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住房保障及棚戶區(qū)改造工作實(shí)施方案 201x 年,是國(guó)家進(jìn)一步加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的關(guān)鍵性一年。搞好住房保障和棚戶區(qū)改造工作,是維護(hù)社會(huì)安定和諧的重要舉措,切實(shí)解決城市低收入家庭住房難問題,是向黨的“十八大”召開的最好獻(xiàn)禮。為全面推進(jìn)我縣住房保障工作,特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見和省政府關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見總要求為藍(lán)圖,咬定我縣“十二五”住房保障規(guī)劃方案目標(biāo)和省政府下達(dá)的住房保障工作目標(biāo)不放松,切實(shí)履行為民辦實(shí)事職責(zé),加強(qiáng)住房保障政策宣傳,提升住房保障政策執(zhí)行的透明度;繼續(xù)推進(jìn)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度,擴(kuò)寬廉租住房建設(shè)融資平臺(tái),加大保障性安居工程建設(shè)投入;完善好廉租住房各項(xiàng)管理制度,按程序搞好廉租住房實(shí)物配租的分配和后期管理與服務(wù);加速城市棚戶區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)危舊房屋改造和公共租賃住房建設(shè),改善困難職工的住房環(huán)境和條件;深入實(shí)際掌握城市特困群體的住房動(dòng)態(tài),向基層困難弱勢(shì)群體、特殊行業(yè)困難群體傾斜住房保障政策,加大住房保障覆蓋面,將我縣住房保障工作推上一個(gè)新的起點(diǎn)。 二、總體任務(wù) (一 )新增廉租住房: 674 套,建筑面積 33014 平方米,總投資 3726萬元。其中:新建 10 棟, 574 套, 28214 平方米,投資 3576 萬元;改建 6 棟, 100 套, 4800 平方米,投資 150 萬元。具體項(xiàng)目如下: 1、農(nóng)產(chǎn)品廉租房: 5 棟, 253 套,建設(shè)用地 11887 平方米,建筑面積 12440 平方米,總投資 1610 萬元。 2、永和一期廉租房: 3 棟, 96 套,建設(shè)用地 5708 平方米,建筑面積 5208 平方米,總投資 622 萬元。 3、下東孟溪二期廉租房: 2 棟, 225 套,建設(shè)用地 1661 平方米,建筑面積 10566 平方米,總投資 1344 萬元。 4、漢背舊房改造: 6 棟, 100 套,建設(shè)用地 3760 平方米,建筑面積 4800 平方米,總投資 150 萬元。 (二 )新增公共租賃住房: 9 棟, 404 套,建筑面積 24649 平方米,總投資 2249 萬元。其中: 1、收購(gòu)輝山安置房: 5 棟, 130 套,建設(shè)用地 13915 平方米,建筑面積 13221 平方米,總投資 1189 萬元。 2、收購(gòu)貴派、富盛、粵港公房: 4 棟, 274 套,建設(shè)用地 3421平方米,建筑面積 11428 平方米,總投資 1060 萬元。 (三 )城市棚戶區(qū)改造: 990 戶,儲(chǔ)備土地 97108 平方米,拆除房屋 67 棟,建筑面積 80272 平方米,實(shí)物配租安置 144 戶,貨幣補(bǔ)償安置 846 戶,總投資 7685 萬元。其中: 1、廣南水果市場(chǎng): 18 棟, 288 戶,儲(chǔ)備土地 26484 平方米,拆除房屋 21600 平方米,實(shí)物配租安置 40 戶,貨幣補(bǔ)償安置 248戶,總投資 1836 萬元。 2、金星水泥廠: 21 棟, 326 戶,儲(chǔ)備土地 37659 平方米,拆除房屋 27710 平方米,實(shí)物配租安置 28 戶,貨幣補(bǔ)償安置 298 戶,總投資 2493 萬元。 3、云麓中學(xué): 8 棟, 174 戶,儲(chǔ)備土地 17203 平方米,拆除房屋14790 平方米,實(shí)物配租安置 24 戶,貨幣補(bǔ)償安置 150 戶,總投資 1331 萬元。 4、蓄電池廠: 12 棟, 150 戶,儲(chǔ)備土地 8363 平方米,拆除房屋14400 平方米,實(shí)物配租安置 38 戶,貨幣補(bǔ)償安置 112 戶,總投資 1280 萬元。 5、鍋廠: 8 棟, 52 戶,儲(chǔ)備土地 7399 平方米,拆除房屋 4472平方米,實(shí)物配租安置 14 戶,貨幣補(bǔ)償安置 38 戶,總投資 745萬元。 (四 )新增租賃住房補(bǔ)貼: 50 戶, 140 人,年增補(bǔ)貼額 元,加上 201x 年已補(bǔ)對(duì)象, 201x 年全年共補(bǔ) 1631 戶, 4610 人,補(bǔ)貼總金額 221 萬元。 (五 )林業(yè)棚戶區(qū)改造: 45 戶,建筑面積 4140 平方米,總投資 372萬元。續(xù)建好 201x 年林區(qū)棚戶改造。 (六 )墾區(qū)危房改造: 23 戶,建筑面積 2116 平方米,總投資 80萬元。續(xù)建好 201x 年墾區(qū)危房改造。 (七 )農(nóng)村危房改造: 1000 戶。 (八 )完成好幸福家園廉租房共有產(chǎn)權(quán)的分配工作。 三、任務(wù)分解 (一 )農(nóng)產(chǎn)品廉租房、永和一期廉租房的新建工作由房產(chǎn)局為業(yè)主單位,具體組織實(shí)施。下東孟溪二期廉租房新建工作委托工業(yè)園為業(yè)主單位,具體組織實(shí)施,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (二 )舊房改造工作由漢背辦事處為業(yè)主單位,具體組織實(shí)施,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (三 )輝山、工業(yè)園公共租賃房的收購(gòu)分別由房產(chǎn)局與工業(yè)園為業(yè)主單位,具體組織實(shí)施,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (四 )廣南水果市場(chǎng)、金星水泥廠、云麓中學(xué)、蓄電池廠、鍋廠城市棚戶區(qū)改造由縣城市建設(shè)投資公司為業(yè)主單位,具體負(fù)責(zé)拆遷安置補(bǔ)償工作,房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織資料,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (五 )新增租賃住房補(bǔ)貼:由城關(guān)鎮(zhèn)及各社區(qū)組織申報(bào),房產(chǎn)局審核公示后,發(fā)放補(bǔ)貼,同時(shí)對(duì) 201x 年度享受家庭進(jìn)行年審,房產(chǎn)局承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (六 )幸福家園廉租房共有產(chǎn)權(quán)工作,由房產(chǎn)局具體組織實(shí)施,縣財(cái)政對(duì)其資金實(shí)施監(jiān)管,房產(chǎn)局會(huì)同縣物價(jià)部門審核好 售價(jià)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 (七 )林業(yè)棚戶區(qū)改造,由縣林業(yè)局為業(yè)主單位,并具體組織實(shí)施,承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (八 )墾區(qū)危房改造,由縣農(nóng)業(yè)局為業(yè)主單位,長(zhǎng)嶺茶場(chǎng)具體組織實(shí)施,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (九 )農(nóng)村危房改造,由縣民政局為業(yè)主單位,并承擔(dān)績(jī)效考核結(jié)果。 (十 )人事、勞動(dòng)與社保、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、住建、國(guó)土資源、招投標(biāo)等職能局按相應(yīng)職責(zé)積極配合好住房保障工作。 四、實(shí)施步驟 全年分為四個(gè)階段組織落實(shí),其中: 第一階段:項(xiàng)目申報(bào)、職責(zé)落實(shí)階段。截止時(shí)間為 201x 年 2 月10 日前。主要工作任務(wù):一是各項(xiàng)目的 規(guī)劃編制、申報(bào)、評(píng)審、初立項(xiàng),責(zé)任單位為房產(chǎn)局、發(fā)改局;二是住房保障各項(xiàng)資金列入縣財(cái)政年度預(yù)安,責(zé)任單位為財(cái)政局;三是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)準(zhǔn)備,制定好工作方案,責(zé)任單位為房產(chǎn)局;四是召開一次全縣性的住房保障工作會(huì)議,將各項(xiàng)任務(wù)分配到有關(guān)責(zé)任單位。 第二階段:項(xiàng)目招標(biāo)、任務(wù)分解階段。截止時(shí)間為 201x 年 3 月底以前。主要工作任務(wù):一是組織各項(xiàng)目的招投標(biāo),責(zé)任單位為招投標(biāo)局、房產(chǎn)局;二是簽訂好各項(xiàng)施工合同,辦理好施工報(bào)建手續(xù),責(zé)任單位為建筑施工企業(yè)、住建局、房產(chǎn)局。 第三階段:項(xiàng)目實(shí)施、搶抓進(jìn)度階段。截止時(shí)間為 201x 年 11 月15 日前。主要工作任務(wù):一是各項(xiàng)目施工企業(yè)抓緊組織施工,責(zé)任單位為各項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè);二是搞好質(zhì)量及安全生產(chǎn)工作,質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故率為零,責(zé)任單位為住建局;三是按合同約定根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)支付工程款,責(zé)任單位為財(cái)政局;四是處理好施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)矛盾,不人為阻工,責(zé)任單位為各項(xiàng)目業(yè)主單位。 第四階段:整章歸檔、驗(yàn)收迎檢階段。截止時(shí)間為 201x 年 12 月底以前。主要工作任務(wù):一是各項(xiàng)目業(yè)主單位盤點(diǎn)項(xiàng)目成果,整理文字、表格、圖片、音像等資料以備上級(jí)驗(yàn)收;二是各項(xiàng)目業(yè)主清理整頓項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),以備上級(jí)驗(yàn)收查看;三是搞好 檢查中的接待和匯報(bào)工作。 五、保障措施 (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)??h政府分管城建系統(tǒng)的副縣長(zhǎng)統(tǒng)攬本縣住房保障和城市棚戶區(qū)改造工作,具體承擔(dān)該項(xiàng)工作總協(xié)調(diào),各項(xiàng)目業(yè)主單位必須服從統(tǒng)一調(diào)配和安排,始終保持全縣上下一盤棋。 (二 )集中管理。茶陵縣經(jīng)濟(jì)適用住房廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為本縣住房保障和城市棚戶區(qū)改造的工作機(jī)構(gòu),掛靠縣房產(chǎn)局統(tǒng)一管理全縣住房保障和城市棚戶區(qū)以及林區(qū)、墾區(qū)危房改造工作,各項(xiàng)目業(yè)主單位必須聽從統(tǒng)一調(diào)度,分工合作。 (三 )明確職責(zé)。各項(xiàng)目業(yè)主單位和責(zé)任單位必須站在講政治的高度,增強(qiáng)責(zé)任感,按時(shí)完成各自 責(zé)任任務(wù),一把手要負(fù)主要責(zé)任,具體分管和經(jīng)辦人員要積極履行自已的工作職責(zé),搞好住房保障工作。 (四 )統(tǒng)一口徑。各項(xiàng)目業(yè)主單位向上填寫的報(bào)表和
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