油茶種植實(shí)施方案

油茶種植實(shí)施方案 為貫徹省林業(yè)廳電視電話會(huì)議精神，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的文件精神，維護(hù)油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和茶油消費(fèi)者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣將 201x 年確定為全縣“油茶管理質(zhì)量年”，特制定本方案。 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保“油茶管理質(zhì)量年”活動(dòng)順利實(shí)施，成立縣“油茶管理質(zhì)量年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)張智敏任組長(zhǎng)，縣政府法制辦副主任譚海亮、林業(yè)局局長(zhǎng)羅曉回任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林業(yè)局彭建桃任辦公室主任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織 機(jī)構(gòu)。 二、明確工作目標(biāo) (一 )確保苗木質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照油茶種苗質(zhì)量管理要求，嚴(yán)格實(shí)行“查源頭、高標(biāo)準(zhǔn)、重監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”的工作機(jī)制，通過“油茶管理質(zhì)量年”的系列活動(dòng)，確保油茶造林 3 月底前全面推行兩年生良種油茶合格苗造林，對(duì)一年生合格輕基質(zhì)苗可稍后栽植。縣林業(yè)局要建立高級(jí)采穗圃、育苗定點(diǎn)退出機(jī)制和苗木出圃分級(jí)制度，對(duì)從事油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的違法行為要依法進(jìn)行查處；對(duì)銷售不合格油茶苗木、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或銷售假冒偽劣油茶種苗的組織或個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任；對(duì)銷售不合格油茶苗木的育苗組織或 個(gè)人要責(zé)令全額退還銷售資金，直至取消定點(diǎn)育苗資格。 (二 )堅(jiān)持科學(xué)造林。油茶造林選址應(yīng)為海拔 500 米以下、坡度25 度以下、土層厚度 60 厘米以上的酸性土壤，且交通、灌溉條件比較好的緩坡地段。從 201x 年起，實(shí)行油茶造林項(xiàng)目申報(bào)制、作業(yè)設(shè)計(jì)審批制、技術(shù)人員負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，按照“基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和專業(yè)化”的要求認(rèn)真組織排查，發(fā)現(xiàn)不符合造林條件的要責(zé)令限期整改，對(duì)不整改或整改不到位的，其造林不得納入油茶造林項(xiàng)目，不享受資金補(bǔ)助政策。 (三 )強(qiáng)化新造管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固 樹立造管并舉的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)抓好新造油茶林的培育管理工作，要把山當(dāng)田耕，把油茶當(dāng)菜種，做到“造林一片，成功一片”。林業(yè)局要建立管護(hù)投入補(bǔ)貼機(jī)制，全面開展實(shí)地調(diào)查，對(duì)重造輕管，只造不管，對(duì)在新造油茶地里間種玉米等高桿及紅薯、西瓜等藤蔓作物，要督促其限期整改；對(duì)造林質(zhì)量差的，要掛牌督辦；對(duì)拒不整改或整改不到位的造林戶，要取消其油茶項(xiàng)目資格，情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的，要責(zé)令其退還已獲得的補(bǔ)助資金。 (四 )加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)于精深加工的茶油企業(yè)，林業(yè)局要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)守信經(jīng) 營(yíng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推廣使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)方法，按照省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例有關(guān)要求，依法從嚴(yán)查處茶油初級(jí)生產(chǎn)加工中的記錄不全、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、濫用信用添加劑以及生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)茶油生產(chǎn)加工和市場(chǎng)銷售秩序，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 三、分步組織實(shí)施 (一 )宣傳發(fā)動(dòng)階段 (3 月 1 日 10 月底 )。加大油茶質(zhì)量管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，林業(yè)局要對(duì)油茶育苗、油茶造林、油茶管護(hù)及茶油加工的典型及時(shí)宣傳報(bào)道；對(duì)生產(chǎn)、銷售假劣種苗，不按要求造林、只造不管，經(jīng)營(yíng)銷售茶油過程中以次充好、摻雜使假、虛假 宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為進(jìn)行曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種手段，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與活動(dòng)的積極性，積極舉報(bào)油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的違法行為，增強(qiáng)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。 (二 )調(diào)查摸底階段 (5 月 1 日 9 月底 )。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì) 20以來的新造油茶林進(jìn)行調(diào)查摸底，查清保存面積、保存率、生長(zhǎng)狀況、撫育管理水平等情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，督促新造油茶林的撫育管理工作，特別是要做好今年新造油茶林的抗旱保苗工作，對(duì)今年出圃上山造林的油茶苗木和造林質(zhì)量情況要進(jìn)行資料匯編，并做好油茶造林的技術(shù)指導(dǎo)，確保造林符合技術(shù)規(guī)程要求，發(fā)現(xiàn)苗木和造 林質(zhì)量問題要及時(shí)督促整改。 (三 )質(zhì)量抽查階段 (4 月 1 日 10 月底 )。林業(yè)局會(huì)同縣技監(jiān)局要完成茶油 (毛油 )加工標(biāo)準(zhǔn)化示范線建設(shè)檢查工作，組織開展全縣茶油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。在產(chǎn)品抽查過程中，要督查油茶生產(chǎn)企業(yè)貫徹落實(shí)“生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、出廠檢驗(yàn)”三項(xiàng)制度等。 (四 )整章建制階段 (9 月 1 日 10 月底 )。林業(yè)局要建立油茶種苗質(zhì)量管理責(zé)任制，完善出臺(tái)油茶苗木地方分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立油茶采穗圃和油茶定點(diǎn)育苗機(jī)制，完善油茶苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。編制油茶農(nóng)事活動(dòng)表，制作油茶栽培技術(shù)宣傳片，指導(dǎo)油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織實(shí)施科學(xué)種植。 建立新造油茶數(shù)據(jù)庫，完善壓榨茶籽毛油技術(shù)規(guī)程、摻假茶籽油檢測(cè)方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。成立油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)行為，引導(dǎo)和促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)