財政與稅收 第六章 財政平衡與財政政策

六章 財政平衡與財政政策 政與稅收 政與稅收 第六章 財政平衡與財政政策 學習重點 通過本章的學習，要求學生掌握財政平衡的含義、計算口徑與類型，理解財政平衡與社會總平衡的內(nèi)在關系，掌握財政政策的含義與分類，并理解財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的必要性和可行性。 學習難點 把握財政平衡與社會供求平衡的內(nèi)在關系，從而認識財政赤字對整個經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的重大影響及其彌補方式，并理解如何運用財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合進行宏觀調(diào)控，熨平經(jīng)濟波動。 政與稅收 第六章 財政平衡與財政政策 1 財政平衡 2 財政政策 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 四、財政平衡與社會總供求平衡 二、財政收支不平衡的原因 一、財政平衡的概念 三、財政赤字（或結余）的計算方法 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 一、財政平衡的概念 財政平衡是指財政收支在量上的對比關系，即在預算年度內(nèi)政府預算收入與預算支出在總量上的對比關系。 兩者對比不外有三種結果：一是收大于支，表現(xiàn)為結余；二是支大于收，表現(xiàn)為赤字；三是收支相等，表現(xiàn)為平衡。 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 區(qū)分絕對平衡和相對平衡 區(qū)分靜態(tài)平衡和動態(tài)平衡 區(qū)分局部平衡與全局平衡 樹立科學的 財政平衡觀 區(qū)分中央預算平衡和地方預算平衡 區(qū)分真實平衡與虛假平衡 區(qū)分預算赤字、決算赤字和赤字政策 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 二、財政收支 不平衡的原因 B E C D A 外部沖擊 無彈性稅制 國有企業(yè)的經(jīng)營狀況 意外事件 超支或短收 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 三、財政赤字（或結余）的計算方法 （一）財政赤字及計算方法 1：赤字或結余（經(jīng)常收入債務收入）（經(jīng)常支出債務支出） 2：赤字或結余經(jīng)常收入經(jīng)常支出 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 （二）財政赤字的彌補及對經(jīng)濟的影響 增加稅收 增稅不是彌補財政赤字的穩(wěn)定可靠地方法 2增發(fā)貨幣 用增發(fā)貨幣來彌補財政赤字是不可取的 3發(fā)行公債 發(fā)行公債是世界各國彌補財政赤字的普遍做法，而且被認為是一種可靠的彌補途徑，但當前許多國家，都面臨赤字與債務同時增長的局面 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 四、財政平衡與社會總供求平衡 社會總供求平衡： 財政赤字的預算恒等式： （）（） 財政赤字儲蓄、投資賬戶結余貿(mào)易經(jīng)常賬戶赤字 政與稅收 第一節(jié) 財政平衡 （）（） 雙管齊下，同時調(diào)節(jié)財政支出和稅收 G T （ S I）（ M X） 削減財政支出（ ）抑制總需求 增加稅收（ ）擴大總供給 擴大財政支出（ ）刺激總需求 削減稅收（ ）抑制總供給 （總需求） （總供給） （總需求） （總供給） 政府調(diào)節(jié)財政收支的途徑 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 一、財政政策的目標 充分就業(yè) 物價穩(wěn)定 經(jīng)濟增長 國際收支平衡 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 稅收 財政支出 公債 財政預算 二、財政政策的工具 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 三、財政政策的類型 （一）根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期過程中發(fā)揮作用方式分類 1自動穩(wěn)定的財政政策 2相機抉擇的財政政策 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 （二）根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量的不同功能分類 1擴張性財政政策 2緊縮性財政政策 3中性財政政策 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 四、財政政策的傳導機制和效應 （一）財政政策的傳導機制 1財政政策工具與貨幣供給 2財政政策工具與收入分配 3財政政策工具與價格 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 （二）財政政策的效應 1“內(nèi)在穩(wěn)定器”效應 2乘數(shù)效應 3獎抑效應 4貨幣效應 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 五、財政政策與貨幣政策的配合 （一）財政政策與貨幣政策相互配合的必要性 1 2 3 4 政與稅收 第二節(jié) 財政政策 （二）財政政策與貨幣政策的配合模式 1擴張的財政政策與擴張性的貨幣政策