醫(yī)院2015年工作總結(jié)和2016年工作計劃

醫(yī)院 2015年工作總結(jié)和 2016年工作計劃 一、 2015年工作總結(jié) 2015年，縣中醫(yī)院堅持以十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以縣級公立醫(yī)院改革為契機，緊緊圍繞 “擴增量、提存量 ”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力推進 “國醫(yī)堂 ”項目建設(shè)和制度規(guī)范落實工作。進一步強化科學(xué)管理，加快人才梯隊培養(yǎng)和制度化建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。注重?？铺厣ㄔO(shè)，全面提升專科醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，努力為全縣廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥綜合診療服務(wù)。 2015年 13萬人次，同比增長 收治住院病人 比下降了 11%;藥占比 與去年基本持平 ;完成健康體檢 10191人次。 (1)以制度化建設(shè)為抓手，促進醫(yī)院工作規(guī)范管理 醫(yī)院擬定和完善了職稱聘任辦法、人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定、公務(wù)車輛管理規(guī)定、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)定、病歷規(guī)定管理規(guī)定、疾病證明管理規(guī)定等多項管理制度，實現(xiàn)了 “有制度可依，執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究 ”的常態(tài)化機制。 (2)致力推進國醫(yī)堂項目建設(shè)，凸顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢 為了給廣大患者提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥診療服務(wù)，整合中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源。 10月份多名中醫(yī)專家匯聚到我院二樓 “名醫(yī)館 ”常年坐診，有效地提升了我院中醫(yī)藥服務(wù)能力，形成了良好的社會效應(yīng)。中醫(yī)綜合治療區(qū)也積極開展針灸、推拿、刮痧、拔罐、穴位埋線、穴位敷貼、小針刀、無煙艾灸、康復(fù)治療等中醫(yī)特色診療項目。多次開展義診進社區(qū)活動，得到了廣大群眾的一致好評。積極開展 “三伏貼 ”冬病夏治和 “冬令膏方 ”制作等特色醫(yī)療服務(wù)，讓越來越多的老百姓切身體驗到了中醫(yī)藥在醫(yī)療保健中獨特的作用，有效彰顯了中醫(yī)特色品牌，提升了醫(yī)院美譽度。 (3)加強精神文明建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系 組織部分職工參觀黃花 塘新四軍紀(jì)念館等紅色教育基地，開展黨員先進性教育，提高為人民服務(wù)思想意識。在黨員和全體職工中廣泛開展黨風(fēng)廉政教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，開設(shè) “一站式服務(wù)中心 ”，為病人提供細(xì)心周到的導(dǎo)診服務(wù) ;增設(shè)改建了配套設(shè)施齊全的單人病房 ;在門診大廳公開藥品銷售價格及各項檢查收費標(biāo)準(zhǔn)，實行住院病人費用清單制，讓患者明明白白看病、清清楚楚消費 ;設(shè)立了意見箱、意見簿，公布了監(jiān)督電話、公開服務(wù)承諾，讓醫(yī)院工作呈現(xiàn)在患者和社會監(jiān)督之下 ;同時還利用電子屏幕、宣傳櫥窗、健康處方等宣傳陣地，讓來我院診療的群眾都能受到健康教育，以上舉措，受到群眾 和社會的好評。 (4)以縣級公立醫(yī)院改革為契機，優(yōu)化人事分配制度 為適應(yīng)縣級公立醫(yī)院改革新形勢，促進醫(yī)院健康快速發(fā)展，我院進一步深化人事制度和分配制度的改革，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。在人事制度改革方面，繼續(xù)實行大部制改革，完成了各部門崗位聘任工作，聘任中實行雙向選擇，公平競爭、公開聘任、競爭上崗。在分配制度改革方面，本著重實績、重貢獻，向臨床一線人員和艱苦崗位傾斜原則，形成了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的分配激勵機制。醫(yī)學(xué)事業(yè)部在全院率先開展二次績效分配制度改革，起到了模范示范作用，促進醫(yī)院業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)了新局面。 (5)不斷加強醫(yī)院基礎(chǔ)管理，促進醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè) 一是為確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，按照二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的要求，修訂和完善了各項醫(yī)療管理制度，有效地抓好質(zhì)量教育和質(zhì)量考核 ;加強麻醉、劇毒、放射藥品管理，建立嚴(yán)格的管理制度，保證了臨床用藥安全有效 ;同時與各科室簽訂安全責(zé)任狀，強化安全責(zé)任意識。二是加強人才引進和培養(yǎng)，促進學(xué)科建設(shè)，為醫(yī)院的發(fā)展提供高質(zhì)量的后備力量。今年共招聘 26人，其中臨床 8人、護理 11人、檢驗 2人、康復(fù) 3人、衛(wèi)生事業(yè)管理 2人，同時采取多種形式培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才。 二、 2016年工作安排 縣級公立醫(yī)院改革，認(rèn)真落實分級診療制度、管理體制及人事薪酬制度改革等各項醫(yī)改政策。 一步深化人事體制改革。實行醫(yī)院層級管理新模式，加強對醫(yī)院各部負(fù)責(zé)人及中層以上干部的目標(biāo)管理，建立任期目標(biāo)責(zé)任制，加強和完善監(jiān)督考核機制 ;繼續(xù)實施管理崗位及中層干部競聘上崗制，實行院科兩級管理，充分調(diào)動職工的工作積極性 ;全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變，變身份管理為崗位管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。 國醫(yī) 堂 ”項目建設(shè)，拓展特色中醫(yī)藥診療服務(wù)項目，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。 重學(xué)科建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。 力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，強化醫(yī)療管理，重視醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛、差錯的發(fā)生。 分調(diào)動全院職工積極性和創(chuàng)造性，努力提升醫(yī)院綜合管理水平。 行 “以病人為中心 ”的服務(wù)理念，保證醫(yī)療服務(wù)承諾內(nèi)容的落實，有效地促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。 分利用信息技術(shù)促進醫(yī)院管理，提高 醫(yī)院的現(xiàn)代化管理水平和競爭實力，提高工作效率，改善醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，更好地。 三、 “十三五 ”期間工作安排 1. 充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極打造 “國醫(yī)堂 ”項目建設(shè)，不斷挖掘中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展新舉措。醫(yī)院將充分發(fā)揮中醫(yī)藥保健養(yǎng)生資源的優(yōu)勢，樹立引導(dǎo)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生新觀念，推進旅游與中醫(yī)藥特色服務(wù)的整合發(fā)展。努力培育出在周邊地區(qū)甚至更大范圍內(nèi)具有一定知名度和市場競爭力的中醫(yī)藥健康旅游知名品牌，滿足人民群眾日益增長的健康保健服務(wù)需求。 2. 認(rèn)真落實分級診療制度，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，進一步 優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療資源配置，充分發(fā)揮我院在全縣中醫(yī)藥的龍頭和紐帶作用，方便群眾就醫(yī)，有效緩解群眾 “看病難，看病貴 ”問題，讓中醫(yī)藥發(fā)展成果惠及全縣廣大群眾。 強預(yù)約和分診管理，全面推進診療服務(wù)創(chuàng)新，努力改善群眾就醫(yī)環(huán)境和體驗。進一步強化臨床診療中醫(yī)思維，努力提升急危重癥和疑難疾病中醫(yī)藥診療能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在急慢分治中的作用。同時不斷優(yōu)化診療環(huán)境，大力推廣實施中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，配備必要的診療設(shè)備，重點加強婦產(chǎn)科、骨傷科、糖尿病科、肛腸科及針灸、推拿等中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱?？?、醫(yī)技科室建設(shè)，提 高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。 別是緊缺、高層次人才引進自主權(quán)，探索開展人事薪酬制度改革，完善績效工資制度，著力體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并建立動態(tài)調(diào)整機制。 附：衛(wèi)計局 2015年工作總結(jié)和 2016年工作思路 一、 2015年工作總結(jié) 2015年，我市衛(wèi)生計生工作在市委、市政府和上級衛(wèi)計主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞上級重點考核項目和年初衛(wèi)生計生確定重點工作任務(wù)，全力以赴，狠抓落實，各項衛(wèi)生計生工作取得了較好的成績。 (一 )全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工 作 去年，按照市委、市政府 “五市六城 ”建設(shè)總要求，全面推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。專門成立了創(chuàng)衛(wèi)辦，出臺了樂清市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案，全力推進公共衛(wèi)生保障、市政設(shè)施建設(shè)、市容凈化美化、生態(tài)環(huán)境保護和市民健康素養(yǎng)提升等五大行動，完成了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建十大目標(biāo)任務(wù)，編發(fā)聯(lián)創(chuàng)督辦和聯(lián)創(chuàng)專督共 15期，去年已順利通過溫州市級評估，向省申報。同時，全面開展病媒生物防制工作，創(chuàng)成省級滅蚊滅蠅先進城區(qū)，并在全省率先開展病媒生物防治試點工作。開展百場健康講座進基層活動，累計開課 405場次，受益群眾 (二 )超額完成衛(wèi)計固定資產(chǎn)投資任務(wù) 我市衛(wèi)計系統(tǒng)完成固定資產(chǎn)投資 其中市二醫(yī)遷擴建工程投入使用，市人民醫(yī)院擴建工程和市三醫(yī)遷擴建工程順利推進，市五醫(yī)遷擴建工程完成供地等前期工作，市中醫(yī)院擴建工程建設(shè)方案得到市政府同意。嶺底衛(wèi)生院建設(shè)工程順利完成，石帆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷擴建工程順利開工 ;雁蕩鎮(zhèn)沙門、清江鎮(zhèn)清北衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工程落實了建設(shè)資金，并進入工程招投標(biāo)階段。 (三 )深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 1、積極推進分級診療工作。 全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。全市創(chuàng)成省級乙等衛(wèi)生院 9家，組建了區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體 4家，建成市影像診斷中心、心電診斷中心和病理診斷中心。 全力推進 “雙下沉、兩提升 ”。加強與上級醫(yī)院的合作，建立了溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院大荊分院和溫州市人民醫(yī)院樂清分院。開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，全力推進 “主任醫(yī)師進基層 ”活動，全市縣級醫(yī)院副高以上醫(yī)師共 204名，其中下基層服務(wù) 50名，累計服務(wù)時間 1560天，下基層服務(wù)率為 平均每人服務(wù)時間達 31天。 繼續(xù)在基層醫(yī)療機構(gòu)開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)，截至 11月底，戶籍人口規(guī)范簽約服務(wù)率達 其中重點人群規(guī)范簽 約率達 均達到上級規(guī)定要求。全市基層醫(yī)療機構(gòu)總診療人次為 域內(nèi)基層就診率為 超過溫州市規(guī)定 60%目標(biāo)。 2、全面深化市級公立醫(yī)院綜合改革。 繼續(xù)推進控費各項措施落實，去年 1市 6家市級公立醫(yī)院藥占比達 比上年同期下降 急診和住院均次費用控制在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，其中藥品費用分別下降 全面實施國家基本藥物制度，全市 6家市級公立醫(yī)院基本藥物采購比例達到省規(guī)定要求。 積極探索創(chuàng)新藥品采購機制改革，成功舉辦藥品價 格談判 2次， 247個品規(guī)，降幅達 全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建成市中醫(yī)院康復(fù)院區(qū) ;市人民醫(yī)院 “掌上醫(yī)院 ”正式上線，實行實名制掛號，還增設(shè)了 “再生育咨詢門診 ”，建立了志愿者服務(wù)隊人員達 200余人。積極開展下鄉(xiāng)義診活動，全年組織下鄉(xiāng)義診 25次，服務(wù)群眾達 5000余人次。 進一步完善人才招聘和激勵機制，招聘醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)實施 “末位淘汰 ”，研究生學(xué)歷實行 “雙向選擇 ”，全年市級公立醫(yī)院招錄醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員 148名，其中研究生 12名 ;繼續(xù)落實醫(yī)學(xué)人才獎勵基金300萬元。 3、全力推進社會資本辦醫(yī)工作。市財政繼續(xù)落實 200萬元獎補資金，支持民營醫(yī)院發(fā)展。新建了樂清德康醫(yī)院和樂清蕾迪中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，擴建了樂清開發(fā)區(qū)醫(yī)院和樂清柳臺醫(yī)院，新增床位 370張 ;截至去年底，我市民營醫(yī)院床位占全市總床位的比例達 超過了省、溫州市規(guī)定要求。 (四 )全力提升公共衛(wèi)生保障能力 1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量明顯提升。我市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從前年的 35元提高到去年的 40元。進一步完善了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考績考核辦法，充分發(fā)揮項目績效考核激勵機制作用。全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目綜合達標(biāo)率為 居民基本衛(wèi)生知識知曉率達 社區(qū)居民滿意率為 截至 11月底，全市城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達 電子檔案建檔率達 高血壓患者發(fā)現(xiàn)率達 規(guī)范管理率達 糖尿病患者發(fā)現(xiàn)率達 規(guī)范管理率達 ，規(guī)范管理率達 同時，完成 60歲以上老年人健康體檢完成率達 0中小學(xué)生健康體檢完成率達 100%。 2、婦幼保健水平不斷提升。全面推進婦幼健康分級管理，積極開展早孕建冊工作， 加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦死亡率為 0，新生兒死亡率為 ， 5歲以下兒童死亡率為 ，均控制在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，出生證發(fā)證率 電子化歸檔完成率達 重大婦幼項目順利實施，農(nóng)村婦女免費增補葉酸完成率為 農(nóng)村婦女宮頸癌篩查完成率為 農(nóng)村婦女乳腺癌篩查完成率為 新生兒疾病篩查率為 兒童聽力篩查率為 3、疾病防控工作不斷加強。全市創(chuàng)成五星級預(yù)防接種門診 1家，創(chuàng)成三星級預(yù)防接種門診 4家。建成了疫苗冷鏈安全預(yù)警警報系統(tǒng)。全市傳染病疫情總體控制平穩(wěn)，無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發(fā)病率為 0萬，比前年下降 仍處歷史低位 ;人感染博拉出血熱疫情防控工作有效落實 ;艾滋病和結(jié)核病防治任務(wù)全面完成。認(rèn)真實施兒童免疫規(guī)劃，全市累計接種各類疫苗 類疫苗基礎(chǔ)免疫單苗接種率均達 95%以上。適齡兒童窩溝封閉項目得到加強，完成兒童窩溝封閉 11564人，占二年級學(xué)生總數(shù)的 社區(qū)美沙酮維持治療工作順利推進，參 加維持治療三個月以上 665人，完成省下達任務(wù) 713人的 加強食源性疾病監(jiān)測和食品安全風(fēng)險監(jiān)測，市本級食品安全風(fēng)險自主檢測樣本數(shù)達 千人，全市 6家二級以上醫(yī)療單位全面開展了疑似食源性異常病例 /異常健康事件監(jiān)測工作。 4、衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，創(chuàng)成省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點 10個 ;全面落實衛(wèi)生監(jiān)督智能移動執(zhí)法。強化醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)管，開展了診所及門診部專項整治行動，共檢查診所和門診部 330家，檢查覆蓋率達 100%，規(guī)范級別達 對全市 140家口腔診療機構(gòu)實施消毒管 理量化公示制度。加大了對非法行醫(yī)打擊力度，無證行醫(yī)回訪 153戶次，取締 37戶，立案 45起，移送公安 4起。加強餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管，全市 6家有證餐飲具集中消毒企業(yè)建檔率達 100%;違法查處率達 100%。開展了公共場所衛(wèi)生量化分級管理工作，轄區(qū)內(nèi)住宿、游泳、美容美發(fā)和其他場所量化分級率分別達 100%、100%、 均達到上級規(guī)定目標(biāo)要求 ;生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達 100%，量化分級率分別達 100%， 5家水廠 4家取得 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)覆蓋 率達 100%。 5、無償獻血工作全面完成。去年，完成無償獻血采血任務(wù) 2800升，完成溫州下達任務(wù)數(shù) (的 確保臨床用血 100%來自無償獻血。新增了 4個夏季夜間固定采血點，緩解了全市高溫供血壓力 ;提倡科學(xué)合理用血， 14家用血醫(yī)療機構(gòu)血液管理信息系統(tǒng)投入使用 ;市人民醫(yī)院、市二醫(yī)和市三醫(yī)自體輸血率均達到規(guī)定目標(biāo)要求。全面開展血液核酸檢測，確保用血安全。加強應(yīng)急血源庫建設(shè)，組建無償獻血應(yīng)急隊伍 1300余人。加大無償獻血宣傳力度，在溫州市率先舉辦了 “獻血達人 ”評選活動，評選出樂清市首屆 “獻血 達人 ”10名 ;無償獻血榮譽證獲得者 “三免政策 ”全面落實。志愿者服務(wù)隊建設(shè)得到進一步加強，服務(wù)隊獲得了浙江省年度優(yōu)秀志愿服務(wù)項目獎。 6、愛國衛(wèi)生工作順利推進。柳市鎮(zhèn)啟動國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)成溫州市衛(wèi)生鎮(zhèn) 1個，溫州市衛(wèi)生街道 3個。創(chuàng)成省級衛(wèi)生村 4個，溫州市級衛(wèi)生村 25個。創(chuàng)成省級衛(wèi)生先進單位 1家，溫州市級衛(wèi)生先進單位 3家。創(chuàng)成省級無煙單位 4家，溫州市級無煙單位 9家，樂清市無煙單位 15家。創(chuàng)成省級健康促進醫(yī)院 1家，溫州市級健康促進醫(yī)院 6家，省級銀牌健康促進學(xué)校 1家，省級健康銅牌促進學(xué)校 5家。創(chuàng)成 9類健康支持性環(huán) 境 38個。農(nóng)村改廁改水工作順利推進，新增無害化衛(wèi)生戶廁 7000余戶， 此外，進一步鞏固了省級衛(wèi)生應(yīng)急示范市創(chuàng)建成果，全力推進院前急救能力建設(shè)，新增急救分站 2個，急救車 2輛 ;開展了院前急救知識和操作技能技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)院前急救專業(yè)人員 423人。加強培訓(xùn)和演練，市鎮(zhèn) (街道 )兩級共組織培訓(xùn) 36次、 1221人次，組織應(yīng)急演練 45次，參與人數(shù) 824人次。 (五 )全面強化計劃生育工作 1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府專門召開了全市計生工作會議和計生重點工作推進會，下達了年度計生目標(biāo) 責(zé)任制，完善了對鎮(zhèn)街和部門的考核辦法，進一步明確鎮(zhèn)街和市有關(guān)部門計生工作責(zé)任。同時，通過每月一排名、一通報，每季一考核，加強對鎮(zhèn)街和村 (居、社區(qū) )計生工作的督導(dǎo)，增強基層做好計生工作責(zé)任意識。 2、強化重點工作推進。專門開展了社會撫養(yǎng)費征收、違法生育黨員查處、出生人口性別比整治三項計生專項行動。出臺了關(guān)于實行社會撫養(yǎng)費征收 “零口供 ”定案機制的指導(dǎo)意見，破解征收難題，努力提高征收兌現(xiàn)率。去年，當(dāng)年金額兌現(xiàn)率 往年例數(shù)兌現(xiàn)率 往年金額兌現(xiàn) 率 去年，已處理違法生育黨員 280例。加大 “兩非 ”打擊力度，共破獲 “兩非 ”案件 34例，其中刑事案件 8例 ;取消再生育指標(biāo) 34例 ;國統(tǒng)出生人口性別比達 籍當(dāng)年出生人口性別比達 別比上年同期下降 3、強化基層基礎(chǔ)。全力推進計劃生育強基創(chuàng)優(yōu)工程，進一步完善計生網(wǎng)格化管理制度，各鎮(zhèn)街確定了網(wǎng)格計生責(zé)任人，明確網(wǎng)格計生員的工作職責(zé)，出臺相應(yīng)考核細(xì)則和獎懲辦法。繼續(xù)實行分類管理，分別確定為示范、合格、整治和重點列管單位，將村級進位率、退位率作為重 點內(nèi)容納入考核體系。同時，對整治村，嚴(yán)格實行計生 “三捆綁 ”制度，不予評先評優(yōu)，不予安排財政項目資金。積極落實村 “兩委 ”主職干部考績報酬與計生工作的捆綁，加重計生工作在考績中的比重，充分發(fā)揮村級在計生工作中的主體作用。借全市開展村規(guī)民約修訂完善之機，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街完善原有的村級計劃生育利益導(dǎo)向機制。 4、強化生育關(guān)懷。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，加大計劃生育家庭扶助力度，落實獎扶、特扶制度，去年共投入 計受益2831人。同時，落實公積金政策，去年投入 120萬元，受益 170戶。落實農(nóng)村獨女戶和二女戶養(yǎng)老保險補助政策，去年投入 計受益 3869人。在溫州率先落實計生特殊家庭養(yǎng)老保險政策，為首批 58名計生特殊家庭父母一次性解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的補繳費用。此外，我們還積極開展 “計生困難家庭幸福促進活動 ”，共投入 益 1858戶。在溫州率先開展計生家庭致富發(fā)展項目，投入 50萬元，扶助項目 20個。積極開展青春健康教育 “進校園進企業(yè)進社區(qū) ”活動，培養(yǎng)青春健康教育師資 45名，建立了淡溪鎮(zhèn)第一小學(xué)和市婦女活動中心校內(nèi)校外兩個青春健康教育基地，國家和省計生 協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)視察基地，并給予高度評價。在全市校園社區(qū)企業(yè)開展青春健康教育培訓(xùn)和家長大講堂講座百余場，受益目標(biāo)人群達 2萬余人次，形成學(xué)校、家庭、社會 “三位一體 ”青春健康教育新常態(tài)。 5、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增設(shè)市人民醫(yī)院、市二醫(yī)、市三醫(yī)三家免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)點，方便育齡群眾接受優(yōu)生健康檢查。我市共完成免費婚檢 17154人，婚檢率 完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查共 11859人，完成省下達任務(wù)的 重視優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作，虹橋鎮(zhèn)創(chuàng)成省級 “三優(yōu) ”示范點。在全市村 (社區(qū) )、企業(yè)、衛(wèi)生室、小超市等設(shè) 立免費避孕藥具供應(yīng)點 611個，普及率達到了93%。今年共上報鑒定屬病殘兒 43人，對病殘兒父母做好優(yōu)生指導(dǎo)工作，實行再生育的全過程跟蹤管理服務(wù)，指導(dǎo)其免費參加孕前和孕期的全過程檢測 ;鑒定屬因節(jié)育手術(shù)導(dǎo)致的并發(fā)癥對象 34人，對節(jié)育手術(shù)所致或誘發(fā)所致的并發(fā)癥對象予以免費治療。 6、強化宣傳教育。投入 200多萬元，有針對性地開展各種形式的宣傳教育。在全市建立了 15個生育文化園區(qū) ;在農(nóng)村，通過 “電影下鄉(xiāng) ”時插播計生公益廣告，共放影 912場 ;在建城區(qū)各社區(qū)和人口密集繁華地段，設(shè)立 100多個宣傳牌。同時，加強對外宣傳，在 國家、省級媒體發(fā)表稿件 44篇，在溫州級媒體發(fā)表稿件 100多篇 ;建立 “健康樂清 ”微信平臺，每周發(fā)布 3期衛(wèi)計系統(tǒng)最新動態(tài)信息 ;在樂清日報上刊登衛(wèi)生計生資訊版 52期。 7、強化流動人口計生服務(wù)管理。針對流出、流入以及集中在企業(yè)等不同流動人口群體，我市分別組建三類流動人口計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好流動人口計生工作。去年，流動人口計劃生育 “十項 ”信息交換完成率達 97%;流入、 均高于責(zé)任指標(biāo) 85%的要求。 (六 )進一步加大黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度 1、加 強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任促廉政。局黨委高度重視衛(wèi)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，扛在肩上，牢固樹立了 “抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是瀆職 ”理念。分別于年初和機構(gòu)整合后，相繼召開了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專題研究會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生計生行風(fēng)建設(shè)進行了全面部署，出臺了 2015年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作要點，并與下屬各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。對市級公立醫(yī)院和鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年度目標(biāo)考核中將黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作作為一項重要考核內(nèi)容進行考核，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。狠抓班子成員 “一崗雙責(zé) ”的落實，出臺了 2015年樂清市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，各班子成員在抓好分管工作的同時，履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)分管科室及單位做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，局黨委支持紀(jì)檢監(jiān)察組織 “三轉(zhuǎn) ”，配齊配強了紀(jì)檢監(jiān)察力量，目前局紀(jì)委委員 7人，專職紀(jì)檢干部 6人。 6家市級公立醫(yī)院也都配備了紀(jì)委書記和專職紀(jì)檢干部， 34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo) 和兼職紀(jì)檢干部。 2、堅定理想信念，強化教育促廉政。開展了廉政大教育活動，邀請專家先后在樂成、虹橋、柳市、大荊等四個片區(qū)召開全市衛(wèi)計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政警示教育反腐倡廉專題巡回報告會 4次。組織全體機關(guān)干部、下屬各單位負(fù)責(zé)人和重點崗位人員專題學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例3次。組織全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng) 80多名領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員赴杭州開展警示教育 1次，有效提升了我市廣大衛(wèi)計干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律、執(zhí)政為民的意識。同時，深入開展 “拉袖子 ”工程，設(shè)立談心談話工作室，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強， “一崗雙責(zé) ”落實不到位的單位負(fù)責(zé)人 等 11類共 42名黨員干部進行談心提醒教育，并對新提任的 17名局中層干部開展了集體廉政談話。 3、嚴(yán)格 “三公 ”管理，強化監(jiān)督促廉政。嚴(yán)格執(zhí)行 “三公 ”經(jīng)費、會議費管理各項制度，完善公務(wù)接待、公務(wù)外出、公務(wù)租車、大型會議的審批流程，經(jīng)費申報全部進入樂清市 “三公 ”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。局機關(guān)全年接待費 制規(guī)定總額 18萬以內(nèi)。同時，繼續(xù)加強全市基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接待費管理，落實總額控制，全年 34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公務(wù)接待費用 一步規(guī)范公費外出活動，今年共審批全市衛(wèi)計系統(tǒng)集體公費外出活動 106批次，個人公費外出活動 257批次，取消不符合規(guī)定的審批 17批次。局機關(guān)今年差旅費金額 比降低 4、堅持惠民利民，強化糾風(fēng)促廉政。積極開展 “萬人雙評議 ”工作，我局 6個科室和 5個窗口站所參加全市萬人評機關(guān)科室和基層站所(辦事窗口 )活動，各單位按照要求積極開展創(chuàng)建工作。同時，開展了第三屆 “十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵 ”評選活動，評選出 “十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵 ”10名。扎實推進 “建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”活動，評選了 5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為市級群眾滿意單位，北白象中心衛(wèi)生院、清江鎮(zhèn)南塘衛(wèi)生院 2家單位創(chuàng)成 省級群眾滿意衛(wèi)生院。全面開展群眾滿意度第三方測評，投資 7萬元，利用先進信息技術(shù)，在 34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展群眾滿意度測評，切實提升了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)水準(zhǔn)。積極落實辦公用房清理，完成市二醫(yī)、市五醫(yī)超標(biāo)辦公用房的清理整改工作。 5、狠抓案件查辦，嚴(yán)格問責(zé)促廉政。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動，局正風(fēng)肅紀(jì)工作組共組織 7次對局直屬各單位作風(fēng)建設(shè)情況進行明查暗訪，對 5名違反上班紀(jì)律和工作程序的工作人員給予效能告誡三個月處理、對 2名臨時人員給予辭退，清退在編不在崗工作人員 2人。加大案件查辦力度，全年共立案 12起，黨政紀(jì)處理 工作人員 12名。狠抓 “一案雙查 ”，對 3名對案件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話。 (七 )其他衛(wèi)生計生重點工作順利推進 1、較好完成衛(wèi)生計生機構(gòu)改革任務(wù)。去年，在溫州市首先完成衛(wèi)生計生機構(gòu)合并，并順利完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)配，同時，完成了市計生指導(dǎo)站和市婦幼保健院整合。 2、繼續(xù)實施科教研和衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生課題研究工作，全市課題共立項 69項，驗收結(jié)題 65項，其中溫州市醫(yī)藥衛(wèi)生課題 35項。全市醫(yī)務(wù)人員發(fā)表國內(nèi)核心刊物論文共 42篇，省級期刊論文 107篇。深入開展 “醫(yī)療質(zhì)量年活動 ”，加強 重點學(xué)科建設(shè)，現(xiàn)有重點學(xué)科 15個，其中市二醫(yī)微創(chuàng)外科獲溫州市第五輪 “311”工程重點?？平ㄔO(shè)項目。加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，完成新模式住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招錄 103人，完成十類基層衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn) 178人 (任務(wù)數(shù) 124人 );完成定向培養(yǎng)社區(qū)全科醫(yī)生本科 5人，專科 5人 ;34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (衛(wèi)生院 )共有醫(yī)師 691人，完成全科醫(yī)師培訓(xùn) 630人，全科醫(yī)師培訓(xùn)覆蓋率達 加強村衛(wèi)生室從業(yè)人員的培訓(xùn)，舉辦 4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)村衛(wèi)生室衛(wèi)技人員 634人，全面規(guī)范村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)行為。 3、全力推進衛(wèi)生計生信息化工作。完成 人口信息核查任務(wù)。原市衛(wèi)生局和市人民醫(yī)院等 5家醫(yī)療單位已完成信息系統(tǒng)安全等級保護備案工作。全市 6家市級公立醫(yī)院全部納入溫州市級聯(lián)合預(yù)約平臺，診療數(shù)據(jù)成功上傳溫州市數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息共享。全市公立醫(yī)院全面加強預(yù)約平臺、自助收費系統(tǒng)等建設(shè)，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦保院實現(xiàn)診間結(jié)算。配合市社保局將 6家市級公立醫(yī)院醫(yī)保監(jiān)管系統(tǒng)全部納入溫州市陽光醫(yī)保監(jiān)管平臺。 4、全面提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。在加強市中醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的同時，全力加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全市 34家衛(wèi)生院 (社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 )均設(shè)置了中醫(yī)科，并對全市衛(wèi)生院 (社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 )、服務(wù)站和村衛(wèi)生室醫(yī)師 638人進行了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。同時，為 65歲以上老年人提供中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，完成中醫(yī)藥體質(zhì)辨別服務(wù) 77637人，占 為 0受中醫(yī)藥服務(wù)兒童 17973人，占 5、進一步推進平安建設(shè)。積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)平安綜治、安全、消防工作，開展了夏季消防安全生產(chǎn)大排查，開展?；泛鸵兹家妆锲钒踩葘ｍ椪位顒?，檢查單位 54家，建立安全隱患庫 63處，整改 55處，確保衛(wèi)計系統(tǒng)無重大安全隱患。全市 6家 市級公立醫(yī)院和 34家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部參加醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任險，降低了醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險。去年，全市共發(fā)生醫(yī)療糾紛 31起，并已全部處理完畢。同時，高度重視維穩(wěn)信訪工作，全年共承辦上級和市信訪局轉(zhuǎn)辦信訪件 299起，所有信訪件都已報結(jié)。 此外，公開公正選拔任用干部。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和樂清市鎮(zhèn) (街道 )機關(guān)部門中層干部競爭性選拔辦法 (試行 )等文件的有關(guān)規(guī)定，在選拔任用干部過程中，堅持程序到位，嚴(yán)把任職資格審核關(guān)，并按照干部管理權(quán)限和任用程序選拔任用中層干部。去年共選拔提 拔中層干部 2批 17人，在選拔任用過程中，沒有發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng)及腐敗問題的發(fā)生。另外，關(guān)心離退休干部生活，定期組織離退休干部活動，解決離退休干部實際困難。做好醫(yī)務(wù)人員職稱評定上報工作，加強機關(guān)黨工委、團委、工會等工作，均取得較好成績。 二、存在的問題和困難 (一 )創(chuàng)國衛(wèi)工作推進難度大。我市尚未建成有機物 (糞便 )無害化處理廠，致使糞便無害化處理率不達標(biāo)。城市管理相對滯后，環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然薄弱，道路保潔和市容衛(wèi)生問題依然突出，公共廁所數(shù)量不達標(biāo)且管理不到位，生活垃圾分類收集處理未全面鋪開。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造、建設(shè)和管理有 待進一步加強提升等。 (二 )個別工程建設(shè)項目推進進度緩慢。市五醫(yī)擴建工程進展緩慢，童樂醫(yī)院項目至今仍未開工建設(shè)。 (三 )分級診療試點工作推進難度大。由于分級診療試點工作剛剛啟動，老百姓就醫(yī)觀念還沒有較大轉(zhuǎn)變，加上基層醫(yī)療服務(wù)能力低，基層首診推進難度較大。同時，基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇低，醫(yī)療衛(wèi)生信息化工作落后。 (四 )計劃生育工作部分指標(biāo)、任務(wù)完成不理想。一是基層基礎(chǔ)建設(shè)與扎實推進工作的要求有差距，部分村仍存在責(zé)任落實不到位、計生服務(wù)員素質(zhì)不高等問題 ;二是計生工作水平與生育服務(wù)管理的要求有差距，特別是孕情信息掌 握不及時，造成生育服務(wù)管理上的被動 ;三是出生人口性別比仍處高位。去年，國統(tǒng)出生人口性別比達 籍當(dāng)年出生人口性別比達 遠(yuǎn)高于正常值。 (五 )黨風(fēng)廉政和衛(wèi)計行風(fēng)建設(shè)有待加強。在廉政建設(shè)方面還存在廉政法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育深度不夠，隊伍內(nèi)個別人員違紀(jì)行為還時有發(fā)生。 三、 2016年工作思路 2016年是 “十三五 ”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進醫(yī)改的重要一年，我局將緊緊圍繞 “健康樂清 “的總體目標(biāo)，堅持計劃生育基本國策不動搖，全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生項目 建設(shè)，進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力提升我市衛(wèi)生計生總體水平。 (一 )全力推進衛(wèi)生基建項目建設(shè)。 2016年全市衛(wèi)計系統(tǒng)計劃完成固定資產(chǎn)投資 中，市三醫(yī)遷擴建工程完成投資 7800萬元，市人民醫(yī)院擴建工程完成投資 4000萬元，市五醫(yī)遷擴建工程完成投資 3000萬元，市中醫(yī)院擴建工程做好前期工作。完成石帆街道衛(wèi)生院遷建工程建設(shè)和清江鎮(zhèn)清北、雁蕩鎮(zhèn)沙門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房改造工程。 (二 )全力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。 根據(jù)市委、市政府關(guān)于 “六城聯(lián)創(chuàng) ”工作的總體部署，對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大工作力度，突出做好農(nóng)貿(mào)市場改造提升、有機物無害化處理、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城中村環(huán)境整治、病媒生物防制等重點工作，進一步強化督查，確保如期完成創(chuàng)國衛(wèi)年度工作目標(biāo)。 (三 )深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 一是深入推進分級診療工作。圍繞提升縣域內(nèi)就診率、基層首診率和預(yù)約診療率，繼續(xù)強化基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)探索醫(yī)療機構(gòu)縱向聯(lián)合協(xié)同機制，進一步完善 4個醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實施市級公立醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，建立緊密型幫扶關(guān)系。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生簽約服務(wù)。提升村衛(wèi)生室緊密型一體化衛(wèi)生管理水平。同時， 進一步強化衛(wèi)生信息化保障，提高分級診療雙向轉(zhuǎn)診病人滿意度。 二是深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。增加財政投入，繼續(xù)推行“以考代補 ”制度，落實市級公立醫(yī)院綜合改革專項資金和醫(yī)學(xué)人才獎勵資金。繼續(xù)開展 “醫(yī)療質(zhì)量年 ”活動。加大縣級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)力度。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)推進藥品采購機制改革。繼續(xù)配合實施醫(yī)保支付制度改革。繼續(xù)加大控費力度，確保 2016年縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長符合標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施基本藥物制度，確?？h級公立醫(yī)院基本藥物采購使用比率達標(biāo)。高度重視中醫(yī)工作，提升基層中醫(yī)服務(wù)能力。 三是加快推進社會資本辦醫(yī)工 作。加快推進重點項目建設(shè)，加大溫州童樂醫(yī)院項目推進力度，完成民營醫(yī)院建設(shè)總投資 5000萬元。落實社會資本辦醫(yī)優(yōu)惠政策。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度。 (四 )全面強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè) 一是強化衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。強化對基層醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，進一步規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)推進打擊非法行醫(yī)專項行動，完善打擊非法行醫(yī)長效監(jiān)管機制。加大醫(yī)療廢物的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范醫(yī)療廢物處置工作。做好生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作，確保群眾生活用水安全。全面落實公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高發(fā)證率，鞏固足浴、住宿及游泳場所的 “333”整治 成效。進一步規(guī)范餐飲具集中消毒企業(yè)的經(jīng)營行為。 二是強化疾病防控能力建設(shè)。加強疾控服務(wù)能力建設(shè)，進一步做好市級公立醫(yī)院和鎮(zhèn) (街 )社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生人員配備。進一步推進國家擴大免疫規(guī)劃工作，確保