住房保障及棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案

住房保障及棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案 201x 年，是國(guó)家進(jìn)一步加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的關(guān)鍵性一年。搞好住房保障和棚戶區(qū)改造工作，是維護(hù)社會(huì)安定和諧的重要舉措，切實(shí)解決城市低收入家庭住房難問題，是向黨的“十八大”召開的最好獻(xiàn)禮。為全面推進(jìn)我縣住房保障工作，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見和省政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見總要求為藍(lán)圖，咬定我縣“十二五”住房保障規(guī)劃方案目標(biāo)和省政府下達(dá)的住房保障工作目標(biāo)不放松，切實(shí)履行為民辦實(shí)事職責(zé)，加強(qiáng)住房保障政策宣傳，提升住房保障政策執(zhí)行的透明度；繼續(xù)推進(jìn)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)寬廉租住房建設(shè)融資平臺(tái)，加大保障性安居工程建設(shè)投入；完善好廉租住房各項(xiàng)管理制度，按程序搞好廉租住房實(shí)物配租的分配和后期管理與服務(wù)；加速城市棚戶區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)危舊房屋改造和公共租賃住房建設(shè)，改善困難職工的住房環(huán)境和條件；深入實(shí)際掌握城市特困群體的住房動(dòng)態(tài)，向基層困難弱勢(shì)群體、特殊行業(yè)困難群體傾斜住房保障政策，加大住房保障覆蓋面，將我縣住房保障工作推上一個(gè)新的起點(diǎn)。 二、總體任務(wù) (一 )新增廉租住房： 674 套，建筑面積 33014 平方米，總投資 3726萬元。其中：新建 10 棟， 574 套， 28214 平方米，投資 3576 萬元；改建 6 棟， 100 套， 4800 平方米，投資 150 萬元。具體項(xiàng)目如下： 1、農(nóng)產(chǎn)品廉租房： 5 棟， 253 套，建設(shè)用地 11887 平方米，建筑面積 12440 平方米，總投資 1610 萬元。 2、永和一期廉租房： 3 棟， 96 套，建設(shè)用地 5708 平方米，建筑面積 5208 平方米，總投資 622 萬元。 3、下東孟溪二期廉租房： 2 棟， 225 套，建設(shè)用地 1661 平方米，建筑面積 10566 平方米，總投資 1344 萬元。 4、漢背舊房改造： 6 棟， 100 套，建設(shè)用地 3760 平方米，建筑面積 4800 平方米，總投資 150 萬元。 (二 )新增公共租賃住房： 9 棟， 404 套，建筑面積 24649 平方米，總投資 2249 萬元。其中： 1、收購(gòu)輝山安置房： 5 棟， 130 套，建設(shè)用地 13915 平方米，建筑面積 13221 平方米，總投資 1189 萬元。 2、收購(gòu)貴派、富盛、粵港公房： 4 棟， 274 套，建設(shè)用地 3421平方米，建筑面積 11428 平方米，總投資 1060 萬元。 (三 )城市棚戶區(qū)改造： 990 戶，儲(chǔ)備土地 97108 平方米，拆除房屋 67 棟，建筑面積 80272 平方米，實(shí)物配租安置 144 戶，貨幣補(bǔ)償安置 846 戶，總投資 7685 萬元。其中： 1、廣南水果市場(chǎng)： 18 棟， 288 戶，儲(chǔ)備土地 26484 平方米，拆除房屋 21600 平方米，實(shí)物配租安置 40 戶，貨幣補(bǔ)償安置 248戶，總投資 1836 萬元。 2、金星水泥廠： 21 棟， 326 戶，儲(chǔ)備土地 37659 平方米，拆除房屋 27710 平方米，實(shí)物配租安置 28 戶，貨幣補(bǔ)償安置 298 戶，總投資 2493 萬元。 3、云麓中學(xué)： 8 棟， 174 戶，儲(chǔ)備土地 17203 平方米，拆除房屋14790 平方米，實(shí)物配租安置 24 戶，貨幣補(bǔ)償安置 150 戶，總投資 1331 萬元。 4、蓄電池廠： 12 棟， 150 戶，儲(chǔ)備土地 8363 平方米，拆除房屋14400 平方米，實(shí)物配租安置 38 戶，貨幣補(bǔ)償安置 112 戶，總投資 1280 萬元。 5、鍋廠： 8 棟， 52 戶，儲(chǔ)備土地 7399 平方米，拆除房屋 4472平方米，實(shí)物配租安置 14 戶，貨幣補(bǔ)償安置 38 戶，總投資 745萬元。 (四 )新增租賃住房補(bǔ)貼： 50 戶， 140 人，年增補(bǔ)貼額 元，加上 201x 年已補(bǔ)對(duì)象， 201x 年全年共補(bǔ) 1631 戶， 4610 人，補(bǔ)貼總金額 221 萬元。 (五 )林業(yè)棚戶區(qū)改造： 45 戶，建筑面積 4140 平方米，總投資 372萬元。續(xù)建好 201x 年林區(qū)棚戶改造。 (六 )墾區(qū)危房改造： 23 戶，建筑面積 2116 平方米，總投資 80萬元。續(xù)建好 201x 年墾區(qū)危房改造。 (七 )農(nóng)村危房改造： 1000 戶。 (八 )完成好幸福家園廉租房共有產(chǎn)權(quán)的分配工作。 三、任務(wù)分解 (一 )農(nóng)產(chǎn)品廉租房、永和一期廉租房的新建工作由房產(chǎn)局為業(yè)主單位，具體組織實(shí)施。下東孟溪二期廉租房新建工作委托工業(yè)園為業(yè)主單位，具體組織實(shí)施，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (二 )舊房改造工作由漢背辦事處為業(yè)主單位，具體組織實(shí)施，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (三 )輝山、工業(yè)園公共租賃房的收購(gòu)分別由房產(chǎn)局與工業(yè)園為業(yè)主單位，具體組織實(shí)施，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (四 )廣南水果市場(chǎng)、金星水泥廠、云麓中學(xué)、蓄電池廠、鍋廠城市棚戶區(qū)改造由縣城市建設(shè)投資公司為業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)拆遷安置補(bǔ)償工作，房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織資料，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (五 )新增租賃住房補(bǔ)貼：由城關(guān)鎮(zhèn)及各社區(qū)組織申報(bào)，房產(chǎn)局審核公示后，發(fā)放補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì) 201x 年度享受家庭進(jìn)行年審，房產(chǎn)局承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (六 )幸福家園廉租房共有產(chǎn)權(quán)工作，由房產(chǎn)局具體組織實(shí)施，縣財(cái)政對(duì)其資金實(shí)施監(jiān)管，房產(chǎn)局會(huì)同縣物價(jià)部門審核好 售價(jià)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 (七 )林業(yè)棚戶區(qū)改造，由縣林業(yè)局為業(yè)主單位，并具體組織實(shí)施，承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (八 )墾區(qū)危房改造，由縣農(nóng)業(yè)局為業(yè)主單位，長(zhǎng)嶺茶場(chǎng)具體組織實(shí)施，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (九 )農(nóng)村危房改造，由縣民政局為業(yè)主單位，并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (十 )人事、勞動(dòng)與社保、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、住建、國(guó)土資源、招投標(biāo)等職能局按相應(yīng)職責(zé)積極配合好住房保障工作。 四、實(shí)施步驟 全年分為四個(gè)階段組織落實(shí)，其中： 第一階段：項(xiàng)目申報(bào)、職責(zé)落實(shí)階段。截止時(shí)間為 201x 年 2 月10 日前。主要工作任務(wù)：一是各項(xiàng)目的 規(guī)劃編制、申報(bào)、評(píng)審、初立項(xiàng)，責(zé)任單位為房產(chǎn)局、發(fā)改局；二是住房保障各項(xiàng)資金列入縣財(cái)政年度預(yù)安，責(zé)任單位為財(cái)政局；三是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)準(zhǔn)備，制定好工作方案，責(zé)任單位為房產(chǎn)局；四是召開一次全縣性的住房保障工作會(huì)議，將各項(xiàng)任務(wù)分配到有關(guān)責(zé)任單位。 第二階段：項(xiàng)目招標(biāo)、任務(wù)分解階段。截止時(shí)間為 201x 年 3 月底以前。主要工作任務(wù)：一是組織各項(xiàng)目的招投標(biāo)，責(zé)任單位為招投標(biāo)局、房產(chǎn)局；二是簽訂好各項(xiàng)施工合同，辦理好施工報(bào)建手續(xù)，責(zé)任單位為建筑施工企業(yè)、住建局、房產(chǎn)局。 第三階段：項(xiàng)目實(shí)施、搶抓進(jìn)度階段。截止時(shí)間為 201x 年 11 月15 日前。主要工作任務(wù)：一是各項(xiàng)目施工企業(yè)抓緊組織施工，責(zé)任單位為各項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)；二是搞好質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作，質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故率為零，責(zé)任單位為住建局；三是按合同約定根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)支付工程款，責(zé)任單位為財(cái)政局；四是處理好施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)矛盾，不人為阻工，責(zé)任單位為各項(xiàng)目業(yè)主單位。 第四階段：整章歸檔、驗(yàn)收迎檢階段。截止時(shí)間為 201x 年 12 月底以前。主要工作任務(wù)：一是各項(xiàng)目業(yè)主單位盤點(diǎn)項(xiàng)目成果，整理文字、表格、圖片、音像等資料以備上級(jí)驗(yàn)收；二是各項(xiàng)目業(yè)主清理整頓項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以備上級(jí)驗(yàn)收查看；三是搞好 檢查中的接待和匯報(bào)工作。 五、保障措施 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h政府分管城建系統(tǒng)的副縣長(zhǎng)統(tǒng)攬本縣住房保障和城市棚戶區(qū)改造工作，具體承擔(dān)該項(xiàng)工作總協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目業(yè)主單位必須服從統(tǒng)一調(diào)配和安排，始終保持全縣上下一盤棋。 (二 )集中管理。茶陵縣經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本縣住房保障和城市棚戶區(qū)改造的工作機(jī)構(gòu)，掛靠縣房產(chǎn)局統(tǒng)一管理全縣住房保障和城市棚戶區(qū)以及林區(qū)、墾區(qū)危房改造工作，各項(xiàng)目業(yè)主單位必須聽從統(tǒng)一調(diào)度，分工合作。 (三 )明確職責(zé)。各項(xiàng)目業(yè)主單位和責(zé)任單位必須站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感，按時(shí)完成各自 責(zé)任任務(wù)，一把手要負(fù)主要責(zé)任，具體分管和經(jīng)辦人員要積極履行自已的工作職責(zé)，搞好住房保障工作。 (四 )統(tǒng)一口徑。各項(xiàng)目業(yè)主單位向上填寫的報(bào)表和