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文檔簡介

016年春運道路交通安全管理工作實施方案 2016年春運于 1月 24日啟動, 3月 3日結(jié)束,歷時 40天。根據(jù)省、市、區(qū)春運工作安排,結(jié)合本轄區(qū)道路交通的實際情況,特制訂本方案。 一、工作目標 以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以構(gòu)建平安春運為目標,按照“以人為本、安全第一、服務(wù)至上”的總體要求,加強組織領(lǐng)導,著力打造安全、溫馨、暢通、和諧的春運道路交通環(huán)境,做到“一個下降,三個不發(fā)生”:確保道路交通事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)與前三年平均值同比下降;不發(fā)生一次死亡 10 人以上的重大道路交通事故; 不發(fā)生造成較大社會影響的長時間、長距離交通擁堵;不發(fā)生因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的群體性事件。 二、明確職責 (一)鎮(zhèn)安辦重點負責春運工作運行情況的督查指導,聯(lián)合 出所加強對危險化學品運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)管,督促客運等企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改,及時通報安全工作措施落實不到位的部門和運輸企業(yè),按照有關(guān)規(guī)定提請鎮(zhèn)政府作出相應(yīng)處理。 (二) 出所負責加強對轄區(qū)道路的路面交通安全監(jiān)管,重點加強對客運車輛、校車、?;愤\輸車 輛的路面檢查監(jiān)控,認真查糾各類交通違法行為,特別是客車超載、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕車、無證駕車等嚴重危害交通安全的違法行為;督促客運企業(yè)落實春運駕駛員、車輛安全資質(zhì)的審核和檢查;在職責范圍內(nèi)深入開展交通安全宣傳,提高交通參與者交通安全意識;做好轄區(qū)事故隱患點段排查工作,加強對農(nóng)村“五小”車輛及其駕駛員的管理,針對農(nóng)村道路交通特點,開展交通秩序?qū)m椪魏桶踩麄鳎_保一方平安。加強與周邊縣市公安部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),確保道路交通安全、有序、順暢。 (三)鎮(zhèn)公路站按照工作職責,做好本轄區(qū)安全隱患路 段排查工作,并保證在用各類交通標志(重點是三級以下道路客車夜間禁行標志)及安全防護設(shè)施的完好。在職責范圍內(nèi)開展運輸交通安全宣傳,開展事故隱患治理,并加強反超限整治工作;負責專養(yǎng)公路路況及清障方面相關(guān)事宜,在職責范圍內(nèi)開展事故隱患治理。 (四)鎮(zhèn)農(nóng)機站負責轄區(qū)的拖拉機、改型拖拉機以及應(yīng)由農(nóng)機部門核發(fā)牌證的礦山采運車輛的安全管理,春運期間要加強對拖拉機駕駛員的安全教育,把好安全監(jiān)管關(guān)、反超載關(guān)。 (五) 、小學校要開展春運交通安全教育,配合相關(guān)部門加強校車安全管理,切實抓好學 校學生寒假回家和節(jié)后返校的安全工作。對運力不足的應(yīng)先行調(diào)查摸底并主動與有關(guān)部門聯(lián)系聯(lián)系,提前做好安排。 (六)各村負責做好本轄區(qū)安全隱患路段排查工作,并保證在用各類交通標志(重點是三級以下道路客車夜間禁行標志)及安全防護設(shè)施的完好。開展道路交通安全宣傳活動,組織相關(guān)職能所站人員上路糾正交通違法行為,落實三級以下道路夜間客車禁行工作,落實好周末學生班車制度,維護交通安全。 (七) 巴車隊要把好駕駛?cè)藛T的資質(zhì)關(guān),做好車輛安全技術(shù)狀況的維護保養(yǎng)工作,管好自家車、看好自家人。及時 查處所屬客車的站外超載行為,自覺遵守客運車輛夜間凌晨2時至 5時停止運行規(guī)定,嚴禁開通( 22: 00到次日 6: 00時)在三級以下(含三級)不具備安全條件公路行駛的客運班線。車隊負責人要切實履行安全管理主體責任,積極開展交通安全宣傳教育活動,落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施,保障運輸安全。 (八)其它相關(guān)單位要加強對本單位干部、職工的交通安全教育和單位車輛的安全管理,提高干部、職工和機關(guān)企業(yè)駕駛員的安全意識,保障春運道路交通安全。 三、具體措施 (一)加強動員部署。 1、鎮(zhèn)政府定于 1月 26日召 開 2016年全鎮(zhèn)春運安全工作會議,并向各有關(guān)單位下達春運安全責任書,各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)春運會議精神,擬定相應(yīng)方案。 2、鎮(zhèn)春運道路交通安全領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)全力做好春運工作。春運前, 巴車隊要召開一場駕、乘人員大會,派出所要派人參加;各村要組織召開全村春運動員大會,傳達上級春運會議精神,把好本轄區(qū)駕駛員安全教育關(guān);要成立領(lǐng)導機構(gòu),各村春運工作領(lǐng)導小組成員和聯(lián)絡(luò)員(包括姓名、職務(wù)、單位、聯(lián)系電話等)請于 2 月 27 日前報鎮(zhèn)春運道路交通安全領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人:李 系電話: 巴車 隊與駕駛員簽訂春運交通安全責任狀 (重點突出“七不”即不超載濫載、不酒后駕車、不超速行車、不疲勞開車、不違法超車、不人貨混裝、不開帶“病車” ),責任狀一式三份,企業(yè)、駕駛?cè)烁饕环?,報備交警大隊一份?(二)加強客運企業(yè)監(jiān)管。春運前,鎮(zhèn)安辦、 格執(zhí)行道路交通安全法、道路運輸條例、福建省實施 辦法等法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定,要通過 實安全生產(chǎn)責任制和 安全生產(chǎn)措施,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查與整治,不斷強化對運輸車輛與駕乘人員的安全管控,確保道路運輸交通安全。對安全生產(chǎn)責任制不落實、措施不到位,存在嚴重安全隱患的客運企業(yè),應(yīng)向其發(fā)出限期整改通知書,責令限期整改,必要時停運整改。 (三)加強春運車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)審查。要對營運駕駛?cè)诉`法記分情況進行一次集中清理并在春運前處理完畢,建立轄區(qū)參與春運的營運客車和駕駛?cè)斯芾砼_賬,督促轄區(qū)客運公司到公安機關(guān)備案,核查營運客車、駕駛?cè)速Y質(zhì)和違法信息;對超過檢驗有效期的車輛、駕駛證記滿 12 分的駕駛?cè)?,通報交通運輸、安監(jiān)部門督促運輸企業(yè)禁止參加春運。 (四)加強客運場站安全管理。 運期間派出專人加強監(jiān)管,督促客運站把好安全關(guān)。一是嚴把售票關(guān)、檢票關(guān)和出站關(guān),嚴禁客車出站超載、人貨混裝或行李超載;二要強化易燃、易爆、易腐蝕等?;返牟槎铝Χ???瓦\場站要配備專職或兼職的危險品檢查員,嚴禁旅客攜帶危險品上車;三要嚴格執(zhí)行客運車輛的日趟檢制度,檢驗員必須符合規(guī)定條件,認真履行職責,排除車輛安全隱患;四要加強派車發(fā)車調(diào)度管理??瓦\車輛未經(jīng)日趟檢或檢驗不合格,駕駛?cè)藷o駕駛資格、不具 備從業(yè)資質(zhì)的,一律不得派車發(fā)班。出所要加大車站周邊道路交通秩序的維護,打擊“黑車”、“摩的”、殘疾人車拉客和以欺騙、暴力等手段招攬旅客等非法行為。 (五)加強長途客運管控。要加強對接駁運輸車輛的通行管控,根據(jù)接駁運輸線路、接駁點設(shè)置情況,科學安排勤務(wù)。對凌晨 2時至 5時仍在運行的長途客運車輛,要嚴格落實逢車必查要求,認真核查客運車輛長途客運接駁運輸車輛標識、長途客運接駁運輸行車單,對持偽造變造標識或者行車單、起訖點不在試點省份范圍內(nèi)、未按規(guī)定在指定接駁點更換駕駛?cè)艘约安粚儆陂L途客運接駁運輸試點車 輛的,一律引導至休息點強制停車休息,并通報車輛登記地交通運輸部門。 (六)加強校車、危險化學品運輸車輛監(jiān)管。要把校車、危險化學品運輸車輛作為春運期間的管控重點,堅決預防校車、危險化學品運輸車輛交通事故。各有關(guān)站辦所要結(jié)合學生接送車輛交通安全專項整治工作,嚴格落實周末學生班車制度,嚴格落實“六定”工作模式和“四見”工作措施。 小學校要在寒假和開學前配合鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門對校車安全隱患進行集中排查,確保校車安全技術(shù)狀況良好;要堅決取締貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生。要加強對危險化學品運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和路面通行秩序的監(jiān)管,督促企業(yè)在運輸生產(chǎn)過程中落實安全生產(chǎn)要求,確保行車安全。 (七)加強事故隱患點段排查整治。春運前, 未完成整治的路段和存在安全隱患的路段,要報告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門盡快消除隱患。對一時無法解決的,鎮(zhèn)政府將制訂出相應(yīng)的應(yīng)急措施,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門增設(shè)警示標志或其它安全設(shè)施,并進行重點管理。對未完成的道路工程,必須于春運開始前停工,交通、公路部門要修建具備雙向通行能力的臨時通道供車輛通行,并完善警示標志、標線,確 保道路安全暢通,原則上春運期間不得斷路施工;對必須施工的路段,要督促施工單位完善施工路段安全警示標志,并加強施工路段交通疏導,防止發(fā)生交通擁堵。對三級以下夜間安全行車無保障的路段,公路站要設(shè)立營運客車禁行標志。對其他不具備客車安全行車條件的路段,要采取封路、改道等措施,并提前預告。各村及 促客運企業(yè)、駕駛員及用車人自覺遵守。各村要對農(nóng)村道路進行一次標志標線和安全設(shè)施的排查,重點完善急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的防護警告標志,增加 施劃減速標線或增設(shè)減速帶。交通、公路部門要對轄區(qū)易結(jié)冰、積水路段進行一次徹底排查,并準備好除冰或鋪設(shè)防滑的材料,設(shè)置提示標志。 (八)加強交通安全宣傳。提前策劃、部署春運交通安全宣傳工作,大力開展交通安全宣傳教育。通過案例展板、發(fā)放宣傳單等形式,廣泛動員社會各界參與,深入開展主題宣傳活動,營造出聲勢浩大的春運交通安全宣傳氛圍。 對春運期間查處的客車嚴重超員、超速等嚴重交通違法的典型案例要通過新聞媒體予以曝光。在節(jié)后十天至元宵節(jié)期間,要再次掀起宣傳高潮,防止節(jié)后松馳麻痹現(xiàn)象發(fā)生。各村要結(jié)合自身實際,廣泛 開展形式多樣的春運交通安全宣傳活動。 1、 故處理大廳設(shè)置宣傳點,制作春運宣傳橫幅懸掛在鎮(zhèn)主干道,印制各類春運交通安全宣傳單向社會廣為散發(fā),組織宣傳車在各村巡回宣傳。 2、 學校在寒假前和節(jié)后開學要廣泛開展適合未成年人特點的安全教育工作,特別要教育學生不無證駕駛機動車、不在馬路上嬉戲玩耍,提高未成年人自我保護能力。 3、鎮(zhèn)道安辦牽頭聯(lián)合有關(guān)單位深入行政村開展交通安全宣傳,把春運交通安全送到千家萬戶。各單位要 印制與本單位職能相關(guān)的春運安全宣傳單散發(fā)宣傳, 出所要依托警務(wù)區(qū)廣泛向群眾發(fā)放春運宣傳材料,各行政村道路交通安全員要充分發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢,走家串戶宣傳春運交通安全。 4、鎮(zhèn)宣傳部門要開辟“春運安全專欄”,適時播放和刊發(fā)春運安全提示,及時宣傳春運安全管理動態(tài),曝光違法車輛、駕駛員和安全制度不落實的車單位,營造人人關(guān)注春運交通安全、人人抵制交通違法的濃厚氛圍。要針對春節(jié)期間自駕出游增多的特點,借助廣播、短信、電子顯示屏等媒體,廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識,提高自駕出行人員安全行車意識。要定期發(fā) 布道路通行信息,引導提示駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和線路。 (九)嚴格路面監(jiān)控管理 1、加大對各類交通違法行為的查糾力度。加強長途客車、臥鋪客車、客運包車、微型面包車的檢查,嚴把出站、過境“兩關(guān)”,消除違法行為。采取便衣跟車、民用車巡邏、手機短信有獎舉報等靈活方式,有針對性地開展工作。 出所要保證大部分警力上路,嚴格按照春運聯(lián)勤表安排,保持不間斷監(jiān)控。重拳打擊客車超員、超速行駛、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、強行超車、逆向行駛、違法載人等嚴重交通違法行為。對本地客車超速 50%以上、客車超員 20%以上的交通違法行為,除依法處罰駕駛?cè)送猓€要依法對企業(yè)和責任人員嚴肅處理。對外地客車發(fā)生上述行為的,要及時通報車輛登記注冊地公安交通管理部門。對 7座以上公路營運客車、校車和危險化學品運輸車輛逐車檢查登記,工作重點是:查驗車輛和駕駛?cè)说认嚓P(guān)證件是否齊全、有效。 (2)檢查裝載是否超過核定人數(shù),是否人貨混裝或貨車載人,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的 10。對客車超載的,嚴禁只罰款不卸載。運管部門要做好超載客車的卸客分載工作。分載費用以及因轉(zhuǎn)運給乘客造成的損失 由承運人承擔。對 2次查獲嚴重超載 50以上的客車,將視為“經(jīng)處罰不改”,依法對該運輸單位直接負責的主管人員進行處罰。 (3)查驗車輛年檢、日趟檢情況,以及臥鋪客車是否違反規(guī)定擅自加鋪加座、加裝車頂行李架、車窗玻璃柵欄、臥鋪阻擋車門等。 (4)查驗長途車(高速公路 600公里、普通公路 400公里)是否配備兩名駕駛員,駕駛員是否連續(xù)駕車超過 4小時或 24小時內(nèi)駕車超過 8小時。對疲勞駕駛的,必須強制休息,嚴禁罰款放行;檢查客車是否超速。 2、組織開展統(tǒng)一行動。根據(jù)上級部署,從 1月 24日到 2月22日開展集中整治統(tǒng)一行動, 各村要充分發(fā)揮“兩站”“兩員”的宣傳勸導作用,啟動農(nóng)村交通安全勸導站,開展農(nóng)村特色交通違法行為勸導,有效防范農(nóng)村事故。 3、在農(nóng)村客運源頭管理方面,必須嚴格按照“三長”責任制要求落實各項工作內(nèi)容。各有關(guān)單位要組織力量,按春運安全要求管好當?shù)氐目瓦\車輛,并做好正三輪、柴三機、二輪摩托車、農(nóng)用車等非客運車從事客運的查禁工作;對二輪摩托車的管理,重點從“兩無”、乘坐多人、不戴安全頭盔等角度入手加強管理;要做好墟場、廟會的交通安全管理工作;要組織相關(guān)職能所站,認真做好本轄區(qū)的交通安全管理工作,特別是要充分發(fā)揮村級交通安全員的作用,確保一方平安。在春運前,由各鎮(zhèn)政府牽頭、派出所配合召開一次預防道路交通事故聯(lián)席會議進行動員部署,召開一次村級安全員會議進行貫徹落實,召開一次轄區(qū)機動車駕駛?cè)舜髸岢鲆?。派出所要結(jié)合愛民實踐活動開展一次入戶面對面的宣傳教育,送上一份交通安全宣傳資料,在各村懸掛張貼一批宣傳標語,聯(lián)合農(nóng)機等部門開展一次綜合執(zhí)法檢查,形成嚴管態(tài)勢。 (十)強化便民服務(wù)。按照交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局、中華全國總工會、共青團中央在 2015 年春運期間聯(lián)合組織開展“情滿旅途”活動的部署。 出所、工會、團委等部門和有關(guān)交通運輸企業(yè)要加強組織領(lǐng)導,精心謀劃組織,確保春運工作便民利民、安全有序。動員廣大干部職工以飽滿的熱情和高度的責任感,為旅客全心服務(wù)、傾注真情、奉獻愛心,讓廣大人民群眾平平安安、高高興興回家過年、順利返崗。 四、加強聯(lián)動協(xié)作,及時處置突發(fā)事件 出所和區(qū)交通運管部門要密切協(xié)作配合, 出所要及時將客運駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故信息抄告交通運管部門。對安全生產(chǎn)責任制不到位或存在嚴重安全隱患的客運企業(yè),應(yīng)會同交通運管部門向其發(fā)出限期整改通知書,責令限期整改,必要時停運整改。 各職能部門要建 立完善突發(fā)事件應(yīng)急救援處置預案,強化演練。對可能影響春運的突發(fā)事件,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,形成反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷的有效機制。出所要與相鄰地派出所聯(lián)系,協(xié)商落實聯(lián)勤協(xié)作機制,要做好應(yīng)對惡劣氣候、重大交通阻塞和突發(fā)事件的交通管制、組織分流預案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)當立即啟動預案,果斷采取交通管制措施,視情及時通

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