國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理.doc

國(guó)有企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理人力資源開(kāi)發(fā)與管理是對(duì)特定社會(huì)組織所擁有的能推動(dòng)其持續(xù)發(fā)展，達(dá)成組織目標(biāo)的成員進(jìn)行的一系列的能力的開(kāi)發(fā)和管理活動(dòng)1， 具體而言，就是要對(duì)企業(yè)的人和事進(jìn)行開(kāi)發(fā)與管理，融洽企業(yè)中人與人之間的關(guān)系，人和事能得到順利的配合，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，發(fā)揮人才的潛能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)與管理予以高度重視，才能促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的研究對(duì)象是防城港市港工公司，其是一家大型的國(guó)有企業(yè)，前期對(duì)公司的實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)，公司人力資源方面雖有較大的發(fā)展，但是也存在著國(guó)有企業(yè)普遍的發(fā)展問(wèn)題和自身的發(fā)展問(wèn)題，人力資源的發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日益壯大的公司業(yè)務(wù)需求，人力資源管理需要進(jìn)一步優(yōu)化，才能適應(yīng)目前公司的發(fā)展目標(biāo)。 1港工公司基本概況 防城港市港工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司成立于xx年，是防城港市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)，市人民政府主要投融資公司之一，主要擔(dān)負(fù)市政、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和投融資工作。公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等。公司現(xiàn)設(shè)置四部一室，分別為工程管理部、發(fā)展合約部、財(cái)務(wù)部、綜合部及辦公室，有防城港市惠眾建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司、防城港市港工建材有限責(zé)任公司和防城港市港工港務(wù)有限責(zé)任公司等三個(gè)全資子公司。港工公司現(xiàn)有干部員工42人，其中：市管處級(jí)以上干部5人，部門(mén)中層經(jīng)理8人。 港工公司自成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司廣大員工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，建成了一批工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、市政道路工程和學(xué)校、保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，為防城港市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。截止2016年底，公司合并總資產(chǎn)達(dá)101億元，凈資產(chǎn)54億元。 2港工公司人力資源管理的現(xiàn)狀 港工公司作為防城港市三個(gè)主要城市投資建設(shè)公司之一，在城市建設(shè)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，人力資源管理工作關(guān)乎企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，在港工公司的發(fā)展過(guò)程中更是重中之重。就港工公司人力資源的現(xiàn)狀而言，人員總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、機(jī)制滯后、活力不強(qiáng)是目前存在的主要問(wèn)題。與標(biāo)桿企業(yè)如東投公司，對(duì)比員工總量偏小，公司職能部門(mén)偏少，缺乏獨(dú)立的人力資源管理部門(mén)。結(jié)構(gòu)不優(yōu)、機(jī)制不活具體表現(xiàn)在：一是欠缺有效的績(jī)效考核機(jī)制，績(jī)效考核往往流于形式；其次合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺乏，員工工作積極性也受到了很大影響；第三港工公司的培訓(xùn)機(jī)制也有待完善，培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展不能有機(jī)結(jié)合，針對(duì)性不強(qiáng)，形式單一，效果不明顯；四是港工公司的企業(yè)文化與人力資源管理的融合度也顯得不夠，員工的個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)并沒(méi)有同企業(yè)文化充分的交融。此外，港工公司面臨著更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)企的資源優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，人才流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人才的優(yōu)勢(shì)下降明顯。港工公司人力資源發(fā)展與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)?？陀^(guān)上講，許多國(guó)有企業(yè)對(duì)人才危機(jī)的認(rèn)識(shí)陷入嚴(yán)重的誤區(qū)，沒(méi)有剖析深層次的原因，沒(méi)有從全局和系統(tǒng)的角度出發(fā)去分析和研究企業(yè)人才問(wèn)題，只是從局部出發(fā)，采取一些治標(biāo)而不治本的對(duì)策。國(guó)有企業(yè)人才危機(jī)的外在表現(xiàn)反映在進(jìn)口和出口，但這僅是表象，國(guó)有企業(yè)人才危機(jī)有其深刻的根源，是諸多因素綜合作用的結(jié)果。同樣，港工公司也存在著國(guó)有企業(yè)普遍存在的這方面問(wèn)題。 人力資源發(fā)展存在的問(wèn)題 目前，國(guó)有企業(yè)人力資源方面存在著薪酬體系過(guò)于單一，過(guò)分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性，導(dǎo)致其激勵(lì)性、調(diào)節(jié)性減弱，致使對(duì)企業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性得不到充分發(fā)揮，容易導(dǎo)致人才流失2。通過(guò)分析總結(jié)港工公司存在有以下幾方面的問(wèn)題。 激勵(lì)機(jī)制不完善，員工福利沒(méi)有得到滿(mǎn)足 港工公司是國(guó)企體制的原因，受限于國(guó)資委等政府部門(mén)，自身的經(jīng)營(yíng)性無(wú)法掌控，因此在激勵(lì)員工方面有心無(wú)力，沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)員工的一種科學(xué)規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，這不僅不利于提高員工的積極性，甚至還會(huì)造成大量?jī)?yōu)秀員工流失。據(jù)了解，港工公司和防城港市其他兩個(gè)平臺(tái)公司的福利待遇相比相對(duì)較少。目前港工公司取消員工食堂，也不提供餐補(bǔ)，住房問(wèn)題也沒(méi)有得到解決。而東投集團(tuán)，擁有自己的員工食堂。此外，東投集團(tuán)針對(duì)外來(lái)單身員工提供免費(fèi)宿舍，這有效的留住了外來(lái)員工。另外，東投還提供上下班接送，這為員工上下班提供了便利。 3.不重視企業(yè)文化營(yíng)造 企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與管理思想長(zhǎng)期作用所形成的一種結(jié)果， 一種高度提煉的精髓，它無(wú)時(shí)無(wú)刻的影響著每一位員工。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)40%的人表示沒(méi)有定期舉辦文體活動(dòng)，大部分員工希望港工公司增加籃球賽、游泳、聚餐等業(yè)余活動(dòng)。據(jù)悉，目前文體活動(dòng)舉辦少的原因有很多，歸納起來(lái)主要是港工公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)文化建設(shè)這一板塊的經(jīng)費(fèi)支出，即使部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)想舉辦活動(dòng)但也無(wú)能為力。另外，公司缺少最基本的獨(dú)立辦公場(chǎng)所，員工活動(dòng)等的展板無(wú)法展示，這對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)至關(guān)重要。 人員培訓(xùn)不夠重視，后續(xù)培訓(xùn)效果無(wú)法量化 國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)工作通常與人事部門(mén)相分離，一般由各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行簡(jiǎn)單的崗位培訓(xùn)，沒(méi)有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所和時(shí)間，沒(méi)有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度和目標(biāo)，使培訓(xùn)限于一種短期行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)92%的員工希望部門(mén)聯(lián)盟能安排更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，83%的人認(rèn)為培訓(xùn)能幫助其快速熟悉、掌握、提高業(yè)務(wù)能力。由此可見(jiàn)公司員工對(duì)崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)有一定的需求，但是培訓(xùn)課程跟不上，即使有培訓(xùn)，也不是全員能惠及的。對(duì)比東投集團(tuán)公司，即使有相關(guān)培訓(xùn)，但后續(xù)的培訓(xùn)效果無(wú)法準(zhǔn)確量化，最多通過(guò)訪(fǎng)談來(lái)考核培訓(xùn)效果，無(wú)法把培訓(xùn)所學(xué)更好的運(yùn)用到實(shí)際工作中。 4完善人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策建議 作為企業(yè)管理基本職能之一，人力資源開(kāi)發(fā)與管理，在企業(yè)中有其獨(dú)有的特征，主要表現(xiàn)在：以人的開(kāi)發(fā)為中心內(nèi)容；實(shí)行動(dòng)態(tài)的人性化的管理；注重人力資源的整體開(kāi)發(fā)、預(yù)測(cè)與規(guī)劃；采用主動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式；處于決策層，直接參與企業(yè)的計(jì)劃與決策3 。為解決企業(yè)目前的人力資源發(fā)展方面的困境，本文有針對(duì)性的提出了以下策略。 要樹(shù)立人力資本重要的觀(guān)念 首先，企業(yè)應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)上真正重視人才，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一名合格的員工，才能使企業(yè)有更好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，人力資源是企業(yè)的第一資源。不僅如此，企業(yè)應(yīng)從管理的各個(gè)環(huán)節(jié)如員工的招聘、薪酬待遇、培訓(xùn)機(jī)制、職業(yè)生涯規(guī)劃等重視和考慮員工的個(gè)人利益和需求。留人先留心，從根本上來(lái)關(guān)心和尊重員工，為員工營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)的識(shí)人用人激勵(lì)機(jī)制，在順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的前提下，企業(yè)才能自然的留住核心人才。港工公司是一家國(guó)資委監(jiān)管的大型國(guó)有企業(yè)，在人才關(guān)注上應(yīng)加大重視力度，找尋企業(yè)流失人才的原因，了解員工的精神和物質(zhì)方面的需求，做出有針對(duì)性的改進(jìn)。 重視企業(yè)人才培養(yǎng) 目前的狀況是，有很多的國(guó)有企業(yè)事實(shí)上有很多的人才，關(guān)鍵是不能將這些人才合理的利用起來(lái)，造成了一些在國(guó)有企業(yè)默默無(wú)聞幾年的人，去了別的企業(yè)，立馬脫穎而出的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)如何用好人才，就需要企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用人機(jī)制。港工公司內(nèi)部尤其是工程業(yè)務(wù)部員工的流動(dòng)性較大，這是公司需要重點(diǎn)關(guān)注的，港工公司的培訓(xùn)機(jī)制還不夠完善，應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，除了參加市政府組織的培訓(xùn)之外，也應(yīng)定期對(duì)基層員工進(jìn)行企業(yè)與企業(yè)，部門(mén)與部門(mén)之間的交流學(xué)習(xí)，有必要可以去省外參加培訓(xùn)，或者聘請(qǐng)優(yōu)秀專(zhuān)家老師授課，培訓(xùn)員工回來(lái)向部門(mén)其他成員作匯報(bào)等形式來(lái)做到知識(shí)和技能的傳遞，將學(xué)習(xí)效果最大化。 4.建立系統(tǒng)化、制度化的激勵(lì)約束機(jī)制 企業(yè)應(yīng)為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建立健全企業(yè)內(nèi)部的分配機(jī)制，以激勵(lì)性、公平性及合理性為原則，對(duì)員工采用定崗定責(zé)的辦法，體現(xiàn)“按勞分配”加大內(nèi)部分配浮動(dòng)比例，實(shí)行“骨干”傾斜政策，豐富物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段，擴(kuò)大激勵(lì)效應(yīng)。港工公司屬于國(guó)有企業(yè)性質(zhì)，中層以上的管理者由政府直接委派，基層員工的職位上升幅度不大，為提高員工的工作積極性，公司應(yīng)加大福利待遇方面的優(yōu)化，如對(duì)員工給予餐補(bǔ)、住房補(bǔ)貼、提供員工單身宿舍等降低員工的生活成本，其次，要完善基本的配套設(shè)施，如擁有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、建立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、員工午休場(chǎng)所等滿(mǎn)足員工的精神需求，同時(shí)也可以增加員工對(duì)公司的歸屬感，降低員工流動(dòng)性。 4.注重企業(yè)文化的塑造 企業(yè)文化是指全體員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀(guān)，它的作用是為了提高員工與員工之間、員工與企業(yè)之間的凝聚功能，對(duì)于穩(wěn)定員工、留住人才具有重要的作用。企業(yè)文化作為企業(yè)人力資本的軟性制度，具有兩個(gè)方面的重要作用，一是優(yōu)秀完善的企業(yè)文化可以幫助企業(yè)抓住員工的心，同時(shí)還能不斷吸引外部的優(yōu)秀人才到企業(yè)中來(lái)；二是，在這一完善的企業(yè)文化氛圍中，能夠形成更加合理規(guī)范化的企業(yè)制度，尤其是企業(yè)人力資源制度，可以激發(fā)出企業(yè)員工的巨大潛能和創(chuàng)造力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本的保值增值，最終達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。當(dāng)今，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再單純是表面上的競(jìng)爭(zhēng)，最深層次的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)，作為一種無(wú)形的作用影響著各個(gè)企業(yè)。但是企業(yè)文化的形成不是一蹴而就的，它需要一定的時(shí)間，從引導(dǎo)、輸入、示范融入，最后治根與企業(yè)員工思維里和行動(dòng)上。通過(guò)訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查，港工公司在企業(yè)文化建設(shè)上還需做巨大努力，可以通過(guò)一系列的管理行為如制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)內(nèi)部分配的相對(duì)公平性，人才使用的合理性，職業(yè)保障的安全性來(lái)反映一個(gè)企業(yè)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀(guān)。 4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理 優(yōu)化完善企業(yè)的管理制度，提高管理的科學(xué)水平，是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要組成成分，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要實(shí)現(xiàn)途徑。首先，管理者要具備較高的企業(yè)管理水平，盡力做到?jīng)Q策的科學(xué)性、分工的合理性及控制的有效性。企業(yè)有規(guī)范健全的規(guī)章制度，給予員工紀(jì)律性和安全感。其次