鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)論文（2篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)論文（ 2 篇） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)論文（范文一） 一、財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)還存在一些問題，亟需深化 改革 ，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的重構(gòu)，促進(jìn)基層財(cái)政職能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)回歸。 （一）體制機(jī)制亟待完善。 一是預(yù)算級(jí)次不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)取消后，一定程度上形成了縣、鎮(zhèn)間、鎮(zhèn)際間財(cái) 政收入預(yù)算級(jí)次混亂的現(xiàn)象。財(cái)政部門不能及時(shí)根據(jù)收入完成結(jié)果采取相應(yīng)的管控措施，使收入的劃分摻入人為因素，區(qū)域內(nèi)引稅、協(xié)稅現(xiàn)象未能從源頭上得到根治，影響了征管秩序，增加了稅收成本。 二是事權(quán)與支出責(zé)任不匹配。隨著事權(quán)的層層下放，原本就積弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù)，各方面矛盾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中，新的平衡機(jī)制尚未及時(shí)建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難逐步暴露，捉襟見肘，舉步維艱。 三是管理體制不暢。目前，多種財(cái)政行政管理體制并存或雜糅，省管縣的財(cái)政體制、市管區(qū)的財(cái)政體制。并且，同一市域內(nèi)，縣（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體 制不夠統(tǒng)一，有隸屬于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的是人員隸屬關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)在縣（市、區(qū)），有的是財(cái)政所人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所長(zhǎng)由縣（市、區(qū)）單獨(dú)或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同任免。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的隸屬關(guān)系未能理順，人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而業(yè)務(wù)指導(dǎo)在區(qū)財(cái)政局，形成了多頭管理、管不到位的現(xiàn)狀。 （二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平不高。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所普遍存在人手緊缺、年齡老化問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所大量使用借用非編人員，導(dǎo)致整體能力和水平不高，離科學(xué)化、規(guī)范化、信息化要求相距甚遠(yuǎn)。同時(shí)，由于現(xiàn)行財(cái)政管理體制滯后，財(cái)政部門上下缺少系統(tǒng)性、制 度化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，影響了基層財(cái)政干部的專業(yè)發(fā)展。 （三）財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。 現(xiàn)在基層財(cái)政所的主要精力在于組織收入，籌集資金，而面對(duì)大量的財(cái)政資金的監(jiān)管卻無(wú)暇顧及，形成了“越位”與“缺位”并存現(xiàn)象。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在投資的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)，往往需要超出自身可用財(cái)力數(shù)十倍甚至更大的資金支出，這一籌措巨額資金的“重?fù)?dān)”又責(zé)無(wú)旁貸地落在財(cái)政所身上。 這樣，使得原本人手就捉襟見肘的財(cái)政所在“越位”的同時(shí)而不得不“缺位”，直接導(dǎo)致管理職能缺失，對(duì)區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)或疏于監(jiān)管，或管理粗放，突出表現(xiàn)為對(duì) 財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金的監(jiān)管不到位，影響資金的使用績(jī)效。 如面廣量大的各類專項(xiàng)資金游離于財(cái)政監(jiān)管，加之各類資金與項(xiàng)目分散在各相關(guān)部門，監(jiān)管信息不對(duì)稱，直接造成與基層財(cái)政就地就近監(jiān)管的要求形成了“兩張皮”。 （四）鎮(zhèn)、村債務(wù)沉重，易誘發(fā)區(qū)域性金融和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。 隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的趨緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地財(cái)政終結(jié)，房地產(chǎn)業(yè)逐步回歸理性，直接導(dǎo)致支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源的土地和房地產(chǎn)兩大支柱難以為繼。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在承擔(dān)更多事權(quán)的同時(shí)，受考核與政績(jī)功利性驅(qū)使，投資沖動(dòng)有增無(wú)減，政府性債務(wù)不斷增加，且債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、成 本極高。舊債未化的同時(shí)，新債尚在劇增。鎮(zhèn)村各類債務(wù)疊加后，有形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的可能。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè) （一）完善體制機(jī)制。 一方面，盡快開展相關(guān)體制機(jī)制方面的頂層設(shè)計(jì)。按照“建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)”的要求，完善財(cái)政管理體制，厘清中央、省、市和縣鄉(xiāng)政府的支出責(zé)任，加大對(duì)基層財(cái)力支持力度，逐步做到事權(quán)與支出責(zé)任相匹配，不斷增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)財(cái)政公共服務(wù)能力。 另一方面，要結(jié)合新一輪財(cái)稅體制改革的推進(jìn)，將其與深化行政體制改革、農(nóng)村改革等同步實(shí)施，通過(guò)各項(xiàng)改革的協(xié)同推進(jìn)，沖破原有體 制機(jī)制的樊籬。同時(shí)，要結(jié)合清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，科學(xué)整合各類考核評(píng)比，盡可能減少對(duì)縣、鄉(xiāng)的考評(píng)，尤其是財(cái)政收支的考評(píng)。 （二）共享信息，建設(shè)和諧財(cái)稅。 建議加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次專項(xiàng)管理，與稅務(wù)部門聯(lián)手，借助專門軟件，將縣域內(nèi)納稅人信息分行業(yè)、系統(tǒng)、征管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行編碼、排序，加注標(biāo)識(shí)，輸入微機(jī)，確立起企業(yè)“身份證”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天入庫(kù)的稅款當(dāng)日分解到每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)稅種、每個(gè)納稅戶，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)稅收的實(shí)時(shí)監(jiān)控，維護(hù)財(cái)政收入真實(shí)性。 分稅制實(shí)行后，國(guó)稅、地 稅部門相繼實(shí)行垂直管理存在不方便稅收征管的一面，主要是不利于公開辦稅，不利于消除內(nèi)部轉(zhuǎn)移、買賣稅收等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。因而，從有利于理順財(cái)稅關(guān)系，增強(qiáng)財(cái)稅合力、降低成本、提高工作效率出發(fā)，建議將地稅征收的分支機(jī)構(gòu)仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和地稅所實(shí)行合署辦公，業(yè)務(wù)上分別受上級(jí)財(cái)政、地稅部門領(lǐng)導(dǎo)，人員隸屬關(guān)系不變。 （三）加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。 進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，這是加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)的基礎(chǔ)。建議省級(jí)財(cái)政抓緊完善頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，尤其要理 順縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人力資源建設(shè)，這是加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)的有力保障。 一方面，省級(jí)財(cái)政要按照“區(qū)別對(duì)待、分類要求、分檔建設(shè)”的原則，制定基層財(cái)政所人員配備標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)施到位。 另一方面，要實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。省管縣財(cái)政體制背景下，省、縣財(cái)政要合力加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)；同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政也要聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，全面加強(qiáng)基層財(cái)政所人力資源建設(shè)。大力提升基層財(cái)政規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)水平，這是加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)的有效切入點(diǎn)。 以標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建為抓手，全面增強(qiáng)基層財(cái)政所的 基礎(chǔ)工作水平。著力發(fā)揮財(cái)政所監(jiān)管職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部財(cái)政性資金實(shí)行就地就近監(jiān)管。同時(shí)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在落實(shí)惠民政策、培植稅源方面的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。 （四）加強(qiáng)鎮(zhèn)村債務(wù)控管，規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 從防范區(qū)域性金融和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的高度，發(fā)揮基層財(cái)政所在控管鎮(zhèn)、村債務(wù)進(jìn)程中的作用，重視并加強(qiáng)基層債務(wù)的管控，實(shí)行財(cái)政部門統(tǒng)一扎口管理債務(wù)。實(shí)行舉債申報(bào)審批和年度計(jì)劃管理制度，嚴(yán)格審批新的投資建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)控融資規(guī)模和債務(wù)余額。 債務(wù)主體設(shè)立償債準(zhǔn)備金，分年度償還債務(wù)；上級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解實(shí) 行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建立監(jiān)測(cè)政府性債務(wù)的指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施責(zé)任追究制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)論文（范文二） 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理過(guò)程中存在的問題分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門設(shè)置了財(cái)務(wù)管理部門，但是，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的配備和具體分工方面不夠科學(xué)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員穩(wěn)定性較差。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員變更工作時(shí)有時(shí)交接手續(xù)不及時(shí)，甚至出現(xiàn)交接手續(xù)不清的現(xiàn)象，這樣會(huì)出現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作方面的混亂局面，造成責(zé)任不清的事件經(jīng)常發(fā)生。 在財(cái)政管理方面內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，約束機(jī)制不夠健全，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理方面不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算程序不夠規(guī)范，各項(xiàng)支出預(yù)算方面不夠細(xì)致。財(cái)政管理部門管理職能沒有很好地發(fā)揮出來(lái)。 各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各種專項(xiàng)資金管理比較分散，情況不夠明朗，有不按規(guī)定對(duì)各種專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理和核算的現(xiàn)象。各種專項(xiàng)資金中大部分支出在設(shè)置的經(jīng)常性科目中進(jìn)行核算，各專項(xiàng)資金項(xiàng)目之間調(diào)劑、擠占情況比較嚴(yán)重，對(duì)有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)影響。 另外，對(duì)各種專項(xiàng)資金支出的監(jiān)督不是經(jīng)?；M(jìn)行，而是突擊性檢查多，并且對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題沒有具體的處罰規(guī)定和整改的具體措施，使專項(xiàng)資金監(jiān)督、檢查流于形式，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門經(jīng)常擠占、挪用各種專項(xiàng)資金和代為管理的資金的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支方面存在著比較突出的矛盾，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債規(guī)模比較大。就目前情況來(lái)說(shuō)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政周轉(zhuǎn)金方面存在數(shù)額大、沉積多、償還難的債務(wù)負(fù)擔(dān)。 具體表現(xiàn)： 首先，部分工程項(xiàng)目不重視科學(xué)論證，不進(jìn)行 可行性研究分析，投資盲目性大直接造成相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高、債務(wù)長(zhǎng)期拖欠，應(yīng)收賬款資金收不回來(lái)。 其次，沒有根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況盲目地增加相關(guān)的項(xiàng)目，造成投資失敗，占用了大量的資金，出現(xiàn)了新的債務(wù)。 再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員數(shù)量增長(zhǎng)比較快，編外人員占很大的比率，造成了機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，增長(zhǎng)了財(cái)政方面的人員費(fèi)用支出、出現(xiàn)了入不敷出的情況，有時(shí)候靠借款來(lái)維持日常的工作行政費(fèi)用開支。 在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，有的工作人員法制觀念不夠強(qiáng)。在財(cái)務(wù)收支方面不能嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)規(guī)章制 度，導(dǎo)致了違法違規(guī)行為的發(fā)生。在編制報(bào)表時(shí)財(cái)政收支平衡存在不夠真實(shí)的情況發(fā)生。 由于各縣市財(cái)政部門考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)是財(cái)政收入支出，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重要本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支指標(biāo)，所以，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成本年度的財(cái)政收入任務(wù)，還存在著各種人為地增加稅收的非常方法，例如：挖稅、引稅、買稅等，同時(shí)，引稅需要給予一定比例的提成款，所以又相應(yīng)地增添了一部分資金支出。 另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支是鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支的一個(gè)重點(diǎn)，也是廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付的事情多，招待費(fèi)超支現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有時(shí)候?qū)?yīng)屬于本年度 列支項(xiàng)目的掛在往來(lái)科目上，在年終決算時(shí)千方百計(jì)進(jìn)行賬目調(diào)整，最終在會(huì)計(jì)報(bào)表和賬面數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出平衡，但實(shí)際上是虛假的會(huì)計(jì)賬目平衡，直接影響了本年度的財(cái)政決算的真實(shí)性，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政方面的會(huì)計(jì)信息失真。 當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的實(shí)物資產(chǎn)管理存在著管理水平不高的現(xiàn)象，是各種資產(chǎn)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)管理方面制度不夠完善，沒有定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，使得個(gè)別固定資產(chǎn)在資產(chǎn)購(gòu)置、受贈(zèng)、報(bào)廢等方面不按照單位規(guī)定程序進(jìn)行操作，甚至不進(jìn)行賬務(wù)處理，存在著賬實(shí)不符的情況。 資產(chǎn) 的移交責(zé)任不清，部分單位在領(lǐng)導(dǎo)變更、人員調(diào)整時(shí)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)不按照規(guī)定進(jìn)行交接，在固定資產(chǎn)核算方面不按照要求設(shè)置賬簿，固定資產(chǎn)核算不及時(shí)，賬目余額不真實(shí)且，固定資產(chǎn)賬簿記錄不夠連續(xù)進(jìn)行，固定資產(chǎn)的核算標(biāo)準(zhǔn)不能根據(jù)單位的具體情況來(lái)制定，固定資產(chǎn)項(xiàng)目不能全面反映單位的真實(shí)情況。 二 、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理的措施分析 順各部門的管理機(jī)制 充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)職能，滿足公共財(cái)政建設(shè)的需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能權(quán)限，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，為保障 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作順利進(jìn)行做好財(cái)政支持。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作范圍，科學(xué)規(guī)劃財(cái)政收入，加強(qiáng)財(cái)政管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常工作對(duì)財(cái)政支出的需要和公共財(cái)政建設(shè)資金的需要。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立各種激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些工作努力、取得好成績(jī)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，來(lái)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作和績(jī)效考核管理等各項(xiàng)措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的使用效率，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力。 高利用效率 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)建立健全對(duì)各種專項(xiàng)資金全方位的監(jiān)督管理 制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)從專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目完工及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)督管理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)度的臺(tái)賬制度，按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目完工的決算審核驗(yàn)收制度等。 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金支付應(yīng)采取縣級(jí)財(cái)政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接支付結(jié)算制度。做好自查自糾項(xiàng)目的考核、績(jī)效管理等工作，提高各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理水平，保證各項(xiàng)專項(xiàng)資金按照上級(jí)要求合理使用，完成上級(jí)交給的專項(xiàng)資金管理的各項(xiàng)任務(wù)，提高專項(xiàng)資金的使用效率。 高財(cái)政資金的 管理水平 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確財(cái)政資金的監(jiān)督管理范圍，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財(cái)政性資金都納入到財(cái)政監(jiān)管的范圍之中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)的各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級(jí)下達(dá)的資金以及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。上級(jí)財(cái)政部門下?lián)艿母鞣N財(cái)政資金，包括上級(jí)財(cái)政下達(dá)并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的資金以及由上級(jí)財(cái)政直接管理的資金。 應(yīng)建立健全財(cái)政資金安全管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)按照有關(guān)財(cái)政管理的規(guī)定，嚴(yán)格建立財(cái)政賬戶核算體系，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，對(duì)各種收付方式和收付程序進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)控制度，對(duì)財(cái)政部門的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政 風(fēng)險(xiǎn)控制。 防止有關(guān)部門庫(kù)外設(shè)置小金庫(kù)、賬外設(shè)置賬外賬、不按照財(cái)政收支規(guī)定使用各種財(cái)政資金及違規(guī)大額提取現(xiàn)金等行為的發(fā)生。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的代管規(guī)章制度，加強(qiáng)代管資金的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理水平。 進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程中的全程監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的分類管理機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金會(huì)計(jì)核算的管理平臺(tái)，進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化管理。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的專戶管理規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金直接支付核算制度。 高資產(chǎn)的管理質(zhì)量 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門代表政府行使行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的管理和核算職能。各行政事業(yè)部門、單位負(fù)責(zé)對(duì)本部門、單位資產(chǎn)實(shí)施具體管理和核算工作，承擔(dān)各項(xiàng)資產(chǎn)安全、完整、規(guī)范使用和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的具體管