市文化服務(wù)業(yè)規(guī)劃總體思路

市文化服務(wù)業(yè)規(guī)劃總體思路 文化服務(wù)業(yè)規(guī)劃提綱 一、發(fā)展現(xiàn)狀 市文化新聞出版和體育局，內(nèi)設(shè)三個(gè)科，即文化科、體育科、行政科。下屬單位有：圖書館、文化館、文化市場管理辦公室、博物館、體校、體育場、影劇院。體育場與影劇院已改制，局內(nèi)編制 7人，三名領(lǐng)導(dǎo)、三名科長、一名工勤人員。文化館 25人、市場辦 5人、圖書館 11人、博物館 8人業(yè)余體育黨校 8人、新華書店 8人。（新華書店國有獨(dú)資）。 （一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況：我市現(xiàn)有 2 個(gè)街道、 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 25 個(gè)社區(qū)、 66 個(gè)行政村、 452個(gè)村民小組。全市總面積為 2207、 75平方公里，總 人口約為 18、 8萬，其中，朝鮮族人口 12、 5萬。農(nóng)業(yè)人口占全部人口的 45。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)實(shí)有人數(shù)為 7 名，其中專職 2 人，兼職 5 人； 45 歲以下的 4 人，大專學(xué)歷以上的 2人；七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都單獨(dú)設(shè)置文化體育站，有辦公室的 3個(gè)文體站，我市是中國朝鮮族最聚集的地方，朝鮮族人口占 66%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)有著非常重要的意義。近年來，為了加強(qiáng)民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和文化建設(shè)工作基本設(shè)想研討會(huì)，取得了較好的效果。我市民族文化工作，經(jīng)過積極的實(shí)踐和探索，已經(jīng)初步確立了集宣傳、文化、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)、 廣電、體育、財(cái)政等為一體的 “大文化 ”工作思路。幾年來我們努力貫徹全國基層文化工作會(huì)議和文化部、國家計(jì)委、財(cái)政部的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見等有關(guān)文件精神及中央、省、州民族工作會(huì)議精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)以文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)為內(nèi)容和方式的 “四有 ”建設(shè)，結(jié)合基層民族文化建設(shè)總體要求，注意發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，有組織的和群眾自發(fā)的文化活動(dòng)相互結(jié)合，共同發(fā)展，先后涌現(xiàn)了富裕民俗節(jié)、開山屯民俗舞節(jié)、東盛涌老人節(jié)、朝陽村文化室等文化建設(shè)典型，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族文化工作機(jī)制，得到逐步完善，提高了農(nóng)民綜合 素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度，促進(jìn)了培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的 “四有 ”公民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力爭滿足廣大人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的精神文化需求，推動(dòng)我市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開展情況 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是一個(gè)重要載體，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大事。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大文化建設(shè)，對(duì)于培養(yǎng) “四有 ”新人，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，取得了顯著成績廣大群眾 的文化生活得到了不同程度的改善。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都把民族文化工作作為政府行為納入重要議事日程，思想上重視、工作上支持、政策上優(yōu)惠，逐步增加投入，并每年都要研究一致兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)把提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，提到重要位置。在積極開展文化體育活動(dòng)的同時(shí)，通過開展科技承包、舉辦村干部學(xué)習(xí)班、聘請(qǐng)科技人員和專家等多種形式，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的文化科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民依靠科技增產(chǎn)增收能力，二是注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)龍井市人 民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文體局 “關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的若干意見 ”的通知精神，注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)樞紐作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬的文化體育設(shè)施統(tǒng)一歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站管理使用，并爭取安排專職人員擔(dān)任文體站長工作，并積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足群眾日益增長的文化生活需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用節(jié)假日和農(nóng)閑期間積極開展文體活動(dòng)，爭取每年搞一至二次大型活動(dòng)，經(jīng)常開展小型活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)“32132”目標(biāo)（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦 3 次以上單項(xiàng)文體活動(dòng)，每年要舉行 2 次以上廣場活動(dòng)，農(nóng)村群眾每年要看 1場戲，參加 3次以上科普活動(dòng)，圖書占有量達(dá) 到每人 2冊(cè)以上），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強(qiáng)文化活動(dòng)中心建設(shè)，通過大文化中心輻射，帶動(dòng)和活躍村、屯、家庭文化生活，適應(yīng)農(nóng)民的 “求富、求知、求樂 ”的綜合性、多樣化的文化需求，加強(qiáng)村級(jí)文化室建設(shè)，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。 （三）、社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀 城區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施有 34000平方米文化廣場一座、容納 3人的體育場一座，影劇院一座。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市化進(jìn)程加快，市民對(duì)文化生活的需求不斷提高，社區(qū)文化活動(dòng)不斷興盛，開展社區(qū)文化活動(dòng)已成為社區(qū)的一項(xiàng)重要工作，活動(dòng)范 圍越來越廣，參加人數(shù)與日俱增。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)文化建設(shè)，提升活動(dòng)質(zhì)量和管理水平，貫徹好吉林省 “文化進(jìn)社區(qū) ”活動(dòng)的通知要求，制定了我市關(guān)于開展 “文化進(jìn)社區(qū) ”活動(dòng)具體實(shí)施方案，其主要任務(wù)和目的是通過開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，活躍群眾生活，密切鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)活力，滿足社區(qū)居民崇尚文明、健康向上、增長知識(shí)等方面的需求，形成健康向上、鄰里團(tuán)結(jié)、良好和諧的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)城市三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市在城鄉(xiāng) 25 個(gè)社區(qū)中建立文體專職人員。以推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)向深入民展。 二、總體布局與發(fā)展 思路 根據(jù)延龍圖一體化的龍井城市定位，為加快龍井經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，將龍井市打造成為宜居宜游、風(fēng)情錦繡、繁榮和諧、具有濃郁地域色彩的新興花園城市。我市提出了 “打造中國朝鮮族民俗文化城 ”的總體構(gòu)想，為做好實(shí)施此項(xiàng)戰(zhàn)略的前期準(zhǔn)備，我們提出以下發(fā)展目規(guī)劃（布局）。 建設(shè)朝鮮族民俗風(fēng)情區(qū)、朝鮮族民俗文化現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、民俗文化表演區(qū)、 “三山 ”文化體育休閑觀光區(qū)等 “六大功能區(qū) ”的戰(zhàn)略布局；民俗文化吸引力體系得到根本性優(yōu)化；全市民俗文化服務(wù)設(shè)施數(shù)量和服務(wù)水平顯著改善；民俗文化效益明顯提高。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。 1、朝鮮族民俗風(fēng)情區(qū) ：位于東盛涌鎮(zhèn)和延吉交界，該區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃為 人，建設(shè)用地面積 1213 公頃，總投資 元。該區(qū)以海蘭江為界，以田園生態(tài)式為基本風(fēng)格，突出朝鮮族飲食、居住以及生產(chǎn)生活的文化特色，主要規(guī)劃設(shè)計(jì)四大功能區(qū)、 30個(gè)景點(diǎn)。中國朝鮮族民俗文化博物館，包括朝鮮族遷入史館、抗戰(zhàn)史館，主要體現(xiàn)朝鮮族百年的遷移歷史、開發(fā)邊疆的歷史、抗擊日本帝國主義的歷史，新中國成立后我國的少數(shù)民族政策、國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)朝鮮族的關(guān)懷等等11個(gè)景區(qū)。將現(xiàn)有政府大院市五大班子及 25個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位搬遷。在日本間島領(lǐng)事館舊址建設(shè)抗戰(zhàn)史館及民俗 文化博物館。 2、朝鮮族生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)（農(nóng)耕文化區(qū)） 包括傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、田園風(fēng)光展示區(qū)、民族食品加工展示區(qū)、無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的一種高效產(chǎn)業(yè)區(qū)本景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)用 “破與立 ”的方式而非傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，以城市、農(nóng)田作為一個(gè)整體的出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了與城市生活的對(duì)話。景觀景區(qū)建設(shè)充分利用原有綠化樹種、農(nóng)作物為植物材料，進(jìn)行園林景觀的營造 3、朝鮮族民俗文化現(xiàn)代商業(yè)區(qū) 包括民俗文化商品（食品）交易市場、民俗飲食一條街?，F(xiàn)代商業(yè)區(qū)主要是展示朝鮮族傳統(tǒng)商品、旅游紀(jì)念品、朝鮮族傳統(tǒng)飲食、服飾等，通過建立農(nóng)、工、商以及食、住、行、文、教、娛等能夠充分體現(xiàn)朝鮮族現(xiàn)代生活文化長廊向大家展示民俗的現(xiàn)代一面。 4、民俗文化表演區(qū) 中國朝鮮族民俗文化廣場，充分展示中國朝鮮族獨(dú)特的民俗舞和民俗體育節(jié)目。充分利用民間和協(xié)會(huì)、團(tuán)體的作用，定期、定時(shí)地到中國朝鮮族民俗文化廣場表演具有龍井特色、民族特色、民俗特色的中國朝鮮族民俗舞蹈和民俗體育節(jié)目。表演以 “龍鼓舞 ”、 “頂水舞 ”、 “背架舞 ”為主題的其它 民俗舞（象帽舞、刀舞、假面舞等），表演以摔跤、秋千為主題的其它民俗體育和民族游戲（跳板、斗牛、斗雞、放風(fēng)箏、現(xiàn)代的跆拳道等）。 中國朝鮮族民俗文化廣場建設(shè)，必須按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、特色明顯、功能齊全的要求來建設(shè)。它必須承接大型文藝演出、大型集會(huì)、集體舞、健身舞、民俗體育表演等大、中、小型活動(dòng)。音響、燈光、民俗體育等設(shè)施齊全。 5、東盛涌民俗區(qū)： 主要建設(shè)龍山朝鮮族民俗村、海蘭江風(fēng)情區(qū)，展示遼金時(shí)代古墓群、黎明農(nóng)民大學(xué)遺址。龍山朝鮮族民俗村建設(shè)成為集民俗風(fēng)光、避暑、休閑、度假、餐飲于一體的高質(zhì)量、高品位、生態(tài) 型的旅游度假目的地。美麗的海蘭江由東至西貫穿龍山村，東盛涌鎮(zhèn)的 12 個(gè)自然屯，為整個(gè)區(qū)域增添無盡的生機(jī)與活力。為保持區(qū)內(nèi)流域的一定水量，可以采取在海蘭江里設(shè)立橡膠水壩的方法來控制和調(diào)整，充分利用海蘭江，開發(fā)水上項(xiàng)目，建設(shè)海蘭江風(fēng)情區(qū)。遼金時(shí)代古墓群，通過繼續(xù)對(duì)勇成村境內(nèi)的古墓群進(jìn)行挖掘保護(hù)，重點(diǎn)展示古墓群遺址、出土銅鏡、瓷瓶等古代文物。 6、 “三山 ”文化體育休閑觀光區(qū)：該區(qū)規(guī)劃面積 帽兒山、馬蹄山、琵巖山 “三山 ”連帶的優(yōu)美的自然風(fēng)光和自然條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，打造一個(gè)集旅游、觀光、文化 、體育、休閑、娛樂為一體的綜合休閑旅游區(qū)和生態(tài)觀光走廊，拉大城市框架，提升城市品味。琵巖山主要開發(fā)建設(shè)體育中心、動(dòng)植物園、高爾夫球場、龍珠寺、高山極限運(yùn)動(dòng)二萬平方米人工草蘋等十二個(gè)功能分區(qū)；馬蹄山主要建設(shè)滑雪場和高爾夫球場；帽兒山主要建設(shè)旅游觀光道、民俗旅游度假風(fēng)景區(qū)以及停車場等配套服務(wù)設(shè)施。在連接 “三山 ”的萬畝果園修建休閑觀光走廓和觀光驛站。 從長遠(yuǎn)來看，朝鮮族民俗文化就是龍井市的主題文化。進(jìn)一步打造龍井朝鮮族民俗文化品牌，并以此作為城市精神、文化活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、形象塑造等城市文化環(huán)節(jié)主導(dǎo)的規(guī)范，以朝鮮族 民俗文化統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的主題風(fēng)格。 2、增強(qiáng)全民民俗文化思想建設(shè) 要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展理想信念教育。要繼承和弘揚(yáng)朝鮮族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)典誦讀、歷史人物事跡、愛國主義教育等具有代表性的朝鮮族民族文化。努力培育崇善尚德的文明風(fēng)氣，使全體市民保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，推動(dòng)龍井經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要注意吸收借鑒朝鮮族民俗文化的一切文明成果。 3、大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （ 1）創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策體系 總體上看，現(xiàn)階段我市文化產(chǎn)業(yè)還 處于弱勢狀態(tài)，需要政策扶持。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新、制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，支持新的文化企業(yè)發(fā)展，盡快提高文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重。要制定以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì) “四位一體 ”總體布局的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合考慮的原則，制定與之相配套的文化產(chǎn)業(yè)政策。 （ 2）建立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告宣傳，開展各類設(shè)計(jì)展覽活動(dòng)；形成網(wǎng)絡(luò)媒體及傳播、文化旅游、教育培訓(xùn)、休閑健身、會(huì)展等新興文化產(chǎn)業(yè)；壯大工藝品、音樂、表演藝術(shù)、書畫藝術(shù)、民間藝術(shù)等藝術(shù)類產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)新聞出版、廣播電 視等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成我市規(guī)模式的文化產(chǎn)業(yè)鏈條。 （ 3）搞好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 首先，應(yīng)以項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)，使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與發(fā)展相配套。還要組織精兵強(qiáng)將，包裝和推介一批具有戰(zhàn)略性的新建文化大項(xiàng)目，塑造一批文化產(chǎn)業(yè)典型企業(yè)，并納入招商引資的項(xiàng)目規(guī)劃。要聯(lián)合民間資本創(chuàng)建中小型文化企業(yè)。 （ 4）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作 建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化機(jī)制。建立中國朝鮮族民族文化研究所（院），主要負(fù)責(zé)中國朝鮮族民俗文化的理論研究工作、民俗文化的發(fā)掘工作、材料的整理工作、新內(nèi)容的創(chuàng)作工作、承辦龍井民俗文藝刊物的出版工作，定期出 版龍井作品集。 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。創(chuàng)建藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)基地、出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)基地、民間工藝產(chǎn)業(yè)基地等。 開放擴(kuò)大旅游業(yè)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。充分發(fā)揮我市的人文優(yōu)勢和自然優(yōu)勢，持續(xù)打造梨花節(jié)、蘋果梨節(jié)、農(nóng)樂節(jié)、黃牛節(jié)、松茸節(jié)、朝鮮族民俗風(fēng)情飲食文化節(jié)等活動(dòng)，提高旅游的知名度和美譽(yù)度，提高旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)旅游商品和帶有特色的紀(jì)念品。精心策劃和舉辦重大文化節(jié)慶和會(huì)展活動(dòng)，加大招商引資力度。要做到旅游者充分享受吃、住、行、游、購、娛的具有獨(dú)特民俗文化特色的綜合性服務(wù)格局。 加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和地方歷史 研究。加大以龍井朝鮮族特色文化為題材的文藝創(chuàng)作力度。通過詩歌、散文、小說、電視劇、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、歌曲等文藝形式創(chuàng)作一批優(yōu)秀的藝術(shù)作品。要結(jié)合龍井實(shí)際，設(shè)計(jì)規(guī)劃具有我市特點(diǎn)、內(nèi)容和形式的活動(dòng)載體。要加強(qiáng)對(duì)文化名人名企的挖掘、扶持和培育工作，命名一批以龍井朝鮮族特色文化有關(guān)的人物和文化企業(yè)，盡快為他們命名、立碑、寫傳。要編輯出版一批介紹龍井朝鮮族特色歷史和文化、民間傳說、研究專著等文化系列叢書。 切實(shí)抓好文博事業(yè)。加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能。抓緊抓好遺跡地、 遺物、遺產(chǎn)、文物的發(fā)掘工作，繼續(xù)抓好現(xiàn)存文物的保管和利用工作 5、搞好文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā) （ 1）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的普查工作，在城市保護(hù)的文化遺產(chǎn)以外，搜尋建筑文化遺產(chǎn)，根據(jù)條件申報(bào)文物保護(hù)單位或作為歷史建筑（街區(qū)），列入直接保護(hù)范圍。 （ 2）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文物和歷史建筑的保護(hù)，要按照 “誰使用、誰修繕、誰保養(yǎng) ”的原則，對(duì)我市原日本間島領(lǐng)事館遺址、渤海古墓群、尹東柱故居等歷史建筑進(jìn)行修繕復(fù)原。要深入挖掘龍井歷史文化遺產(chǎn)資源，注意