工商局扶持農(nóng)合社發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工商局扶持農(nóng)合社發(fā)展調(diào)研報(bào)告 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生，根據(jù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰 “民辦、民管、民受益 ”的原則， 以來 *縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開展了 “百社帶萬家 ”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況 到 2 月底，在 *工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局 (所 )干部職工的引導(dǎo)下，全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 19 個(gè)，其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社 7 個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社 5 個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社 2 個(gè)、養(yǎng)殖合作社 2 個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社 2 個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社 1 個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額 5000 多萬元，社員人均增收 800 多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有 15 個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有 5 個(gè)、藥材專業(yè)合作社有 3 個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有 3 個(gè)。目前，合作組織涉及 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 59 個(gè)會(huì)員村 2563 名會(huì)員，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近 8600 戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積 4。 3 萬畝。出資金額達(dá) 297 萬元，每個(gè)合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì)，機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度基本完善。 二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式 我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是 “自愿結(jié)社 ”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出，造成勞動(dòng)力短缺，特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出，經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾，合作組織便應(yīng)運(yùn)而生 ;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村 “土專家 ”、致富能人和科技示范戶，由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好，在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，已成為當(dāng)?shù)刂赂粠?頭人，在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì)，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體 ;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù)，在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入 ;四是 “因需而生 ”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。 三、農(nóng)民合作社的主要成效。 *縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來探索了 “百社帶萬家 ”活動(dòng)，讓 “百社帶萬家 ”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過 培育農(nóng)村專業(yè)合作社，幫扶 “一鄉(xiāng)一業(yè) ”、 “一村一品 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定 35 家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在 3 年內(nèi)幫助成立 100 個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，要讓這 100 個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。 一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生 產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性，組織化程度低，農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后，農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有的還訂單生產(chǎn)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，農(nóng)民收入顯著增加。 楊柳鎮(zhèn) “興合 ”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化，整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村 9 位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了 茶葉專業(yè)合作社后，農(nóng)民收入大大提高，吸引了全村 300 多戶農(nóng)民加入，帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá) 6000 元，大大超過了種糧村的人平收入。 陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶，通過合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售，藥農(nóng)年創(chuàng)效益 2290 萬元，比合作組織建設(shè)前增加 15。 2%，同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以 3000 畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積 ;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社，以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)，其面積已達(dá) 120 余畝。通過協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一收購(gòu)、包裝和銷售，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。 *縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶桑基地，該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高，蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年，全鄉(xiāng)共有 2600 戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，有近 10 支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地，蠶繭總銷量 130 多萬公斤，產(chǎn)值近 1300 萬元，輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡 2 家蠶桑專業(yè)合作社，通過統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝，當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn) 品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。 二是降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。 合作社的組建為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，使生產(chǎn)成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由 134 戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社，通過合作社集中采用 “旱育 ”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資 24380 元，合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益，確實(shí)是一舉多得的好事 ;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交 80 元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲害免費(fèi)服務(wù)，根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算，此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資 70 元，節(jié)省投資超過 60%以上 ;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織，生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去，或低價(jià)拋售，現(xiàn)在經(jīng)過協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，與農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)價(jià)格不低于 3 元 /公斤的訂單合同，較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益，提高了農(nóng)民種桃積極性。 三是減少投工，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。 合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社，從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲防治，包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理，農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子，可謂省心、省時(shí)、省工，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。 四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組 織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用：楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后，專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè)，并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥，使該村茶葉產(chǎn)量增加 20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間，水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用，應(yīng)用面積達(dá) 235 畝。陶河嚴(yán)坳村 4 組 僅徐正元一戶試種 1 畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動(dòng)下，僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材，面積發(fā)展到 84 畝，畝創(chuàng)效益 5300 元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農(nóng)戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社， 采用 “五統(tǒng)一分 ”運(yùn)作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用，加快了農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。 工商幫助成立專業(yè)合作社的成立給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處：爭(zhēng)取上面扶持資金 320多萬元，為 6000 多農(nóng)民簽來訂單 3700 萬元。其中參加茶葉、藥材、蠶繭合作社的農(nóng)民根本不愁銷路。 *云霧茶專業(yè)合作社的 “屏峰 ”牌茶葉因味道香醇而廣受消費(fèi)者青睞，被評(píng)為 “全省十大名茶 ”，獲陸羽杯金獎(jiǎng) ;宏發(fā)中藥材吸引 560