XX市磷礦山清潔生產(chǎn)規(guī)劃

1 磷礦山清潔生產(chǎn)規(guī)劃 經(jīng) 貿(mào) 委 大 學(xué) 二 2 目 錄 前 言 . 5 1 規(guī)劃編制的背景 . 5 2 規(guī) 劃 編制的依據(jù) . 5 3 規(guī)劃編制的意義 . 6 4 規(guī)劃研究內(nèi)容 . 8 5 規(guī)劃適用范圍與期限 . 8 6 其 他 . 8 第一章 磷礦資源開發(fā)及利用現(xiàn)狀 . 10 磷礦 資源的地位 . 10 國及 礦資源概況 . 10 國磷礦石消費(fèi)走勢分析 . 11 磷礦資源 現(xiàn)狀 . 12 磷礦資源 . 12 X 市磷礦資源條件與基礎(chǔ) . 14 水礦區(qū) . 14 昭磷礦區(qū) . 16 X 磷礦區(qū)和 礦區(qū)磷礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 . 16 水礦區(qū) . 16 昭磷礦區(qū) . 30 X 市磷礦資源開發(fā)利用中存在的問題 . 33 第二章 磷礦山清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析 . 35 產(chǎn)中的“三廢”及噪聲的情況分析 . 36 水 . 36 氣 . 37 矸 . 43 聲 . 44 山開采對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響及防治措施分析 . 45 占土地 . 45 坡、崩塌、塌陷 . 45 下水位下降 . 45 3 染水源 . 46 塞河道 . 46 壞植被、景觀 . 46 染農(nóng)田 . 47 礦山資源利用情況分析 . 48 源的回 采 率分析 . 48 高資源回 采 率的意義及措施 . 50 磷礦山節(jié)能、節(jié)水情況分析 . 51 能分析 . 51 水分析 . 52 產(chǎn)輔助材料消耗及對清潔生產(chǎn)的危害性分析 . 53 生資源及礦山生產(chǎn)廢棄物的綜合利用分析 . 54 生資源的綜合利用 . 54 山生產(chǎn)固體廢棄物的綜合利用 . 55 水的綜合利用 . 55 路坪礦清潔生產(chǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) . 56 路坪礦的基本情況 . 56 路坪礦選定的清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效果 . 56 路坪礦清潔生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與不足 . 62 第三章 實(shí)施清潔生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及措施 . 66 導(dǎo)思想 . 66 劃目標(biāo) . 66 點(diǎn)任務(wù) . 72 高磷礦石回采率 . 72 高礦坑廢水達(dá)標(biāo)率和回用率 . 74 矸安全處置率和綜合利用率 . 75 善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，改善井下空氣質(zhì)量 . 77 好礦山周圍的地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù) . 79 展井下清潔文明生產(chǎn)綜合治理 . 81 共生資源做好進(jìn)一步的評估 . 83 須堅(jiān)持優(yōu)礦優(yōu)價(jià)、優(yōu)礦優(yōu)用 . 83 施 . 83 府層面 . 83 業(yè)層面 . 86 介組織層面 . 89 4 做好礦區(qū)內(nèi)后備磷礦資源前期工作的建議 . 90 第四章 實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)及重點(diǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃 . 91 施清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)名單 . 91 點(diǎn)投資項(xiàng)目及進(jìn)度安排 . 91 施清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益 . 94 第五章 實(shí)施規(guī)劃的支撐保障體系 . 96 律法規(guī) . 96 業(yè)政策 . 97 織結(jié)構(gòu)保證 . 99 督管理 . 99 度建設(shè) . 100 息支撐 . 101 術(shù)支撐與宣傳教育 . 102 規(guī)劃編制的幾點(diǎn)說明 . 104 1.規(guī)劃編制的基本思路 . 104 2.規(guī)劃成果 . 104 劃目標(biāo)及進(jìn)度安排 . 106 . 106 . 107 5 前 言 1 規(guī)劃編制的背景 作為國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，正在積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用 先進(jìn)的工藝與設(shè)備 、 改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)核心內(nèi)容，有利于提高資源的利用效率，有利于緩解資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的壓力，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 因此，為加快推進(jìn) 的清潔生產(chǎn)工作， 委托 學(xué)編制 清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃，該規(guī)劃即將完成；與此同時(shí)， 組織了該大學(xué)的資源與環(huán)境工程學(xué)院、礦業(yè)學(xué)院、機(jī)械學(xué)院以 及 業(yè)總公司、 環(huán)科所的相關(guān)專家， 負(fù)責(zé)編制該總規(guī)的一個(gè)子規(guī)劃 磷礦山清潔生產(chǎn)規(guī)劃。 2 規(guī)劃編制的依據(jù) 在本規(guī)劃編制的過程中，我們主要依據(jù)以下有關(guān)文件、法規(guī)、規(guī)劃、意見等完成的。 （ 1）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（ 2003 年 1 月 1 日實(shí)施） （ 2）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 (國辦發(fā) 2003 100 號 ) 6 （ 3） 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見的通知（ 辦發(fā) 2004 87 號） （ 4）國務(wù)院辦公廳關(guān)于開 展資源節(jié)約活動的通知 (國辦發(fā) 2004 30 號 ) （ 5）能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃 （ 國經(jīng)貿(mào)資源20011018 號 ） （ 6）工業(yè)節(jié)水“十五”規(guī)劃 （國經(jīng)貿(mào)資源 20011017 號） （ 7）中華人民共和國節(jié)能法 (1998 年 1 月 1 日 ) （ 8）清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（ 2004 年 8 月 16 日 ，國家 發(fā) 改為和 國家 環(huán) 保 總局第 16 號 ） （ 9） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃 （ 10） 建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例 （ 2004 年 11 月 1 日） （ 11） 磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2003 2010） （ 12） 關(guān)于 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 煤化工示范基地建設(shè)有關(guān)問題會議紀(jì)要（ 筑府專議（ 2004） 60 號文 ） （ 13）關(guān)于加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)的決定（筑黨發(fā) 20052 號文） （ 14） 清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃（草） 2004 年 10 月 學(xué) （ 15） 礦區(qū)礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告（征求意見稿） 國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院 3 規(guī)劃編制的意義 磷礦資源是一種不可再生的資源，而作為生物重要組成元素之一，也是難以替代的資源。過去， 磷礦資源的開發(fā)和利用曾遭受嚴(yán)重 7 破壞和浪費(fèi)，而且在開采過程中，對礦區(qū)及 周圍的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和破壞，教訓(xùn)極其深刻，我省也不例外。即便現(xiàn)在，在不同類型的磷礦山中，仍然不同程度地存在著對資源開發(fā)利用不夠合理的狀況。鑒于此，對磷礦資源的可持續(xù)利用展開 研究具有現(xiàn)實(shí) 而 緊迫意義。 我省磷礦資源在全國占有極為重要的地位，而我市的磷礦資源在全省又 具 有舉足輕重的地位。但自 20 世紀(jì) 80 年代中期始至 90 年代末， 磷 礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)秩序十分混亂，進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)開采的個(gè)體 /民營采礦者有百余家，開采的礦（井）坑多達(dá) 500 個(gè)，致使磷礦資源遭受嚴(yán)重破壞，浪費(fèi)了大量寶貴的磷礦資源。與黨和政府提出的科 學(xué)發(fā)展觀、實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求相比較， 磷礦的企業(yè)在發(fā)展過程中面臨諸如資源精深細(xì)加工程度不夠、資源回采率偏低、“三廢”排放量大和地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源綜合利用率低等狀況均有待進(jìn)一步解決。 因此，開展磷礦區(qū)清潔生產(chǎn)規(guī)劃研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義： （ 1）編制的規(guī)劃可作為 政府指導(dǎo)磷礦山清潔生產(chǎn)的依據(jù)； （ 2）本規(guī)劃的編制，有利于促進(jìn) 磷礦山企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)； （ 3）磷礦山作為 首批推行清潔生產(chǎn)的三大重點(diǎn)行業(yè)，本規(guī)劃率先編制與實(shí)施，可對其他行業(yè)起到 促進(jìn)和示范作用； （ 4）清潔生產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，本規(guī)劃的編制與實(shí)施，是具體落實(shí) 建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的重大舉措。 8 4 規(guī)劃研究內(nèi)容 本研究報(bào)告包括 7 個(gè)部分的內(nèi)容：（ 1）前言；（ 2）第一章： 3）第二章： 磷礦山清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析；（ 4）第三章：實(shí)施清潔生產(chǎn)指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及措施；（ 5）第四章：清潔生產(chǎn)的進(jìn)度安排和重點(diǎn)企業(yè)名單及重點(diǎn)投資項(xiàng)目；（ 6）第五章：實(shí)施規(guī)劃的支撐保障體系；（ 7）規(guī)劃編制的幾點(diǎn)說明。 5 規(guī)劃適用范圍與期限 規(guī)劃區(qū)所涉及的行政區(qū)范圍即 磷礦山 所在區(qū)域，主要分布在 縣。磷礦業(yè)基地（ 礦區(qū)）大部分位于金中鎮(zhèn)境內(nèi)，少部分位于雙流鎮(zhèn)和永溫鄉(xiāng)境內(nèi)，考慮到 城關(guān)鎮(zhèn)是礦區(qū)生態(tài)移民安置的地域之一，故將城關(guān)鎮(zhèn)也納入本規(guī)劃所涉及的行政區(qū)范圍內(nèi)； 礦屬省內(nèi)中型磷礦山，礦區(qū)位于 泉鎮(zhèn)。 2005為規(guī)劃近期， 2011為規(guī)劃中期， 2016 2020年為規(guī)劃遠(yuǎn)期。資料收集日期截至 2003 年。 6 其 他 本研究所引用資料力求客觀真實(shí)，并具代表性。除 供的大部分較為完整真實(shí)的資料外，規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的資料以政府 發(fā)布或公開出版的資料為準(zhǔn)。然而，由于本規(guī)劃牽涉企業(yè)及部門繁多，特別是民營礦山企業(yè)的資料較難收集。不過，通過多渠道、多手段進(jìn)行資料的收集、不同資料的互相補(bǔ)充驗(yàn)證，最后整理提煉出大體能反映客觀實(shí)際的基礎(chǔ)資料，基本上滿足了規(guī)劃研 9 究的需要。 本研究中的專業(yè)技術(shù)術(shù)語、磷化工產(chǎn)品代號等均采用國家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量單位等如無特別說明等，均采用國際單位制。 10 第一章 磷礦資源開發(fā)及利用現(xiàn)狀 磷礦資源的地位 國磷礦資源概況 我國磷礦資源主要集中分布于在滇、黔、川、湘、鄂 5 省 ,保有儲量占全國的 另外 河北，陜西，山東和青海等省也有分布 。截至 2002 年底，全國 28 個(gè)?。▍^(qū)）共有磷礦區(qū) 447 個(gè)，噸，基礎(chǔ)儲量 噸，資源量 噸，資源儲量 磷礦資源儲量排序，最多的 10 個(gè)?。▍^(qū)）依次是：云南（ 23%），貴州 （ 16%），湖北（ 15%），湖南（ 12%），四川（ 8%） ,河北（ 4%），陜西（ 4%），山東（ 4%），青海（ 3%）和山西（ 3%）（表 1 表 1截至 2002 年底中國磷礦資源狀況 （ 單位：礦石 億 t） 序號 地 區(qū) 礦區(qū)數(shù) 儲 量 基礎(chǔ)儲量 資源量 資源儲量 1 云南 44 貴州 57 湖北 91 湖南 28 四川 51 河北 8 陜西 15 山東 4 青海 2 0 山西 6 1 內(nèi)蒙古 9 2 江西 6 3 江蘇 13 4 遼寧 6 他 107 國合計(jì) 447 料來源： 全國礦產(chǎn)資源儲量匯總表 （截至 2002 年底） 數(shù)據(jù)來源： 截至 2003 年底礦產(chǎn)資源儲量簡表，第七分冊，化工原料非金屬礦產(chǎn)，省國 11 土資源廳， 2004 年 6 月 中國磷礦富礦 (30%)主要分布在 貴州 、云南、湖北等 5 省，截至 2002 年底，儲量 噸 ,占全國的 基礎(chǔ)儲量 噸 ,占全國的 資源 噸，占全國的 資源儲量 占全國的 表 1 表 1截至 2002 年底中國磷礦 (30%)資源狀況 （單位：礦石 億 t） 序號 地區(qū) 儲量 基礎(chǔ)儲量 資源 量 資源儲量 1 貴州 云南 湖北 四川 湖南 國合計(jì) 料來源： 全國礦產(chǎn)資源儲量匯總表（截至 2002 年底） 國磷礦石消費(fèi)走勢分析 中國是世界上最大的磷肥消費(fèi)國和黃磷出口國。多年以來，中國的磷肥，特別是高濃度磷肥，一直處于 供不應(yīng)求的狀態(tài)，近幾年來，中國高濃度磷肥生產(chǎn)能力有了大幅提高，但仍不能滿足國內(nèi)需求，仍需進(jìn)口一定額度的高濃度磷肥來彌補(bǔ)缺口，加之，近年來中國開始出口一定量的高濃度磷肥。在這種情況下，中國磷肥工業(yè)的磷礦石需求量將進(jìn)一步大幅增加。據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)商務(wù)部）預(yù)測，到 2005年，中國的磷礦石需求量將達(dá)到 3800 萬 t，而同期國內(nèi)磷礦石的生產(chǎn)量僅為 2800 3000 萬 t，存在 800 1000 萬 t 的缺口。據(jù)預(yù)測：國內(nèi)市場每年增長率約為 6%，則 2010 年磷礦石需求量為 6905 萬 t， 2018年 8105 萬 t， 2020 年將達(dá)到 9107 萬 t（表 1 中國黃磷產(chǎn)量位居世界第一，近年來產(chǎn)量大約在 70 t 之間，消耗磷礦石（標(biāo)礦）大約 500 t 之間。 12 總之，未來隨著中國磷肥施用量的增加，國內(nèi)磷礦石的需求量也將會隨之不斷增加，磷礦石的供應(yīng)形勢也將會日趨緊張。 表 12005全國磷礦石需求量預(yù)測單位： (標(biāo)礦 萬 t) 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2015 年 2018 年 2020 年 3800 4028 4270 4526 4797 5085 6805 8105 9107 1995 年我國磷礦山資源回采率為 42%,經(jīng)過治理整頓關(guān)閉若干小礦后 ,1999 年回采率提高到 磷礦資源現(xiàn)狀 中國富磷礦的集中產(chǎn)區(qū)。自 1953 年開始發(fā)現(xiàn)磷礦以來，通過大量地質(zhì)勘查，已在 33 個(gè)縣（市）發(fā)現(xiàn)磷礦，共計(jì)發(fā)現(xiàn)礦床（點(diǎn)）90 余處。其中在 24 個(gè)縣（市）探明了資源儲量，主要產(chǎn)地 57 處，截至 2003 年底，儲量 噸，基礎(chǔ)儲量 噸，噸，資源儲量 噸。磷礦以品位富、質(zhì)量優(yōu)著稱，全省礦石平均品位 量分?jǐn)?shù)大于 30%的富礦高達(dá) 全國總量的 44%，特別是 地磷礦，是我國不經(jīng)選礦即可用于高濃度磷肥生產(chǎn)的少數(shù)地區(qū)。 礦分布廣泛而相對集中，主要集中產(chǎn)于 安與福泉、織金等縣、市， 福、織金新華是著名的三大磷礦產(chǎn)區(qū)。 磷礦資源 磷礦資源十分豐富，其資源主要集中在 。 礦區(qū)與云南昆陽、湖北襄陽齊名“三陽開泰”，是國內(nèi)外知名的特大富礦區(qū)。查明有大礦床 5 處、中型磷礦床 3 處 ,小型磷礦床 3 處 ,礦點(diǎn) 1個(gè)。主要集中 在 金中鎮(zhèn)、雙流鎮(zhèn)、永溫鄉(xiāng)境內(nèi)的洋水礦區(qū)（北 端有少量的位于 溫泉鎮(zhèn)）以及翁昭礦區(qū)有馮山雙山、花梨翁昭、龍水小型礦床。累計(jì)探明儲量 t，保有工業(yè)儲量 t。 礦 13 床 形成有二個(gè)時(shí)代：產(chǎn)于晚震旦紀(jì)洋水期磷塊巖位于上震旦統(tǒng)洋水組地層中，習(xí)稱“下磷礦”；產(chǎn)于早寒武紀(jì)牛蹄塘期 ， 磷塊巖位于下寒武統(tǒng)牛蹄塘組地層中，習(xí)稱“上磷礦”?！跋铝椎V”為 要的磷礦床 產(chǎn)出層位，分布于金中、雙流、馮三、花梨、龍水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，礦層為單一的穩(wěn)定層狀體，在洋水礦區(qū)最大厚度為 見厚度為4 7m。在翁昭礦區(qū)礦層穩(wěn)定性較差，厚度一般為 3 13m，有時(shí)僅數(shù)十公分 ，龍水最厚達(dá) m，沿走向有時(shí)變?yōu)楣栀|(zhì)巖?！跋铝椎V”礦石為磷塊巖，磷礦石含 28% 39%，平均 34%左右，其特點(diǎn)是富礦儲量大，質(zhì)量好，礦點(diǎn)集中?！吧狭椎V”為層狀或透鏡狀，長數(shù)十米至 4 千余米，厚度 0 布較分散，僅洋水背斜和翁昭背斜兩翼有礦點(diǎn)出露，出露面積小，礦床規(guī)模不大?！吧狭椎V”磷礦石含 16%一 一般 23% 28，礦石普遍含鈾，目前“上磷礦”的礦床工業(yè)價(jià)值有待進(jìn)一步論證。 礦屬于高品位優(yōu)質(zhì)富礦，有害雜質(zhì)少（ 量小于 ，且集中了全國 76%以上的富礦（ 量大于 32%），是我國難得的大型優(yōu)質(zhì)磷礦 床 資源，特別適宜生產(chǎn)高品質(zhì)的磷精深加工產(chǎn)品（表 1 表 1主要磷礦資源儲量基本情況 （單位：萬 t） 礦區(qū)名稱 勘察程度 礦床規(guī)模 平均品位 儲量 基礎(chǔ)儲量 資源量 資源儲量總數(shù) 馬路坪 勘探 大型 700 5286 3045 8331 沙壩土 勘探 大型 783 5405 2748 8153 用沙壩 勘探 大型 305 4722 1760 6482 牛趕沖 詳查 大 型 866 4095 1736 5831 極樂 勘探 大型 222 3174 1416 4590 岔河 詳查 中型 3051 3051 溫泉 勘探 中型 30 589 344 933 翁昭 普查 中型 722 722 資料來源： 國土廳 2000 2010 年 礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 總之， 磷礦開采有 32 家民營集體企業(yè)、 2 家國營企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模大到 250 萬 t/a（ 小到 10 萬 t/a 以下，總的 年生產(chǎn) 14 規(guī)模在 460 t。 X 市磷礦資源條件與基礎(chǔ) 水礦區(qū) 礦區(qū)的洋水礦區(qū)具有地質(zhì)儲量大、礦床規(guī)模大、礦層厚度穩(wěn)定、礦石品質(zhì)優(yōu)良、礦床技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)位條件優(yōu)越等良好的條件，適宜進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化開采。國家對礦區(qū)先后進(jìn)行過六次規(guī)劃，1990 年 6 月，原國家計(jì)委和地質(zhì)礦產(chǎn)部以計(jì)國土 1990706 號文批準(zhǔn)該礦區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。 從 20 世紀(jì) 80 年代中期始至 90 年代末，礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)秩序十分混亂，進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)開采的個(gè)體 /民營采礦者有百余家，開采的礦（井）坑多達(dá) 500 個(gè)，磷礦資源 遭受嚴(yán)重破壞，浪費(fèi)了大量寶貴的磷礦資源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期個(gè)體 /民營礦山累計(jì)采出磷礦石800 余萬 t，回采率僅為 20%，采礦損失量達(dá) 3133 萬 t，累計(jì)消耗磷礦資源儲量 3933 萬 t；同時(shí)嚴(yán)重破壞了礦區(qū)環(huán)境，可謂滿目滄儀。尤為典型的是礦區(qū)內(nèi)的極樂礦段，原為國家擬建的 150 萬 t/a 的大型礦山，開采服務(wù)年限設(shè)計(jì)為 40 年，探明地質(zhì)儲量 6200 萬 t， 1997 年調(diào)查時(shí)其儲量已銳減到 4400 萬 t，其中 670 萬 t 又劃給地方開采，致使國家規(guī)劃擬建項(xiàng)目不能實(shí)施。 直至 1998 年 7 月， 政府組織有關(guān)部門召開專題會議，形成了黔 府專議 199857 號關(guān)于研究解決幾個(gè)重?zé)狳c(diǎn)礦區(qū)礦業(yè)秩序問題的會議紀(jì)要。原 地質(zhì)礦產(chǎn)廳 立即 成立了 礦區(qū)礦業(yè)秩序綜合治理整頓工作組進(jìn)駐礦區(qū)對礦區(qū)礦業(yè)秩序進(jìn)行綜合治理整頓，并對該礦區(qū)磷礦資源規(guī)劃開采范圍進(jìn)行了明確劃分 ，才基本遏制了磷礦資源開采的混亂局面 。 15 （ 1） 劃開采范圍及資源 /儲量。 目前，位于 采許可證范圍內(nèi)有馬路坪、沙壩土、用沙壩、極樂和牛趕沖 5 個(gè)礦段。兩岔河礦段位于國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)，因其勘探程度僅達(dá)到詳查，還未達(dá)到最終 勘探程度， 今尚未取得該礦段的勘探權(quán)，現(xiàn)有兩家民營礦山企 業(yè) 發(fā)實(shí)業(yè)有限公司和金河礦業(yè)開發(fā)公司在兩岔河礦段開采磷礦資源。根據(jù)國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心對上述 5 個(gè)礦段的核實(shí)套改結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合 2003 年度實(shí)際儲量變動消耗與兩岔河礦段的核實(shí)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)出 采許可證范圍內(nèi)（包括兩岔河礦段，權(quán)且這樣統(tǒng)計(jì)）資源 /儲量情況：截至 2003 年末，儲量 t，基礎(chǔ)儲量 t，資源量 t，資源 /儲量為 t。 （ 2） 規(guī)劃開采范圍及資源 /儲量。 原 地質(zhì)礦產(chǎn)廳根據(jù)黔府專議 199857 號文，將牛趕沖礦段 以南、用沙壩礦段以南、兩岔河 以北、極樂礦段 以北、沙壩土礦段 以北 700m 標(biāo)高以上劃歸 規(guī)劃開采范圍，累計(jì)探明地質(zhì)儲量 7900 萬 t，其中保有地質(zhì)儲量約 5600 萬 t。經(jīng)過 18 家民營 /國有礦山企業(yè)近 5 年高強(qiáng)度的開采（產(chǎn)量在 150 t/a 之間），截至 2003 年底，這些民營礦山企業(yè)保有探明地質(zhì)儲量在 3400 4350 萬t 之間。 （ 3）探礦權(quán)尚未確定的資源 /儲量。 除 采礦證許可范圍內(nèi)的資源 /儲量外。 礦區(qū)內(nèi)尚有預(yù)測的資源量 t。 除 ， 礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的 16 家國有 /民營礦業(yè)企業(yè)，擁有磷礦山約 21 家。目前生產(chǎn)能力為 150 200 萬 t/a，且產(chǎn)量處于急劇擴(kuò)張階段。近幾年，民營礦山企業(yè)磷礦石產(chǎn)量在 150 200 萬 t/a 之間，按 16 年均 175 萬 t 計(jì)算， 5 年累計(jì)生產(chǎn)礦石 875 萬 t。若以回采率 40%，貧化率 10%計(jì)算，共消耗資源 /儲量約 2200 萬 t；若以回采率 70%計(jì)算，共消耗資源儲量 1250 萬 t。按這樣的資源 /儲量消耗速度計(jì)算，截至2003 年底， 16 家民營礦業(yè)企業(yè)采礦許可證范圍內(nèi)的保有資源 /儲量為3400 4350 萬 t。以目前的 150 200 萬 t 的開采能力計(jì) 算，目前 20余家民營磷礦山保有資源 /儲量還可以開采 8 15年，即到 2013 2019年間這部分資源 /儲量耗竭殆盡。 民營磷礦山企業(yè)所擁有的 3400 4350 萬 t 的保有資源 /儲量，若合理規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)利用，能使這部分資源保障地方企業(yè)再生產(chǎn) 15 年。因此，從現(xiàn)有的資源及潛力而言，在礦區(qū)內(nèi)實(shí)施資源集中開發(fā)與管理勢在必行。資源 /儲量是進(jìn)行資源集中開發(fā)與管理的首要條件。 昭磷礦區(qū) 礦區(qū)內(nèi)有 馮三、花梨、龍水 3 個(gè) 磷礦 ，位于 城北東，距縣城 15 30區(qū)礦石賦存規(guī)模不大，連續(xù)性差，地質(zhì)勘探程度不 高。礦層平均厚度約 3m，已探明儲量 1205 萬 t（ D 級以下）。只適合建設(shè)小型礦石生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有 16 家礦山開采企業(yè)。 X 磷礦區(qū)和 礦區(qū)磷礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 水礦區(qū) （ 1） 況 1958 年正式建立國營大礦 礦（現(xiàn)為 磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）。以地勘部門發(fā)現(xiàn)與探明的豐富儲量為依托，于 1966 年在馬路坪礦段建成了年設(shè)計(jì)產(chǎn)能 80 萬 t 的大型生產(chǎn)礦山。 40 多年來，礦區(qū)不僅成為 最大的磷礦石生產(chǎn)基地，也成為全國最重 17 要的磷礦石供應(yīng)基地。 80 年代前，磷礦石年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的 80%以上，即使在 1978 年后，即全省地縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦蓬勃興起之后，1979產(chǎn)量亦占全省同期總產(chǎn)量的 40%以上， 14 年產(chǎn)量在 1300萬 t 以上。歷年生產(chǎn)的磷礦石，幾乎全部提供國內(nèi) 20 多個(gè)省、市、自治區(qū)使用，為中國、尤其是北方缺磷省區(qū)做出了重大貢獻(xiàn)。 礦區(qū)的發(fā)現(xiàn)與大量儲量的探明，不僅為礦山企業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也為國家及地方政府帶來了大量的利稅，同時(shí)，也取得了良好的社會效益。礦區(qū)于 1956 年開始進(jìn)行小規(guī)模露天開采， 1958 年開始有計(jì)劃地實(shí)施規(guī)模開采方案。 1958間， 業(yè)公司（ 原 直是礦區(qū)內(nèi)唯一的開發(fā)主體。 1998 年進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，政府將原屬于 個(gè)礦段內(nèi)其中五個(gè)礦段的部分地段計(jì)7900 萬 t 探明儲量劃歸 地方開采，其余探明儲量 t 留給磷集團(tuán)規(guī)劃開采。四十余年來 累計(jì)生產(chǎn)磷礦石 4200 萬 t，消耗地質(zhì)儲量約 7000 萬 t，平均回采率為 60%，其余 4700 萬 t 為地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體亂采濫挖損失消耗。 憑借資源優(yōu)勢， 20 世紀(jì) 80 年代后期確定了礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家沒有一分錢投入的情況下，以全集團(tuán)職工 8 年未調(diào)整工資為代價(jià)，自籌資金進(jìn)行艱苦 創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了一條磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，先后建成了磷業(yè)有限公司、 鈣公司等，逐步擺脫了單純生產(chǎn)磷礦石的被動局面，并通過不斷的挖潛技改、滾動發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。目前主要產(chǎn)品（裝置）能力見表 1 表 12003 年開磷（集團(tuán)）公司主要產(chǎn)品（裝置）能力一覽表 序 號 產(chǎn) 品 名 稱 生產(chǎn)規(guī)模單位 生產(chǎn)規(guī)模 1 磷礦石（含磷礦粉、磷礦砂） 萬 t/a 250 2 磷酸一銨（ 萬 t/a 16 3 磷酸二銨（ 萬 t/a 30 4 重鈣（ 萬 t/a 10 5 氫鈣（ 萬 t/a 黃 磷 t/a 5500 7 三元（ 合肥 萬 t/a 20 8 房地產(chǎn)年商品住房開發(fā)銷售面積 萬 m3/a 18 目前，位于 采許可證范圍內(nèi)有馬路坪、沙壩土、用沙壩、極樂和牛趕沖 5 個(gè)礦段，結(jié)合 2003 年度實(shí)際儲量變動消耗與兩岔河礦段的核實(shí)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)出 采許可證范圍內(nèi)（包括兩岔河礦段，權(quán)且這樣統(tǒng)計(jì)）資源 /儲量情況：截至 2003 年末，儲量 t，基礎(chǔ)儲量 t，資源量 t，資源儲量為 t（表 11 19 注： *兩岔河礦段實(shí)際上已為 2 家民營礦業(yè)企業(yè)所開發(fā)。 資料來源： 2003 年度礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)表， 磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司， 2004 年 4 月15 日。 表 1截至 2003 年底 礦許可證范圍內(nèi) 6 個(gè)礦段資源 /儲量一覽表 序號 礦段編號 礦段名稱 礦產(chǎn)組合 地質(zhì)勘 查程度 開發(fā)利用 情況 礦段 規(guī)模 平均品位 () 資源儲 量單位 儲量 基礎(chǔ)儲量 資源量 資源 儲量 222 520114011 馬路坪 單一礦產(chǎn) 勘探 已利用 大型 t 23 522114014 沙壩土 單一礦產(chǎn) 勘探 已利用 大型 t 24 522114013 用沙壩 單一礦產(chǎn) 勘探 已利用 大型 t 25 520114016 牛趕沖 單一礦產(chǎn) 詳查 已利用 大型 t 26 520114017 極 樂 單一礦產(chǎn) 勘探 已利用 中型 t 27 520114019 兩岔河 單一礦產(chǎn) 詳查 已利用 * 中型 t 計(jì) 20 表 1至 2003 年底 礦區(qū) ( 個(gè)礦段資源 /儲量詳細(xì)一覽表 單位：礦石 萬 t 資源儲量類型編碼 沙壩土礦段 極樂礦段 兩岔河礦段 用沙壩礦段 牛趕沖礦段 馬路坪礦段 保有 累計(jì)查明 保有 累計(jì)查明 保有 累計(jì)查明 保有 累計(jì)查明 保有 累計(jì)查明 保有 累計(jì)查明 儲量 111 121 122 基礎(chǔ)儲量 111b 21b 122b 2 2 資源量 2 2 2 331 332 333 資料來源： 2003 年度礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)表， 磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司， 2004 年 4 月 15 日 注： 保有量為集團(tuán)公司采礦許可證范圍的地質(zhì)儲量，不含劃歸地方（ ）規(guī)劃開采地段；累計(jì)查明量為整個(gè)礦段的探明地質(zhì)儲量，含劃歸地方規(guī)劃開采范圍內(nèi)的儲量。 21 目前，在劃歸 劃開采的范圍內(nèi)，除兩岔河礦段外，其它5 個(gè)礦段都已投入開采，主要生產(chǎn)地段馬路坪礦段、用沙壩礦段、極樂礦段，其生產(chǎn)能力為 150 t/a，牛趕沖礦段、沙壩土礦段為50 萬 t/a，因此， 前年生產(chǎn)能力總計(jì)為 200- 250 萬 t/a 左右。近年來， 業(yè)公司每年礦石生產(chǎn)量穩(wěn)定在 220 萬 t 左右， 2003年磷礦石產(chǎn)量為 t，其中磷礦砂 t，磷礦粉 t（表 1礦業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)?；旧媳３址€(wěn)定。據(jù)最新數(shù)據(jù)計(jì)算， 2003年 屬六個(gè)礦山的平均回采率為 69%，貧化率為 6%。 表 1001開磷礦業(yè)總公 司磷礦石（磷礦砂、磷礦粉）產(chǎn)量 (單位：萬 t) 礦產(chǎn)品 2001 年 2002 年 2003 年 2003 年回采率 備 注 磷礦石 9% 磷礦砂 磷礦粉 資料來源： 磷礦業(yè)總公司， 2004 各礦山的開采現(xiàn)狀及生產(chǎn)規(guī)模請見表 1 22 表 1礦山開采及規(guī)模情況表（截至 2003 年底） 馬路坪礦 青菜沖礦 用沙壩礦 沙壩土礦 極樂北礦 極樂南礦 儲量（萬 t） 礎(chǔ)儲量 (萬 t) 源儲量 (萬 t) 有生產(chǎn)能力（萬 t/a） 40 40 50 355 左右 20 現(xiàn)生產(chǎn)地段 馬路坪礦段 牛趕沖礦段探線 用沙壩礦段 17 勘探線 47 線 極 樂礦段 探線范圍（即：極樂礦段北段）