2011二級(jí)建造師考試精版重點(diǎn)

全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導(dǎo) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 主講：趙軍 本門課的學(xué)習(xí)方法 忌死記硬背 意重點(diǎn)章節(jié)的時(shí)間投入 要鉆牛角尖 意知識(shí)的鞏固與模擬題練習(xí)相結(jié)合 知識(shí)體系 出題方式 2設(shè)工程法律制度 2同法律基本制度 共 60題 ， 每題 1分 。 每題 4個(gè)備選項(xiàng)中 ， 只有 1個(gè)最符合題意 。 共 20題 ， 每題 2分 。 每題個(gè)備選項(xiàng)中 ， 有 2個(gè)或 2個(gè)以上符合題意 ， 至少有 1個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng) 。 錯(cuò)選 ， 本題不得分；少選 ， 所選的每個(gè)選項(xiàng)得 05年一級(jí)試題分布（供參考） 第一章： 63%（ 其中單選 48%；多選 15%） 第二章： 24%（ 其中單選 13%；多選 11%） 第三章： 9%（ 其中單選 5%；多選 4%） 第四章： 4%（ 其中單選 4%；多選 0%） 本課程知識(shí)體系、出題方式 2建設(shè)工程法律制度 【 本章導(dǎo)讀 】 本章內(nèi)容比較復(fù)雜 、 知識(shí)點(diǎn)分布范圍廣泛 ， 共涉及我國(guó)民事基本法以及其他法律 、行政法規(guī) 、 部門規(guī)章共計(jì)將近 20部法律法規(guī)中與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 ， 涵蓋了有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的大部分內(nèi)容 ， 屬于制度性學(xué)習(xí)內(nèi)容 。本章學(xué)習(xí)的難點(diǎn)和重點(diǎn)是有關(guān)民事基本法 、 建筑法 、 招標(biāo)投標(biāo)法以及安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律制度內(nèi)容的識(shí)記 。 掌握 熟悉 了解 2設(shè)工程法律制度 2造師制度 2法相關(guān)內(nèi)容 1法相關(guān)內(nèi)容 2 201030 2 建筑法 22 招標(biāo)投標(biāo)法 2 安全生產(chǎn)法 2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 2 安全生產(chǎn)許可證條例 2 消防法 與 勞動(dòng)法 2程建設(shè)從業(yè)資格制度 2設(shè)工程法律責(zé)任的構(gòu)成要件 2險(xiǎn)法 2設(shè)工程法律責(zé)任的種類 本章知識(shí)體系 2 掌握建造師的基本條件、 執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)要求 補(bǔ)充資料：建造師相關(guān)知識(shí)介紹 建造師的概念 建造師的級(jí)別 注冊(cè)建造 師如何擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理 （一）建造師的概念 改革開放以來，在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)已建立了注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)工程師、注冊(cè)規(guī)劃師等執(zhí)業(yè)資格制度。 2002年 12月 5日，人事部、建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 （人發(fā)2002111號(hào)），這標(biāo)志著我國(guó)建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度的工作正式建立。該 規(guī)定 明確規(guī)定，我國(guó)的建造師是指從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。 建造師執(zhí)業(yè)資格制度起源于英國(guó)，迄今已有 150余年歷史。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了該項(xiàng)制度。具有執(zhí)業(yè)資格的建造師已有了國(guó)際性的組織 國(guó)建筑業(yè)施工企業(yè)有 10萬多個(gè)，從業(yè)人員 3500多萬，從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和施工管理的廣大專業(yè)技術(shù)人員，特別是在施工項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍中，建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度非常必要。這項(xiàng)制度的建立，必將促進(jìn)我國(guó)工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)和管理水平的提高，促進(jìn)我們進(jìn)一步開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)，更好地實(shí)施 “ 走出去 ” 的戰(zhàn)略方針。 （二）建造師的級(jí)別 一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 中規(guī)定的必須由特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)注冊(cè)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 （三）建造師如何擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理 建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負(fù)責(zé)人，他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。而大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建造師在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。注冊(cè)建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件。建造師需按人發(fā) 2002111號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一考試和注冊(cè)后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動(dòng)，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。 建造師的基本條件 1)具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)； 2)能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定； 3)具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷 ,有較強(qiáng)的施工組織能力 ,能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)； 4）有一定的外語水平。 (1)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具 有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)； (3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷 ,有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 (4) 建造師必須接受繼續(xù)教育，更新知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。 一級(jí)建造師 二級(jí)建造師 2 建造師的基本條件 2 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 建造師的執(zhí)業(yè)范圍 一級(jí)注冊(cè)建造師可以擔(dān)任特級(jí) 、 一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)注冊(cè)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 從事其他施工活動(dòng)的管理工作 擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理 法律 、 行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù) 建造師的執(zhí)業(yè)要求 建造師經(jīng)注冊(cè)后 ，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理 。 建造師在工作中 ，必須嚴(yán)格遵守法律 、 法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定 ，恪守職業(yè)道德 。 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)劃分為 10個(gè)專業(yè) ， 注冊(cè)建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè) 。 同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師一師多崗 。 執(zhí)業(yè)前提 執(zhí)業(yè)基本要求 執(zhí)業(yè)分類 2 建造師的執(zhí)業(yè)要求 建造師 經(jīng)注冊(cè)后 ,方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理 。 (1)執(zhí)業(yè)資格 注 冊(cè)管理機(jī)構(gòu) ： 一級(jí)建造師 :建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)； 二級(jí)建造師 :省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。 (2)注冊(cè)條件 ： ） 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書； ）無犯罪紀(jì)錄； ）身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作； ）經(jīng)所在單位考核合格。 (3)注冊(cè)有效期 建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為 3年 ，有效期滿前 3個(gè)月 ，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。 經(jīng)注冊(cè)的建造師有下列情況之一的，由原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷注冊(cè)： ）不具有完全民事行為能力的； ）受刑事處罰的； ）因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的； ）脫離建設(shè)工程施工管理及相關(guān)工作崗位連續(xù) 2年（含 2年）以上 的； ）同時(shí)在 個(gè)及以上 建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的； ）嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。 建造師在工作中 ,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定 ,恪守職業(yè)道德。 不同類型、不同性質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有著各自的專業(yè)性和技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的專業(yè)要求有很大不同。建造師實(shí)行分專業(yè)管理，就是為了適應(yīng)各類工程項(xiàng)目對(duì)建造師專業(yè)技術(shù)的不同要求，也與現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制相銜接，充分發(fā)揮各有關(guān)專業(yè)部門的作用。 一級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、 鐵路工程 、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程 、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、 通信與廣電工程 、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等 14個(gè)。 二級(jí)建造師的專業(yè)分為房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等 1 個(gè)。 注意 區(qū)別： 二級(jí)沒有 鐵路工程 、 民航機(jī)場(chǎng)工程 、 港口與航道工程 以及通信與廣電工程 。 2 掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的基本知識(shí) 2民事 法律關(guān)系的構(gòu)成要素 法律關(guān)系的構(gòu)成要素 自 然 人 主體 客體 內(nèi)容 其他組織 法 人 財(cái) 物 行 為 非物質(zhì)財(cái)富 權(quán) 利 義 務(wù) 企業(yè)法人 非企業(yè)法人 機(jī)關(guān)法人 社會(huì)團(tuán)體法人 行政機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān) 事業(yè)單位法人 2民事法律關(guān)系的產(chǎn)生 、 變更與終止 法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止 主體變更 自 然 終 止 法律關(guān)系的產(chǎn)生 法律關(guān)系的變更 法律關(guān)系的終止 客體變更 內(nèi)容變更 協(xié) 議 終 止 違 約 終 止 2民事法律行為的成立要件 行為人 意思表示真實(shí) 行為形式合法 法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 法律行為的成立要件 行為內(nèi)容合法 法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力 公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止 ， 具有民事權(quán)利能力 ， 依法享有民事權(quán)利 ，承擔(dān)民事義務(wù) 。 18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力。16周歲以上不滿 18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 民事權(quán)利能力是指能夠參加民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。 民事行為能力是指通過自己行為取得民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的資格。 10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人 ， 可以進(jìn)行與他的年齡 、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng) 。 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人 。 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人 ， 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人 。 行為人意思表示真實(shí) 行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內(nèi)在的真實(shí)意志相一致 行為內(nèi)容合法 不得與法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)范相抵觸 表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德 行為人實(shí)施的民事行為不得違背社會(huì)公德 ， 不得損害社會(huì)公共利益 行為形式合法 要式法律行為 ， 必須采用法律規(guī)定的特定形式才為合法 。 民事法律行為的形式 ， 即行為人進(jìn)行意思表示的形式 。 不要式法律行為 ， 當(dāng)事人可以在法律允許的范圍內(nèi)選擇口頭形式 、 書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式 ， 皆為合法 。 2代理制度的基本內(nèi)容 代理 （是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。） 代理的連帶責(zé)任 1)授權(quán)范圍不明確給第三人造成損失； 2)委托事項(xiàng)非法 。 濫用代理權(quán) 1)以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為； 2)代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個(gè)法律行為； 3)代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益 。 法定代理 委托代理 指定代理 代理人的義務(wù) 1)代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng)； 2)代理人應(yīng)親自進(jìn)行代理活動(dòng)； 3)代理人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)； 4)不得濫用代理權(quán) 。 【 相關(guān)知識(shí)鏈接 連帶責(zé)任 】 連帶責(zé)任，是指在同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個(gè)以上的債務(wù)人中，任何一債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)。連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)可以分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任。 外部責(zé)任：債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù)，可以請(qǐng)求部分履行，也可以請(qǐng)求全部履行，負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)分擔(dān)比例有約定來拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶責(zé)任債務(wù)人中一個(gè)或多人履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行義務(wù)即行解除。 內(nèi)部責(zé)任：連帶債務(wù)人之間對(duì)債務(wù)的分擔(dān)比例有約定的，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。 1)代理期限屆滿或代理事務(wù)完成； 2)被代理人取消委托或代理人辭去委托； 3)代理人死亡或喪失民事行為能力； 4)作為被代理人或代理人的法人組織終止。 代理 權(quán)的終止 委托代理的終止 法定代理 指定代理的終止 1)被代理人或代理人死亡； 2)代理人喪失民事行為能力； 3)被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力； 4)指定代理的人民法院或指定單位取消指定； 5)由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。 2財(cái)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)容 1. 債權(quán) 2. 物權(quán) 3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 1)合同之債； 2)侵權(quán)之債； 3)不當(dāng)?shù)美畟?4)無因管理之債； 5)其他發(fā)生依據(jù)。 債權(quán) 債的發(fā)生依據(jù) 1)履行； 2)抵銷； 3)提存； 4)混同； 5)免除； 6)具有人身性質(zhì)的合同之債， 因當(dāng)事人死亡而解除。 債的消滅 債 權(quán) 與 物 權(quán) 的 區(qū) 別 2. 物權(quán) 按所有人劃分 民事主體依法對(duì)特定的物進(jìn)行管領(lǐng)支配 ， 享有利益并排除他人干涉的權(quán)利 。 物權(quán)的種類 1)請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)； 2)請(qǐng)求排除妨礙； 3)請(qǐng)求恢復(fù)原狀； 4)請(qǐng)求返還原物； 5)請(qǐng)求損失賠償 。 物權(quán)的保護(hù) 物權(quán) 設(shè)立目的 客體屬性 自物權(quán) 他物權(quán) 用益物權(quán) 擔(dān)保物權(quán) 動(dòng)產(chǎn)物權(quán) 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 著作權(quán) 專利權(quán) 商標(biāo)權(quán) 商業(yè)秘密 著作權(quán)客體 著作權(quán)內(nèi)容 著作權(quán)主體 專利權(quán)客體 專利權(quán)取得 專利權(quán)主體 商標(biāo)權(quán)客體 商標(biāo)權(quán)取得 商標(biāo)權(quán)主體 2訴訟時(shí)效的有關(guān)規(guī)定 訴訟時(shí)效 （ 是指權(quán)利人在法定期間內(nèi) ， 未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí) ， 法律規(guī)定消滅其 勝訴權(quán) 的制度 。 ） 普通時(shí)效2年 訴訟時(shí)效因提起訴訟、 當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷 。 從中斷時(shí)起， 訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算 。 種類 起算點(diǎn) 在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月 ， 因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的 ， 訴訟時(shí)效中止 。 從中止訴訟時(shí)效的原因消除之日起 ， 訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算 。 短期時(shí)效1年 特殊時(shí)效4年 訴訟時(shí)效中止 訴訟時(shí)效中斷 2 掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 2施工許可制度 2申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件 2施工許可證的頒發(fā)和管理 2未領(lǐng)取施工許可證擅自開工的法律責(zé)任 知識(shí)點(diǎn) 內(nèi) 容 2 施工許可制度 建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。 2 申請(qǐng)施工 許可證條件 建筑法 建筑工程施工許可管理辦法 (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 (2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 (3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 (3)施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的 ,其拆遷進(jìn)度符合施工要求 (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 (5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 (7)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理 (7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) (8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價(jià)的 50%，超過一年的，不少于 30%） (8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 (9) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 2工許可證頒發(fā)和管理 申請(qǐng)程序 建設(shè)單位領(lǐng)取 申請(qǐng)表 提出申請(qǐng) 發(fā)證機(jī)關(guān)審批 施工許可證的管理 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與施工合同內(nèi)容一致； 施工許可證不得偽造和涂改。 領(lǐng)取施工許可證后的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3個(gè)月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期； 延期以兩次為限，每次不超過 3個(gè)月。 既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，許可證自行廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好維護(hù)管理工作。 建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告； 中止施工滿 1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況， 因故不能按期開工超過 6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù) 2律責(zé)任 違反 建筑法 規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。 2 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 2承攬工程的有關(guān)規(guī)定 2分包工程的有關(guān)規(guī)定 2工程發(fā)包與承包法律責(zé)任的規(guī)定 知識(shí)點(diǎn) 內(nèi) 容 2 承攬工程 (1) 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 (2) 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 注意：資質(zhì)等級(jí)不同的，按照“ 就低不就高 ”的原則處理。 2 分包工程 (1) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 (2) 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 (3) 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。 總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 2 法律責(zé)任 主體 違法行為 法律責(zé)任 發(fā)包單位 (1) 將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位或者違法將建筑工程肢解發(fā)包 責(zé)令改正，處以罰款。 承 包 單 位 (2) 超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程 責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書； 有違法所得的，予以沒收。 (3) 未取得資質(zhì)證書承攬工程 予以取締，并處罰款； 有違法所得的，予以沒收。 (4) 以欺騙手段取得資質(zhì)證書 吊銷資質(zhì)證書，處以罰款； 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任 (5) 將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，承包單位與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 建筑 施工 企業(yè) (6) 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 所 有 主 體 (7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 對(duì)在工程承包中行賄的承包單位，除前述處罰外，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。 知識(shí)點(diǎn) 內(nèi) 容 2建設(shè)工程監(jiān)理 依據(jù)和內(nèi)容 基本規(guī)定 實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 監(jiān)理依據(jù) (1) 有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 (2) 有關(guān)工程建設(shè)文件 (3) 監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同 監(jiān)理內(nèi)容 “三控制、兩管理、一協(xié)調(diào) ” 2制性規(guī)定 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi) ,承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)； 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 2律責(zé)任 與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 2握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 2 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要內(nèi)容 2 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 公開原則 公平原則 公正原則 誠實(shí)信用原則 2 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 招標(biāo)范圍 (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； (2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； (3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的； (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購 ,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； (3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購 ,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣以上的； (4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 1)、 2)、 3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ,但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 可以不招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。 (1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； (2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； (4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 成立招標(biāo)組織 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 發(fā)布 招標(biāo) 公告 或發(fā) 出投 標(biāo)邀 請(qǐng)書 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查 ,并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人 發(fā)售招標(biāo)文件 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng) , 并對(duì)招標(biāo)文件答疑 確定 投標(biāo) 人編 制投 標(biāo)文 件所 需要 的合 理時(shí) 間 簽收投標(biāo)文件 2招標(biāo)程序 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo) 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額 5 以上 10 以 下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可 以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零 以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 以不合理的條件限制、排斥、歧視投標(biāo)人 責(zé)令改正，可以處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況 給予警告，可以并處 1萬元以上 10萬元以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 泄露標(biāo)底 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人與投標(biāo)人就 投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判 給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員依法給予處分；影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以 外確定中標(biāo)人 中標(biāo)無效；責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5 以上 10 以下的罰款； 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法 給予處分。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委 員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人 不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同 責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5 以上 10 以下的 罰款。 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議 2招標(biāo)人的法律責(zé)任 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 投標(biāo)人的資格要求 (1)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力； (2)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的其他資格條件。 投標(biāo)程序 組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) 編制投標(biāo)文件 提交投標(biāo)文件 投 標(biāo) 擔(dān) 保 擔(dān)保形式 現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票 投標(biāo)保證金 (1)投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的 2%，最高不超過80萬； (2) 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超過投標(biāo)有效期 30天。 沒收 (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； (2) 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同。 2掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 2投標(biāo)的要求和程序 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 法律 依據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 第 31條規(guī)定： “ 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ” 資 格 要 求 (1)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力； (2)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件； (3)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。即 “ 就低不就高 ” 原則 權(quán)利 義務(wù) 內(nèi)部 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 外部 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 2聯(lián)合體投標(biāo) 法律規(guī)定 表 現(xiàn) 形 式 禁止串通招標(biāo)投標(biāo) (1) 投標(biāo)人之間串通投標(biāo)； (2) 投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)。 投標(biāo)人不得以行賄的手段謀取中標(biāo) 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) 注意 :這里的成本指的是投標(biāo)人的個(gè)別成本。 投標(biāo)人不得以非法手段騙取中標(biāo) (1)非法掛靠或借用他人資質(zhì)證書參加投標(biāo)； (2)在投標(biāo)文件中故意采用模糊的語言騙取中標(biāo)，后提供低檔劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)； (3)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件； (4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假委托書 2投標(biāo)的禁止性規(guī)定 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 相互串通投標(biāo) 中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5 以上 10 以下的罰款， 對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單 位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款；有違法所得的，并 處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其 1年至 2年內(nèi)參 加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告， 直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 與招標(biāo)人串通投標(biāo) 以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo) 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有上述所列行為尚 未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5 以上 10 以下的罰 款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處單位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取 消其 1年至 3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo) 資格并予以公告，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2投標(biāo)人的法律責(zé)任 2掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的主要規(guī)定 2開標(biāo)程序 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 開標(biāo) 時(shí)間 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。 不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)作無效標(biāo)處理的情形 （ 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 ） (1)投標(biāo)文件未按要求密封； (2)投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無委托書原件 (3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)； (4)未按要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金； (5)聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件中未附共同投標(biāo)協(xié)議。 初審后按廢標(biāo)處理的情形 （ 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 ） (1)無單位蓋章并無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章； (2)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)； (3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中 有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)且未聲明哪一個(gè)有效（招標(biāo)文件規(guī)定備選標(biāo)除外）； (4)投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致； (5) 未按要求提交投標(biāo)保證金； (6) 聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議。 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)程序 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審 詳 細(xì) 評(píng) 審 推薦中標(biāo)候選人和 定標(biāo) 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 評(píng)標(biāo) 委員會(huì) 人員組成（ 5人以上單數(shù)） (1)招標(biāo)人的代表； (2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。 成員 義務(wù) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評(píng) 標(biāo) 程 序 注意掌握 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定 的相關(guān)規(guī)定，尤其是： (1)關(guān)于投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正； (2)作為廢標(biāo)處理的幾種情況； (3)投標(biāo)偏差的分類以及重大偏差的幾種情況； (4)有效標(biāo)不足的法律后果：因有效標(biāo)不足 3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。 注意掌握幾種評(píng)標(biāo)方法 ： (1)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法； (2)綜合評(píng)價(jià)法； (3)法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。 (1)評(píng)標(biāo)報(bào)告； (2)中標(biāo)候選人 (1 3人 )； 注意掌握中標(biāo)條件： 1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 另外，要注意實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第 58條的規(guī)定。 知 識(shí) 點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書不僅應(yīng)當(dāng)通知中標(biāo)人，還應(yīng)當(dāng)通知未中標(biāo)人。 中標(biāo)通知書的 法律效力 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力： （ 1）中標(biāo)通知書是承諾；（要約與承諾的知識(shí)點(diǎn)參見 （ 2）中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同或招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任；（ 3）具體承擔(dān)方式：除應(yīng)當(dāng)退還（或沒收）投標(biāo)保證金外，有其他損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 中標(biāo)無效的 幾種情形 (1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (2) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (3) 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效； (4) 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效； (5) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效； (6) 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。 2中標(biāo)通知書 【 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別 】 締約過失責(zé)任，是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立、被確認(rèn)無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時(shí)，有權(quán)要求相對(duì)人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的實(shí)際損失所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。 而違約責(zé)任，則是指合同當(dāng)事人因違反合同約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任的最大區(qū)別就在于：締約過失責(zé)任適用于合同成立前，而違約責(zé)任成立于合同成立并生效后。 【 定金 】 定金，是指合同當(dāng)事人一方為了證明合同的成立和擔(dān)保合同的履行，在按合同規(guī)定應(yīng)給付的款額內(nèi)，向?qū)Ψ筋A(yù)先給付一定數(shù)額的貨幣。定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的 20%。 定金罰則：法律規(guī)定債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。 主體 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行 給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處 1萬元以下的罰款 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處 給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處 3000元以上 5萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況 中 標(biāo) 人 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人 轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額 5 以上10 以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得； 可以責(zé)令停業(yè)整頓； 情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人 將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人 分包人再次分包 不履行與招標(biāo)人訂立的合同 履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償； 沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù) 情節(jié)嚴(yán)重的，取消其 2 5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)及中標(biāo)人的法律責(zé)任 2 掌握安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容 2安全生產(chǎn)法的適用范圍 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn) ， 適用本法；有關(guān)法律 、 行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全 、 鐵路交通安全 、 水上交通安全 、 民用航空安全另有規(guī)定的除外 。 2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 安全生產(chǎn)投入 2. 安全培訓(xùn) 3. 安全生產(chǎn) “ 三同時(shí) ” 4. 安全生產(chǎn)規(guī)程 知情權(quán) 建議權(quán) 批評(píng)權(quán)和檢舉 、 控告權(quán) 拒絕權(quán) 緊急避險(xiǎn)權(quán) 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 自律遵規(guī)的義務(wù) 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù) 危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) 權(quán)利 義務(wù) 2從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù) 2安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 我國(guó)現(xiàn)行對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督 國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 2全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理 1. 事故報(bào)告 2. 迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 3. 事故調(diào)查 4. 現(xiàn)場(chǎng)勘察 5. 事故調(diào)查分析及結(jié)論 6. 施工傷亡事故處理 2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的法律責(zé)任 主體 違 法 行 為 法 律 責(zé) 任 決策 機(jī)構(gòu) 不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件 責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 2萬元以上 20萬元以下罰款。 主要負(fù)責(zé)人 個(gè)體投資者 主 要 負(fù) 責(zé) 人 （ 1）未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處 2萬元以上 20萬元以下的罰款。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 （注意： 5年的時(shí)限） （ 2）在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿 給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處 15日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 3）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 （ 1）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2萬元以下的罰款。 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2萬元以下的罰款。 （ 2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格 （ 3）未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng) （ 4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 （ 1）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 5萬元以下的罰款； 造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 2）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工 （ 3）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格 （ 4）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 （ 5）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 6）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè) （ 7）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品 （ 8）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用 （ 9）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理 責(zé)令限期改正； 逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2萬元以上 10萬元以下的罰款； 造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （ 2）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控或未制定應(yīng)急預(yù)案 （ 3）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理 （ 1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。