魏善莊煙花爆竹倉庫安全現(xiàn)狀評價報告.doc

前 言北京市煙花鞭炮有限公司（以下簡稱公司）于2002年12月18日注冊成立，上級主管部門為北京市供銷合作總社，屬煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，具有北京市煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證（YHPF201300000004）及危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證（京交運管許可貨字110115015790）。公司統(tǒng)一承擔北京市煙花爆竹進貨、儲存、配送、銷售的專營職能。2014年12月，公司委托我所對其煙花爆竹倉庫（以下簡稱倉庫）進行安全現(xiàn)狀評價，我所即成立評價組，于2014年12月24日實地查看了倉庫現(xiàn)場，收集了有關(guān)評價資料，依據(jù)安全評價通則AQ8001及國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，編制完成了倉庫安全現(xiàn)狀評價報告（以下簡稱本報告）。根據(jù)雙方簽訂的合同，本報告評價范圍為公司1#7#、9#、12#、13#（其中13#倉庫危險等級為1.1-2級庫，其余倉庫危險等級均為1.3級庫）共10棟煙花爆竹倉庫，評價的重點為煙花爆竹的燃燒爆炸危險（分別從儲存條件、總圖、建筑結(jié)構(gòu)、電氣、消防、安全生產(chǎn)管理等專業(yè)進行評價），煙花爆竹運輸不納入評價范圍。其中4#倉庫西側(cè)隔間于2012年12月1日起租給北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司作為其煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，租賃合同及雙方簽訂的安全協(xié)議（見附件）。本報告針對本項目存在的危險、有害因素，提出安全對策措施，給出安全評價結(jié)論，為公司完善安全條件提供技術(shù)支持，為上級和政府有關(guān)部門對公司實施安全監(jiān)管提供依據(jù)。本報告的有效期兩年，本報告評價結(jié)論僅對現(xiàn)場檢查時的安全條件負責。本報告有效期內(nèi)若公司的安全條件發(fā)生重大調(diào)整或變化時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序重新評價。目 錄1 概述11.1 評價依據(jù)11.2 評價機構(gòu)簡介31.3公司及煙花爆竹倉庫概況42 危險、有害因素辨識與分析52.1 煙花爆竹危險、有害特性52.2 危險、有害因素辨識與分析72.3 重大危險源辨識及分級113 評價單元劃分和評價方法選擇133.1 評價單元劃分133.2 評價方法選擇134 定性、定量評價144.1 物料燃燒爆炸危險單元（D1）評價144.2 其他危險、有害單元（D2）評價304.3 安全生產(chǎn)管理單元（D3）評價325 安全對策措施匯總396 評價結(jié)論407 附件、附圖41（1） 安全現(xiàn)狀評價委托書（2） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及煙花爆竹經(jīng)營許可證（3） 道路運輸經(jīng)營許可證（4） 存藥量證明（5） 庫區(qū)周邊企業(yè)職工人數(shù)證明（6） 庫區(qū)內(nèi)倉庫和消防水池的說明（7） 防雷檢測報告（8） 電氣防火技術(shù)檢測報告（9） 建筑消防設(shè)施檢測報告（10） 安全設(shè)備、設(shè)施、消防器材臺帳（11） 負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全管理資格證書（12） 保管員、守護員北京市安全生產(chǎn)考試中心考試合格證明（13） 部分保管員、守護員未取證說明（14） 運輸車輛危險貨物道路運輸證及年檢證明（15） 押運員、電工等特種作業(yè)人員資格證書（16） 安全生產(chǎn)責任書（17） 北京恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證（18） 煙花爆竹專業(yè)存儲倉庫租賃合同（19） 社保繳費信息證明（20） 重大危險源備案通知書（21） 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（22） 總平面圖1 概述1.1 評價依據(jù)1.1.1 法律（1） 中華人民共和國主席令第13號全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改（中華人民共和國安全生產(chǎn)法）的決定（2014年12月1日起施行，簡稱“安全生產(chǎn)法”）（2） 中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國消防法（2009年5月1日起施行，簡稱“消防法”） （3） 中華人民共和國主席令第52號中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011年12月31日起施行，簡稱“職業(yè)病防治法”）（4） 中華人民共和國主席令第23號中華人民共和國氣象法（2000年1月1日起施行，簡稱“氣象法”）1.1.2 法規(guī)（1） 中華人民共和國國務(wù)院令第455號煙花爆竹安全管理條例（2006年1月11日起施行）（2） 中華人民共和國國務(wù)院令第586號國務(wù)院關(guān)于修改工傷保險條例的決定（2011年1月1日起施行）（3） 北京市安全生產(chǎn)條例（2004年9月1日起施行）1.1.3 規(guī)章（1） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法（2013年12月1日起施行）（2） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（2005年9月1日起施行）（3） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2009年5月1日起施行）（4） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號安全生產(chǎn)培訓管理辦法（2012年3月1日起施行）（5） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（2012年6月1日起施行)（6） 財政部財企201216號關(guān)于印發(fā)的通知（2012年2月24日起施行）（7） 中國氣象局令第24號防雷減災(zāi)管理辦法（修訂）（2013年6月1日起施行）（8） 中華人民共和國公安部令第120號公安部關(guān)于修改的決定（2012年11月1日起施行）（9） 北京市人民政府令第103號北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定（10） 北京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（11） 安監(jiān)總辦2010139號“關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見” （12） 國發(fā)201023號“國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”（13） 北京市煙花爆竹銷售單位儲存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）（14） 北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定（15） 北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法1.1.4 標準（1） GB50161-2009 煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范（以下簡稱“煙花規(guī)范”）（2） GB11652-2012 煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程（以下簡稱“作業(yè)規(guī)程”）（3） GB10631-2013 煙花爆竹安全與質(zhì)量（4） GB6944-2012 危險貨物分類和品名編號（5） GB12268-2005 危險貨物品名表（6） GB18218-2009 危險化學品重大危險源辨識（7） GB50016-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范（以下簡稱“防火規(guī)范”）（8） GB50140-2005 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（9） GB50444-2008 建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范（10） GB50187-2012 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范（11） GB50201-94 防洪標準（12） GB50057-2010建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（以下簡稱“防雷規(guī)范”）（13） GB50343-2012 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范（14） GB/T50065-2011 交流電氣裝置的接地設(shè)計規(guī)范（15） GB50054-2011低壓配電設(shè)計規(guī)范（以下簡稱“低壓規(guī)范”）（16） GB50052-2009 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（17） GB50034-2004 建筑照明設(shè)計標準（以下簡稱“照明標準”）（18） GB50217-2007 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范（19） GB50062-2008 電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范（20） GB13955-2005 剩余電流動作保護裝置安裝和運行 （21） GB2894-2008 安全標志及其使用導則（22） GB50116-2013 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（23） GB/T13869-2008 用電安全導則（24） GB15630-1995 消防安全標志設(shè)置要求（25） GB17945-2010 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)（26） GB50974-2014 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（27） GB/T11651-2008 勞動防護用品選用規(guī)則（28） AQ/T9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（29） GB50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“安防規(guī)范”）（30） AQ 41012008 煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件（31） GBZ1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（32） AQ8001-2007 安全評價通則（33） GB/T29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則（34） AQ4101-2008 煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件（以下簡稱“技術(shù)條件”）（35） DB11/358-2011煙花爆竹安全級別、類別和標識標注1.1.5 其他技術(shù)資料（1） 兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所與公司簽訂的合同書（2） 安全評價委托書（3） 其它相關(guān)標準和公司提供的其它評價所需資料1.2 評價機構(gòu)簡介兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所是國內(nèi)唯一從事國防工業(yè)火炸藥及其制品科研、生產(chǎn)和儲存等安全技術(shù)研究的專業(yè)研究所。主要從事國防工業(yè)工程建設(shè)安全標準的制（修）訂，編制有火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品工廠設(shè)計安全規(guī)范、小量火藥、炸藥及其制品危險性建筑設(shè)計安全規(guī)范WJ2470、民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范GB50089、地下及覆土火藥炸藥倉庫設(shè)計安全規(guī)范GB50154及煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范GB50161等行業(yè)和國家標準；從事國防工業(yè)重、特大燃燒爆炸事故調(diào)查及預(yù)防技術(shù)研究；抗、抑爆特種防護結(jié)構(gòu)設(shè)計與研究；火炸藥防靜電技術(shù)研究；武器彈藥、民用爆破器材、煙花爆竹行業(yè)安全評價技術(shù)研究；國防易燃、易爆工程建設(shè)項目的安全評審等工作。經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準，本所具有“軍工武器彈藥制造業(yè)、煙花爆竹制造業(yè)、民用爆破器材制造業(yè)”甲級評價資質(zhì)，資質(zhì)編號為：APJ-（國）-020。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年第10號公告，本所甲級安全評價機構(gòu)資質(zhì)有效期延至2015年12月31日。1.3公司及煙花爆竹倉庫概況北京市煙花鞭炮有限公司于2002年12月18日注冊成立，注冊住所位于北京市豐臺區(qū)馬家堡路23號北樓，注冊資金1000萬元，其營業(yè)范圍包含銷售煙花鞭炮，上級主管部門為北京市供銷合作總社。公司現(xiàn)有正式職工91人，擁有危險品專業(yè)運輸車隊。公司煙花爆竹倉庫位于北京大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)吳莊村南北京供銷社投資管理中心原煙花爆竹倉庫內(nèi)，距市區(qū)25km，六環(huán)路以外。庫區(qū)總用地面積169500m2，庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在用煙花爆竹倉庫10棟（1.3級倉庫9棟，1.1-2級倉庫1棟），其中4#倉庫西側(cè)隔間于2012年12月1日起租給北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司作為其煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司具有營業(yè)執(zhí)照和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證（見附件），租賃合同及雙方簽訂的安全協(xié)議（見附件）。庫區(qū)主要建、構(gòu)筑物見表1-3。表1-3 主要建、構(gòu)筑物一覽表名稱危險等級計算藥量(kg)備注1#倉庫 1.3100002#倉庫1.3100003#倉庫1.360004#倉庫1.3100005#倉庫1.3100006#倉庫1.340007#倉庫1.3100008#倉庫停用9#倉庫1.31000011#倉庫停用10#倉庫停用12#倉庫1.36000用于存放收繳煙花13#倉庫1.1-21000用于存放收繳煙花監(jiān)控室7#消防水泵房附建250m3消防蓄水池2 危險、有害因素辨識與分析2.1 煙花爆竹危險、有害特性煙花爆竹：以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品；煙花：燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；爆竹：燃放時主體爆炸并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。根據(jù)煙花爆竹安全與質(zhì)量GB10631，煙花爆竹按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為A、B、C、D四級。A級：適應(yīng)于由專業(yè)燃放人員燃放，在特定條件下燃放的產(chǎn)品；B級：適應(yīng)于室外大的開放空間燃放的產(chǎn)品，當按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡25m以上的人或財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害；C級：適應(yīng)于室外相對開放的空間燃放的產(chǎn)品，當按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡5m以上的人或財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手持者不應(yīng)受到傷害；D級：適應(yīng)于近距離燃放，當按照說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡1m以上的人或財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手持者不應(yīng)受到傷害。根據(jù)北京市地方標準煙花爆竹安全級別、類別和標識標注DB11/358-2011，允許在北京市銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品見表2-1-1。表2-1-1 允許在北京市銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品級別、類別和藥量表產(chǎn)品級別產(chǎn)品類別藥量D噴花類2g線香類5g旋轉(zhuǎn)類1g造型玩具類3gC噴花類200g線香類25g吐珠類20g（2g/發(fā)）爆竹類單發(fā)長度50mm、內(nèi)徑5mm0.2g組合煙花類單筒直徑30mm，體積0.16m31500g（20g/發(fā)）不包括含內(nèi)筒的單類組合煙花、含內(nèi)筒的多類組合煙花；不包括扇型、V型、W型 、Z型、S型等非垂直發(fā)射型產(chǎn)品；不包括燃放效果中含垂柳、導體漂浮物、燃燒漂浮物的產(chǎn)品允許在北京市非禁放區(qū)銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品按照結(jié)構(gòu)和燃放后的運動形式可分為以下7類：（1）噴花類：燃放時以噴射火苗、火花為主的產(chǎn)品。（2）旋轉(zhuǎn)類：燃放時主體自身旋轉(zhuǎn)但不升空的產(chǎn)品。（3）吐珠類：燃放時從同一筒體內(nèi)有規(guī)律地發(fā)展射出多顆彩珠、彩花、聲響等效果的產(chǎn)品。（4）線香類：用裝飾紙或薄紙筒包裹裝煙火藥，或在鐵絲、竹桿、木或紙片上涂敷煙火藥形成的產(chǎn)品。（5）造型玩具類：產(chǎn)品外殼制成各種形狀，燃放時或燃放后能模仿所造形象或動作；或產(chǎn)品外表無造型，但燃放時或燃放后能產(chǎn)生某種形象的產(chǎn)品。（6）爆竹類：單個爆竹產(chǎn)品或多個爆竹組合而成的產(chǎn)品。（7）組合煙花：由多個單筒組合而成的煙花產(chǎn)品。根據(jù)危險貨物品名表GB12268，煙花爆竹的危險性類別屬于第1類爆炸品。煙花爆竹內(nèi)部裝填的藥物統(tǒng)稱為煙火劑，是機械混合物，從組成和物理化學性質(zhì)來講，它屬于火炸藥類。煙火劑組分主要是氧化劑、可燃物、粘合劑，它是一種具有燃燒爆炸性質(zhì)的藥物，其熱感度和機械感度都很高，在一定的高溫、撞擊、摩擦等條件下均有可能發(fā)生燃燒爆炸，在某種條件下還有發(fā)生自燃自爆的可能。煙花爆竹產(chǎn)生的聲、光、煙和各種運動效果是靠煙火劑燃燒、爆炸和產(chǎn)生的氣體來實現(xiàn)的。從某種意義上說，煙花爆竹的危險特性很大程度上取決于煙火劑的特性，而煙火劑中氧化劑的高熱感度和高機械感度特性是影響煙花爆竹儲存、運輸安全的重要因素。常用的氧化劑高氯酸鉀、硝酸鉀等的燃燒爆炸危險特性見表2-1-2。表2-1-2 高氯酸鉀、硝酸鉀危險特性表項目名稱過氯酸鉀，高氯酸鉀硝酸鉀，火硝危險性類別第5.1類 氧化劑第5.1類 氧化劑燃燒爆炸特性與消防危險特性強氧化劑。與還原劑、有機物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。受熱分解并放出氧氣強氧化劑。遇可燃物著火時，能助長火勢。與還原劑、有機物、易燃物如硫、磷接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。燃燒分解時放出有毒的氮氧化物。受熱分解，放出氧氣滅火方法滅火劑：霧狀水、砂土消防人員需佩戴防毒面具、穿全身消防服。用霧狀水、砂土滅火。切勿將水流直接射至溶融物，以免引起嚴重的流淌火災(zāi)或引起劇烈的沸濺儲存運輸注意事項儲存于陰涼、通風倉間內(nèi)。遠離火種、熱源，防止陽光直射。注意防潮和雨淋。保持容器密封。應(yīng)與易燃或可燃物、還原劑、硫、磷、硫酸等分開存放。切忌混儲、混運。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦儲存于陰涼、干燥通風良好的倉間內(nèi)。遠離火種、熱源。應(yīng)與易燃或可燃物、還原劑、硫、磷等分開存放。切忌混儲、混運。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。侵入途徑吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收吸入、食入、經(jīng)皮膚吸收健康危害有強烈刺激性。高濃度接觸，嚴重損害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮膚。中毒表現(xiàn)有燒灼感、咳嗽、喘息、氣短、喉炎、頭痛、惡心和嘔吐等有強烈刺激性。高濃度接觸，嚴重損害粘膜、上呼吸道、眼睛及皮膚。中毒表現(xiàn)有燒灼感、咳嗽、喘息、氣短、喉炎、頭痛、惡心和嘔吐等急救措施皮膚接觸立即脫去被污染的衣著，用大量流動清水沖洗，至少15min。就醫(yī)立即脫去被污染的衣著，用大量流動清水沖洗，至少15min。就醫(yī)眼睛接觸提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15min。就醫(yī)提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15min。就醫(yī)吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。食入誤食者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)誤食者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)2.2 危險、有害因素辨識與分析參照企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441和生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T13861，結(jié)合公司提供的資料及現(xiàn)場檢查，綜合考慮起因物引起事故的先發(fā)誘導性原因、致害物、傷害方式等，對倉庫存在的危險、有害因素進行辨識和分析。2.2.1 煙花爆竹燃燒爆炸危險2.2.1.1 燃燒爆炸因素煙花爆竹在一定的外界能量作用下均可能發(fā)生燃燒爆炸事故。燃燒爆炸危險是儲存過程中存在的主要危險因素，是本報告評價的重點。根據(jù)事故致因理論，造成事故的主要因素為人的不安全行為、機物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，以上因素的相互作用、相互影響是導致事故的根本原因。因此，可將造成燃燒爆炸危險或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的因素詳細劃分為以下幾方面。（1）儲存條件煙花爆竹的儲存方式、儲存量、裝卸過程、運輸車輛等，均與煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸事故的可能性和嚴重性密切相關(guān)。（2）總圖倉庫內(nèi)的煙花爆竹一旦發(fā)生燃燒爆炸事故，其熱輻射或爆炸空氣沖擊波會對周圍目標造成不同程度的破壞和傷害，因此，倉庫與周圍目標之間必須保持一定的外部距離和內(nèi)部距離，當距離不足時，有可能造成倉庫周圍建筑物和人員超出允許的破壞和傷害標準。（3）建筑結(jié)構(gòu)倉庫平面形式不利于安全，耐火等級不夠，結(jié)構(gòu)選型、構(gòu)造的整體性和承載能力不足，庫門安全疏散不利，地面、墻體、屋面設(shè)計不規(guī)范，均有可能造成煙花爆竹的燃燒爆炸事故損失的擴大。（4）電氣倉庫內(nèi)屬于電氣危險場所。該場所內(nèi)若安裝有開關(guān)、按鈕、插座、燈具等電氣設(shè)備和線路，檢測、視頻監(jiān)視等儀表設(shè)備和線路，在正?；蚴鹿薁顟B(tài)下所產(chǎn)生的電火花或高溫達到危險品最小點火能量時均可能引起周圍環(huán)境中煙花爆竹的燃燒爆炸。閃電直接擊在煙花爆竹倉庫時，巨大的雷電流會使建筑物主體縫隙中的氣體劇烈膨脹,危險性建筑物遭到破壞或引起爆炸。同時，雷電流經(jīng)過建筑物金屬導體，轉(zhuǎn)換成大量的熱能或金屬熔化、飛濺均可能會引起煙花爆竹的燃燒爆炸。另外，巨大的沖擊電壓也可能引起電氣設(shè)備和線路的絕緣損壞而發(fā)生短路，閃電感應(yīng)產(chǎn)生的電位差也會產(chǎn)生上面所述的電氣事故火花或高溫而誘發(fā)燃燒爆炸事故。裝卸搬運工、庫管工等接觸煙花爆竹包裝箱的人員，如果不正確穿戴防靜電服（或全棉服）或防靜電鞋，工作前身上產(chǎn)生的靜電沒有得到泄放，在工作時所產(chǎn)生的靜電有可能對煙花爆竹構(gòu)成安全隱患。在煙花爆竹倉庫內(nèi)，金屬構(gòu)件、金屬管道等導體均會因人體活動或因產(chǎn)品感應(yīng)、摩擦、撞擊等原因產(chǎn)生靜電荷積累而帶電，當電荷積累到一定程度時就會發(fā)生靜電放電產(chǎn)生靜電火花。靜電火花能量超過煙花爆竹的最小引燃能量時，就會引起煙花爆竹的燃燒和爆炸。（5）消防當庫區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸時，庫區(qū)消防水源、水壓、水量和滅火器等不具備或不可靠時，不能及時撲滅初起火災(zāi)和實施災(zāi)后滅火時，均有引起煙花爆竹的燃燒爆炸事故和擴大事故損失的可能。（6）安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是保證公司倉庫安全設(shè)施設(shè)備完好、有效，消除和減少管理、作業(yè)人員不安全行為的必要和有效措施，安全生產(chǎn)管理體系未建立健全、安全管理存在缺陷、公司的安全生產(chǎn)就不能得到可靠保障。由于煙花爆竹存在著固有的燃燒爆炸危險性，人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等不安全因素的客觀存在，以及人們對潛在危險認識的局限性和環(huán)境因素的突發(fā)性，即使采取了各種安全技術(shù)和管理措施，事故的發(fā)生也還不能完全避免。一旦發(fā)生事故，事先未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或預(yù)案不完善，不能在事故發(fā)生后迅速有效地采取控制和處理措施，將會增加事故造成的損失。（7）社會人員破壞危害煙花爆竹屬于燃燒爆炸危險物品，由于目前社會上的各種不安定因素，存在著人為破壞引起煙花爆竹燃燒爆炸的可能性，因此在煙花爆竹的儲存、裝卸過程中存在著社會人員破壞危害。2.2.1.2 燃燒爆炸危害方式1）燃燒危害方式燃燒危害的主要方式是：（1）火焰的直接作用；（2）熱對流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體同未加熱的氣體對流，使整個空間溫度迅速升高；（3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射的形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強；（4）熱傳導，即熱能由物體溫度較高的部分傳至較低的部分。煙花爆竹燃燒的主要危害方式是熱輻射，當燃燒產(chǎn)生的熱輻射強度足夠大時，可使其周圍目標變形、燃燒或爆炸，甚至造成人員傷亡，熱輻射危害程度取決于輻射通量的大小（kW/m2），在輻射通量較小時，人員一般有時間逃離火災(zāi)現(xiàn)場。另外，火焰的直接作用除可對作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結(jié)構(gòu)強度降低，造成建筑物倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起煙花爆竹的燃燒轉(zhuǎn)爆轟（DDT），造成二次、更大范圍內(nèi)的爆炸危害。另外，燃燒產(chǎn)物一般主要為CO2、CO、H2O、SO2、NOx、煙霧等，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧也會對周圍人員造成危害。煙霧中含有大量的CO等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時煙霧刺激眼睛、呼吸道，會造成人員傷害。2）爆炸危害方式煙花爆竹在倉庫內(nèi)成箱存放，在特殊情況下可能發(fā)生局部爆炸，爆炸會同時產(chǎn)生爆轟產(chǎn)物、飛散物、地震波和空氣沖擊波等四種破壞效應(yīng)，但其主要作用是爆炸空氣沖擊波的破壞效應(yīng)，爆炸空氣沖擊波會對建筑物和附近人員造成危害。綜上所述，物料的燃燒爆炸是主要的危險因素，燃燒爆炸危險是本報告的評價重點。2.2.2 其他危險、有害因素分析2.2.2.1 火災(zāi)本報告火災(zāi)危險是指在時間或空間上失去控制，并對財產(chǎn)和人身造成損害的燃燒所造成的災(zāi)害，不含本報告中的煙花爆竹燃燒。引起火災(zāi)原因包括：操作人員工作時違章吸煙、違反動火規(guī)定等違反安全操作規(guī)程以及變壓器超負荷運行、配電線路電流過載、絕緣保護失效、發(fā)生短路、接地故障等原因產(chǎn)生的電火花、過熱均可能引發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故。此外，庫區(qū)內(nèi)值班室等的動力配電箱、照明燈具及開關(guān)等電氣設(shè)備及其配電線路均有可能引起電氣火災(zāi)。當發(fā)生火災(zāi)時，若建筑物防火間距不足，建筑物安全出口、疏散通道、疏散距離不符合要求，電氣系統(tǒng)的防火漏電報警與保護裝置功能缺失不能及時切斷電源、線纜或保護管選型不具有阻燃、耐火性能、管線墻洞封堵不嚴、滅火器材不完善或失效均會導致火災(zāi)事故后果擴大。電氣火災(zāi)除可能造成人身傷亡和設(shè)備損壞外，還可能造成長時間的停電，損失較大。2.2.2.2 觸電分析煙花爆竹儲存過程中，除存在電氣點火源引起煙花爆竹燃燒爆炸主要危害外（燃燒爆炸危害中已分析），還存在帶電部位裸露、漏電引起觸電，電火花引起火災(zāi)、靜電和雜散電流、雷電等其他電傷害。觸電即人體觸及帶電體。從電流對人體的傷害角度分，觸電事故可分為電擊和電傷。電擊是電流通過人體或動物體而引起的病理、生理效應(yīng)，它是最危險的觸電事故，絕大多數(shù)觸電死亡事故都是由于電擊所造成。電傷是電流的熱、化學或機械效應(yīng)對人體外部造成的傷害，有灼傷、電烙印和皮膚金屬化三種。庫區(qū)內(nèi)使用照明電氣設(shè)備以及值班室、監(jiān)控室內(nèi)使用低壓電器設(shè)備，一方面存在著人與帶電部分接觸而遭受直接電擊的危害；另一方面存在著人與故障情況下變?yōu)閹щ姷耐饴秾щ姴糠值慕佑|而招致間接觸電危害。另外，人在接地點（如高壓故障接地處、雷電流流過的接地裝置處）附近，還有可能遭受跨步電壓觸電危險。2.2.2.3 淹溺庫區(qū)設(shè)有地下封閉式消防水池，只留有人孔，若人孔未覆蓋或檢修作業(yè)時，作業(yè)人員不慎落水可能導致淹溺事故。2.2.2.4 車輛傷害庫區(qū)內(nèi)煙花爆竹采用汽車運輸，如車輛帶病作業(yè)、駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓、道路存在缺陷等均有可能引發(fā)車輛傷害。2.2.2.5 毒物煙花爆竹中裝填的煙火劑，其主要成份為氧化劑和可燃劑，此外，還加有粘合劑以及產(chǎn)生其它效應(yīng)的附加物。如在各類藥劑成分中廣泛用作氧化劑的高氯酸鹽、硝酸鹽，用作爆音劑的三硫化二銻，哨音劑中用作可燃燒物的苯甲酸氫鉀、苯二甲酸氫鉀、二硝基酚鉀等，均具有一定的毒性，在煙火劑中廣泛用作氧化劑的高氯酸鉀、硝酸鉀的有害特性見表2-2。煙花爆竹在倉庫內(nèi)長期儲存時，煙火劑成分中的氧化劑、可燃劑及粘合劑會有一定程度的分解及揮發(fā)，有害氣體可能被作業(yè)人員吸入體內(nèi)?？赡軙ψ鳂I(yè)人員產(chǎn)生危害。2.2.2.6 洪水、山體滑坡、地震、雷擊等自然災(zāi)害當倉庫位于地震帶，若建筑物抗震未按相應(yīng)級別設(shè)防，地震時有可能引起建筑物的坍塌，造成人員和財產(chǎn)損失，甚至會引起物料燃燒爆炸的二次破壞。建筑物無防雷裝置或防雷措施欠缺、失效均會引起雷擊建筑物所發(fā)生的人身傷亡和財產(chǎn)損失以及雷擊電磁脈沖引發(fā)的電氣和電子系統(tǒng)損壞或錯誤運行等雷電危害。雷電具有電、熱、機械等性質(zhì)的綜合性特點，破壞力很大。除雷電火花對煙花爆竹倉庫的危害外，倉庫內(nèi)金屬導體遭受雷電感應(yīng)時，金屬部件之間會出現(xiàn)電位差，可能使人身遭受電擊。雷電波沿電纜線路侵入時，電氣設(shè)備和線路可能因很高的沖擊電壓被擊穿燒壞，引起短路、反擊而導致火災(zāi)事故的發(fā)生。另外，瞬間高電壓對絕緣薄弱處的擊穿還會導致設(shè)備漏電而出現(xiàn)人身遭電擊、電傷的事故。倉庫出入口設(shè)置的監(jiān)視、報警系統(tǒng)遭受雷擊電磁脈沖干擾時，其電源線路、信息線路等均會產(chǎn)生過電流或過電壓即電涌，損壞電子設(shè)備，導致監(jiān)視系統(tǒng)的癱瘓。2.2.2.7 失竊和恐怖破壞危害煙花爆竹屬于燃燒爆炸危險物品由于社會環(huán)境存在的不安定因素，如果周界無圍墻或圍墻破損、值班人員巡視失職、犬防不到位以及安全技術(shù)防范措施缺失，在煙花爆竹裝卸、儲存過程中可能存在失竊和恐怖破壞危害。人為的破壞可能引起煙花爆竹燃燒爆炸等事故，對周圍的建筑物、設(shè)備設(shè)施、人員造成破壞和傷害。煙花爆竹失竊流入社會，可能會被不法分子用于恐怖破壞活動，增加社會的不安定因素，直接威脅國家和人民生命財產(chǎn)的安全。2.3 重大危險源辨識及分級2.3.1 重大危險源辨識根據(jù)危險化學品重大危險源辨識GB18218的規(guī)定，將一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所劃為一個單元，單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被確定為重大危險源。本項目將公司倉庫區(qū)劃為一個單元。危險化學品重大危險源辨識GB18218規(guī)定，1.1-2級煙花爆竹倉庫的臨界存量為10t，1.3級煙花爆竹倉庫的臨界存量為50t，1.1A項爆炸品的臨界量為1t，考慮公司12#、13#煙花倉庫儲存的均為性質(zhì)不穩(wěn)定的收繳煙花，本報告將12#、13#煙花倉庫的臨界量均按1.1A項爆炸品的臨界量考慮。公司1.1-2級煙花爆竹倉庫（13#）的最大存藥量為1t，12#煙花爆竹倉庫（1.3級）的最大存藥量為6t，其他1.3級煙花爆竹倉庫（1#7#，9#，12#）的總存藥量為76t。經(jīng)計算，1+6+1.48.41（式中：，1.1級、1.3級收繳及非收繳煙花倉庫的最大存藥量；， 1.1級、1.3級倉庫的臨界量）。因此，公司倉庫區(qū)屬于重大危險源。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第40號令危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定，采用單元內(nèi)各種危險化學品實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)（，）校正后的比值之和R作為分級指標，將重大危險源分為四級，見表2-3。表2-3 重大危險源分級標準表危險化學品重大危險源級別R一級重大危險源R100二級重大危險源100R50三級重大危險源50R10 四級重大危險源R10 經(jīng)計算，2（21+26+21.4）33.6（式中：廠外暴露人員校正系數(shù)，本項目廠區(qū)邊界向外擴展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量100人，取值為2；1、2、3危險化學品的類別校正系數(shù)。本項目危險品屬爆炸品，取值均為2），由于10R50，依據(jù)表2-3，公司倉庫區(qū)屬于三級重大危險源，應(yīng)按三級重大危險源管理。公司應(yīng)當按照“安全生產(chǎn)法”、危險化學品重大危險源辨識GB18218、危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定的要求對本單位連同租賃給北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司的4#倉庫西側(cè)隔間構(gòu)成的重大危險源進行登記建檔，并填寫重大危險源備案申請表匯同有關(guān)資料報大興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3 評價單元劃分和評價方法選擇3.1 評價單元劃分根據(jù)安全評價通則AQ8001等，結(jié)合本項目特點，將具有共性危險因素的場所及設(shè)備設(shè)施劃分為一個評價單元，再按照其他危險、有害因素的類別劃分評價單元。具體劃分如下：（1）將具有煙花爆竹燃燒爆炸危險的場所及設(shè)備設(shè)施劃歸為1個評價單元，即煙花爆竹燃燒爆炸危險單元（D1）。該單元再按儲存條件，總圖，建筑結(jié)構(gòu)，電氣，消防專業(yè)劃分為5個子單元。（2）將具有電傷害、淹溺、車輛傷害、毒物、自然災(zāi)害、失竊和恐怖破壞等其他危險、有害因素的場所和裝置劃歸為1個評價單元，稱為其他危險、有害單元（D2）。（3）將涉及倉庫的安全生產(chǎn)管理劃歸為1個評價單元，即安全生產(chǎn)管理單元（D3）。3.2 評價方法選擇本報告評價方法的選擇如下：（1）對D1單元采用安全檢查表法（SCL）進行評價。（2）對D2、D3單元采用安全檢查表法（SCL）、對照法等進行評價。3.2.1 安全檢查表法（SCL）簡介本報告依據(jù)“安全生產(chǎn)法”、“煙花規(guī)范”、“防火規(guī)范”等國家法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等，編制了用于現(xiàn)場檢查或資料審核的安全檢查表。安全檢查表包括評價內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本評價要求，現(xiàn)狀、符合性評價或安全對策措施等部分。對該評價項目所有評價內(nèi)容均符合要求的給出“符合要求”的結(jié)果，對有不符合要求或不完善的部分，提出相應(yīng)的安全對策措施。3.2.2 對照法簡介對照法是將評價對象的某些參數(shù)或設(shè)施附件等與國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等制定的標準要求進行對照，得出符合性評價結(jié)論或提出安全對策措施。4 定性、定量評價4.1 物料燃燒爆炸危險單元（D1）評價4.1.1 儲存條件評價（1）儲存條件公司1#6#倉庫每棟建筑面積1081m2，7#、9#倉庫每棟建筑面積1000m2，12#倉庫建筑面積918m2，13#倉庫建筑面積476m2。13#倉庫危險等級為1.1-2級，其余倉庫危險等級均為1.3級，其中12#、13#倉庫用于存放公安部門收繳的煙花爆竹。其中4#倉庫西側(cè)隔間于2012年12月1日起租給北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司作為其煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責任公司具有營業(yè)執(zhí)照和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證（見附件），租賃合同及雙方簽訂的安全協(xié)議（見附件）。 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，公司1#、2、4、5倉庫計算藥量均為10t，3倉庫計算藥量為6t，6倉庫計算藥量為4t，7#、9#倉庫計算藥量均為10t，12#倉庫計算藥量為6t，13#倉庫計算藥量為1t，公司應(yīng)按倉庫的計算藥量和每件成品的藥量核算允許存放的箱數(shù)，嚴禁超量儲存。經(jīng)現(xiàn)場檢查，倉庫為單層矩形建筑，庫內(nèi)安裝有溫、濕度計，投入使用的倉庫張掛有搬運、裝卸安全操作規(guī)程，各倉庫門口有定員定量標牌并設(shè)有人體靜電釋放裝置；現(xiàn)場檢查時，除12#、13#收繳煙花爆竹倉庫外，其它倉庫內(nèi)儲存的煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格符合煙花爆竹安全與質(zhì)量GB10631及北京市地方標準煙花爆竹安全級別、類別和標識標注DB11/358的有關(guān)規(guī)定，有北京市煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的檢測檢驗證。（2）運輸條件公司具有北京市運輸管理局簽發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證（京交運管許可貨字110115015790），經(jīng)營范圍為：危險貨物運輸（1類、2類、3類、6類1項、8類）及普通貨運。根據(jù)公司提供的資料，公司現(xiàn)有40臺車輛負責向北京市十個遠郊區(qū)縣供銷系統(tǒng)所屬的經(jīng)營煙花鞭炮的企業(yè)倉庫運送煙花鞭炮，運輸車輛為有危險品運輸車生產(chǎn)資質(zhì)廠家生產(chǎn)，為封閉廂式貨車，采取了防火帽、導靜電等安全措施，配備2具滅火器，車輛進行了年檢。公司煙花爆竹同時裝卸作業(yè)人員不超過8人。根據(jù)“煙花規(guī)范”、“作業(yè)規(guī)程”等規(guī)范，對公司倉庫的儲存條件采用安全檢查表法進行評價，儲存條件安全檢查表見表4-1-1。表4-1-1 儲存條件安全檢查表序號評價內(nèi)容法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本評價要求現(xiàn)狀符合性評價或安全對策措施1危險等級劃分“煙花規(guī)范”：存放C、D級成品（其中：組合煙花類成品單筒藥量在25g以下）、噴花類成品的倉庫為1.3級。儲存公安部門收繳的煙花爆竹成品倉庫危險等級定為1.3級或1.1-2級公司12#、13#倉庫用于儲存收繳煙花爆竹，建筑物危險等級分別為1.3級、1.1-2級。公司其他倉庫儲存的煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格符合煙花爆竹安全與質(zhì)量GB10631及 “煙花規(guī)范”中危險等級1.3級倉庫產(chǎn)品要求符合要求2定員定量“煙花規(guī)范”：1.3級成品倉庫單庫存藥量不宜超過20000kg?！白鳂I(yè)規(guī)程”：裝卸煙花爆竹成品，進入庫房定員8人公司1#、2、4、5倉庫計算藥量均為10t，3倉庫計算藥量為6t，6倉庫計算藥量為4t，7#、9#倉庫計算藥量均為10t，12#倉庫計算藥量為6t，13#倉庫計算藥量為1t，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)超量儲存現(xiàn)象。倉庫定員8人。設(shè)有定員定量標識牌符合要求3鐵釘是否符合安全要求“作業(yè)規(guī)程”：倉庫內(nèi)木地板，垛架和木箱上使用的鐵釘，釘頭要低于木板外表面3mm以上，釘孔要用油灰填實7#、9#倉庫鋪設(shè)木地板，木地板采用卡扣聯(lián)接?，F(xiàn)場檢查，9#倉庫木地板有鐵釘凸起建議公司對木地板上凸起的鐵釘進行處理，釘頭低于木板外表面3mm以上4帳卡物是否相符“作業(yè)規(guī)程”：應(yīng)建立臺帳，嚴格履行出入庫手續(xù)，做到帳卡物相符，應(yīng)根據(jù)存量變化、品種變化以及產(chǎn)地變化情況等，盤點庫存，并如實記錄 現(xiàn)場檢查臺帳、記錄等齊全符合要求5庫內(nèi)堆垛是否符合要求“煙花規(guī)范”、“作業(yè)規(guī)程”： 危險品堆垛間應(yīng)留有檢查、清點、裝運的通道，堆垛之間的距離不宜小于0.7m，堆垛距內(nèi)墻距離不宜小于0.45m，搬運通道的寬度不宜小于1.5m；成箱成品堆垛的高度不應(yīng)超過2.5m；無地板的倉庫，地面要設(shè)置30cm高的垛架，鋪以防潮材料現(xiàn)場檢查堆垛留有檢查、清點、裝運通道，堆垛高度滿足要求。個別倉庫的堆垛有傾斜現(xiàn)象建議對傾斜的堆垛重新擺放，避免倒塌6庫內(nèi)溫濕度是否符合要求“作業(yè)規(guī)程”：庫房溫度控制范圍應(yīng)為-2045，相對濕度控制范圍為50%85%；庫房內(nèi)應(yīng)有溫、濕度計，每天對庫房內(nèi)溫、濕度進行檢測記錄；應(yīng)適時作好庫房通風、防潮、降溫處理，環(huán)境濕度較高的地區(qū)應(yīng)設(shè)除（去）濕設(shè)備倉庫內(nèi)設(shè)有溫濕度計和溫濕度探頭，有溫濕度記錄符合要求7是否設(shè)置消除人體靜電裝置“管理規(guī)范”：倉庫的入口處應(yīng)設(shè)置消除人體靜電的裝置，其接地電阻不得大于10。進入倉庫的人員嚴禁穿戴不防靜電的衣物和釘?shù)仔?。不得帶入金屬制品倉庫門口均設(shè)置了人體靜電釋放裝置，并與防感應(yīng)雷共用接地裝置符合要求8防護用品是否符合要求“作業(yè)規(guī)程”：進入倉庫的人員嚴禁穿戴不防靜電的衣物和釘?shù)仔坏脦虢饘僦破饭ぷ鞣袡z測報告，為防靜電產(chǎn)品符合要求9安全標志“作業(yè)規(guī)程”：危險性作業(yè)場所、庫區(qū)應(yīng)設(shè)有明顯的安全警示標志庫區(qū)設(shè)置了齊全的安全警示標志符合要求10庫門是否雙人雙鎖現(xiàn)場檢查雙人雙鎖情況現(xiàn)場檢查時，庫門未進行雙人雙鎖管理建議庫門實行雙人雙鎖管理11貨物流向安全控制應(yīng)公安部、北京市公安局、北京市安監(jiān)局要求，對煙花爆竹貨物流向進行電子編碼和掃碼記錄現(xiàn)場檢查，公司設(shè)置有電子掃碼裝置和手持式掃碼機，對貨物進貨和出貨均進行掃碼記錄，嚴格控制貨物流向符合要求12煙花和爆竹是否分類分庫存放倉庫內(nèi)儲存煙花爆竹產(chǎn)品，應(yīng)分級分類，專庫存放，堆放整齊現(xiàn)場檢查，1.3級倉庫內(nèi)煙花產(chǎn)品和爆竹產(chǎn)品混存在一個區(qū)域內(nèi)，拆箱后產(chǎn)品和煙花爆竹產(chǎn)品混存在一個區(qū)域內(nèi)建議倉庫內(nèi)劃定存放區(qū)域，煙花產(chǎn)品和爆竹產(chǎn)品分區(qū)存放，拆箱后產(chǎn)品單獨劃定區(qū)域存放4.1.2 總圖專業(yè)評價4.1.2.1 場址公司庫區(qū)地處大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)吳莊村南，黃魏路東北，距市區(qū)25km，六環(huán)路以外。庫區(qū)北側(cè)有五洲泡沫廠和吳莊村，東側(cè)為北京興達信金屬制品有限公司冠信鋼結(jié)構(gòu)廠，南側(cè)為北京天罡助劑有限責任公司，西側(cè)為庫區(qū)外道路和國家鐵路。庫址遠離大興區(qū)中心人員集中地帶。4.1.2.2 外部最小允許距離根據(jù)公司提供的1：1000總平面圖（見附件）和現(xiàn)場檢查情況，依據(jù)“煙花規(guī)范”，得到外部最小允許距離對照表4-1-2-1。表4-1-2-1 外部最小允許距離對照表建筑物名稱危險等級計算藥量（t）10戶或50人以下的零散住戶，50人以下的工廠企業(yè)圍墻，本企業(yè)生產(chǎn)區(qū)建筑物邊緣，無摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界及建筑物邊緣，110kV架空輸電線路村莊邊緣，學校，職工人數(shù)在50人及以上的工廠企業(yè)圍墻，有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界及建筑物邊緣，220kV以下區(qū)域變電站圍墻，220kV架空輸電線路220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220kV以上的架空輸電線路鐵路線、二級及以上公路路邊、通航的河流航道邊緣三級公路路邊、35kV架空輸電線路規(guī)范實際規(guī)范實際規(guī)范實際規(guī)范實際規(guī)范實際1#倉庫1.31078140110195190190555555552#倉庫1.3107885110250190190555555553#倉庫1.365540110300190190555555554#倉庫1.31078150110197190190555555555#倉庫1.3107897110250190190555555556#倉庫1.344848110303190190555555557#倉庫1.3107889110225190190555555559#倉庫1.31078851102851901905555555512#倉庫1.3655110902751501505050454513#倉庫1.1211451452201994004001251909090根據(jù)由北京五洲泡沫塑料有限公司出具的證明（見附件），該企業(yè)工作人員為15人，其與庫區(qū)內(nèi)各倉庫的外部最小允許距離均符合“煙花規(guī)范”中距50人以下工廠企業(yè)圍墻的規(guī)定。根據(jù)由北京市煙花鞭炮有限公司出具的證明（見附件），庫區(qū)東墻外原是“北京市內(nèi)燃機配件廠”，現(xiàn)更改為“北京興達信金屬制品有限公司”的“北京冠信鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司”；由北京冠信鋼結(jié)構(gòu)制造有限公司出具的證明（見附件），改公司現(xiàn)有職工11名，其與庫區(qū)內(nèi)各倉庫的外部最小允許距離均符合“煙花規(guī)范”中距50人以下工廠企業(yè)圍墻的規(guī)定。存在的問題及安全對策措施如下： 庫區(qū)南側(cè)圍墻外為北京天罡助劑有限責任公司，根據(jù)該公司出具的證明（見附件），該公司的職工人數(shù)為200人，其與13#倉庫相距199m，不符合“煙花規(guī)范”的220m要求，應(yīng)將13#倉庫的計算藥量降至500kg。 經(jīng)現(xiàn)場檢查，緊鄰庫區(qū)北側(cè)圍墻外存在大量建筑物，3#倉庫與最近的建筑物為40m，不符合“煙花規(guī)范”中距50人以下零散住戶的55m要求，應(yīng)將3#倉庫的計算藥量降低至2t。公司庫區(qū)在降低3#倉庫、13#倉庫計算藥量后，經(jīng)計算仍屬三級重大危險源。由上表可知，1#、2#、4#、5#、6#、7#、9#、12#、13#倉庫的外部最小允許距離均符合“煙花規(guī)范”的規(guī)定。建議公司從規(guī)劃部門取得有關(guān)證明材料，確保倉庫與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣的外部最小允許距離符合“煙花規(guī)范”要求。建議公司將倉庫外部最小允許距離報規(guī)劃、公安、土地等部門備案。由于庫區(qū)周圍不斷的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)對庫區(qū)內(nèi)煙花倉庫的安全距離造成了影響，建議公司考慮擇