11、22以來生產(chǎn)安全事故專題通報(bào)(20150713)PPT課件.pptx

11 22 以來安全事故 專題通報(bào) 安全監(jiān)管局2015年7月 3 26 2020 1 第三部分 下一步工作措施和建議 主要內(nèi)容 第一部分 11 22 以來安全事故概況 第二部分 2 事故暴露出的主要問題 3 26 2020 一 事故多發(fā)的勢(shì)頭仍在延續(xù) 二 同類事故重復(fù)發(fā)生三 承包商事故居高不下四 三違 事故頻發(fā) 3 第一部分 11 22 以來生產(chǎn)安全事故概況 3 26 2020 11 22 以來生產(chǎn)安全事故總體情況 11 22 之后 安全生產(chǎn)事故集中爆發(fā)從2013年11月22日截至2015年6月22日 19個(gè)月 發(fā)生安全事故27起 月均1 4起事故 死亡35人 月均死亡1 8人 4 3 26 2020 2014年 發(fā)生事故19起 月均1 6起 死亡27人 月均死亡2 3人 與2013年相比 不含 11 22 事故增加6起 上升46 死亡人數(shù)增加11人 上升69 2014年生產(chǎn)安全事故情況 5 3 26 2020 2015年上半年 發(fā)生7起事故 月均事故1起 死亡6人 月均死亡1人 與2014年同期相比 事故減少4起 下降33 死亡人數(shù)減少14人 下降70 但4月以來 事故呈現(xiàn)加速上升勢(shì)頭 3個(gè)月內(nèi) 發(fā)生6起事故 月均事故2起 月均事故起數(shù)已超過2014年 死亡5人 死亡1 7人 月均死亡人數(shù)也接近2014年 事故多發(fā)勢(shì)頭仍在延續(xù) 2015年生產(chǎn)安全事故情況 6 3 26 2020 海因里希安全法則 1件重大的事故背后必有29件輕度的事故 還有300件潛在的隱患 死亡 1 醫(yī)療 列入工傷記錄29 未遂事件 300 海因里希法則揭示的規(guī)律 如對(duì)潛在性事故毫無覺察 對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故麻木不仁 結(jié)果必將是導(dǎo)致無法挽回的損失 7 根據(jù)2014年和2015年上半年安全事故高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭 如再不采取堅(jiān)決措施 還將會(huì)發(fā)生更嚴(yán)重事故 3 26 2020 二 同類性質(zhì)的事故重復(fù)發(fā)生 8 27起事故中 24起屬重復(fù)發(fā)生事故 占89 前3位的為泄漏火災(zāi)爆炸 中毒窒息和高處墜落事故 泄漏火災(zāi)爆炸事故7起 中毒窒息事故5起 高處墜落事故5起 3 26 2020 泄漏火災(zāi)爆炸事故7起 占27起事故的26 2014年3月3日廣東石油食堂閃爆事故 2014年6月9日揚(yáng)子石化酸性水罐區(qū)閃爆事故 2014年7月25日上海石化污水罐爆炸事故 2014年10月31日勝利油建分包商火災(zāi)爆炸事故 2015年2月4日青島煉化承包商閃爆事故 2015年4月21日揚(yáng)子石化環(huán)氧乙烷精制塔爆炸事故 2015年5月28日青島石化輸油管道泄漏事故 11 22 18個(gè)月后 在青島再次發(fā)生原油泄漏事故 令人不寒而栗 1 泄漏火災(zāi)爆炸事故 9 3 26 2020 中毒窒息事故5起 占27起事故的19 2013年11月22日燕山石化承包商氮?dú)庵舷⑹鹿?2014年3月12日安慶石化硫化氫中毒事故 2014年4月7日塔河煉化承包商硫化氫中毒事故 2015年5月13日高橋石化氮?dú)庵舷⑹鹿?2015年6月16日江漢油田鹽化工總廠氯氣中毒事故 2014年在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起硫化氫中毒事故 2015年再次在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)生2起中毒窒息事故 令人痛心 10 2 中毒窒息事故 3 26 2020 10 3 高處墜落事故 11 高處墜落事故5起 占27起事故19 2014年3月13日揚(yáng)子石化承包商高處墜落事故 2014年4月1日洛陽分公司承包商高處墜落事故 2014年4月28日勝利油建分包商腳手架坍塌事故 2014年11月22日遼寧石油承包商高處墜落事故 2014年12月18日安慶石化承包商高處墜落事故 2014年遼寧石油 11 22 高處墜落事故與2013年河南石油 11 14 高處墜落事故如出一轍 3 26 2020 自2014年以來 揚(yáng)子石化和安慶石化已各發(fā)生3起上報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故 含承包商事故 長嶺分公司 勝利油建和青島煉化已各發(fā)生2起 在不到半年內(nèi) 青島煉化同一個(gè)承包商發(fā)生2起事故 4 同一企業(yè)事故一再發(fā)生 12 3 26 2020 三 承包商事故居高丌下 承包商事故18起 占事故總數(shù)的67 死亡25人 占總死亡人數(shù)的71 2013年11月22日燕山石化承包商氮?dú)庵舷⑹鹿?2014年1月26日南化公司承包商堿灰坍塌事故 2014年3月13日揚(yáng)子石化承包商高處墜落事故 2014年3月19日湖北化肥承包商觸電死亡事故 2014年4月1日洛陽石化承包商高處墜落事故 2014年4月7日塔河煉化承包商硫化氫中毒事故 2014年4月18日長嶺分公司承包商起重傷害事故 2014年4月28日勝利油建分包商腳手架坍塌事故 2014年5月9日石家莊煉化承包商起重傷害事故 2014年5月30日茂名石化承包商人身傷害事故 2014年7月25日上海石化承包商污水罐爆炸事故 2014年10月11日海南石油承包商機(jī)械傷害事故 2014年10月31日勝利油建承包商高處墜落事故 2014年11月22日遼寧石油承包商高處墜落事故 2014年12月18日安慶石化承包商高處墜落事故 2015年2月4日青島煉化承包商人身傷害事故 2015年5月13高橋石化承包商氮?dú)庵舷⑹鹿?2015年6月18日青島煉化承包商物體打擊事故 13 3 26 2020 四 三違 事故頻發(fā) 14 三違 事故20起 占27起事故74 違章操作13起 違反勞動(dòng)紀(jì)律的事故5起 違章指揮的事故2起 三違 問題屢禁不止 反映出企業(yè)安全管理不嚴(yán) 不細(xì) 不實(shí) 3 26 2020 15 2015年 還發(fā)生6起企業(yè)級(jí)火災(zāi)事故 1起自然災(zāi)害事 故 火災(zāi)事故較往年大幅提升 應(yīng)引起我們高度重視 2015年1月18日廣州石化裂解裝臵火災(zāi)事故 2015年2月6日廣州石化制氫裝臵火災(zāi)事故 2015年3月10日鎮(zhèn)海煉化 套常減壓裝臵火災(zāi)事故 2015年3月20日長嶺分公司重整裝臵火災(zāi)事故 2015年5月26日海南煉化吸附脫硫裝臵火災(zāi)事故 2015年6月2日滄州分公司凝縮油泵泄漏火災(zāi)事故 3 26 2020 一 安全文化問題 二 本質(zhì)安全問題三 三基工作問題四 承包商管理問題五 事故教訓(xùn)吸取問題 16 第二部分事故暴露出的主要問題 3 26 2020 一 安全文化問題 1 在不同層面上 一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作言行不一致 說的多 做的少2 一些單位安全工作形式主義色彩濃厚3 漠視違章行為現(xiàn)象普遍 17 3 26 2020 1 不同層面上 一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作言行不一致 說的多 做的少 發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià) 安全第一 四個(gè)讓位于 四個(gè)一切 等理念在很大程度上僅停留在口號(hào)上 還沒有轉(zhuǎn)化為具體的工作措施和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng) 說起來重要 干起來次要 忙起來不要 等現(xiàn)象相當(dāng)普遍 隱患整改不落實(shí) 設(shè)備帶病運(yùn)行等現(xiàn)象比比皆是 安全讓位于 利潤 產(chǎn)量 進(jìn)度 成本 現(xiàn)象普遍存在 18 3 26 2020 19 比如 2014年僅脫硫脫硝項(xiàng)目就發(fā)生了4起事故 死亡4人 搶工期 趕進(jìn)度是重要原因之一 2014年4月1日洛陽分公司承包商高處墜落事故 2014年5月9日石家莊煉化承包商起重傷害事故 2014年10月26日茂名石化承包商人身傷害事故 2014年12月18日安慶石化承包商高處墜落事故 3 26 2020 2014年4月1日 洛陽石化發(fā)生1起承包商高處墜落事故 1人死亡 施工人員未經(jīng)施工前安全教育 高空作業(yè)未系安全帶 在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管還未到位的情況下 趕進(jìn)度 冒然施工 導(dǎo)致事故發(fā)生 洛陽分公司承包商 4 1 高處墜落事故 20 3 26 2020 20 2 一些單位安全工作形式主義色彩濃厚 安全文化形式多 口號(hào)多 原則性要求多 安全活動(dòng)多 有效的安全行為觀察少 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管少 發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)少 檢查出的問題徹底整改少 對(duì) 低老壞 現(xiàn)象熟視無睹 對(duì)設(shè)備設(shè)施的不安全狀況習(xí)以為常 21 3 26 2020 職責(zé)不清不愿管 怕得罪人不敢管 能力不足不會(huì)管 方法不當(dāng)不善管 小事件不能及時(shí)糾正 小毛病不能及時(shí)治理 壞習(xí)慣不能及時(shí)懲罰 助長了 低老壞 的安全文化氛圍 3 漠視違章行為現(xiàn)象普遍 22 3 26 2020 破窗理論 破窗理論又稱破窗效應(yīng) 一個(gè)窗戶破了 沒有人去修補(bǔ) 隔不久 其它的窗戶也會(huì)莫名其妙地被人打破 一面墻 如果出現(xiàn)一些涂鴉沒有被清洗掉 很快的 墻上就布滿了亂七八糟 不堪入目的東西 一個(gè)很干凈的地方 人們不好意思丟垃圾 但是一旦地上有垃圾出現(xiàn)之后 人就會(huì)毫不猶豫地拋 絲毫不覺羞愧 要及時(shí)修理 第一塊被打碎的玻璃 創(chuàng)造良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)良好安全業(yè)績的基礎(chǔ) 安全管理 23 3 26 2020 二 本質(zhì)安全問題 1 物的本質(zhì)安全問題2 人的本質(zhì)安全問題3 制度 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程的本質(zhì)安全問題 24 3 26 2020 集團(tuán)公司今年以來的13起事故中 7起上報(bào)事故 6起企業(yè)級(jí)火災(zāi)備案事故 11起事故 85 都與本質(zhì)安全息息相關(guān) 1 物的本質(zhì)安全問題 25 設(shè)計(jì)缺陷問題 采購質(zhì)量問題 施工質(zhì)量問題 超期服役和年久失修問題 檢測(cè)檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè) 監(jiān)控設(shè)備缺失問題 3 26 2020 揚(yáng)子石化 4 21 環(huán)氧乙烷精制塔爆炸事故 2015年4月21日 揚(yáng)子石化環(huán)氧乙烷精制塔發(fā)生爆炸事故 事故造成1人輕傷 環(huán)氧乙烷精制塔嚴(yán)重?fù)p壞 事故主要原因 該裝置設(shè)計(jì)存在缺陷 壓力聯(lián)鎖 壓力控制變送器 現(xiàn)場(chǎng)壓力表共用一個(gè)引壓管 儀表引壓管堵塞 壓力指示失真 操作人員判斷失誤 處臵不當(dāng) 使得T 430塔系統(tǒng)超溫 超壓 進(jìn)而引起泄漏著火 爆炸 設(shè)計(jì)缺陷問題 26 3 26 2020 2015年5月28日 青島石化原油管線發(fā)生滲漏 經(jīng)開挖 發(fā)現(xiàn)在管線底部有裂縫 管道破裂的直接原因 管道滲漏口正下方墊有一塊約30cm寬的條石 在溫度波動(dòng)和車輛通過引起振動(dòng)等因素作用下 管道涂層破損 最終在管道加壓過程中破裂 青島石化輸油管道 5 28 泄漏事故 施工質(zhì)量問題 27 3 26 2020 安慶石化 4 30 機(jī)械傷害事故 現(xiàn)場(chǎng)沒有監(jiān)控設(shè)施 不能確定當(dāng)事人何時(shí) 為何進(jìn)入打包封閉危險(xiǎn)區(qū) 中原石化 3 28 急性死亡事故中 廠區(qū)內(nèi)未安裝硫化氫報(bào)警儀 承包商員工被周邊企業(yè)散發(fā)的硫化氫熏倒 誘發(fā)心臟等疾病發(fā)作而急性死亡 監(jiān)控檢測(cè)設(shè)備缺失問題 28 3 26 2020 2 人的本質(zhì)安全問題 29 安全意識(shí)淡薄的為7起 安全行為不規(guī)范的為13起 安全技能不足的為7起 11 22 以來的27起事故均與人的本質(zhì)安全有關(guān) 2012年以來的53起事故也均與人的本質(zhì)安全有關(guān) 最完善的安全管理體系也可能被個(gè)別人離奇的行為所破壞 3 26 2020 高橋石化 5 13 氮?dú)庵舷⑹鹿?2015年5月13日 高橋石化化工二部發(fā)生1起氮?dú)庵舷⑹鹿?2人死亡 事故主要原因是分包商員工進(jìn)入充滿氮?dú)獾氖芟蘅臻g作業(yè) 窒息暈倒 設(shè)備員冒險(xiǎn)施救 導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大 員工安全意識(shí)淡薄 承包商員工未辦理受限空間作業(yè)許可證 未采取任何防護(hù)的情況下 進(jìn)入反應(yīng)器作業(yè) 設(shè)備員沒采取任何防護(hù)措施的情況下冒險(xiǎn)施救 30 3 26 2020 30 制度缺失問題 標(biāo)準(zhǔn)落后問題 規(guī)程可操作性丌強(qiáng)問題 2013年遼寧石油 11 22 事故中 安全管理制度沒有制定專門的保潔制度和安全規(guī)范 2014年廣東石油 3 3 事故 未制定廚具設(shè)備檢查保養(yǎng)管理規(guī)定 3 制度 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)程的本質(zhì)安全問題 31 3 26 2020 三 三基工作問題 1 責(zé)任制不落實(shí)2 基礎(chǔ)工作不細(xì)致3 基本功訓(xùn)練不扎實(shí) 32 3 26 2020 1 責(zé)任制不落實(shí) 33 3 26 2020 石家莊煉化承包商 5 9 起重傷害事故 2014年5月9日 石家莊煉化發(fā)生1起起重傷害事故 造成1人死亡 事故調(diào)查發(fā)現(xiàn) 崗位職責(zé)分解不細(xì)不實(shí) 有關(guān)技改技措項(xiàng)目的管理規(guī)定沒有明確工程管理部門 安全管理部門 區(qū)域主責(zé)單位的工作職責(zé) 外來車輛和人員無證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)人員無證充當(dāng)?shù)踯囍笓] 司索 吊車司機(jī)擅自摘除吊車自保裝臵等一系列的違章行為沒有人制止 34 3 26 2020 2014年4月18日 長嶺分公司發(fā)生1起承包商起重傷害事故 1人死亡 管理部門責(zé)任不落實(shí) 承包商主管部門未與檢維修承包商簽訂正式合同 保衛(wèi)部門門禁管理不嚴(yán) 施工人員冒用他人入廠證 偽造入廠證入廠作業(yè) 屬地單位監(jiān)管失察 作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)管人員 長嶺分公司 4 18 起重傷害事故 35 3 26 2020 2014年7月25日 上海石化發(fā)生污水罐爆炸事故 雖沒有造成人員傷亡 但社會(huì)影響較大 事故調(diào)查發(fā)現(xiàn) 責(zé)任落實(shí)丌到位 負(fù)責(zé)用火作業(yè)許可簽發(fā)的8名審批人員簽字確認(rèn)流于形式 均未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)安全措施 就簽發(fā)了業(yè)票 導(dǎo)致該加的盲板沒有加 造成事故的發(fā)生 36 上海石化 7 25 污水罐爆炸事故 3 26 2020 湖北化肥 3 19 觸電死亡事故中 施工內(nèi)容不明確 工作任務(wù)單 內(nèi)容及要求 欄只填寫了 2 發(fā)電機(jī)改接工程同期系統(tǒng)施工 電氣工作票 沒有按規(guī)定辦理 第一種電氣工作票 乙二醇班當(dāng)班人員根據(jù)自己的理解辦理了第二種電氣工作票 高橋石化 5 13 氮?dú)庵舷⑹鹿手?工作安排不規(guī)范 僅通過電話或口頭下達(dá)工作任務(wù) 缺少書面信息傳遞和信息確認(rèn) 缺少進(jìn)入受限空間清理堿渣的作業(yè)方案 2 基礎(chǔ)工作不細(xì) 37 3 26 2020 3 基本功訓(xùn)練不扎實(shí) 38 對(duì)基層員工的安全培訓(xùn)不重視 投入資金和時(shí)間不足 培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性 有些甚至與實(shí)際工作無關(guān) 培訓(xùn)形式單一 實(shí)際效果差 3 26 2020 39 南化公司 1 26 堿灰坍塌事故中 承包商員工培訓(xùn)考試的試卷中 沒有所從事的靜電除塵器料倉清理作業(yè)的有關(guān)內(nèi)容 對(duì)承包商員工的培訓(xùn)內(nèi)容與作業(yè)內(nèi)容完全無關(guān) 江漢油田 6 16 氯氣中毒事故中 安全培訓(xùn)缺位 干部職工缺乏氯氣防護(hù)基本知識(shí) 巡檢工在未佩戴防護(hù)面具的情況下 打開主反應(yīng)器頂部進(jìn)行觀察 吸入氯氣 造成重度急性中毒死亡 3 26 2020 四 承包商管理問題 1 層層分包 違法轉(zhuǎn)包相當(dāng)普遍 甚至成為常態(tài)2 搶工期趕進(jìn)度已經(jīng)演變成習(xí)慣 40 3 26 2020 40 1 層層分包 違法轉(zhuǎn)包相當(dāng)普遍 甚至成為常態(tài) 41 層層分包 違法轉(zhuǎn)包和以包代管成為普遍現(xiàn)象 層層分包的結(jié)果 是把最后一包 真正施工的單位 逼上偷工減料和招募缺乏基本工業(yè)技能的廉價(jià)農(nóng)民工道路 發(fā)生事故成為早晚的事 因此 必須嚴(yán)格限制分包次數(shù) 我們丌僅要管住承包商 同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)分包商的安全監(jiān)管 3 26 2020 勝利油建分包商 4 28 腳手架坍塌事故 42 2014年4月28日 勝利油建發(fā)生1起分包商腳手架坍塌事故 共造成5人死亡 6人受傷 事故主要原因 層層分包 違法轉(zhuǎn)包 經(jīng)過四次分包 轉(zhuǎn)包后 最后由不具備資質(zhì)和能力的個(gè)體戶承攬了該項(xiàng)目的施工 3 26 2020 4 28 事故發(fā)生半年后 勝利油建再次發(fā)生同類事故 2014年10月31日 勝利油建分包商在天然氣管道帶壓封堵作業(yè)過程中 發(fā)生一起火災(zāi)爆炸事故 共造成2人死亡 5人受傷 主要原因 勝利油建將項(xiàng)目經(jīng)過3次違法分包 轉(zhuǎn)包 最后給不具備帶壓封堵資質(zhì)的公司進(jìn)行施工 勝利油建分包商 10 31 火災(zāi)爆炸事故 43 3 26 2020 2 搶工期趕進(jìn)度已經(jīng)演變成習(xí)慣 44 3 26 2020 2014年12月18日 安慶石化分包商進(jìn)行保溫棉敷設(shè)作業(yè) 施工人員從保溫棉東北側(cè)遺留的平臺(tái)孔洞中墜落至地面 經(jīng)搶救無效死亡 原定于12月20日開始作業(yè) 為了搶工期 承包商安排五建公司14日開始作業(yè) 而北側(cè)平臺(tái)孔洞尚未有效隔離 不具備作業(yè)條件 事故漏洞 安慶石化承包商 12 18 高處墜落事故 45 3 26 2020 五 事故教訓(xùn)吸取問題 1 部分干部員工思想麻痹 存在僥幸心理2 原因分析淺嘗輒止3 責(zé)任追究避重就輕4 整改措施就事論事 46 3 26 2020 1 部分干部員工思想麻痹 存在僥幸心理 47 出事故前 心懷僥幸 認(rèn)為不會(huì)發(fā)生 出事故后 怨天尤人 認(rèn)為運(yùn)氣不好 部分企業(yè)對(duì)安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)束手無策 聽天由命 11 22 以來發(fā)生的5起中毒窒息死亡事故中 有4起是不戴任何防護(hù)器具的條件下 進(jìn)入氮?dú)?硫化氫 氯氣等環(huán)境作業(yè) 導(dǎo)致人員窒息 中毒死亡 3 26 2020 2 事故原因分析淺嘗輒止 48 事故分析淺嘗輒止 比較多地停留在直接原因和間接原因 很少深究事故背后的根原因 主要從外界找客觀原因 很少從管理制度 運(yùn)行體系 技術(shù)規(guī)范等方面找原因 往不能說話的死人身上推 往不會(huì)說話的設(shè)備上推 往不敢說話的承包商身上推 3 26 2020 3 責(zé)任追究避重就輕 49 責(zé)任界定大事化小 小事化了 不了了之 人員處理滿足于對(duì)上對(duì)下 有個(gè)交代 處分與責(zé) 權(quán)不對(duì)等 對(duì)主要責(zé)任人處理達(dá)不到 切膚之痛 起不到警示作用 甚至以處理人數(shù)眾多來掩蓋問題 并替代嚴(yán)肅處理 3 26 2020 4 整改措施就事論事 50 事故整改措施就事論事 不能舉一反三 不能徹底整改同類隱患 導(dǎo)致?lián)P子石化 4 21 爆炸事故發(fā)生的重要原因是T430塔的儀表設(shè)計(jì)缺陷 揚(yáng)子公司T410塔 T420塔和T430塔原由同一家設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì) 2012年對(duì)T410塔進(jìn)行改造時(shí) 已將該設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行了改造 但沒有將T420塔和T430塔的同類缺陷一并解決 管道隱患是否也存在此類問題 其他企業(yè)是否也存在這種問題 3 26 2020 50 一 做實(shí)做細(xì)安全文化 二 分解落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三 強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)四 進(jìn)一步加大隱患排查治理力度五 扎實(shí)開展承包商安全管理專項(xiàng)整治六 嚴(yán)字當(dāng)頭 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督七 舉一反三深刻吸取事故教訓(xùn) 51 第三部分下一步工作措施和建議 3 26 2020 改變安全文化 從少說多做開始 福建聯(lián)合石化 所有會(huì)議會(huì)前1分鐘安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享 上海賽科 每周四上午1小時(shí)生產(chǎn)HSSE會(huì)議 公司領(lǐng)導(dǎo)及各工廠經(jīng)理等參加 揚(yáng)巴公司 安全是設(shè)計(jì)出來的 是靠投資保證的理念 中沙石化 事故問責(zé)重在深究管理體系 管理制度 操作規(guī)程和監(jiān)管手段等方面下功夫 在防范同類事故再次發(fā)生上下功夫 要求每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子把重視安全的口號(hào)轉(zhuǎn)化成具體行動(dòng) 每月至少開一次專題會(huì)議研究安全工作 每周至少一次深入一線進(jìn)行安全觀察 一 做實(shí)做細(xì)安全文化 52 3 26 2020 二 分解落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 根據(jù) 誰主管 誰負(fù)責(zé) 管業(yè)務(wù)必須管安全 的原則 全面開展安全主體責(zé)任分解落實(shí) 要清晰地將安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到各職能部門和業(yè)務(wù)單位 責(zé)任和責(zé)任范圍 考核指標(biāo)和考核辦法 獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲記錄 53 3 26 2020 54 要求 各單位立即開展自查自糾 全面檢查主體責(zé)任分解落實(shí)情況 安全監(jiān)管局將從8月開始以 四不兩直 的形式進(jìn)行專題抽查并點(diǎn)名通報(bào) 檢查結(jié)果將列入各單位年度安全管理績效考核 7月 10月 集團(tuán)公司將開展年度安全大檢查 檢查分企業(yè)自查和總部抽查 總部檢查由安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 以各事業(yè)部 管理部和專業(yè)公司組織為主 以 四不兩直 形式進(jìn)行 3 26 2020 強(qiáng)化事故警示教育 安全監(jiān)管局已會(huì)同青島安工院編寫安全培訓(xùn)教材 制作事故三維動(dòng)畫 各企業(yè)要組織學(xué)習(xí) 并用事故教訓(xùn)警示企業(yè)各級(jí)管理者和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)取證工作 要求每年培訓(xùn)取證 杜絕無證上崗 切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對(duì)性 用 帶血的警示 能震撼心靈 的形式開展培訓(xùn) 避免原則性的 泛泛的 缺乏針對(duì)性的培訓(xùn) 加強(qiáng)火災(zāi) 受限空間 高處墜落等實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè) 將安全培訓(xùn)重點(diǎn)由課堂教學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)嵅儆?xùn)練 三 強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作 55 3 26 2020 全面開展管道 罐區(qū)的隱患排查和整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作 3年攻堅(jiān)戰(zhàn)要求2年內(nèi)基本完成 5年攻堅(jiān)戰(zhàn)要求4年內(nèi)基本完成 加大對(duì) 四不兩直 安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全環(huán)保巡視組檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改力度 采取 回頭看 的形式做好整改情況的后評(píng)估 每個(gè)問題都要有整改 加大檢測(cè)檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè) 監(jiān)控等安全科技裝備的投入 建議將隱患治理資金計(jì)劃單列 費(fèi)用單獨(dú)考核 單獨(dú)結(jié)算 四 加大隱患排查治理力度 56 3 26 2020 騰龍芳烴 漳州 4 6 爆炸著火事故 2015年4月6日18 56 騰龍芳烴 漳州 有限公司芳烴聯(lián)合裝臵41單元及中間罐區(qū)發(fā)生爆炸著火 直至4月9日凌晨2 57 大火方被撲滅 事故造成6人輕傷和13名群眾入院觀察 救援過程中油品溢出防火堤 造成一定范圍的流淌火 燒毀消防車兩輛 安監(jiān)總局調(diào)查結(jié)果顯示 事故主要原因 重效益 輕安全 在工程建設(shè) 設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式 埋下重大隱患 他人的事故對(duì)我們的警示 57 3 26 2020 印度博帕爾毒氣泄漏事故 1984年12月3日 位于印度博帕爾市的美國聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸酯 簡稱MIC 毒氣泄漏事故 造成6495人死亡 12 5萬人中毒 5萬人終身受害 他人的事故對(duì)我們的警示 58 3 26 2020 工廠設(shè)計(jì)存在先天不足 工廠涉及劇毒的MIC 卻只有一般性的安全措施 未裝備先進(jìn)的自動(dòng)報(bào)警裝臵 設(shè)備管理不到位 制冷系統(tǒng)和排放吸收塔設(shè)備不完好 火炬管道腐蝕正在維修 緊急排放閥和手動(dòng)排放閥失靈 儲(chǔ)罐溫度報(bào)警失靈 違章操作 維修人員沒有申請(qǐng)作業(yè)許可證 沒有通知操作人員 也沒有安裝盲板以實(shí)現(xiàn)隔離 員工培訓(xùn)不夠 操作工脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間由最初的6個(gè)月壓減為15天 工人缺乏有效的應(yīng)變能力 在手動(dòng)泄壓閥失效后 未能立即采取其他緊急處臵措施 59 印度博帕爾毒氣泄漏事故原因分析 3 26 2020 60 隱患排查整治過程中 需要特別關(guān)注的幾個(gè)問題 特別關(guān)注設(shè)計(jì)修改 各種變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)和問題 高度警惕非科學(xué) 不理性的物資采購問題 要把好供應(yīng)商選擇關(guān) 堅(jiān)決反對(duì)忽視物資質(zhì)量和使用功能的唯價(jià)格論 千萬不能給生產(chǎn)裝臵埋下安全隱患 堅(jiān)決制止搶工期 趕進(jìn)度等行為 警惕出現(xiàn)拼設(shè)備 拼勞動(dòng)力的問題 要合理使用勞動(dòng)力和設(shè)備 不要人為地制造風(fēng)險(xiǎn) 擴(kuò)大隱患 在原油不斷劣質(zhì)化 設(shè)備運(yùn)行長周期化 設(shè)施新度系數(shù)不斷降低的情況下 要對(duì)由此引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和危害進(jìn)行辨識(shí) 對(duì)無法滿足要求的工藝技術(shù)和操作規(guī)程進(jìn)行升級(jí)和修正 堅(jiān)決貫徹科技興安戰(zhàn)略 全面檢查生產(chǎn)儀表 控制系統(tǒng) 生產(chǎn)建設(shè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備 實(shí)現(xiàn)全過程全方位檢測(cè) 監(jiān)測(cè)和監(jiān)控 3 26 2020 60 61 所有單位 特別是生產(chǎn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要把對(duì) 安全生產(chǎn)工作的重視 轉(zhuǎn)化為特別關(guān)注本質(zhì)安全 并落實(shí)到具體措施上 轉(zhuǎn)化為重視和及早地識(shí)別每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)上 轉(zhuǎn)化為不放過每一個(gè)安全隱患的整改上 3 26 2020 嚴(yán)格審查承包商 含承運(yùn)商 供應(yīng)商 分包商的安全資質(zhì) 承包商 分包商必須同時(shí)具備合格的業(yè)務(wù)資質(zhì)和安全資質(zhì) 嚴(yán)控分包 杜絕違法轉(zhuǎn)包 層層分包 嚴(yán)格控制分包次數(shù) 制定科學(xué) 理性 合理的施工工期 堅(jiān)決杜絕搶工期 趕進(jìn)度 嚴(yán)格審查作業(yè)方案 全面實(shí)施