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際貿(mào)易實(shí)務(wù) 馬 靜 主編10章 國(guó)際貿(mào)易貨物的檢驗(yàn)與檢疫 學(xué)習(xí)目標(biāo) 通過(guò) 本章的學(xué)習(xí),理解商品檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)知識(shí);了解商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);掌握 商品 檢驗(yàn)檢疫證書的種類;掌握商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款的 規(guī)定方法 和注意事項(xiàng)。 4 商品檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)知識(shí) 1 商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 2 商品檢驗(yàn)檢疫證書 3 商品檢驗(yàn)檢疫的程序和合同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款 4 本章核心要點(diǎn) 例引入 案例 1 某 合同商品檢驗(yàn)條款中規(guī)定以裝船地商檢報(bào)告為準(zhǔn)。但在目的港交付 貨物時(shí) 卻發(fā)現(xiàn)商品品質(zhì)與約定規(guī)格不符。買方經(jīng)當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并憑其出具的檢驗(yàn)證書 向賣方 索賠,賣方卻以上述商檢條款拒賠。請(qǐng)問(wèn):賣方拒賠是否合理? 例引入 案例 2 進(jìn)口方委托銀行開出的信用證上規(guī)定:賣方除提交發(fā)票、裝箱單和貨運(yùn)單據(jù)外,還須提交“商品凈重檢驗(yàn)證書”。進(jìn)口方在收到貨物后發(fā)現(xiàn)賣方僅提供了重量單。買方立即委托開證行向議付行提出拒付,但貨款已經(jīng)押出。事后,議付行向開證行催付貨款,并解釋賣方所附的重量單即為凈重檢驗(yàn)證書。請(qǐng)問(wèn):重量單與凈重檢驗(yàn)證書一樣嗎?開證行能否拒付貨款給議付行? 例引入 案例 3 韓國(guó) 公司, 公司。在該批電視機(jī)到達(dá)香港時(shí), 國(guó)公司收到該批電視機(jī)后,經(jīng)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)電視機(jī)有嚴(yán)重的缺陷,要求退貨。 提出索賠,但遭韓方 問(wèn):韓方有無(wú)權(quán)利拒絕賠償?為什么 ? 際貿(mào)易的作用和特點(diǎn) 國(guó)際貿(mào)易的作用 1國(guó)際貿(mào)易難度比較大 2國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)比較多 3國(guó)際貨物貿(mào)易交易復(fù)雜程度高 4國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈 5對(duì)從事國(guó)際貿(mào)易的人才素質(zhì)要求更高 品檢驗(yàn)檢疫概述 品檢驗(yàn)檢疫的含義 商品的檢驗(yàn)檢疫是指在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)買賣雙方成交的商品,由具有權(quán)威性的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)涉及人、動(dòng)植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫并由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具官方檢驗(yàn)檢疫證明、居間檢驗(yàn)檢疫公證和鑒定證明的全部活動(dòng)。商品檢驗(yàn)檢疫的目的是為了維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和對(duì)外貿(mào)易有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證國(guó)內(nèi)的生產(chǎn),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,保護(hù)我國(guó)的公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全等。 品檢驗(yàn)檢疫概述 品檢驗(yàn)檢疫的范疇 1. 法檢商品 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理,即國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易 需要,公布并調(diào)整 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄 (簡(jiǎn)稱 法檢商品目錄 ),凡列入目錄的商品稱為法定檢驗(yàn)商品,即國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性 檢驗(yàn) 的進(jìn)出境商品。進(jìn)出口屬于國(guó)家法檢商品的進(jìn)出口商在進(jìn)出口報(bào)關(guān)前必須到商品 檢驗(yàn)檢疫 部門進(jìn)行報(bào)檢,憑檢驗(yàn)檢疫合同的證書或相關(guān)證明材料才能到海關(guān)辦理進(jìn)出口的 報(bào)關(guān) ,否則海關(guān)不予 放行 2. 非法檢商品 對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否再需要檢驗(yàn),由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定。對(duì)外貿(mào)易 合同約定或者商品的收發(fā)貨人申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以接受委托,實(shí)施 檢驗(yàn) 檢疫并制發(fā)證書。此外,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)法檢以外的進(jìn)出口商品,可以采取抽查的 方式 予以監(jiān)督管理 。對(duì) 關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜,或有環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要 進(jìn)出口商品 ,收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定在出口裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝, 以及保留 貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。 品檢驗(yàn)檢疫概述 品檢驗(yàn)檢疫制度的組成 我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括:進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度以及國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。 1. 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是根據(jù) 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 及其實(shí)施條例的規(guī)定,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝以及是否符合安全、衛(wèi)生要求。我國(guó)商品檢驗(yàn)的種類分為四種,即法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。對(duì)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的商品,依照對(duì)外貿(mào)易合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。 品檢驗(yàn)檢疫概述 2. 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度是根據(jù) 中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 及其實(shí)施條例的規(guī)定,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行動(dòng)植物檢疫的進(jìn)出境監(jiān)督管理制度。口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)植物檢疫監(jiān)督管理的方式有:實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、檢測(cè)和防疫指導(dǎo)等。其管理內(nèi)容主要包括:進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 品檢驗(yàn)檢疫概述 3. 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,根據(jù) 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 及其實(shí)施細(xì)則,以及國(guó)家其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活措施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)的制度。我國(guó)實(shí)行國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出,實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫,保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括:進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的含義 在國(guó)際貨物買賣中,交易雙方除了自行對(duì)貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外,還必須由某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)就是商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。國(guó)際上的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱各異,有的稱公證行(宣誓衡量人 (有的稱實(shí)驗(yàn)室 (。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 內(nèi)外商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)概述 1. 國(guó)外的商檢機(jī)構(gòu) 在國(guó)際貿(mào)易中,從事商檢的機(jī)構(gòu)很多,有官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家或地方政府投資,按國(guó)家有關(guān)法律、法令對(duì)出入境商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),如美國(guó)食品藥物管理局 (日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所;半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由國(guó)家政府授權(quán)、代表政府行使某項(xiàng)商品檢驗(yàn)或某一方面檢驗(yàn)管理工作的民間機(jī)構(gòu),如美國(guó)擔(dān)保人實(shí)驗(yàn)室(s 非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是由私人創(chuàng)辦,具有專業(yè)檢驗(yàn)、鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗(yàn)公司,如瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司 (英國(guó)勞合氏公證行 (s 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 2. 我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)與職責(zé) (1) 我國(guó)的商檢機(jī)構(gòu)概述 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 (of s 簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局,是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)質(zhì)量、計(jì)量、出入境商品檢驗(yàn)、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作,并行使行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)。為履行出入境檢驗(yàn)檢疫職能,國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó) 31個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )共設(shè)有 35個(gè)直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局,海陸空口岸和貨物集散地設(shè)有近 300個(gè)分支局和 200多個(gè)辦事處,共有檢驗(yàn)檢疫人員 3萬(wàn)余人。質(zhì)檢總局對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理。為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé),全國(guó)共設(shè)有 31個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,并下設(shè) 2800多個(gè)行政管理部門,共有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員 18萬(wàn)余人。質(zhì)檢總局對(duì)省 (自治區(qū)、直轄市 )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) (2) 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的基本任務(wù) 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)具有法定檢驗(yàn) (公證鑒定和監(jiān)督管理三項(xiàng)基本任務(wù)。 法定檢驗(yàn) 商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)。按規(guī)定屬于法定檢驗(yàn)的出口商品,未經(jīng)檢驗(yàn)合格,不準(zhǔn)進(jìn)口; 屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,未經(jīng)檢驗(yàn)者,不準(zhǔn)銷售、使用。實(shí)施法定檢驗(yàn)的商品由 商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表 和其他法律法規(guī)加以規(guī)定。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 公證鑒定 應(yīng)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系人的申請(qǐng),商檢機(jī)構(gòu)以公證人的身份,辦理規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù),并出具證明,作為當(dāng)事人辦理有關(guān)事務(wù)的有效憑證。例如,品質(zhì)、數(shù)量證明;殘損鑒定和海損鑒定;車、船、飛機(jī)和集裝箱的運(yùn)載鑒定;普惠制產(chǎn)地證。 監(jiān)督管理 商檢機(jī)構(gòu)通過(guò)行政管理手段,對(duì)進(jìn)出口商品有關(guān)企業(yè)的檢驗(yàn)部門和檢驗(yàn)人員進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)審;對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行抽查檢驗(yàn);與海關(guān)配合打擊走私,進(jìn)行偽劣、假冒產(chǎn)品的查處;對(duì)進(jìn)出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)銷售或進(jìn)出口等,是我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品執(zhí)行檢驗(yàn)把關(guān)的重要手段。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) (3) 我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的主要職責(zé) 組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的法律、法規(guī)草案,研究擬定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作的方針政策,制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)章、制度;組織實(shí)施與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī),指導(dǎo)、監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全國(guó)與質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的技術(shù)法規(guī)工作。 宏觀管理和指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量工作,研究擬定提高國(guó)家質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略,組織實(shí)施 質(zhì)量振興綱要 ,組織推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度;負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查;依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;組織建立、審批和管理國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì);制定計(jì)量器具的國(guó)家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范,組織量值傳遞;負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品的計(jì)量行為。 擬定出入境檢驗(yàn)檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)管理;負(fù)責(zé)商品普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證的簽證管理。 組織實(shí)施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作;管理國(guó)外疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 組織實(shí)施出入境動(dòng)植物檢疫和監(jiān)督管理;管理國(guó)內(nèi)外重大動(dòng)植物疫情的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù);依法負(fù)責(zé)出入境轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。 組織實(shí)施進(jìn)出口食品和化妝品的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理;管理進(jìn)出口食品和化妝品生產(chǎn)、加工單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記,管理出口企業(yè)對(duì)外衛(wèi)生注冊(cè)工作。 組織實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理,監(jiān)督管理進(jìn)出口商品鑒定和外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定;管理國(guó)家實(shí)行進(jìn)口許可制度的民用商品入境驗(yàn)證工作,審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn);組織進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫的前期監(jiān)督和后續(xù)管理;管理出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志 (標(biāo)識(shí) )、進(jìn)口安全質(zhì)量許可、出口質(zhì)量許可,并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 依法監(jiān)督管理質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);依法審批并監(jiān)督管理涉外檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu) (含中外 合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu) )。 綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,制定有關(guān) 規(guī)章制度并組織實(shí)施;對(duì)鍋爐、壓力容器實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督檢查。 11 管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作;管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和強(qiáng)制檢驗(yàn);組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)品免檢制度,管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗(yàn)、鑒 定;管理纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作;管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作;組織依法查處違反標(biāo) 準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量法律、法規(guī)的違法行為,打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。 12 管理與協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫方面的國(guó)際合作與交流;代表國(guó)家參加與質(zhì)量監(jiān) 督檢驗(yàn)檢疫有關(guān)的國(guó)際組織或區(qū)域性組織,簽署并負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)國(guó)際合作協(xié)定、協(xié)議和 議定書,審批與實(shí)施有關(guān)國(guó)際合作與交流項(xiàng)目。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和衛(wèi)生 與植物檢疫協(xié)議的實(shí)施工作,管理上述協(xié)議的通報(bào)和咨詢工作。 品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 3 制定并組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的科技發(fā)展、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃,組織重大科 研和技術(shù)引進(jìn);負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的統(tǒng)計(jì)、信息、宣傳、教育、培訓(xùn)及相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格管理工作;負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的情報(bào)信息的收集、分析、整理,提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 14 垂直管理出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);對(duì)省 (自治區(qū)、直轄市 )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 15 管理國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。 16 承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) (中華人民共和國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局 ),為國(guó)家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能,統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) (中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理局 ),為國(guó)家質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的履行行政管理職能,統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)。 品檢驗(yàn)檢疫證書 品檢驗(yàn)檢疫證書的含義和作用 1. 商品檢驗(yàn)檢疫證書的含義 商品檢驗(yàn)檢疫證書是指進(jìn)出口商品經(jīng)商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定后出具的證明檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的書面文件。商品檢驗(yàn)檢疫證書的種類很多,在實(shí)際進(jìn)出口商品交易中,應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫條款中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫證書的類別及其商品檢驗(yàn)檢疫的要求。 品檢驗(yàn)檢疫證書 2. 商品檢驗(yàn)檢疫證書的作用 (1) 結(jié)匯單據(jù) 商品檢驗(yàn)檢疫證書是出口人憑以交單結(jié)匯和銀行憑以議付或付款的單據(jù)之一。當(dāng)信用證要求出口商提供檢驗(yàn)檢疫證書時(shí),出口人必須按規(guī)定交付各種證書,而不能以別的單據(jù)來(lái)頂替。商品檢驗(yàn)檢疫證書內(nèi)所列的內(nèi)容如果與信用證的規(guī)定不符,銀行將拒絕議付或付款。 (2) 貨物符合合同規(guī)定的依據(jù) 商品檢驗(yàn)檢疫證書是證明賣方交貨的品質(zhì)、數(shù) (重 )量、包裝的安全以及衛(wèi)生條件等是否符合合同規(guī)定的依據(jù)。如果證書所列的內(nèi)容與合同不符,進(jìn)口人有權(quán)據(jù)以拒付貨款、拒收貨物甚至提出索賠。 品檢驗(yàn)檢疫證書 品檢驗(yàn)檢疫證書的種類和用途 1. 品質(zhì)檢驗(yàn)證書 2. 重量或數(shù)量檢驗(yàn)證書 3. 獸醫(yī)檢驗(yàn)證書 4. 衛(wèi)生 /健康證書 5. 消毒檢驗(yàn)證書 6. 熏蒸檢驗(yàn)證書 7. 殘損檢驗(yàn)證書 8. 積載鑒定證書 9. 財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定證書 10. 船艙檢驗(yàn)證書 11. 生絲品級(jí)及公量檢驗(yàn)證書 12. 產(chǎn)地證明書 13. 艙口裝 /卸載證書 檢疫條款 品檢驗(yàn)檢疫的程序 凡屬法定檢驗(yàn)檢疫商品或合同規(guī)定需要檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)證書的商品,對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人均應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。我國(guó)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)程序主要包括報(bào)驗(yàn)、抽樣、檢驗(yàn)和簽發(fā)證書四個(gè)環(huán)節(jié)。 檢疫條款 1. 報(bào)驗(yàn) 進(jìn)出口報(bào)驗(yàn)是指對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人向檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。凡屬檢疫范圍內(nèi)的進(jìn)出口商 品,都必須報(bào)驗(yàn)。 (1) 出口報(bào)驗(yàn)手續(xù) 填寫貨物報(bào)驗(yàn)單 報(bào)驗(yàn)的單據(jù)和資料 (2) 進(jìn)口報(bào)驗(yàn)手續(xù) 2. 抽樣 3. 檢驗(yàn) 4. 簽發(fā)證書 檢疫條款 同中的商品檢驗(yàn)檢疫條款 在國(guó)際貿(mào)易中,商品檢驗(yàn)檢疫條款是合同中的重要條款,關(guān)系到出口商所交貨物品質(zhì)、數(shù)量、包裝等方面是否符合合同的規(guī)定和合同的履行、索賠、訴訟等諸多法律問(wèn)題。商品檢驗(yàn)檢疫條款一般為合同中格式條款,即進(jìn)口商或出口商事先在合同中加以列明,貿(mào)易磋商時(shí)由對(duì)方進(jìn)行確認(rèn),其內(nèi)容一般包括檢驗(yàn)權(quán)問(wèn)題、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法等 1. 檢驗(yàn)權(quán)問(wèn)題 (1) 以離岸品質(zhì)、重量為準(zhǔn) (2) 以到岸品質(zhì)、重量為準(zhǔn) (3) 以裝運(yùn)港的檢驗(yàn)證書作為議付貨款的依據(jù),但在貨到目的港后允許買方有復(fù)驗(yàn)權(quán) 2. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 在國(guó)際貿(mào)易中,進(jìn)行商品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)主要有三類:一是由國(guó)家設(shè)立的商品檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu),在我國(guó)就是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局;二是由私人或同業(yè)公會(huì)、協(xié)會(huì)開設(shè)的公證 行;三是生產(chǎn)、制造廠商或產(chǎn)品的使用部門設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 3. 檢驗(yàn)時(shí)間 檢驗(yàn)時(shí)間一般就是品質(zhì)、數(shù)量索賠的期限。在檢驗(yàn)條款中通常都規(guī)定,買方必須于貨物到達(dá)目的港后若干天內(nèi) (如 30天內(nèi) )進(jìn)行檢驗(yàn)或規(guī)定買方應(yīng)于貨物在目的港卸貨后若干天內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。如果不在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn),買方就失去檢驗(yàn)的權(quán)利,進(jìn)而失去最終的索賠權(quán)。 5. 商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例 4. 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法 (1) 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),如對(duì)商品品質(zhì)、規(guī)格、 包裝 等項(xiàng)目的具體規(guī)定和要求,抽樣、制樣或檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)儀器的具體規(guī)定和要求等 。通常 有生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)和買賣雙方協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)等。例如,根據(jù) 我國(guó) 法律,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)如下。 法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照法律 、行政 法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn) 法律、行政法規(guī)未規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,或雖有 規(guī)定 但低于對(duì)外貿(mào)易合同的,按照對(duì)外貿(mào)易合同規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);憑樣品成交的, 應(yīng)當(dāng)按照樣品檢驗(yàn); 均未規(guī)定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,按照生產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國(guó)際 標(biāo) 準(zhǔn) 或者國(guó)家商檢部門 指定的 標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。 (2) 檢驗(yàn)方法 檢驗(yàn)方法不同,其結(jié)果不一,容易引起爭(zhēng)議。為了避免爭(zhēng)議,必要時(shí)應(yīng)在合同中訂明檢驗(yàn)方法。商品品質(zhì)的檢驗(yàn)方法有感官檢驗(yàn)法和理化檢驗(yàn)法;商品數(shù)量的檢驗(yàn)方法有稱量法、點(diǎn)數(shù)法和理論計(jì)算法。 5. 商品檢驗(yàn)檢疫條款樣例 (1) 雙方同意以裝運(yùn)港中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)的品質(zhì)和數(shù)量 (重量 )檢驗(yàn)證書作為相關(guān)信用證項(xiàng)下議付所提交單據(jù)的一部分。買方有權(quán)對(duì)貨物的品質(zhì)和數(shù)量 (重量 )進(jìn)行復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)費(fèi)由買方承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)或數(shù)量 (重量 )與合同不符,買方有權(quán)向賣方索賠。但須提供經(jīng)賣方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。 (2) 買賣雙方同意以裝運(yùn)港 (地 )中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的質(zhì)量和重量 (數(shù)量 )檢驗(yàn)證書作為信用證項(xiàng)下依附單據(jù)的一部分。買方有權(quán)復(fù)檢,復(fù)檢費(fèi)用由買方承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和 /或重量 (數(shù)量 )與合同規(guī)定不符,買方有權(quán)向賣方索賠,但必須提供經(jīng)買方同意的公證機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告,索賠期為貨物到達(dá)目的港后 天內(nèi)。 (3) 買賣雙方同意以制造廠 (或某公證行 )出具的質(zhì)量和重量檢驗(yàn)證書作為有關(guān)信用證項(xiàng)下付款單據(jù)之一,但不作為商品檢驗(yàn)的最后依據(jù),貨物到達(dá)目的港卸貨后 天內(nèi)經(jīng)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和重量 (數(shù)量 )與本合同規(guī)定不符時(shí),除屬保險(xiǎn)公司或承運(yùn)人負(fù)責(zé)者外,買方憑中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局出具的檢驗(yàn)證書,可向賣方提出退貨和索賠。所有因退貨和索賠引起的一切費(fèi)用 (包括檢驗(yàn)費(fèi) )及損失均由賣方負(fù)擔(dān),在這種情況下,如果抽樣是可行的,買方可應(yīng)賣方要求將有關(guān)貨物的樣品寄給賣方。 章練習(xí)題 一、簡(jiǎn)答題 1. 簡(jiǎn)答我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)基本任務(wù)。 2. 簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫制度的組成。 3. 簡(jiǎn)答我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫的范疇。 4. 簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)證書的作用。 5. 簡(jiǎn)答商品檢驗(yàn)條款的內(nèi)容。 、案例分析題 1. 買賣合同中的檢驗(yàn)條款規(guī)定“品質(zhì)異議須于貨到目的口岸之日起 30天內(nèi)提出,但均須提供已經(jīng)賣方同意的公證行的檢驗(yàn)證明”。買賣雙方在履行合同過(guò)程中,買方認(rèn)為,賣方交貨品質(zhì)存在嚴(yán)重缺陷,便通告賣方擬聘請(qǐng)國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并建議選擇勞合氏在希臘的代理機(jī)構(gòu)對(duì)到貨進(jìn)行檢測(cè)。當(dāng)買方提出品質(zhì)異議時(shí),賣方曾建議由中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并表示同意全部退貨,而買方拒不按合同規(guī)定處理品質(zhì)異議,卻堅(jiān)持擅自找檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),在賣方未表示同意的情況下,買方擅自聘請(qǐng)勞合氏在比雷埃夫斯港的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。勞合氏檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行檢測(cè)所作的結(jié)論是“ 100%不可議付”。賣方認(rèn)為該項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告是無(wú)效的,不能作為認(rèn)定貨物
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