路基安全施工應(yīng)急預案.doc

湖北省谷城竹溪高速公路項目土建工程GZTJ21合同段路基安全施工應(yīng)急預案河南高速發(fā)展路橋工程有限公司湖北谷竹高速公路GZTJ21合同段項目經(jīng)理部二一年十一月二十日路基安全施工應(yīng)急預案一、方針與目標 堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、工程概況湖北省谷城至竹溪高速公路GZTJ21合同段，位于湖北省十堰市房縣窯淮鄉(xiāng)境內(nèi)。合同起止位于窯淮鄉(xiāng)佛洞村，樁號為K129+984.979路線向西前行經(jīng)雞冠石至窯場村，設(shè)窯淮互通連接省道SS05,經(jīng)八道河，折西北經(jīng)陳家鋪村到界山至房縣界，到達本合同段終點，樁號K140+620，合同段全長全長11.635021km。合同段內(nèi)主要結(jié)構(gòu)物為路基土石方、橋梁、涵洞及防護、排水工程。路基土石方含有挖方約2509654.5方，填方約1481839方；橋梁工程量包括窯淮互通立體交叉一處，主線橋橋梁2004.248座。其中佛洞分離式立交，雞冠石分離式立交，窯場分離式立交，界山分離式立交和龍脖頸分離式立交，共長803.91m；K134+309陳家鋪大橋100.335 m，余家灣大橋741.5m,界山大橋357m。最大立柱高度21.73m.橋梁樁基519根，預制梁762片，現(xiàn)澆普通鋼精砼箱梁和預應(yīng)力箱梁67孔，墩柱386根。涵洞工程包括主線蓋板涵洞27道，蓋板通道5道，窯淮互通蓋板涵4道。三、應(yīng)急預案工作流程圖危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預案成立搶險領(lǐng)導小組組建搶險隊、救護車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓定期評審實施應(yīng)急預案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序見下圖： 圖1 應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖四、適用范圍本預案適用于路基施工范圍內(nèi)，由于人為過失或自然災害造成的傷亡或經(jīng)濟損失事故。主要有以下幾種情況：（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。（2）邊坡坍塌引起的各類事故。（3）由于自然災害引起的各類事故。（4）機械傷害。（5）交通事故。五、預案原則1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。2、啟動原則: 在高邊坡施工發(fā)生事故及災害時，本預案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動。3、響應(yīng)原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。4、請假原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應(yīng)急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。5、指揮原則: 在應(yīng)急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由工區(qū)負責人負責指揮；在應(yīng)急救援指揮長未到達之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長到達現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。6、處理原則:事故應(yīng)急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。 五、法律法規(guī)要求特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理條例、安全許可證條例。六、應(yīng)急準備1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)急救援指揮部由項目經(jīng)理部工程部、財務(wù)部、質(zhì)安部、試驗室、綜合辦公室、路基隊、橋梁隊等部組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。組長：毛振松副組長：花丙威、孫建朝、王金海、王雷專業(yè)處置組及組員：王雷、閆小良、張成龍 、綜合協(xié)調(diào)組：賀東、演勇安全保衛(wèi)組：李存宗、白小琴2、應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組職責 （1）、組長職責在發(fā)生事故時，負責事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作。組長（副組長）是處置事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。（2）、專業(yè)處置組職責綜合協(xié)調(diào)組：由項目經(jīng)理部綜合辦公室負責，承擔事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按照事故報告的規(guī)定及時上報事故情況以及事故搶險救援的進展情況；落實上級和地方政府主管部門的指示和批示。安全保衛(wèi)組：由安質(zhì)部負責，組織安保人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路等進行警戒，控制，必要時組織人員有序疏散。應(yīng)急救援組：事先組成由工程部部分人員組成救援隊。并由指揮部事先指定蔣志明同志負責，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場緊急救援和處置工作。醫(yī)療救護組：事先組成由物資部、工程部部分人員等組成的醫(yī)療救護隊。并由指揮部事先指定方新民同志負責，組織有關(guān)醫(yī)療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡速聯(lián)系醫(yī)療單位予以幫助。后勤保障組：緊急組織協(xié)調(diào)調(diào)配交通車輛及相關(guān)物資。事故調(diào)查組：會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證，配合政府等有關(guān)部門開展事故的調(diào)查處理工作。善后處理組：組員由工程部、財務(wù)部、安保部等成員組成。與組長保持及時的信息溝通，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。3、應(yīng)急救援預案的啟動條件事故發(fā)生后，由現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人逐級匯報情況到應(yīng)急指揮組長處，由其根據(jù)事故類型、危害程度決定是否啟動急救援預案和對外求援以及向上級主管部門匯報。若發(fā)生人身意外傷害事故，根據(jù)情況組織現(xiàn)場急救或撥打醫(yī)療急救電話：120；將傷員就近送到醫(yī)院治療。隨后報告項目部主管領(lǐng)導，并通知保險公司進行理賠。若發(fā)生打架、斗毆、偷盜事件，第一時間組織勸解、調(diào)和、制止，若事態(tài)不能控制，撥打警匪電話：110撥打求援。若發(fā)生火災，及時組織義務(wù)消防隊滅火，火勢過大時，撥打火警電話：119求援。4、現(xiàn)場急救措施（一）急救工作的設(shè)置與安排（1）、根據(jù)項目部工程規(guī)模建立急救機構(gòu)，隨時提供急救服務(wù)，確保及時將受傷和急病人員送去醫(yī)院。（2）、項目部急救機構(gòu)應(yīng)定期培訓急救人員，向職工進行急救知識教育，添置急救藥品和器材。（3）、施工現(xiàn)場應(yīng)有受過急救培訓、掌握搶救技術(shù)、熟悉在事故中營救傷員技能的專職或兼職急救人員，并配備急救藥品和急救器材。（二）受傷出血急救措施（1）、根據(jù)出血的特點、類型（外出血、內(nèi)出血）和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，阻止出血。（2）、采用止血帶止血，其位置應(yīng)靠近心臟的一端和緊靠傷口處。止血帶不能直接纏在皮膚上，其下應(yīng)加毛巾等做成的平整墊子，其松緊程度以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適。（3）、一般情況下，止血帶纏緊時間應(yīng)不超過2-3h，且應(yīng)每隔40-50min松懈一次。（4）、纏止血帶后，加上標明止血帶纏上時間的標牌，然后盡快將傷員送醫(yī)院。（三）避免傷口感染（1）、傷口包扎應(yīng)采用繃帶、三角巾。沒有時，也可采用毛巾、手帕和衣服。（2）、充分暴露的傷口應(yīng)先用無菌料覆蓋傷口后，再進行包扎。（3）、包扎時應(yīng)松緊適度，避免在傷口上打結(jié)。（4）、以四肢的包扎，應(yīng)露出指（趾）的末端，以便于觀察肢端血液循環(huán)情況。（四）骨折急救（1）、本著“先救命，后治傷”的原則處置骨折傷員。即若呼吸、心跳停止時，先使其心肺復蘇；大出血時，先止血包扎，然后進行骨折固定。（2）、骨折固定應(yīng)使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。（3）、骨折固定時應(yīng)注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折時應(yīng)就地原位固定；四肢骨折時應(yīng)先固定骨折處上端，后固定下端；對開放性骨折，嚴禁用水沖洗傷口和敷藥物，應(yīng)保持傷口清潔。嚴禁將來露斷骨送回傷口。（4）、骨折固定后，應(yīng)迅速將傷員送去醫(yī)院。（五）搬運傷員（1）、搬運前，應(yīng)迅速檢查傷員傷勢并進行必要的急救處理。（2）、需要將傷員拖到安全地帶時，應(yīng)沿傷員身體長軸向直向拖行，不應(yīng)從側(cè)面橫向拖行。（3）、應(yīng)使用擔架或用椅子、門板做成擔架形式，應(yīng)穩(wěn)當牢固、防止傷員從擔架上跌落。（4）、凡頭部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受傷者，不得讓其坐在車上運送。（5）、傷員的肢體斷離時，不得用水沖洗斷肢，應(yīng)將斷肢裝入袋中，將袋口封好（切勿使水、冰塊與斷肢接觸），然后用衣服包好，隨傷員一起送往醫(yī)院。（6）、搬運傷員時，動作要輕，避免振動，在最短的時間內(nèi)送往醫(yī)院。（六）心肺復蘇的急救措施程序（1）、判斷傷員有無意識，若無意識，應(yīng)以仰臥體位放于堅實地面上。（2）、開放氣道，保持傷員的呼吸道暢通。（3）、傷員無呼吸時，應(yīng)進行人工呼吸。（4）、傷員無脈搏時，應(yīng)進行人工循環(huán)。（5）、用擔架搬運傷員時，應(yīng)持續(xù)作心肺復蘇，中斷時間不得超過5s。（七）開放氣道（1）、傷員仰臥平躺于堅實平面上、軀干應(yīng)呈水平，頭不可高于胸部并使頭部后仰。（2）、以拇指輕牽傷員下唇，使口微張，保持氣道暢通。（3）、頭勁部受傷時，不要隨意搬動傷員。（4）、傷員無自主呼吸時，應(yīng)檢查口腔，有異物阻塞時應(yīng)立即排除，無阻塞物時，應(yīng)立即進行人工呼吸。（5）、傷員能自主呼吸時，應(yīng)繼續(xù)保持氣溫暢通。5、應(yīng)急響應(yīng)原則（一）工作場所內(nèi)全體人員的疏散要求：應(yīng)遵循下列“排險救助的處理原則”進行現(xiàn)場人員的疏散排險和清理工作：1、處置的原則包括及時撤離人員、及時報告上級和有關(guān)主管部門、及時通知保險公司（當已投保建筑施工安全保險時）和及時進行進行排險救助工作。2、“先撤人、后排險”的原則即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情后，應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤離危險區(qū)域，然后再有組織地進行排險工作。3、“先救人、后排險”的原則當有人受傷或死亡，應(yīng)當救出和撤出傷亡者，然后進行排險處理工作，以免影響以傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成新的傷害；4、“先防險、后救人”的原則在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn)妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷，增加新的搶救難度。5、“先防險、后排險”的原則在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，必須先采取可靠的支護等適合確保安全的措施，以免排險人員受到傷害。6、“先排險、后清理”的原則只有在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除險情以后，才能進行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準以后才能進行。7、保護現(xiàn)場的原則在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故現(xiàn)場原狀之前，必須全力保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護事故現(xiàn)場就是所有在場人員的責任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。當然，為了進行救人和排險工作，允許采取以下做法：(1)在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工作的安全，可以設(shè)置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞時的狀態(tài)。在設(shè)置支護措施前，應(yīng)先拍攝下當時的現(xiàn)場全貌和局部情況照片，以免因?qū)嵤┲ёo時對其狀況的可能擾動，造成以后調(diào)查分析工作的困難。(2)當為了阻止事故的進一步擴大，而僅采取支護措施不足以阻止其發(fā)展時，或為了搶救傷員的需要，而必須拆除、搬走一部分結(jié)構(gòu)件或物品時，必須首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的狀態(tài)），詳細記錄下當時的現(xiàn)狀情況，并在撤出人員、構(gòu)件、物品的原位上作出明顯的和準確的標記（輪廓線、交疊位置等）。此外，從事故地點撤出的構(gòu)件和物品應(yīng)在現(xiàn)場的合適部位規(guī)整地堆放（不要疊放、混放）和作出標識，避免在吊運堆放過程中改變其拆下時的原狀。8、建立應(yīng)急救援報警機制原則(1)上報報警：是指在作業(yè)場所發(fā)生事故時，要在第一時間報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報，由公司主要負責人決定是否啟動應(yīng)急救援預案。當公司主要負責人決定啟動應(yīng)急救援預案時，應(yīng)按相關(guān)