工商局地溝油整治方案

工商局地溝油整治方案 一、整治行動目標(biāo) 通過加強(qiáng)“地溝油”專項(xiàng)整治，控制生產(chǎn)源頭，有效監(jiān)控餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)和處置過程，進(jìn)一步規(guī)范食用油市場 銷售 行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”行為，堅(jiān)決取締非法加工“地溝油”的黑窩點(diǎn)，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品行為，追溯源頭，切斷非法供應(yīng)鏈，嚴(yán)防“地溝油”流入流通和餐飲環(huán)節(jié)。 二、 整治行動重點(diǎn)及責(zé)任 (一 )明確整治重點(diǎn)，深入開展拉網(wǎng)式排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，對轄區(qū)食用油生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、小食品廠、食用油銷售者、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校 (托幼機(jī)構(gòu) )、企事業(yè)單位、工地食堂以及閑置院落廠房等進(jìn)行一次全面排查，確保不留死角、不落環(huán)節(jié)、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的“地溝油”黑窩點(diǎn)，摸清原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點(diǎn)一律取締。 (二 )嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查 ，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。對使用“地溝油”的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證 ;涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。 (三 )落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真安排和做好有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)拉網(wǎng)式排查非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告市直有關(guān)部門，并配合市直有關(guān)部門的執(zhí)法行動。質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品的違法行為 ;衛(wèi)生局要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐 飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為，同時(shí)要加強(qiáng)餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營 ;工商局要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)渠道采購食用油的行為 ;環(huán)保局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點(diǎn)工作 ;畜牧局要加強(qiáng)畜禽喂養(yǎng)環(huán)節(jié)整治，開展對畜禽生產(chǎn)飼料場所及喂養(yǎng)飼料的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽 ;嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或備案收運(yùn)餐廚廢棄物活動，打擊畜禽飼養(yǎng)場從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運(yùn) 、提煉廢棄油脂的行為 ;食藥監(jiān)局要會同有關(guān)部門將“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理作為食品安全工作考核的重要指標(biāo) ;工信局要加強(qiáng)對全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會同有關(guān)部門清理整頓小食用油加工企業(yè) ;城管局要加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢棄油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng) ;公安局對涉嫌犯罪的，要提前介入，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任 ;監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致不良后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 三、整治行動步驟 (一 )動員部署階段 (7 月 7 日 9 日 ) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要制定本地、本部門專項(xiàng)整治工作方案、印制相關(guān)宣傳資料、召開專項(xiàng)整治動員會，安排部署專項(xiàng)整治工作。 (二 )集中整治階段 (7 月 10 日 20 日 ) 采取邊摸底、邊宣傳、邊清查的工作方式，對地溝油和餐廚廢棄物的加工、使用、流向和處置等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。 (三 )總結(jié)階段 (7 月 21 日 24 日 ) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真梳理總結(jié)本地、本部門的工作開展情況、工作成效及存在問題，并于 7 月 24 日 16:00 前向市食安辦提交工作總結(jié)。 四、整治行動要求 (一 )高度重視，迅速部署開展“地溝油”專項(xiàng)整治。“地溝油”整治、餐廚廢棄物管理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，廣大人民群眾對此反映強(qiáng)烈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要深刻認(rèn)識開展“地溝油”專項(xiàng)整治行動的重要性、緊迫性和艱巨性，把“地溝油”整治作為正在開展的食品安全專項(xiàng)整治行動的重中之重和突出任務(wù)，迅速制定具體整治方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)深入地組織開展“地溝油”專項(xiàng)整治行動，確保取得實(shí)效。 (二 )落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū) 和有關(guān)部門對本行政區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任范圍 “地溝油”專項(xiàng)整治行動負(fù)總責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對“地溝油”專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，層層分解各項(xiàng)整治任務(wù)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作的意見 (藁政辦 201064 號 )要求，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成監(jiān)管合力，集中時(shí)間，集中力量，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位開展突擊檢查。 (三 )嚴(yán)格辦案，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。公安局要主動配合市直有關(guān)部門開展“地溝油 ”專項(xiàng)整治行動，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，要提前介入，依法立案，從快偵辦，一查到底。對發(fā)現(xiàn)非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，以及無證生產(chǎn)加工食用油和違法銷售、使用“地溝油”行為，要組織聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)防止前整后亂，出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。涉嫌違法犯罪的案件，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，依法從快捕訴、從重量刑、頂格處理，有力震懾違法犯罪行為。監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對因工作不力、玩忽職守、措施不到位，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任、 (四 )強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。市食品安全專項(xiàng) 整治行動各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對“地溝油”專項(xiàng)整治行動目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對被督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的專項(xiàng)整治工作負(fù)連帶責(zé)任。每組由一名局級干部帶隊(duì)，采取巡回督導(dǎo)和突擊暗訪相結(jié)合等多種方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的“地溝油”專項(xiàng)整治行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保整治任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 (五 )強(qiáng)化宣傳，營造社會廣泛監(jiān)督的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要廣泛宣傳市政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的通告，鼓勵(lì)群眾和食品企業(yè)職工投訴舉報(bào)。要采取多種形式，加強(qiáng)“地溝油”專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，支持媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道整治 行動情況，大力宣傳食用“地溝油”的危害及專項(xiàng)整治行動的成效，發(fā)動群眾舉報(bào)違法犯罪行為，曝光典型案例，提高從業(yè)人員和消費(fèi)者的食品安全意識，形成政府依法監(jiān)管、社會廣泛監(jiān)督的群防群治局面，營造良好社會氛圍。 (六 )建立長效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要建立健全對“地溝油”整治和餐廚廢棄