司法局2015年工作總結(jié)暨2016年工作計劃

司法局 2015年工作總結(jié)暨 2016年工作計劃 2015 年以來，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，緊抓 法治建設(shè)年 的良好契機，不斷深化依法治縣工作，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)等職能作用，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。 一、深化法治宣傳職能 （一）創(chuàng)新開啟 5+3普法宣傳模式，全面加強法治宣傳工作 年初制定了 *縣 法律七進 主題宣傳月活動方案，全年在 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 20 個縣級部門開展了系列法治宣傳活動，極大的提升了全縣普法教育進程。同時，針對法治宣傳工作實 際和城鄉(xiāng)普法對象特點，創(chuàng)新開啟了 5+3普法模式，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦一期 法律明白人 暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班、一堂院壩法治講堂、一次街頭法治宣傳、一場校園法制講座、一次企業(yè)法治宣講；在每個縣級部門開辦一堂機關(guān)法治講座、一次法律知識考試、一次入戶 五四 法治宣傳活動。全年共計開辦 法律明白人 及人民調(diào)解員培訓(xùn)班 35 場、院壩法治講堂 102 場、街頭法治宣傳 46 場、校園法制講座 56 場、企業(yè)法治宣講 18 次、機關(guān)法治講座 23 堂、職工法律知識測試 41 次、入戶 五四 法治宣傳活動 156 次。一年來，直接接受我局普法宣傳教育的機關(guān) 干部職工達3000 余人，農(nóng)村普法骨干（ 法律明白人 及人民調(diào)解員）達 3500 余人，青少年學(xué)生達 8萬余人，農(nóng)村群眾 10 萬余人，企業(yè)經(jīng)營管理人員及員工 4000 余人，教職人員及信教群眾 3000 余人。初步形成了 社會、家庭、自我 加 學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū) 等的 3+x法治教育格局。 （二）充分運用法治宣傳節(jié)點，全面提升法治宣傳實效 充分利用 、 ， 治宣傳日等宣傳節(jié)點，在全縣共開展大型法治宣傳活動 13 場次，發(fā)放普法書籍 12000 冊，散發(fā)普法宣傳資料 30000 余份； 積極參加相關(guān)部門組織的集中法治宣傳活動，先后在橄欖廣場、清河廣場、任市社區(qū)等地開展綜治平安、安全生產(chǎn)、法律進機關(guān)、消費者維權(quán)等集中法治宣傳活動 30 余次。 （三）組織開展 六五 普法檢查驗收工作，全面落實普法規(guī)劃。 今年是 六五 普法收官之年，為全面檢查驗收我縣 六五 普法開展情況，從 8月中旬開始，縣委常委、政法委書記 *，縣人大常委會副主任 *，縣政協(xié)副主席 *，縣公安局黨委書記、督察長 *等縣領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，縣委宣傳部、縣依法治縣辦、縣司法局、縣民政局、縣直工委等相關(guān)部門同志參與，分 5個小組對全縣 20 個鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）及 80 個機關(guān)企事業(yè)單位 六五 普法工作情況進行了檢查驗收，并在檢查驗收過程中及時梳理好經(jīng)驗、好做法，指出發(fā)現(xiàn)的個性問題和存在的共性問題，為下一步普法工作的開展提供了極好的思路。同時，在縣委宣傳部、縣依法治縣辦的協(xié)助下，我縣 六五 普法工作順利通過市上驗收，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。 （四）圓滿完成 法治示范創(chuàng)建 ，全面加強依法治理 目前，我縣已成功創(chuàng)建市級法治示范縣，縣法院成功創(chuàng)建學(xué)法用法示范機關(guān)，新太鄉(xiāng)、新寧鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寶塔新村被司法部、民政部授予全國民主法治示范村稱號。 二、強化基層 司法行政職能 （一）推進人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定 截止 10 月底，全縣共調(diào)解各類矛盾糾紛 3879 件，調(diào)解成功 3867 件，調(diào)解成功率達 99%。一是加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實人民調(diào)解陣地基礎(chǔ)。建立起了 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 (社區(qū) )、組 四級人民調(diào)解組織機構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，組建了 *縣人民調(diào)解員專家?guī)欤e極推動醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，設(shè)立了信訪人民調(diào)解工作室，基本形成起 橫向到邊、縱向到底、遍布鄉(xiāng)村、覆蓋全縣 的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。目前，全縣現(xiàn)共建立各級各類人民調(diào)解委員會 333 個。其中建立縣級 人民調(diào)解委員會 1個，村調(diào)委會 192 個，居調(diào)委會 34個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會 20 個，企事業(yè)單位調(diào)委會 83 個（含 57 個學(xué)校及教育局調(diào)委會），道路交通事故調(diào)解委員會 1個，勞動人事爭議調(diào)解委員會 1個，教育行業(yè)調(diào)解委員會 1個。二是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，增強矛盾糾紛化解能力。每月定期通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)與實地觀摩相結(jié)合的方式組織開展人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)， 法律明白人 培訓(xùn)。同時，開展 星級調(diào)委會 、 人民調(diào)解能手 、 等級人民調(diào)解員 評選活動，選出一批調(diào)解工作出色、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀調(diào)解員，通過典型引路，提振人民調(diào)解隊伍的精氣神 。目前，全縣共有在冊人民調(diào)解員 2320 人，今年以來，共組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn) 16 次，參加培訓(xùn)人員 2400 余人次，組織人民調(diào)解員、村（社區(qū)）居民旁聽調(diào)解案件86 次；評選出四星級調(diào)委會 1個、三星級調(diào)委會 3個、二星級調(diào)委會 11 個，三級人民調(diào)解員 3名、二級人民調(diào)解員 5名、一級人民調(diào)解員 2名，市級調(diào)解能手 2名、縣級人民調(diào)解能手 7名。推評首席人民調(diào)解員 1名，推評省級人民調(diào)解員 1名。 （二）規(guī)范社區(qū)矯正工作，加大矯正管控力度 近年來，我縣著力推進社區(qū)矯正工作規(guī)范化、法制化，有效做好了社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工 作，確保了全縣社會治安的穩(wěn)定。截止到 2015 年 10 月底，全縣累計接收各類社區(qū)服刑人員 560 人，累計解除社區(qū)服刑人員 397 人，建議撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行 1人，建議撤銷假釋收監(jiān)執(zhí)行 1人?，F(xiàn)有社區(qū)服刑人員 163 人，其中緩刑 120 人，假釋 11 人，暫予監(jiān)外執(zhí)行 4人，管制 28 人。通過社區(qū)矯正信息平臺進行 思想?yún)R報 164 人次，發(fā)布公益勞動公告 1次，警示教育通知 8次，法 規(guī)教育提示 17 條。共開展社會調(diào)查評估 72 件， 71 例評估建議被人民法院等委托單位予以采納，采信率達 98%，全縣無一例社區(qū)服刑人員再次違法犯罪情形。 （三）抓好刑釋解教工作，提高安置幫教質(zhì)量 我縣按照 不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管 的工作思路，積極引導(dǎo)和扶持刑釋解矯人員就業(yè)，動員社會各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關(guān)部門分工負責(zé)、齊抓共管的良性工作機制。截止2015 年，我縣刑釋解矯人員共計 600 人，其中刑釋 203 人，累計解矯 397 人；以上人員均登記建檔，落實了幫教措施，安置幫教率 100%，無重新犯罪 ，無脫管漏管。 三、提升法律援助水平 一是完善法律援助機構(gòu)。目前，共建立了法律援助工作站 30 個，計劃用 2年時間全部完成規(guī)范化建設(shè)；依托村支兩委及村法律顧問，逐步推進村（社區(qū)）規(guī)范化法律援助工作點建設(shè)，目前，法律援助工作站（點）共有人員 43 名，村、社法律援助聯(lián)絡(luò)員 220 余名；每個站點均配備了 1配置了辦公用品，基本實現(xiàn)了 四有 、 兩公開 、 兩表一冊一單 ，即有牌子、有辦公場所、有基本辦公設(shè)施、有工作人員，設(shè)置了法律援助聯(lián)絡(luò)員花名冊、來電、來信、來訪接待登記表、案件受理登記表和法律援助申請轉(zhuǎn)辦單，公開了法律援助站（點）工作人員及援助陣容信息，公開了工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、辦事流程等。二是推進法律援助工作信息化建設(shè)。全面推廣運用司法部 法律援助信息管理系統(tǒng) 、 法律援助案件辦理信息錄入系統(tǒng) 操作平臺，案件錄入率達 95%以上；強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把兩個平臺應(yīng)用納入了司法行政系統(tǒng)每月一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)例會內(nèi)容，目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、 7個法律服務(wù)所和 4家律師事務(wù)所 均開通了網(wǎng)上法律援助申請受理平臺， 60 名司法助理員和法律服務(wù)從業(yè)人員學(xué)會了系統(tǒng)平臺的操作應(yīng)用。 2015 年，我縣已辦理法律援助案件 220 件，完成全年目標任務(wù)的100%；受理各類來訪、咨詢（包括代書）人次 2040 人次，完成目標任務(wù)的 100%；新建規(guī)范化法律援助工作站目標任務(wù)數(shù) 2個，發(fā)放各類宣傳資料 5000 余份，共為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失 35 萬余元，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站均已安裝服務(wù)熱線電話。 四、深化法律服務(wù)職能 （一）公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升 2015 年，共辦證數(shù)量 892 件，其中民事類公證 744 件，經(jīng)濟類公證168 件。公證援助案件 1件，解答法律咨詢共 800 余人次，積極維護保障了弱勢群體的合法權(quán)益，為老弱病殘 送法上門 共辦理公證 62件，免收公證費 20000 元，辦證質(zhì)量無一例假證、錯證出現(xiàn)，未接一例投訴案件。 （二）律師服務(wù)工作成效顯著 今年，全縣律師共擔任法律顧問 46 家，代書 924 件，辦理民事訴訟代理 341 件，刑事訴訟辯護及代理 49 件，行政訴訟代理 16 件，參與各類調(diào)解 108 件，辦理非訴訟法律事務(wù) 32 件，解答法律咨詢 1353 人次，律師見證 50 件，勞動仲裁、勞動爭議案件 17 件，辦理法律援助20 件，授法治課、法治講座 38 場次，受教育人數(shù)達 免、挽回經(jīng)濟損失達 1100 余萬元。 （三）基層法律服務(wù)穩(wěn)步推進 一方面，進行全面清理整頓，重新審查登記，目前全縣基層法律服務(wù)所年度檢查工作已全面結(jié)束，我縣 7個法律服務(wù)所全部合格， 22 名法律服務(wù)工作者已全部通過年檢審查。另一方面，嚴肅執(zhí)業(yè)紀律，加強職業(yè)道德教育，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)辦案，擾亂法律服務(wù)市場秩序的行為，堅決進行查處，凈化了基層法律服務(wù)市場和執(zhí)業(yè)環(huán)境。 （四）司法鑒定業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效 今年，我縣全面啟動司法鑒定機構(gòu) 質(zhì)量建設(shè)年 活動，及時制發(fā)了 *縣司法鑒定機構(gòu) 質(zhì)量 建設(shè)年 活動實施方案，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了 *縣司法鑒定規(guī)范化管理應(yīng)用辦法，提高了司法鑒定質(zhì)量和工作效率；對全縣司法鑒定檔案管理進行了統(tǒng)一和規(guī)范，為 *縣司法機關(guān)公正司法和行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法提供了科學(xué)依據(jù)。全年我縣司法鑒定機構(gòu)共辦理司法案件鑒定數(shù) 140 件，鑒定結(jié)論采信率為百分之百。 五、存在的問題 （一）法治宣傳工作方面 一是宣傳方式稍顯得單一，需進一步開掘宣傳渠道；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)提升對法治宣傳工作的重視；三是對出現(xiàn)的新情況、新問題掌握不夠，應(yīng)進一步培養(yǎng)創(chuàng)造性工作能力。 （二）人民調(diào)解工 作方面 一是人民調(diào)解隊伍綜合素質(zhì)及結(jié)構(gòu)仍有待提高，目前，我縣專職調(diào)解員僅 424 人，占總?cè)藬?shù)的 18%，大部分調(diào)解員是由村（社區(qū)）干部兼任；二是人民調(diào)解工作經(jīng)費難落實以及調(diào)解員個案補貼標準偏低問題長期沒有得到較好的解決；三是受經(jīng)費制約，基層人民調(diào)解委員會基礎(chǔ)仍顯薄弱，硬件設(shè)施、培訓(xùn)力度有待提高。 （三）社區(qū)矯正工作方面 一是社區(qū)矯正隊伍機制與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng)。未成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，未配備相應(yīng)數(shù)量的人民警察，社區(qū)矯正執(zhí)法人員沒有相應(yīng)的表明身份的執(zhí)法證件，沒有統(tǒng)一著裝；二是矯正工作隊伍力量與社區(qū)矯正執(zhí)法要 求不相適應(yīng)，全縣社區(qū)服刑人員近兩百人，而社區(qū)矯正工作人員僅有 30 人；三是社區(qū)矯正經(jīng)費保障與社區(qū)矯正執(zhí)法要求不相適應(yīng)，社區(qū)矯正工作具體而細致，任務(wù)重、責(zé)任大，需要予以一定的經(jīng)費保障。 （四）法律援助工作方面 一是法律援助日常辦公經(jīng)費不足，特別是用于開展法律援助宣傳、法律文書印刷的資金有限；二是基層法律援助工作站（點）建設(shè)經(jīng)費和工作經(jīng)費不足，目前各站（點）的建設(shè)及運行經(jīng)費均由縣司法局從有限的行政經(jīng)費中撥出；三是工作人員到省、市參加法律援助專題培訓(xùn)較少，對法律援助新政策、新動態(tài)、新信息掌握不夠。 六、 2016年 工作計劃 （一）進一步發(fā)揮人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)性作用，深入推進社會矛盾糾紛化解 星級人民調(diào)委會 及 個人調(diào)解室 創(chuàng)建工作，推進醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等專業(yè)調(diào)委會建設(shè)。 2. 進一步轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn) 重調(diào)輕防 向 調(diào)防結(jié)合、以防為主 的轉(zhuǎn)變。 正建立起 三調(diào)聯(lián)動 糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制。 （二） 充分發(fā)揮對犯罪高危群體的矯治性作用，積極推進社會管理創(chuàng)新 善縣、鄉(xiāng)社區(qū)矯正機構(gòu)，增加政法專項編制，充實社區(qū)矯正隊伍力量及社區(qū)矯正經(jīng)費。 立與獄所無縫銜接機制。 （三）充分發(fā)揮法治宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，深化推進 法律七進 活動 法律七進 活動向縱深開展，重點探索法治宣傳的新形式、新方法，變面的宣傳為有針對性點的宣傳。 續(xù)充分開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、手機短信平臺、電視等媒體，大 力推進依法治縣向縱深發(fā)展。 七五 普法的啟動工作。提早謀劃、科學(xué)布局，做好我縣 七五普法規(guī)劃的編撰工作，向縣人大常委會作好匯報，爭取對 七五 普法作出相關(guān)決議。 （四）充分發(fā)揮法律服務(wù)的保障性作用，積極推進