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扶貧攻堅會議 講話 稿 全面建成小康社會 ,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村 ,特別是集中連片特困地區(qū)。而農(nóng)村扶貧要想 “開花結(jié)果 ”,就必須從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題,主動作為、創(chuàng)新機制,改 “大水漫灌 ”為 “精確滴灌 ”,扶到根上、點上,扶真貧、真扶貧。 首先,關(guān)鍵在培育 “造血 ”能力。當(dāng)前,扶貧工作剩下的 “硬骨頭 ”都集中在生存條件惡劣的地區(qū),打工仍是當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民 最主要的收入來源。打工是絕大部分農(nóng)村最有效的脫貧方式,農(nóng)村勞動力的外出,導(dǎo)致了農(nóng)村耕地拋荒比較嚴重。勞動力的不足造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展減緩,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的滯后又造成了貧困農(nóng)村無法成功脫貧,從而形成了惡性循環(huán),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便成了基層黨組織的一件難事。因此,扶貧工作關(guān)鍵是要幫助農(nóng)民實現(xiàn) “返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ”的夢想,讓貧困農(nóng)民通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富來推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,達到扶貧攻堅的終極目標(biāo)。一是要破除小農(nóng)思想,實現(xiàn)知識扶貧。要通過豐富農(nóng)家書屋、開展農(nóng)民精神文明教育等措施,讓農(nóng)民不斷接受新思想、新信息、新知識,促使他們突破現(xiàn)狀 、更新觀念,增強脫貧致富的自信心和迫切感。要通過成立農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、組建農(nóng)民技能培訓(xùn)隊、編印農(nóng)村知識冊子、培訓(xùn)確定一村一名農(nóng)村帶頭人等措施,著力增強農(nóng)民自身素質(zhì),提升脫貧致富的本領(lǐng)。二是要找準(zhǔn)貧困根子,實現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧。要不斷加強農(nóng)村道路建設(shè),方便群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品的流通;要加快農(nóng)村改土改田步伐,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增收;要因地制宜,加大小水池、小壩塘、水泵站等 “五小水利 ”工程建設(shè),完善旱澇災(zāi)害防護措施,提高防災(zāi)能力,奠實發(fā)展基礎(chǔ),增強發(fā)展后勁。三是要選對脫貧路子,實施產(chǎn)業(yè)扶貧。因地制宜地幫助貧困村找準(zhǔn)扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展路子,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)、特色 手工 業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。要根據(jù)貧困村的自然條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力選擇具有特色,切合實際的優(yōu)勢項目,把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化、規(guī)模經(jīng)濟外向化。 其次,重點在完善服務(wù)體系。一是突出政策扶持。要通過對農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人等制定一定的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮這些組織 和人員在農(nóng)村脫貧致富中的模范帶頭作用;要通過搶抓政策機遇、千方百計爭取農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,爭取更多的扶貧資金和項目扎根落戶村里,以項目投資加大農(nóng)村扶貧工作的原始積累,穩(wěn)步推進貧困農(nóng)民脫貧致富。二是突出金融保障。要進一步改善農(nóng)村金融環(huán)境,整合小額貸款等資源,簡化政策、降低門檻,大膽創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資方式,構(gòu)建新型金融體系,著力加大金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)尤其是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強有力的金融保障。三是突出力量整合。要進一步整合資源,將多部門的項目支持體系整合起來,通過建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)整合項目、資金等,形成 “各炒一盤菜、共辦一桌席 ”的部門聯(lián)動局面。四是突出風(fēng)險減壓。要做好服務(wù)工作,引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險,幫助搞好銷售渠道建設(shè),切實解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的后顧之憂,讓農(nóng)民種得下、養(yǎng)得好、賣得出、有收入。 第三,動力在嚴格責(zé)任落實。首先,要嚴格扶貧對象的選定。要將扶貧資金花在刀刃上,完善評定標(biāo)準(zhǔn),嚴格審定和精準(zhǔn)識別扶貧對象,把 “大水漫灌 ”式的扶貧變成有針對性的 “滴灌 ”式扶貧。其次,要定期抽查考核。要建立完善的督查考核機制,組建專門的工作組,定期不定期抽查扶貧工作的進展情況, 對于進度緩慢,偷工減料、暗箱操作等一些違規(guī)行為及時曝光查處,特別是加大的資金監(jiān)管力度,嚴查 “跑冒滴漏 ”問題,切實規(guī)范和嚴肅扶貧工作,確保執(zhí)行政策不走樣,扶貧工作透明化。第三,要改進考核辦法。對扶貧工作的考核,
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