā)展的完整兒童；營(yíng)造骨干引領(lǐng)，培養(yǎng)名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)；成為天橋區(qū)學(xué)前教育示范交流發(fā)揮良好輻射影響的展示臺(tái)，帶動(dòng)經(jīng)區(qū)幼教事業(yè)的整體良好發(fā)展，創(chuàng)天橋區(qū)品牌幼兒園。 第三部分：主要工作目標(biāo)與實(shí)施一、園務(wù)管理 完善制度打造特色（一）具體目標(biāo)進(jìn)一步端正辦園思想，更新教育觀念，加強(qiáng)目標(biāo)管理，確立爭(zhēng)創(chuàng)品牌幼兒園的目標(biāo)。建立符合時(shí)代發(fā)展要求、適應(yīng)幼兒園和諧發(fā)展的教育管理保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)幼兒園管理的人文化、民主化與科學(xué)化，形成務(wù)實(shí)高效的管理作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化幼兒園先進(jìn)文化的傳播，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，提高辦園水平。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1. 制定發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃全過程的貫徹、落實(shí)、監(jiān)督和反饋，并能對(duì)計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控和完善，使規(guī)劃能引領(lǐng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。2.進(jìn)一步完善幼兒園的管理制度，組建新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子。3. 完成中層干部的選拔工作和各班組人員崗位設(shè)置。增強(qiáng)班子“協(xié)調(diào)、和諧”能力，各成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、各司其職，逐步形成一支凝聚力強(qiáng)、率先垂范，群眾信任的干部隊(duì)伍。4加強(qiáng)例會(huì)制度。“班長(zhǎng)例會(huì)制”：每周一次，計(jì)劃協(xié)商階段工作，總結(jié)分享班級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)?！敖檀鷷?huì)制”：每年召開四次教代會(huì)，進(jìn)一步建立與健全目標(biāo)共建、參政議政、民主監(jiān)督制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政廉政?！凹椅瘯?huì)制”：每學(xué)期召開一次家委會(huì)會(huì)議，讓家委會(huì)參與管理和監(jiān)督，形成教育合力。20xx年目標(biāo)1. 進(jìn)一步完善幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)反思總結(jié)，適時(shí)調(diào)整。2. 推進(jìn)制度建設(shè)，使制度體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷調(diào)整完善幼兒園各項(xiàng)管理制度，變剛性制度為人性制度，積極營(yíng)造“引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)和支持”的制度文化。3. 學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要，對(duì)現(xiàn)有內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理和調(diào)整、規(guī)范崗位職責(zé)、完善考核評(píng)價(jià)，出臺(tái)新的工作管理細(xì)則。4. 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，豐富工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容和形式，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，增強(qiáng)集體凝聚力。20xx年目標(biāo)1.各部門工作規(guī)范清晰，建立獨(dú)立高效又分工協(xié)作的運(yùn)行體系，順利達(dá)成三年奮斗目標(biāo)。2.在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新管理，發(fā)揮良好的區(qū)域輻射作用。二、安全管理 精細(xì)管理杜絕事故（一）具體目標(biāo)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善制度，加強(qiáng)日常精細(xì)管理。加強(qiáng)排查，及時(shí)消除校園及周邊安全隱患。落實(shí)措施，配齊配足安全保衛(wèi)力量和設(shè)施。完善應(yīng)對(duì)突發(fā)和公共安全事件的預(yù)案和演練，為幼兒園的發(fā)展做好保障工作。（二）年度目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.健全幼兒園安全管理機(jī)制，更新應(yīng)急預(yù)案，定期演練。2.檢查、更新安全器材。3.開展安全警示會(huì)，提高教職工的安全意識(shí)。 4.重大安全“零事故”。 20xx年目標(biāo)1.繼續(xù)完成20xx年目標(biāo)。2.開展“平安班組“安全知識(shí)競(jìng)賽”等評(píng)選與競(jìng)賽活動(dòng)。3.根據(jù)工作調(diào)整，重新制定幼兒園各部門、各班組安全細(xì)則，加強(qiáng)落實(shí)。20xx年目標(biāo)1.繼續(xù)完成201320xx年目標(biāo)。三、隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)引領(lǐng)共同提高（一）具體目標(biāo)增強(qiáng)科研活力，不斷提高教師科研能力，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，健全與教師個(gè)性特長(zhǎng)相匹配的自主發(fā)展機(jī)制，抓兩頭、帶中間、外引內(nèi)培、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.制定培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度。通過開展各種形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓教工了解時(shí)事動(dòng)態(tài)、教改信息，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)教師的理論培訓(xùn)和教育實(shí)踐培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)和能力。開展師德培訓(xùn)，提高教師的師德修養(yǎng)。建立教師自學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡、優(yōu)秀論文和科研成果集、教學(xué)活動(dòng)實(shí)例和分析、各種好教材、教育雜志等，鼓勵(lì)教師學(xué)會(huì)按需學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得，及時(shí)交流感受，以達(dá)到資源共享的目的。舉行園本培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，關(guān)注新課程的實(shí)施，通過自主式培訓(xùn)、參與式培訓(xùn)等培訓(xùn)途徑，鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)新理念，積累新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施新策略。2.制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。組織教工討論幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃，在與幼兒園發(fā)展目標(biāo)達(dá)成共識(shí)時(shí)，引導(dǎo)每位教師尋找自身的優(yōu)勢(shì)與不足，制定與幼兒園發(fā)展目標(biāo)一致的新三年發(fā)展計(jì)劃。將共同目標(biāo)內(nèi)化為各自的個(gè)人行動(dòng)，激發(fā)教工的內(nèi)在需求，促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展。3.制定新教師培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)新教師的上崗培訓(xùn)。 20xx年目標(biāo)1.實(shí)施分層培養(yǎng)。根據(jù)每位教師的實(shí)際狀況實(shí)施分層培養(yǎng)，主要分：骨干教師、發(fā)展中的教師、新教師三個(gè)梯隊(duì)，由骨干教師帶教園內(nèi)新教師和青年教師；發(fā)展中的老師自主拜師，提供機(jī)會(huì)讓其外出參加各類培訓(xùn)和進(jìn)修；新教師則通過拜師結(jié)對(duì)在師傅帶領(lǐng)下，全面熟悉幼兒園教育和班級(jí)工作，爭(zhēng)做合格教師。2.創(chuàng)設(shè)激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立園級(jí)各種榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)教師的成長(zhǎng)給予鼓勵(lì)；搭建各種平臺(tái)，展示教師的收獲與成長(zhǎng)；外派教師參加各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，幫助教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值取向。20xx年目標(biāo)1.與名師相約，做好骨干教師的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)幼兒園專家型教師，骨干教師個(gè)性化特色風(fēng)格凸顯。2.成立名師工作室，發(fā)揮名師的帶動(dòng)作用。3.高水平師資隊(duì)伍成為幼兒園的品牌，經(jīng)驗(yàn)共享，發(fā)揮區(qū)內(nèi)輻射作用。四、保育教育 精益求精最優(yōu)發(fā)展（一）總體目標(biāo)：加強(qiáng)保教工作的常規(guī)化和過程化管理。深入開展新課程實(shí)踐研究，確?；A(chǔ)性課程，打造特色課程；實(shí)現(xiàn)保育工作精細(xì)化、人性化，彰顯幼兒園辦園特色。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.成立區(qū)域活動(dòng)研究小組，加強(qiáng)區(qū)域活動(dòng)的研究，構(gòu)建幼兒園的課程體系。2. 根據(jù)幼兒園課程體系、活動(dòng)項(xiàng)目，制訂幼兒園課程實(shí)施方案。3.加強(qiáng)教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。4.開設(shè)體育健康活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，提高幼兒身體素質(zhì)。6.加強(qiáng)幼兒飲食研究，加強(qiáng)幼兒飲食營(yíng)養(yǎng)搭配。20xx年目標(biāo)1.區(qū)域活動(dòng)逐漸成熟，集體教學(xué)與區(qū)域活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。2.加強(qiáng)園本化課程建設(shè)，在融合共同性課程和選擇性課程，建立共同性課程和選擇性課程相結(jié)合的課程體系的基礎(chǔ)上，研發(fā)特色課程，形成科學(xué)化、特色化、個(gè)性化的園本課程。3.優(yōu)化走廊文化、各教室內(nèi)部環(huán)境裝飾，發(fā)揮環(huán)境的教育作用。4.引進(jìn)先進(jìn)軟件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)幼兒帶量食譜的編制，保證幼兒的飲食更加科學(xué)、合理，全面提升幼兒飲食質(zhì)量。20xx年目標(biāo)1.形成幼兒園園本特色課程體系。2.幼兒園保育工作實(shí)現(xiàn)人性化、精細(xì)化，幼兒園成為每個(gè)孩子溫暖、快樂的家。五、教研科研 積蓄力量謀求發(fā)展（一）總體目標(biāo)以科研為引領(lǐng)，以教研組活動(dòng)為載體，加強(qiáng)教師的行動(dòng)研究，提高教師科研能力，促進(jìn)幼兒健康和諧地發(fā)展。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.保證教研工作正常開展，提高教研工作水平。2.重新理順、規(guī)范教研組工作，形成主題、區(qū)域、家長(zhǎng)工作、保育等八大教研組，制定教研計(jì)劃，定期組織教研活動(dòng)。3.邀請(qǐng)專家培訓(xùn)指導(dǎo)，提高教師的教科研能力：利用專家資源，與專家密切聯(lián)系，對(duì)教師進(jìn)行幫助和指導(dǎo)，用理念引領(lǐng)實(shí)踐，達(dá)成教育的共識(shí)。5.充實(shí)安全保育健康教研組力量，加強(qiáng)研究力度，提高保育工作水平。20xx年目標(biāo)1.進(jìn)一步推進(jìn)幼兒園教研組建設(shè)，優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)交流分享。 20xx年目標(biāo)1.形成營(yíng)造骨干引領(lǐng)、互助共享的良好幼兒園研修氛圍。2.教研組長(zhǎng)自主創(chuàng)新，建立教科研的檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)教師參與教科研工作的熱情。六、聯(lián)合教育 多方聯(lián)動(dòng)共促發(fā)展（一）總體目標(biāo)樹立服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí)，探索家長(zhǎng)工作新形式、新內(nèi)容，做好幼兒園輻射社區(qū)和家庭的教育宣傳和溝通工作，形成家園、社區(qū)教育合力，實(shí)現(xiàn)教育雙贏。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，努力為幼兒創(chuàng)設(shè)參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)與條件。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.健全完善各類家長(zhǎng)工作制度，完善家長(zhǎng)學(xué)校，進(jìn)一步發(fā)揮家委會(huì)功能，參與教育教學(xué)參與活動(dòng)策劃參與幼兒園管理，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的大力支持和配合。2.聘請(qǐng)資源庫(kù)有專長(zhǎng)的家長(zhǎng)，擔(dān)任幼兒園的“編外老師”，參與指導(dǎo)幼兒園日常活動(dòng)和家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)。3.進(jìn)一步探索與家長(zhǎng)的溝通、宣傳和聯(lián)系的形式，促進(jìn)家校互動(dòng)，取得家長(zhǎng)支持，達(dá)成教育共識(shí)。4.幼兒園工作家長(zhǎng)滿意率達(dá)到85%以上。20xx年目標(biāo)1. 挖掘、利用社區(qū)和幼兒園現(xiàn)有的資源，與社區(qū)和周邊區(qū)域相關(guān)單位牽手結(jié)對(duì)，開展幼兒園、家庭和社區(qū)共育活動(dòng)，拓展教育資源，形成互動(dòng)、合作的新局面，聯(lián)手創(chuàng)造共建氛圍。2.邀請(qǐng)專家對(duì)全園家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，更新家長(zhǎng)的教育觀念，提高育兒水平。3.幼兒園工作家長(zhǎng)滿意率達(dá)到90%以上。20xx年目標(biāo)1. 教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。做好社區(qū)2-3歲幼兒早教指導(dǎo)工作，開展豐富多彩的親子活動(dòng)，將幼兒園教育前伸到社區(qū)。2.幼兒園工作家長(zhǎng)、社區(qū)滿意率達(dá)到90%以上。七、示范輻射 展示平臺(tái)實(shí)驗(yàn)基地（一）總體目標(biāo)通過輸送一定數(shù)量的優(yōu)秀教師支教，名師帶徒、承擔(dān)各類公開觀摩活動(dòng)等，向區(qū)內(nèi)幼兒園全方位帶教，發(fā)揮省示范園的引領(lǐng)作用。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.師資的培養(yǎng)與引領(lǐng)。2.課題展示活動(dòng)。3.幼兒園手拉手活動(dòng)。20xx年20xx年目標(biāo)在教育局的指引下繼續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)活動(dòng)的引領(lǐng)作用。八、設(shè)施設(shè)備 合理配置持續(xù)優(yōu)化（一）總體目標(biāo)創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化設(shè)備又具有與幼兒產(chǎn)生互動(dòng)的教育教學(xué)環(huán)境，建設(shè)安全、美化、處處蘊(yùn)含游戲文化氣息良好戶內(nèi)戶外環(huán)境。（二）分年目標(biāo)20xx年目標(biāo)1.重新規(guī)劃幼兒園活動(dòng)室用房，創(chuàng)設(shè)區(qū)域活動(dòng)空間，體現(xiàn)幼兒健康發(fā)展的人文環(huán)境，為幼兒營(yíng)造濃濃的環(huán)境氛圍，促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。2.加強(qiáng)資金投入，對(duì)幼兒園樓體進(jìn)行防水處理，爭(zhēng)創(chuàng)平安校園。3.更換幼兒園廚房部分設(shè)施設(shè)備，提高幼兒飲食水平。 20xx年目標(biāo)1.添置適合小中大班幼兒發(fā)展的桌面游戲玩具、戶外游戲器材。2.對(duì)走廊環(huán)境進(jìn)行改造。3.更換幼兒園多媒體設(shè)備。第四部分 規(guī)劃實(shí)施保障一、思想保障實(shí)施和管理本規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，幼兒園將定期開展會(huì)議，規(guī)劃幼兒園美好愿景，達(dá)成共識(shí)，成為每個(gè)教職工的奮斗目標(biāo)和方向。二、組織保障成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并由各班班長(zhǎng)擔(dān)任組員，規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組分階段、分步驟實(shí)施落實(shí)。工作中聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和建議，聽取家委會(huì)成員對(duì)幼兒園辦學(xué)情況的意見。三、制度保障（一）明確責(zé)任制，確立各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任人。（二）建立和及時(shí)修改考核獎(jiǎng)懲制度。（三）通過園務(wù)總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)述職、各部門總結(jié)等，及時(shí)修整規(guī)劃。四、后勤保障合理配置資源，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，為幼兒園發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供厚實(shí)的物質(zhì)保障。 第二篇：張笑東在全市城建三年計(jì)劃工作總結(jié)大會(huì)上的講話 8100字 在全市城建三年計(jì)劃工作表彰暨20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)提升行動(dòng)動(dòng)員大中共安陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng) 張笑東（20xx年x月x日）同志們：今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)城建三年計(jì)劃取得的成績(jī)，安排部署20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)提升工作，動(dòng)員全市上下掀起城鄉(xiāng)建設(shè)新熱潮。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市的責(zé)任感和緊迫感城建三年計(jì)劃實(shí)施的這三年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是面臨國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)和影響的嚴(yán)峻時(shí)期。這三年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，積極克服困難，勇于迎接挑戰(zhàn)，較好地完成了城建三年計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“新變化”的階段性目標(biāo)。一是繪制城市科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖。按照城市規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能的要求，我們立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位、功能進(jìn)行了多方研究論證，對(duì)城市布局進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)修編。我市確定了“一心雙城三組團(tuán)”的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)和“突出東部、提升北部、優(yōu)化西部、加快南部”的城市建設(shè)布局，完善了9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和20多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施了60項(xiàng)200余公頃控制性詳規(guī)編制，村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心社區(qū)規(guī)劃編制率超過90%。同時(shí)，我市對(duì)道路交通、城市景觀、城市綠化、教育設(shè)施、住宅小區(qū)等進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)、供水、供熱、電力等專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編等。通過這些工作，進(jìn)一步提升了我市城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)化水平，奠定了城市發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是交通道路建設(shè)取得新成就。我市圍繞打造國(guó)家級(jí)交通樞紐城市的目標(biāo)，全力推進(jìn)以高速公路、干線公路、鐵路、航空港和陸路港為主體的交通體系建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通樞紐，連南貫北、承東啟西的大交通格局初步顯現(xiàn)，交通樞紐城市漸顯雛形。特別是著力拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，強(qiáng)力推進(jìn)“一縱兩橫一環(huán)”城市骨架路網(wǎng)建設(shè)，為未來(lái)城市發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路和農(nóng)村公路建設(shè)，打通了一批斷頭路、丁字路，改建農(nóng)村公路，城鄉(xiāng)路網(wǎng)進(jìn)一步完善，交通狀況明顯改善，極大方便了群眾出行。三是公共配套設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。我市著力完善供熱、供氣、供水、公交、市場(chǎng)、人防、污水處理等系統(tǒng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施逐步完善，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。三年來(lái)，城市新增供熱面積320萬(wàn)平方米，供熱普及率已達(dá)41%；新增天然氣用戶5萬(wàn)多戶，自來(lái)水抄表到戶2.86萬(wàn)戶，新增公交車輛199輛；完成28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，市八中新校建成投用，居民買菜難、如廁難、上學(xué)難問題得到有效緩解。同時(shí)，塘溝垃圾綜合處理場(chǎng)、醫(yī)療廢物集中處理廠等項(xiàng)目相繼建成，垃圾和污水處理能力明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。四是城市建設(shè)展現(xiàn)新亮點(diǎn)。中國(guó)文字博物館建成開放，老干部活動(dòng)中心、市民文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利竣工；會(huì)展中心、信息金融中心、城市規(guī)劃館、房產(chǎn)交易中心、安陽(yáng)迎賓館等項(xiàng)目主體基本完工，郵政郵件處理中心、商業(yè)銀行大廈、中央商務(wù)區(qū)等一批標(biāo)志性建筑正在加緊建設(shè)；義烏商貿(mào)城、華強(qiáng)建國(guó)酒店、博地酒店等一批商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目相繼建成。三年來(lái)，我市共新建11層以上高層建筑579棟，與20xx年相比增加了近4倍。同時(shí)，注重提升城市的時(shí)尚氣息、文化氣息和美感度，新建公園、游園24處，新增城市綠地209公頃；投入資金1000余萬(wàn)元，對(duì)5條主干道、10座橋梁和游園廣場(chǎng)進(jìn)行了亮化、美化。目前，第二批亮化工程正在實(shí)施，將于春節(jié)前完成東區(qū)核心區(qū)標(biāo)志性建筑和高層建筑物的亮化。五是舊城和“城中村”改造取得新突破。舊城和“城中村”改造是城建三年計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在舊城和“城中村”改造過程中，市、區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門共同配合，做了大量卓有成效的工作，解決了一些突出的矛盾和問題。八中片區(qū)、人民大道中段、戲院街片區(qū)、山東大院片區(qū)等舊城改造扎實(shí)推進(jìn)；京港澳高速公路南出入口張河固村安置房建設(shè)基本竣工，北出入口汪家店、小營(yíng)、蘇家村拆遷取得突破；蘇七里、牛房、魏家營(yíng)等“城中村”改造取得階段性成果，32個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目已經(jīng)全部啟動(dòng)。六是城市水系規(guī)劃建設(shè)呈現(xiàn)新成效。圍繞“一渠、三河、六湖”的城市水系規(guī)劃藍(lán)圖，一大批城市水系建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。洪河市區(qū)段全線貫通，洹河清淤全部完成，洹河于曹閘開工建設(shè)；中華路跨洹河橋20xx年“五一”可竣工通車；中軸線水系景觀工程（市民文化廣場(chǎng)）已建成開放；南水北調(diào)市區(qū)段主體工程已基本完成，調(diào)蓄池、景觀湖選址基本確定，正在加快推進(jìn)。在市區(qū)初步形成了東西南北中五大水系景觀，構(gòu)筑了城市水系景觀的總體框架。七是開創(chuàng)住房建設(shè)工作新局面。始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。三年來(lái)，共開工建設(shè)保障性住房31446套223.14萬(wàn)平方米，完成投資37.91億元，初步建立了多層次、多形式、多渠道的保障性住房供應(yīng)體系。公共租賃住房試點(diǎn)工作已經(jīng)展開，提前并超額完成了省定目標(biāo)任務(wù)，省委、省政府專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我市給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，三年來(lái)新開工商品住宅小區(qū)89個(gè)，竣工59個(gè)，全市商品住宅居住區(qū)已增至268個(gè)，人均居住面積達(dá)32平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資175.12億元，年均增長(zhǎng)39%，其中住宅投資總量是城建三年計(jì)劃實(shí)施前的3倍。 八是城市管理水平得到新提升。堅(jiān)持建管并重，積極推行“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)管理”新模式，構(gòu)筑城市管理“四大體系”，初步形成大城管工作格局。建立了“全面覆蓋、職責(zé)明確、指標(biāo)量化、千分倒扣”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，投資2680萬(wàn)元建成了數(shù)字化城管平臺(tái)。狠抓市容整治，積極開展了戶外廣告、違法建設(shè)、建筑渣土、道路秩序、垃圾亂倒、火車站廣場(chǎng)治理等“六大整治”活動(dòng)，合理規(guī)劃設(shè)置早市、夜市、農(nóng)貿(mào)點(diǎn)和放心早餐攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)建設(shè)案件，市容市貌有了較大改觀。九是城市文明程度有了新進(jìn)步。大力開展文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程，為推進(jìn)城建三年計(jì)劃提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。近日，我市再獲“河南省文明城市”稱號(hào)，成為全省唯一蟬聯(lián)三屆全省文明城市的省轄市。農(nóng)村精神文明建設(shè)也取得新成效。我市有兩個(gè)村被推薦為全國(guó)文明村，有11名安陽(yáng)人被評(píng)為河南省優(yōu)秀務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員，林州市被命名為全省“清潔家園行動(dòng)”先進(jìn)市，滑縣留固鎮(zhèn)、安陽(yáng)縣馬家鄉(xiāng)南堰村等6個(gè)村鎮(zhèn)被命名為全省清潔家園先進(jìn)村鎮(zhèn)。十是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)得到新發(fā)展。以“創(chuàng)優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，各縣（市）結(jié)合自身實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)縣城與小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌顯著變化。林州市堅(jiān)持以“一軸兩改”和引水入城為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)了城市道路、綠化和舊城改造等方面的工作，著力打造文明宜居城市。安陽(yáng)縣新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)如火如荼，東部新城路網(wǎng)初步形成?；h堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和舊城改造兩手抓，走出了一條加快實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的新路子。內(nèi)黃縣確定了城建三年計(jì)劃“八大工程”，強(qiáng)力實(shí)施新區(qū)建設(shè)，城市公建配套日趨完善。湯陰縣大力加快交通路網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)框架拉大了30平方公里，城鄉(xiāng)綜合承載能力進(jìn)一步提升?；仡櫝墙ㄈ暧?jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，可以說(shuō)，這三年是我市城建史上項(xiàng)目安排最多的時(shí)期之一、是工作戰(zhàn)線最長(zhǎng)的時(shí)期之一、是建設(shè)投資最大的時(shí)期之一、是項(xiàng)目覆蓋面最廣的時(shí)期之一、是解決問題最多的時(shí)期之一，也是城市面貌變化最快的時(shí)期之一。從項(xiàng)目數(shù)量看。市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目140個(gè)，已實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目中，完工項(xiàng)目86項(xiàng)。加上各縣（市）的項(xiàng)目，總數(shù)突破200個(gè)，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)大提升行動(dòng)，其余的項(xiàng)目要陸續(xù)開工和完成，建設(shè)規(guī)模前所未有，是我市城建史上項(xiàng)目安排最多的時(shí)期之一。從戰(zhàn)線長(zhǎng)度看。我們既考慮了當(dāng)前需要又兼顧了未來(lái)發(fā)展，除了完工和開工一部分項(xiàng)目，還積極謀劃了一批未來(lái)建設(shè)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，進(jìn)行了項(xiàng)目的前期和破題，所以說(shuō)這三年是我市城建史上工作戰(zhàn)線最長(zhǎng)的時(shí)期之一。從建設(shè)投資看。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用，大力拓寬融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資金投入建設(shè)。截至目前，累計(jì)完成投資超過400億元，約占投資估算的70%，城建三年計(jì)劃每年的投資額度，都超過了計(jì)劃實(shí)施前三年的總和，所以這三年也是建設(shè)投資最大的時(shí)期之一。從項(xiàng)目范圍看。城建三年計(jì)劃項(xiàng)目覆蓋面廣，既涵蓋了中心城區(qū)，又涵蓋了各個(gè)縣城。既抓了新城區(qū)，又抓了老城區(qū)。既兼顧了鐵路以東，又兼顧了鐵路以西。既注重了地上高樓建設(shè)，又注重了地下管網(wǎng)配套。既有市政基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，也有城市管理、市民素質(zhì)教育等軟件建設(shè)，所以也是項(xiàng)目覆蓋面最廣的時(shí)期之一。從工作難度看。通過城建三年計(jì)劃這一有效載體，破解了涉及征地拆遷、環(huán)境保障、資金籌措等諸多難題。如供熱、醫(yī)療垃圾處理、早餐工程、三輪車非法營(yíng)運(yùn)、域外水源引進(jìn)、城管體制、數(shù)字化城管、廣告治理等一系列群眾反映的熱點(diǎn)問題，在這三年當(dāng)中得到了有效的解決，所以也是我市城建史上解決問題最多的時(shí)期之一。從面貌變化看。通過道路等配套設(shè)施的建設(shè)，城區(qū)版圖東擴(kuò)南進(jìn)、西拓北延，向東擴(kuò)展了30平方公里，向西增加了15平方公里，中心城區(qū)面積增加了1/4，城市空間得到拓展，為實(shí)現(xiàn)安湯一體化、安白一體化奠定了基礎(chǔ)。將來(lái)中華路將南達(dá)鶴壁、北連邯鄲，一條中華路連接兩省三地，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同三年前相比，城市發(fā)展空間大了、高樓多了、道路寬了、綠化多了，人民群眾切實(shí)享受到了變化帶來(lái)的好處和實(shí)惠，所以說(shuō)更是城市面貌變化最快的時(shí)期之一。這三年的工作，變樣的是城市，解放的是思想，發(fā)展的是經(jīng)濟(jì)，改善的是民生。城建三年計(jì)劃取得的這些成績(jī)，既是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，飽含著廣大干部職工的艱苦努力和辛勤汗水，更是戰(zhàn)斗在一線的責(zé)任單位、干部職工不辭辛苦、日夜奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向支持城市建設(shè)工作的社會(huì)各界人士以及為城市建設(shè)作出積極奉獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在認(rèn)真總結(jié)城建三年計(jì)劃取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，受多種因素的影響，當(dāng)前我市城市建設(shè)工作還面臨著一些突出問題。這些問題突出表現(xiàn)在以下方面：一是部分項(xiàng)目沒有按時(shí)間進(jìn)度順利完成，有的該完工的沒有完工，該開工的沒有開工，該建成的沒有建成；有些項(xiàng)目遇到了征地拆遷等大量的工作難度，有些“城中村”推進(jìn)遲緩、效率低下，沒有形成施工高潮。這些問題需要我們保持清醒的頭腦去認(rèn)真面對(duì)，下一步要采取有力措施，去解決這些矛盾和問題，使我們安陽(yáng)城市的建設(shè)再有新的提升。二是資金制約明顯，部分工程建設(shè)推進(jìn)困難。這三年，正是我們面臨國(guó)際金融危機(jī)影響最大的三年，致使我們?cè)谌谫Y當(dāng)中無(wú)論是政府融資，還是民間投資，都面臨著巨大的壓力，給我們有些工程建設(shè)帶來(lái)了融資的困難。有些項(xiàng)目受資金的限制，顯得力不從心，有的已經(jīng)簽訂的戰(zhàn)略投資協(xié)議沒有得到認(rèn)真履行，資金沒有按時(shí)到位，影響了一批項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。三是建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，在一些地方、在一些片區(qū)私搭亂建、違反規(guī)劃、搶栽搶種等現(xiàn)象屢禁不止，阻工、停工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別職能部門辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等，這些問題都應(yīng)該引起我們各級(jí)黨委、政府的關(guān)注，在下一步工作中要采取措施加以改進(jìn)。要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)提升行動(dòng)要求，針對(duì)存在的問題，要認(rèn)真研究，制定出有針對(duì)性的措施去破解難題，去研究解決。努力改進(jìn)工作，加快工作進(jìn)度，把該辦的事情辦好，使城市得到真正的提升，發(fā)生更大的變化。二、精心謀劃，全面推進(jìn)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)大提升行動(dòng)當(dāng)前，我市正在全面貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，加速豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，迫切需要城建工作全面跟進(jìn)。同時(shí)，省政府在20xx年也提出了加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的三年大提升行動(dòng)計(jì)劃。所以，市委、市政府研究決定，把20xx年確定為我市“城市建設(shè)管理提升之年”，并制訂了城鄉(xiāng)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃，要在20xx年實(shí)施提升行動(dòng)，因?yàn)槌墙ㄈ暧?jì)劃有很多問題沒有解決，很多事情還沒有辦好，很多工程還需要開工、繼續(xù)推進(jìn)，所以，我們要把這些事情做好。另外，省政府提出三年大提升行動(dòng)，比我們城建三年計(jì)劃晚啟動(dòng)一年，20xx年是三年大提升行動(dòng)最后一年，也需要我們配合，與省政府的步伐保持一致，要從規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行完善和提升。在提升行動(dòng)當(dāng)中，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）加快新區(qū)建設(shè)，著力打造“靚麗之城”。新區(qū)是引領(lǐng)未來(lái)城市建設(shè)的標(biāo)桿，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。要努力把新區(qū)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的核心增長(zhǎng)極，建設(shè)成為“文化引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、充滿活力”的現(xiàn)代化新城。第一在規(guī)劃上下工夫。要按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、凸顯特色”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平編制新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)新區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)作用。第二在項(xiàng)目上下工夫。要提前謀劃項(xiàng)目，精心推進(jìn)項(xiàng)目，抓緊引進(jìn)項(xiàng)目，使新區(qū)建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)上規(guī)模、出形象、見成效。近期要重點(diǎn)抓好石武高鐵站前廣場(chǎng)和站房建設(shè)、空港新城、路網(wǎng)建設(shè)、直升機(jī)4S店等130個(gè)在建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中國(guó)五礦安陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落戶新區(qū)。第三在產(chǎn)業(yè)上下工夫。依托高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建布局合理、特色突出、充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把新區(qū)打造成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)。第四在機(jī)制上下工夫。積極探索新區(qū)建設(shè)管理的新機(jī)制、新模式，以改革創(chuàng)新的精神破解難題、推動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)在土地、財(cái)稅、投融資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城市建設(shè)管理等領(lǐng)域積極探索，先行先試，形成一套有利于科學(xué)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制。（二）提升城市品位，著力打造“生態(tài)之城”。以城市品質(zhì)主導(dǎo)城市發(fā)展是城市建設(shè)的最高定位，也是改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。一是做好綠化亮化工程。著力建設(shè)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展形態(tài)，投資建設(shè)一大批綠量足、品位高的城市公園綠地，營(yíng)造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)林體系，城市“三綠指標(biāo)”和林木覆蓋率大幅提升，達(dá)到生態(tài)與景觀兼顧、綠化與美化雙收的效果。精心規(guī)劃建設(shè)好洹河和洪河兩岸、城市出入口、高速公路兩側(cè)、中軸線、龍安新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，提升綠化亮化水平。同時(shí)，以強(qiáng)化城市綠線管理為抓手，促進(jìn)居住、庭院等配套綠地同步發(fā)展。二是精心打造城市水系工程。加大洪河高新區(qū)段綜合治理力度，重點(diǎn)實(shí)施洹河水系景觀、溝渠綜合治理等工程，構(gòu)筑起集防洪、泄洪及城市生態(tài)景觀、休閑旅游和新興經(jīng)濟(jì)帶為一體的城市水系。三是大力實(shí)施“碧水藍(lán)天工程”。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，努力形成低能耗、低污染、低排放的生產(chǎn)生活體系，逐步將我市打造成為人居生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、人文自然景觀獨(dú)特、整體區(qū)域結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)之城。（三）完善城市功能，著力打造“宜居之城”。城市功能是城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，必須在擴(kuò)大城市空間的同時(shí)，更加注重城市功能的完善。一是加快交通路網(wǎng)建設(shè)。加快城市道路、立交橋、過街天橋、地下通道等城市交通設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通斷頭路，完善次干路及支路網(wǎng)絡(luò)。加快高速公路路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)林長(zhǎng)高速、范輝高速、石林高速安陽(yáng)段以及安南高速與山東連接線等工程，形成“三縱三橫”高速通道格局。推進(jìn)晉豫魯鐵路通道安陽(yáng)段建設(shè)，與京廣鐵路盡早形成“二縱一橫”鐵路樞紐。加快“二港一環(huán)”工程建設(shè)，認(rèn)真做好安陽(yáng)航空港和陸路港前期工作，爭(zhēng)取早日開工。二是加快公用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市供水工程、集中供熱設(shè)施和污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快安陽(yáng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。三是加快保障性住房建設(shè)。落實(shí)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，加快中央投資補(bǔ)助廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。用3年至5年時(shí)間，以新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工公寓建設(shè)為重點(diǎn)，加大公共租賃住房建設(shè)力度，形成政府、企業(yè)和社會(huì)組織“三位一體”的公租房供應(yīng)體系，爭(zhēng)取全市公共租賃住房建設(shè)走在全省前列。（四）搞活城區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力打造“宜商之城”。商業(yè)是城市最古老、最基本的功能，“城”和“市”兩個(gè)字組合在一起才能成為“城市”。一是打造創(chuàng)業(yè)投資的宜商之城。以沙鋼集團(tuán)、深圳華強(qiáng)、香港華潤(rùn)、中建材等20多家知名企業(yè)落戶我市為契機(jī)，重點(diǎn)抓好能源、交通、通信、市政公用事業(yè)等硬件設(shè)施建設(shè)，提供精細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營(yíng)造親商、便商、富商的投資環(huán)境。二是打造商貿(mào)繁榮的宜商之城。結(jié)合裝備制造業(yè)基地、大型專業(yè)市場(chǎng)和綜合物流園區(qū)，加快安陽(yáng)陸路港建設(shè)，加強(qiáng)與鄭州核心物流樞紐的連接，把安陽(yáng)打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和晉冀魯豫地區(qū)商貿(mào)物流集散地和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。三是打造服務(wù)發(fā)達(dá)的宜商之城。緊緊抓住沃爾瑪、丹尼斯、義烏國(guó)際商貿(mào)城以及歐凱龍、居家宜、王府井、居然之家等大型商貿(mào)巨頭搶灘安陽(yáng)的機(jī)遇，全力實(shí)施服務(wù)業(yè)提速行動(dòng)計(jì)劃，培育2個(gè)至3個(gè)全國(guó)性專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物、娛樂、休閑、餐飲為一體的大型商業(yè)中心，使安陽(yáng)成為輻射周邊的經(jīng)商寶地和購(gòu)物天堂。（五）加強(qiáng)城市管理，著力打造“文明之城”。三分建設(shè)七分管理，這是城市發(fā)展的黃金定律。一是要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。大力開展城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)道路清掃保潔、規(guī)范廣告牌匾、治理占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、鐵路沿線以及支路、背街小巷等的衛(wèi)生保潔和環(huán)境整治。二是開展鎮(zhèn)容村貌治理。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，建立縣域環(huán)衛(wèi)保潔體制機(jī)制，著力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。三是保護(hù)歷史文脈。突出抓好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的地名及歷史街區(qū)建筑保護(hù)，加快中國(guó)文字博物館二期工程、殷墟大遺址公園、曹操高陵保護(hù)區(qū)等一批體現(xiàn)安陽(yáng)歷史文化特征的標(biāo)志性工程的建設(shè)步伐，努力形成享譽(yù)中外的城市文化名片。（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力打造“和諧之城”。既要千方百計(jì)加快中心城市發(fā)展，充分發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，又要重視發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重要作用。一是加快中小城市建設(shè)進(jìn)程。加快各縣（市）城區(qū)建設(shè)步伐，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，完善城市功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。林州市、滑縣要充分利用省擴(kuò)權(quán)縣和財(cái)政直管縣的優(yōu)惠政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，加快城區(qū)人口集聚，力爭(zhēng)早日建成有區(qū)域影響力的中等城市。加快推進(jìn)安東新城建設(shè)和安陽(yáng)縣城整體搬遷，加快安湯一體化進(jìn)程，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。內(nèi)黃縣、湯陰縣要依托地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴(kuò)大縣城規(guī)模，力爭(zhēng)建設(shè)成宜居型城市。二是因地制宜推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。支持我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)施基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿^大的中心鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量，爭(zhēng)取進(jìn)入全省100個(gè)試點(diǎn)中心鎮(zhèn)行列。對(duì)于不具備產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，要重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能，為周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)。對(duì)具有區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)且具有區(qū)域代表性的小城鎮(zhèn)，通過發(fā)掘內(nèi)涵，打造特色鎮(zhèn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而為、群眾自愿”的原則，借鑒滑縣經(jīng)驗(yàn)，有序開展村莊整合，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、安陽(yáng)新區(qū)和中心城區(qū)近郊區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)