監(jiān)管安全計(jì)劃

1 / 9 監(jiān)管安全計(jì)劃 2016 年非煤礦山井工開采企業(yè) 安全監(jiān)管工作方案 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立以人為本，健全完善安全企業(yè)法律法規(guī)、制度，突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，深化隱患排查治理，不斷提升安全保障能力和安全管理水平。 一、證件管理： 1、要求各地下礦山企業(yè)必須具有合法有效的采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品許可證、否則不得進(jìn)行生產(chǎn)。 2、“五大 員”必須配足并必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得資格證，做到持證上崗。人員配備不足的不予批復(fù)建設(shè)生產(chǎn)，在檢查中發(fā)現(xiàn)未按時(shí)積極參加培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)的處罰 5000 元。 3、礦長(zhǎng)必須經(jīng)區(qū)安監(jiān)局考察合格任命，否則不得開工生產(chǎn)。 4、特殊工種：安全員、放炮員、主風(fēng)機(jī)司機(jī)、排水工、電工、絞車司機(jī)、通風(fēng)工、皮帶機(jī)司機(jī)、要做到全部持證上崗。發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，發(fā)現(xiàn)一人罰款 1000 元，并且停止該工人的作業(yè)，并要求參加培訓(xùn)。對(duì)拒不執(zhí)行的企業(yè)處罰 1 3 萬元，并責(zé)令停止生產(chǎn)。 2 / 9 二、制度建設(shè) 1、要建立健全主 要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職能部門的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任制打印成冊(cè)建檔，并做成圖板，按照各自職責(zé)懸掛于各辦公室和作業(yè)場(chǎng)所，責(zé)任制不全的罰款 1000 元，不建檔處罰 3000 元，無圖板的處罰 5000 元，并限期整改。 2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度：建立健全安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全檔案制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度等制度。 安全檢查制度：要定期進(jìn)行安全檢查，礦井每周組織一次 安全大檢查，召開安全例會(huì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即責(zé)成專人負(fù)責(zé)落實(shí)整改，做到隱患不排除堅(jiān)決不得生產(chǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章生產(chǎn)的處罰 3-5 萬元，并停產(chǎn)整頓，治理隱患。無檢查記錄處罰 3000 元，不召開安全會(huì)議處罰 1000 元。 領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度：礦方要制定礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班月度計(jì)劃，并將該計(jì)劃在井口重要位置進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。無計(jì)劃或未報(bào)備案一次處罰 1000 元，不公示處罰 1000 元，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦領(lǐng)導(dǎo)不帶班，將立即對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)停職，罰款 5000 元，經(jīng)教育認(rèn)識(shí)好了再恢復(fù)職務(wù)，二次發(fā)現(xiàn) 將立即開除。 3 / 9 安全培訓(xùn)制度：對(duì)集中到礦的人員要組織全員安全教育培訓(xùn)，做到持證率 100%。由于工人的流動(dòng)性大，所以要求對(duì)中途到礦不能組織集中培訓(xùn)的，必須由礦方組織短期的安全教育，要有培訓(xùn)記錄。并由老工人帶領(lǐng)實(shí)習(xí)一周方可單獨(dú)上崗工作，發(fā)現(xiàn)不積極參加培訓(xùn)的要停產(chǎn)整頓，并處罰3000 元。 設(shè)備安全管理制度：要做到每臺(tái)設(shè)備全部登記成冊(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后方可安裝到位，設(shè)備全部掛牌管理，責(zé)任到人。對(duì)設(shè)備要定期檢修保養(yǎng)，做到設(shè)備完好率 100%，無臺(tái)賬處罰 1000 元。 檔案管理制度：要有專人負(fù)責(zé)管理檔案 ，對(duì)各項(xiàng)制度、安全檢查情況、安全例會(huì)、隱患排查、井下安全動(dòng)態(tài)、各種主要設(shè)備的運(yùn)行記錄要分別建檔管理，以便日后進(jìn)行安全分析。無專人管理檔案的處罰 5000 元，不及時(shí)歸檔完善的處罰 1000 元。 三、安全機(jī)構(gòu)的建設(shè) 1、必須設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，要有專職的安全管理人員，一個(gè)礦井至少配備 2 名專職安全員，專職安全員要經(jīng)培訓(xùn)取得資格證，做到持證上崗。發(fā)現(xiàn)未按要求配齊人員的處罰 3000 元，未及時(shí)參加培訓(xùn)的處罰 1000 元。 2、每一礦井至少配備 3 名專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必 4 / 9 須是 有采掘、通風(fēng)、測(cè)繪等專業(yè)知識(shí)的人員，人員不按要求配備的處罰 2000 元。 四、礦井通風(fēng)系統(tǒng) 1、礦井地面必須按設(shè)計(jì)要求安裝兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)，一臺(tái)運(yùn)行，一臺(tái)備用，備用風(fēng)機(jī)必須在 10min 內(nèi)啟動(dòng)，主風(fēng)機(jī)要經(jīng)有資質(zhì)的部門檢驗(yàn)合格。貫通后不安裝主風(fēng)機(jī)不得組織井下生產(chǎn)，主風(fēng)機(jī)檢測(cè)不合格的要全部停產(chǎn)更換主風(fēng)機(jī)，不執(zhí)行的將處罰 10 萬元。備用風(fēng)機(jī)不能正常使用或 10min內(nèi)不能正常啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的處罰 5 萬元。 2、主風(fēng)機(jī)的安裝、引風(fēng)道要符合安全規(guī)程，兩臺(tái)風(fēng)機(jī)要能正常切換使用。不能切換的責(zé)令停止生產(chǎn)。 3、要有專設(shè)的風(fēng)機(jī)房，專人管理主風(fēng)機(jī)，風(fēng)機(jī)司機(jī)要經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，未配專職風(fēng)機(jī)司機(jī)處罰 5000 元。 4、主風(fēng)機(jī)要設(shè)置雙回路供電，安裝配電柜進(jìn)行切換使用，配電柜要能顯示電流、電壓數(shù)據(jù)，不合要求者處罰 5000元。 5、風(fēng)機(jī)房?jī)?nèi)要安裝負(fù)壓計(jì)，風(fēng)機(jī)司機(jī)對(duì)主風(fēng)機(jī)的運(yùn)行要每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次運(yùn)行記錄，運(yùn)行記錄要有電流、電壓、負(fù)壓、風(fēng)機(jī)有無異常的記錄。不按要求記錄的處罰 1000 元。 6、井下各作業(yè)地點(diǎn)必須使用礦用局扇和礦用阻燃風(fēng)筒供風(fēng)，局扇必須安裝上架，位置合理，掛牌管 理， 風(fēng)筒連接要合格，要逢環(huán)必掛，風(fēng)筒出風(fēng)口距工作面5 / 9 的距離不得超過 5 米，風(fēng)筒不得有破口，保證工作面有效風(fēng)量的供給。發(fā)現(xiàn)不安裝局扇供風(fēng)的停止該工作面的作業(yè)，處罰 3000 元，發(fā)現(xiàn)風(fēng)筒不合格的要全部更換，局扇風(fēng)機(jī)無專人管理的處罰2000 元。 7、井下巷道要及時(shí)進(jìn)行密閉，密閉墻必須采用不燃性材料密閉，密閉墻面要用黃泥抹面做到不漏風(fēng)，每一個(gè)閉墻要編號(hào)掛牌管理，發(fā)現(xiàn)有一處閉墻不合格將處罰 1000 元。 8、井下總進(jìn)風(fēng)、總回風(fēng)、采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)及各主要用風(fēng)地點(diǎn)要設(shè)立測(cè)風(fēng)站。并按要求進(jìn)行定期測(cè)風(fēng)，合理進(jìn)行風(fēng)量的分配。不定期測(cè)風(fēng)的處罰 5000 元，測(cè)風(fēng)站不符合要求的處罰 1000 元。 9、風(fēng)井口要修筑密封水槽，保證井口密封嚴(yán)密，漏風(fēng)率符合規(guī)程要求，未按要求封閉風(fēng)井口的處罰 3000 元。 五、礦井開拓 1、礦井要按設(shè)計(jì)要求選好井口位置，井口標(biāo)高要高于歷年洪水位，不得選到河床內(nèi)，否則不能建設(shè)。 2、兩個(gè)安全出口的距離至少要達(dá)到 30 米。 3、礦井必須要至少有兩個(gè)直通地面 的人行安全出口，豎井內(nèi)必須安裝合格的人行爬梯，爬梯要有安全平臺(tái)、扶手的那個(gè)安全措施，人行梯不得超過 75 度安裝，無兩個(gè)安全出口的要立即停止生產(chǎn)，梯子安裝不合格的立即重新整6 / 9 改。 4、井下每個(gè)生產(chǎn)水平必須有兩個(gè)行人安全出口，否則將 2016 年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管 下半年工作計(jì)劃 今年以來，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的工作格局，認(rèn)真貫徹 執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例和有關(guān)法律法規(guī)，以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)?，F(xiàn)將下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下： 存在問題及工作計(jì)劃 2016 年 1 至 5 月份，區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn)，未發(fā)生一次性死亡 1 人以上較大事故，未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，事故指標(biāo)控制較好。在取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問題與不足： 是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從 業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)7 / 9 到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的 財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)，安全隱患仍不同程度存在。 針對(duì)以上情況，我局將在今后的工作中，嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求，按照制定的工作計(jì)劃，堅(jiān)持安 全發(fā)展理念，堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作： 狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。上半年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下，安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn)，但形勢(shì)仍然不容樂觀。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和 工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析，理清思路，突出重點(diǎn)，細(xì)化強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。 8 / 9 繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，積極預(yù)防一般事 故，進(jìn)一步壓減全區(qū)事故總量。 大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng)，宣傳“安全發(fā) 展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí)，加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員，也別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn)，營(yíng)造全民安全氛圍。 強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署，加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施綜合治理，整頓和規(guī)范企 業(yè)