2018年公務員考試《申論》模擬真題及答案

2018 年公務員考試申論模擬真題及答案一、注意事項1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力。文字表達能力的面試。2、作答參考時限：閱讀材料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3、仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4、請在申論答題卡上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。5.嚴禁折疊答題卡。二、給定資料材料 1：2005 年“五一”期間，江西衛(wèi)視借著日益升溫的紅色旅游以及紀念長征勝利 70 周年的東風，開啟了一個打造江西紅色文件品牌的項目-“中國紅歌會”，它主要由“放歌井岡”和“中國紅歌會”主場晚會兩大活動構成?！胺鸥杈畬被顒悠陂g，江西衛(wèi)視連續(xù) 7天，每天下午 3 個小時現(xiàn)場直播，收視率比平時同時段翻了 3 倍。觀眾自發(fā)發(fā)送短信 2 萬多條。在南昌八一體育場舉辦的首屆“中國紅歌會”主場晚會上，近 3 萬人的體育場座無虛席。從“放歌井岡”活動中選拔出的平民紅歌手和明星、專業(yè)歌手同臺激情演唱，演出中，十進紅軍的感人場面令全場觀眾肅然起立，許多人淚流滿面，忘情其中。2007 年，為紀念中國人民解放建軍、秋收起義、井岡山革命根據地創(chuàng)建 80 周年迎接黨的 17 大召開，江西電視臺于“五一”黃金周，第二次的井岡山舉辦了“中國紅歌會?放歌井岡山”活動，電視臺七天電視現(xiàn)場直播。此次活動形式新穎，方式獨特，參與者眾多，在海選階段，共有 10 多萬人報名參賽，參賽者從 3 歲的兒童到 80多歲的高齡老人，關注人數十分廣泛，選手中既有公務員、教師、軍人和學生，也有工人、農民、企業(yè)家：既有漢族選手，也有藏族、苗族等少數民族選手。每場紅歌會的播出，除投票短信外，還能收到感言短信 4000 至 5000 條，收視率同比上升 38%，帶動井岡山旅游人數也創(chuàng)下歷史新高，在全國范圍內刮起了一股紅色旋風。2008 年，“中國紅歌會”以“團結就是力量”作為貫穿整個活動的主線，以選手演唱各個時期的經典紅歌為形式，以“凝聚力量唱響紅歌”為主題口號，通過唱響紅色歌曲，弘揚紅色精神，凝聚全國人民在抗震救災、重建家園中團結大愛的力量，在奧運的勝利與喜悅中團結拼搏的力量，在總結改革開放的偉大實踐中團結前進的力量，用最響亮的紅歌為中國喝彩，用最最和諧的聲音為中國祝福。2008 年 11 月 26 日晚，由中國共產黨江西省委、江西省人民政府主辦的“中國紅歌會”大型晚會永遠的紅歌在北京人民大會堂隆重舉行。兩個小時的演出，十進紅軍東方紅等動聽的紅色經典旋律贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。中國共產黨中央政治局常委李長春觀看演出后播出。江西是紅歌的源頭，江西帶了個好頭，辦了件大好事，搭建了紅歌會這個平臺，受到了全國人民的歡迎今天看到全國各地的紅歌手在這里成功的演出，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、我相信紅歌一定會給我們全國建設小康社會提供強大的精神動力，希望江西把紅歌會打造成更加知名的品牌。2009 年的“中國紅歌會”與往屆紅歌會相比，一個更大的突破點就在于通過網絡視頻。設立一個北美海外賽區(qū)。屆時，海內外同胞們將共同歌頌偉大祖國的欣欣向榮，見證紅歌歷久彌新的永恒魅力。材料 2：紅色旅游是近年來興起的一特色旅游產品個文化產品。媒體報道;法國巴黎以南一百公里處的蒙塔日小城，原以果仁糖發(fā)源地的名字來維持可憐兮兮的假日經濟，現(xiàn)在已成為中國旅游的觀光勝地。原來，在上個世紀初，小鎮(zhèn)的中世紀街道花園里聚集著一批寄居海外的中國知識分子他們大這里的行為，為中國共產黨的成立起了重要作用。比如，蔡和森，向警予，李富春，蔡暢等。周恩來總理曾多次重返這里。1922 年鄧爺爺也在這里度過一段時光。隨著中國出境出游的升溫，有著浪漫國度美譽的法國吸引這越來越多的中國游客。蒙塔日地方政府抓住時機，傾力打造包括中國留法學生曾經居住的宿舍，使用的公共浴池以及他們集會的花園在內的“紅色旅游路線”，讓游客了解法國文化的同時，也能了解一些中國的歷史。小鎮(zhèn)因此名聲鵲起，經濟出現(xiàn)了生機。每年 9 月最后一個星期天是俄羅斯的“全俄旅游日”，2009 年9 月 27 日，伏爾加河沿岸的烏里揚諾夫斯克在市中心的列寧廣場組織了大型紀念活動。烏里揚諾夫斯克州政府旅游局局長弗拉達?斯列波娃透露。與俄羅斯絕大多數城市相反，今年上半年到該市旅游的國內外游客不僅未減少，還比 2008 年同期略有增加。游客的目的是參觀列寧故居和列寧紀念館。“列寧故鄉(xiāng)”已成為烏里揚諾夫斯克對外交往中一張表現(xiàn)的“名片”，該州將進一步利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動本地經濟發(fā)展。從上個世紀 80 年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設投資中，每年安排資金，幫助延安，韶山，井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設旅游設施，發(fā)展旅游產業(yè)：從 90 年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。2004 年 2 月 19 日，中宣部副部長胡振民同志傳達了中央政治局常委李長春同志關于“要積極發(fā)展紅色旅游”的重要指示。2004 年 12 月，中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了2004-2010 年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、綱要提出：1、加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主意教育的重要陣地：2、培育形成 12 個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有較大影響的旅游目的地：3、配套完善 30 條“紅色旅游精品路線”。使其成為產品項目成熟、紅色旅游與其他項目密切結合、交通連續(xù)順暢、選擇性和適應性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。4、重點打造 100 左右車“紅色旅游經典景區(qū)。到 2007 年，爭取有 50 個“紅色旅游經典景區(qū)”年接待規(guī)模達到 50 萬人次以上，到 2010 年，爭取有 80 個“紅色旅游經典景區(qū)” 年接待規(guī)模達到50 萬人次以上：5、重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣傳等達到國內先進水平，列入全國重文物保護單位的革命歷史文化遺產。在規(guī)劃期內普遍得到的修繕：6、實現(xiàn)紅色旅游產業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)：資料 3：中國共產黨領導中國人民推翻帝國主義，封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，這一部光榮歷史。在全國建設小康社會的新時期，重溫革命歷史，有助于人們感受中國共產黨艱苦卓越、波瀾壯闊的奮斗歷程，有助于人民理解在中國革命偉大征途中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西柏坡精神。大力發(fā)展群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領帶下，走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的思想和信念，在井岡山紀念館的留言簿上，部分留言如下：2009 年 7 月我有幸參加了一次江西紅色旅游，雖然只有短短 3天時間，但內心卻頗有感觸，踏上紅色圣地，我懷著對一代為任何革命先烈無比崇敬和緬懷之情，到北山烈士陵園憑吊革命先烈，參觀了毛爺爺舊居、紅軍醫(yī)院和紅軍造幣廠等革命歷史遺址。每到一處，無不感到革命勝利是那樣的來之不易，登上黃洋界，隆隆炮聲仍在耳，革命先烈英勇奮戰(zhàn)、抗擊頑敵的景象再次浮現(xiàn)眼前。這次井岡山之行使我終生難忘。(一位在外地工作的江西游客)到井岡山革命根據地參加學習，我收獲很大，感受頗深，深深被革命先烈英勇斗爭的事跡所感動。今后，要牢牢把握井岡山精神的精髓，堅定信念，在平凡的工作中，求真務實，扎實工作，為社會主義事業(yè)獻自己的一份力量。(駐沈陽某部戰(zhàn)士)井岡山革命根據地是中國共產黨領導廣大群眾在極其艱難困苦的條件下開辟的，今天，我們生活在和平年代，我們的生活比蜜還甜，但我知道，我們的幸福生活是烈士們用鮮血和生命換來的，我一定要好好學習，踏著烈士沒走完的路，繼承烈士沒有完成的事業(yè)，(一位中學生張媛媛)“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”.(某游客)大多數革命遺址位于尚欠發(fā)達的革命老區(qū)，紅色旅游把政治優(yōu)勢有效地轉化為經濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經濟增長點，成為一項無污染、可持續(xù)的扶貧工程、富民工程，紅色旅游的發(fā)展，將為社會主義市場經濟條件下，實現(xiàn)社會效益同經濟效益的結合，實現(xiàn)精神文化財富向經濟財富的轉化，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。2009 年“十一”是建國 60 周年大慶，又恰逢國慶節(jié)重疊，8 天長假期間，紅色旅游熱潮涌動，市場異?；鸨⒊蔀榧偃章糜涡聼狳c，從全國 10 個重點紅色旅游地區(qū)統(tǒng)計數據來看，2009 年“十一”長假期間。延安、遵義、臨沂四市游客接待人次在 100 萬以上，其中，沿岸接待游客 151 萬人數，同比增長 162%旅游收入 5.57 億元。同比增長 105%;遵義兩項指標增長幅均超過 50%。從住宿情況看，長假期間，延安市區(qū)及重點旅游縣城的賓館、飯店。招待接待滿員。平均客房入住率達到 99%不少游客不得不入住延安周邊的安寨、甘泉、廷川等縣城湘潭韶山星級酒店客房入住率保持高增長，平均入住率保持在 95%以上;井岡山賓館飯店平均入住率為 94.2%，旅館招待所增均入住率為 82.8%，均創(chuàng)歷史新高。資料 4;江西是一個紅色旅游資源大省，被稱為“紅色搖籃”。這里有“中國紅色革命搖籃”井岡山。“共和國搖籃”瑞金，“人民軍隊搖籃”南昌。還有中國工人運動發(fā)源地安源，據統(tǒng)計，有 1258 處革命舊址、舊居和遺址，像井岡山黃洋界。八一南昌起義紀念館，萍鄉(xiāng)安源總平巷、水新三灣改編舊址等著名的革命舊址一有 170 多處，其中有 9 處是國家級愛國主義教育(示范)基地。在全國紅色旅游有地展過程中，江西省始終走在前列，成為中國紅色旅游興起策源地。1998 年，江西在全國率先提出響亮的紅色旅游促銷口號“紅色搖籃。綠色家園”。將紅色旅游打造成具有江西有事的旅游品牌并推向市場。2001 年，在“成都中國國內旅游交易會”上，江西旅游局率先推出紅色旅游的品牌。2004 年 1 月，江西旅游局聯(lián)合北京、上海、廣東、福建，河北和浙江等省市旅游局共同簽署了七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭重宣言，擎起了中國紅色旅游的大旗。2004 年 10 月，江西又聯(lián)合 15 省開展了“紅色之旅萬里行”大型紅色旅游宣傳活動，為發(fā)展經紅色旅游造勢，為發(fā)展老區(qū)的經濟打開新突破口。此后，江西省有率先制定了紅色旅游發(fā)展綱要，力求對全省的紅色旅游發(fā)展加以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。2005 年，江西進一步組級建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游經路進行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路：南昌吉安井岡山線：贛州瑞鑫于都會昌長汀上杭古田線：井岡山水新茶陵株洲線。著力打造紅色旅游經典景區(qū)：南昌市紅色旅游系列景區(qū)(點)：萍鄉(xiāng)市紅色旅游第列景區(qū)(點)(萍鄉(xiāng)市、銅縣、水縣秋收起義紀念地系列景點，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源煤礦工人運動紀念館)：井岡山市紅色旅游系列景區(qū)(點)。贛州市、吉安市、撫州市、中央蘇區(qū)政府根據地紅色旅游系列景區(qū)(點)：上饒市上饒集中營革命烈士陵園、懷玉山方志敏博物館清貧園。經過多年開發(fā)建設，我省紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力，全省交通狀況有了根本性的改善，尤其是京九鐵路、縱橫交錯的高速公路網絡和南昌昌北國際機場，井岡山機場等重要交通基礎設施相繼投入使用，為進一步發(fā)展紅色旅游提供了良好的基礎條件。自 2005 年至 2008 年，江西已舉辦了四屆全國性紅博會。2005 紅博會于 2005 年 10 月 25 日在二十幾昌成盛大開幕，作為全國每一個以紅色旅游為主題旅游盛會，共吸引了 38 個國家及港澳臺地區(qū)和國內 28 個省市的 120 余入紅色旅游景區(qū) 3000 多家旅游企事業(yè)單位、4 萬余名代表參展，觀景的中外游客達到 102 萬人次，2006 紅博會于 2006 年 10 月 16 日在瑞鑫舉行，同時在南昌、上饒、萍鄉(xiāng)、井岡山市等地舉辦了系列策應活動，出席開幕式的嘉賓達到 1.5 萬人;2007 紅博會于 2007 年 7 月至 10 月在南昌會場，萍鄉(xiāng)九江宜春會場、井岡山會場舉行，活動期間恰逢南昌“八一”起義 80 周年、秋收起義 80 周年和井岡山革命根據地創(chuàng)建 80 周年，因此吸引了社會各界的參與：2008 紅博會開幕式于 2008 年 10 月 7 日在井岡山舉行，系列活動從 10 月至 12 月連續(xù)在南昌、吉安、贛州、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等地舉行。紅博會的舉辦，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展(見下表)2004 年2008 紅色旅游接待人數、收入指標比較年份絕對數（萬人次）占全國接待旅游總人數（% ）絕對數（億元）占全省旅游總收入%占全省GDP（%）2004 1350 32.78 77 31.97 2.22005 1760 34.53 110 34.37 2.712006 2200.28 36.37 146.58 37.5 3.172007 2840 40 188.25 40.6 3.442008 3543.17 43.72 244.6 43.72 8.6注：此表根據 2004-2007 年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及江西旅游網(2008 江西旅游十大亮點)整理而成。資料 5：江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但有些經濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產業(yè)結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游發(fā)面的綜合配套服務設施的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色”，“紅色”，“文化”，“網絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。一引起紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展求階段，展示的內容雷同，形式單調，旅游者在瀏覽此類景點是均以參觀為主，缺乏參與。很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)是一個樣”的疑問，紅色單調的革命歷史遺跡觀光活動，游客在游覽過程中只是走馬觀光似的在革命博物館或者紀念的走一圈，出現(xiàn)了“景點多，看點少;旅游熱，市場冷”的局面。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國紅色旅游從業(yè)人數不斷增加，但整體素質偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘得視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內函，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥笑話之乏味。旅游部門有開發(fā)景點積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個管理理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數量，使用方式和資金到位時同等方面的限制管理淺。目前，紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)外象很嚴重，與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。資料 6：韶山市市長在接受煤體采訪時表達了如何推進“偉人經濟效應”的看法：“過去，韶山人主做紀念口和餐飲業(yè)兩樁生意。眼下韶山更盡快改變這種旅游服務淺層化的狀況，通過旅游產業(yè)結構調整，在更大范圍內發(fā)展旅游相關產業(yè)?！彼J為，在韶山這個只有 2 萬多市民的城市發(fā)展旅游經濟，應當依托“紅色旅游”加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑旅游和經濟旅游，他還介紹說，按照韶山市“美化景區(qū)、繁榮市區(qū)”的總體思路，從去年開始，韶山景區(qū)進行了大規(guī)模的綜合整治。目前韶山的國內外游客每年達 180 萬人次以上。多年經營旅游藝術品開發(fā)項止的陳董事長在談及紅色旅游如何帶動相關產業(yè)時，到了文化藝術產品，他說，一部電視劇、一場秧歌、一個故事、一類紀念品或者一種帶有紀念意味的文化食品，有可能成為紅色旅游相關產業(yè)蓬勃興起的由頭。名人故居或紀念場地盡量保持原樣，而旅游商品卻可隨著人們的想象和需求不斷提升品味，不斷變化色形與包裹，只要有理想的“紅色氛圍”，就可大膽發(fā)揮自已的聰明才智，開發(fā)與之互動的精美商品。井岡山市委書記說，現(xiàn)在看井岡山的紅色旅游與印象中的紅色旅游已經不一樣了?！斑^去我們提的是紅色搖藍、綠色家園，現(xiàn)在經過這幾年的產品結構調整，發(fā)展成了五彩之谷之重?！碧貏e是休閑產業(yè)，已成為井岡山旅游升級的重要方向。江西省旅游局某官員說，紅色旅游源自革命傳統(tǒng)教育，要使之通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出政治、經濟、文化的綜合功效，把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教：把紅色之魂與綠色之美、古色之特相整合，集休閑、觀光、度假等為一體，打造復合型旅游產品、線路;把紅色旅游的各種資源要素充分整合、創(chuàng)新，以市場化推動產業(yè)化;在行政區(qū)劃內或與周邊省份積極開展跨區(qū)域、跨省際紅色旅游的聯(lián)合協(xié)及作發(fā)展。2004 年 11 月份，李長春同志在河北省考察工作時，對發(fā)展紅色旅游的重大意義第一次做出了最全面、最深刻、最權威的該概括，他指出：“發(fā)展紅色旅游，是鞏固黨的執(zhí)政地位的整治工程，是弘揚偉大民族精神，加強青少年思想教育的，建設社會主義先進文化的文化工程，是促進革命老區(qū)經濟發(fā)展，提高群眾生活水平的經濟工程，是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，提高建設社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹落實以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種形式，是一件有利于黨利國利民的實事好事”。三、 作答要求：(一)請根據給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進行闡釋。(15 分)要求：準確、簡明。不超過 150 字(二)請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)要求：準確、全面。不超過 300 字(三)針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。(25 分)(四)結合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40 分)要求：中心明確，語文通達，條理清楚。事實與觀點緊密結合，字數為 1000-1200 字。參考答案見下頁(一)請根據給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內涵進行闡釋。(15 分)要求：準確、簡明。不超過 150 字。答案：紅色旅游概念中“紅色”是指在革命老區(qū)和革命紀念地，在原有革命傳統(tǒng)教育上有所創(chuàng)新，通過現(xiàn)代旅游的形式發(fā)揮出革命老區(qū)和革命紀念地在革命傳統(tǒng)教育之外更多的政治、經濟、文化的綜合功效，使我們又進一步重溫了我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史。把紅色旅游與思想教育結合起來，寓教于游、以游促教。(145 字)(二)請結合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)要求：準確、全面。不超過 300 字。答案：一、江西是一個紅色旅游資源大省，有很多戰(zhàn)斗遺址和多處國家級愛國主義教育(示范)基地。二、是中國紅色旅游興起的策源地。在全國率先創(chuàng)造紅色旅游品牌并推向市場。三、簽署了七省市共同發(fā)展紅色旅游的鄭州宣言，擎起了中國紅色旅游的大旗。四、開展了“紅色之旅萬里行”宣傳活動，宣傳造勢，為發(fā)展老區(qū)的經濟打開新的突破口。五、率先制定了紅色旅游發(fā)展綱要，以指導和規(guī)范，努力使紅色旅游成為江西旅游新的亮點和增長點。六、組建了紅色旅行社總社，對全省紅色旅游線路進行深度涉及，統(tǒng)一包裝，推出精品線路。七、紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設施不斷完善，形成了較強的接待能力。八、舉辦紅博會，促進了江西紅色旅游的快速發(fā)展。(298 字)(三)針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。(25 分)答案：問題 1：一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，展示的內容雷同，形式單調，旅游者在瀏覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與。對策：防止紅色旅游景區(qū)基本上模仿當年的建筑，體現(xiàn)各景區(qū)之間的風格差異，變單調的革命歷史遺跡觀光活動為互動參與。問題 2：紅色旅游從業(yè)人數不斷增加，但整體素質偏低，管理不到位，對從業(yè)人員培訓意識不強，對人員招聘重視程度不夠，導致當前紅色旅游從業(yè)人員素質不一，良莠不齊，有些導游員和解說員的解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。對策：加強從業(yè)人員培訓，實行職業(yè)準入制度。統(tǒng)一規(guī)范解說詞，要有針對性，有文化內涵。問題 3：旅游部門有開發(fā)景點的積極性，但出于對文物資源保護的考慮，文化部門卻不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文物、民政策等多個管理部門，條塊分割嚴重，資源整合困難，管理秩序混亂，旅游部門景點開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。對策：理清各部門職能職責，實現(xiàn)規(guī)范有序管理，必要時刻成立專門部門，特事特管。問題 4：盡管政府設立了紅色旅游專項基金，一些景點也有上級主管部門的撥款，但由于資金管理不力，一些景色的改擴建工程往往受資金數量，使用方式和資金到位時同等方面的限制管理淺。對策：在資金審批和使用上加強監(jiān)管監(jiān)督，規(guī)范資金的有效使用，可以適當鼓勵社會資金參與建設。問題 5：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很嚴重。與紅色旅游有關的一些詞語，如“井岡山”、“八一”、“第一槍”、“紅都瑞金”、“英雄城”等等，以及與這些詞語相對應的漢語和英語被大量搶注。對策：政府應有創(chuàng)新管理意識，加強域名資源的相關培訓，防止更多的資源被惡意搶注，同時對以被搶注域名可合理溝通贖回，以幫助當地紅色旅游產業(yè)發(fā)展。(四)結合給定資料，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40 字)要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合。字數為 1000-1200 字。分析：紅色旅游不只是文化的傳承、更是經濟的增長點、政治的創(chuàng)新點，不是鼓勵的建設，而應該是全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學發(fā)展觀。分析：江西省 2010 年度招考公務員申論考試，考查“紅色旅游”的話題，本身符合江西省自身的特色。江西省是紅色革命發(fā)祥地，具有豐富的紅色旅游資源。近幾年來，江西省也率先在全國發(fā)展紅色旅游業(yè)，并努力把紅色旅游打造成具有江西特點的旅游品牌。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。黨的 17 大報告突出強調了加強文化建設，提高我國文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。江西這幾年來大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，宣揚紅色文化正是貫徹落實中央精神，大力發(fā)展本省文化的迫切需要。背景材料所反映的主要話題是具有江西特色的紅色旅游問題，所給的背景材料總體字數 6600 余字，共給出了 6 則材料。與往年相比，材料數目偏少、篇幅較長，但材料字數沒有變化，反映的話題卻相對比較簡單。因為整篇材料所給信息量比較豐富、細化，需要把所有的信息點整合起來還是有一定的難度，需要考生具備一定的綜合和分析能力。下面對每一則材料進行具體分析：材料 1：近年來，江西省借著紅色革命紀念日，開啟了一個新的江西紅色文化品牌的項目紅歌會。由于紅歌會等一系列活動形式新穎、方式獨特、讓更多的觀眾參與到紅歌會的過程中，提高了收視率，收到了觀眾的一致好評，推動了旅游業(yè)的發(fā)展，宣揚了中華民族團結互助的精神，為我們改革開放偉大實踐凝聚了力量，用音樂的方式促進了和諧社會的構建。紅歌會的目的：一方面，使我們進一步重溫我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史;另一方面，為我們全面建設小康社會提供強大的精神動力。材料 2：分別介紹了法國巴黎小城蒙塔日因寄居過一批中國的知識分子，發(fā)展“紅色旅游路線”，使得該城原有的慘淡假日經濟出現(xiàn)了新的生機。俄羅斯烏里揚諾夫斯克州因為是“列寧的故鄉(xiāng)”，大力發(fā)展旅游業(yè)，借此吸引外資，帶動了當地經濟的發(fā)展。國家總局從上世紀 80 年代開始就幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地等建設旅游設施。從 90 年代開始正式提出了“紅色旅游”的概念，大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，并提出了規(guī)劃綱要。發(fā)展紅色旅游業(yè)：一是加快旅游街業(yè)的發(fā)展;二是培育形成重點紅色旅游區(qū)，打造紅色經典旅游區(qū)，推出紅色精品路線;三是完善紅色旅游區(qū)的相關配套設施;四是開展重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示以及宣傳工作。五是實現(xiàn)紅色旅游產業(yè)化，帶動革命老區(qū)的經濟發(fā)展。材料 3：借用井岡山上群眾的留言表達了發(fā)展紅色旅游的積極意義，包括思想教育意義以及經濟意義兩個方面。思想教育的意義在于：有助于人們感受中國共產黨艱苦卓絕的奮斗歷程，有助于引導廣大群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義。經濟上的意義在于：能形成革命老區(qū)的經濟增長點，推動老區(qū)人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環(huán)之路。最后一段借“十一黃金周”紅色旅游路線火爆場面，來表明紅色旅游有廣闊的市場前景。材料 4：介紹了江西豐富的紅色旅游資源優(yōu)勢以及大力發(fā)展紅色旅游的歷程。其優(yōu)勢有四個方面：一是江西本省是中國紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定紅色旅游發(fā)展綱要，對紅色旅游發(fā)展起到指導和規(guī)范作用;三是初具規(guī)模的基礎設施發(fā)展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎條件;四是紅博會等大型宣傳活動，擴大了江西紅色旅游的影響力。材料 5：表述了江西在紅色旅游發(fā)展中存在的問題。問題之一，紅色旅游發(fā)展資金缺乏，相關綜合配套服務措施落后;問題之二，紅色旅游內容單一，形式缺乏創(chuàng)新性和吸引力;問題之三，紅色旅游發(fā)展中從業(yè)人員素質良莠不齊，服務水平有待提高;問題之四，紅色旅游的管理部門分工不明確，條塊分割嚴重;問題之五，紅色旅游資源搶注現(xiàn)象嚴重，缺乏對資源保護的重視。材料 6：以韶山紅色旅游發(fā)展為例，提出推動紅色旅游產業(yè)化發(fā)展的重要性。以陳董事長的話，強調可利用紅色旅游帶動相關產業(yè)的發(fā)展。以井岡山市委書記的話，指出要推動紅色旅游產品結構的調整。最后兩段以江西省旅游局某官員和李長春同志的話，強調當前發(fā)展紅色旅游的政治、經濟、文化的綜合功效和重大意義。這是整篇材料所依據的最高精神綱領，可結合到大作文寫作的理論升華部分。此次江西省的申論考試共給出四道題目，其題型相對于往年提問方式更加細化。第一題是概念分析題，提問方式較為新穎，加大了試題的難度;第二題是在分析材料的基礎上，進行內容概括;第三題是對策題，針對問題提出對策;第四題是論述題，主題已經確定，以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經濟工程”為主題，寫文章的時候需要從整體、宏觀的角度來進行綜合論述。具體的題目分析如下：第