2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案 為切實(shí)做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全面推進(jìn)和諧平安幸福設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、 訂）等有關(guān)文件要求，制定本方案。 一、 2015年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和防治情況 （一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。 2015 年全市因強(qiáng)降雨等因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 18 起，其中崩塌 9 起，滑坡 5 起，地面塌陷 4 次，共損毀房屋 5間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 （二）地質(zhì)災(zāi)害防治情況。舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)員、受地災(zāi)隱患威脅的群眾代表 70余人；組織編印地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)手冊(cè) 2000本，并將書(shū)籍免費(fèi)贈(zèng)送給全市每一名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員；扎實(shí)開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，督查市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 57 個(gè)及地災(zāi)防治項(xiàng)目 32 個(gè)；組織開(kāi)展礦山和水電工地地災(zāi)防治檢查，檢查礦山和新建水電工程 572 個(gè)，發(fā)現(xiàn)地災(zāi)隱患 27 個(gè)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 4次，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡” 2379份，“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡” 3953份，組織受威脅群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 2886人，連續(xù)七年沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡事件。 （三）地災(zāi)治理項(xiàng)目實(shí)施情況。按照省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，對(duì) 2011年及以前歷年批復(fù)立項(xiàng)的 18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目進(jìn)行了清理，完成工程建設(shè)的治理項(xiàng)目 18 個(gè)，通過(guò)省廳竣工驗(yàn)收的治理項(xiàng)目 16 個(gè)，完成清算的治理項(xiàng)目 2 個(gè)。 2012 年至 2014年批復(fù)立項(xiàng)的 17 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目有 16 個(gè)完成主體工程建設(shè)，起到了除險(xiǎn)防災(zāi)作用，其中 9 個(gè)通過(guò)了市級(jí)初驗(yàn)。 2015 年批復(fù)立項(xiàng)的 2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已全部完成主體工程建設(shè)。 二、 2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)分析 （一）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè) 據(jù)市氣象部門(mén)預(yù)測(cè) : 2016年 3 9月氣溫略偏高，水量偏多。汛期（ 4 6月）平均雨量偏多，約為 850 950 毫米（多年均值為 750 毫米）。有降水集中期，部分地區(qū)可能發(fā)生洪澇、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害，汛期結(jié)束期偏遲，在 7月中旬末。 （二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè) 根據(jù) 2016年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，結(jié)合近年來(lái) 計(jì) 2016年全市崩塌、滑坡、泥石流（以下簡(jiǎn)稱“崩滑流”）和地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害總體上超常年。具體預(yù)測(cè)如下： 1萬(wàn)載縣北部 銅鼓縣 宜豐縣 奉新縣 靖安縣崩滑流高 易發(fā)區(qū)，集中降水期形成群發(fā)性崩滑流地質(zhì)災(zāi)害可能性大，是今年崩滑流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 2豐城市南部 樟樹(shù)市東南部，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)，袁州區(qū)西北部 萬(wàn)載縣南部和西部等崩滑流高易發(fā)區(qū)，集中降水期可能出現(xiàn)規(guī)模不等的崩滑流地質(zhì)災(zāi)害，出現(xiàn)群發(fā)性崩滑流地質(zhì)災(zāi)害可能性較大，是今年崩滑流地質(zhì)災(zāi)害 3個(gè)次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 3上高縣南部、高安市北部等崩滑流易發(fā)區(qū)，集中降雨期也可能出現(xiàn)規(guī)模不等的崩滑流地質(zhì)災(zāi)害，是今年崩滑流地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)。 4丘陵山區(qū)農(nóng)村建房切坡段、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)切坡段、露天采礦（采石）場(chǎng)、新建和改擴(kuò) 建公路鐵路邊坡、水利工程邊坡和旅游景區(qū)高陡巖體區(qū)域等是發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。因工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件的破壞，持續(xù)的中雨或大雨也有可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌。 5崩滑流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段： 4 月至 7 月中旬以及汛后臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨期是崩滑流地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。 6崩滑流地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度，與集中降水的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān)。在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到 150毫米或日降水達(dá)到 80 毫米以上時(shí)，發(fā)生崩滑流災(zāi)害可能性較大；當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到 200毫米或短時(shí)間（ 1日或數(shù)小時(shí)）降水 150毫米以上時(shí)，崩滑流災(zāi)害發(fā)生 幾率進(jìn)一步增加。 7地面塌陷可能出現(xiàn)區(qū)域，主要是袁州區(qū)西村 袁州區(qū)彬江 高安市南部 樟樹(shù)市北部 豐城市北部等巖溶塌陷和礦山采空塌陷易發(fā)區(qū)，是今年地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)；其次是袁州區(qū)北部 萬(wàn)載縣東部 上高縣大部，是今年地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。地面塌陷災(zāi)害一年四季均有可能發(fā)生，但汛前期和伏秋期發(fā)生的可能性更大。 三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期 （一）地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn) 1重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和次重點(diǎn)防護(hù)區(qū) 依據(jù)上述預(yù)測(cè)分析， 2016 年全市設(shè)置 1 個(gè)崩滑流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)， 1 個(gè)地面塌陷重點(diǎn)防護(hù)區(qū)， 3 個(gè)崩滑流次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)， 1個(gè)地面塌陷次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，具體如下： （ 1）萬(wàn)載縣北部 銅鼓縣 宜豐縣 奉新縣 靖安縣崩滑流高易發(fā)區(qū)，是崩滑流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 （ 2）袁州區(qū)西村 袁州區(qū)彬江 高安市南部 樟樹(shù)市北部 豐城市北部等巖溶塌陷和礦山采空塌陷易發(fā)區(qū)，是地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 （ 3）豐城市南部 樟樹(shù)市東南部和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)，袁州區(qū)西北部 萬(wàn)載縣南部和西部等崩滑流高易發(fā)區(qū)，是崩滑流地質(zhì)災(zāi)害 3個(gè)次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 （ 4）袁州區(qū)北部 萬(wàn)載縣東部 上高縣大部，是地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。 2地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 設(shè)市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 47 處，分別為：袁州區(qū) 9 處，樟樹(shù)市 3處，豐城市 5處，靖安縣 5處，奉新縣 5處，高安市 4處，上高縣 3處，宜豐縣 6處，銅鼓縣 5處，萬(wàn)載縣 1處，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū) 1 處。（具體規(guī)模、危害和監(jiān)測(cè)人員情況詳見(jiàn)附件 4） （二）重點(diǎn)防范期 崩滑流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為 4月至 7月上旬，受臺(tái)風(fēng)暴雨或強(qiáng)對(duì)流天氣影響的部分地區(qū)，延長(zhǎng)至 9月。地面塌陷重點(diǎn)防范期為 8月至 10月。 四、主要防治目標(biāo)及措施 （一）主要防治目標(biāo) 堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的地質(zhì)災(zāi)害防治理念，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系 ，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。加快建成國(guó)土資源、氣象、水利等部門(mén)聯(lián)合的雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)山體保護(hù)嚴(yán)控切坡建設(shè)的文件，積極排查鐵路、公路、水利、城市建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等已建工程可能存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)防范建設(shè)工程活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，力爭(zhēng)人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量和造成的損失顯著減少。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查研究，加快完成山地丘陵縣（市、區(qū)） 1/5 萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，盡快將調(diào)查成果應(yīng)用于防災(zāi)工作。全面推 進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi) 1個(gè)以上縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo)。積極開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （二）主要防治措施 1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任主體，要全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)政府和基層組織要層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)防治工作責(zé)任制，明確各級(jí)主要 行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府，尤其是鄉(xiāng)級(jí)政府和街道辦要組織好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，確保每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都有人監(jiān)測(cè)、有人巡查、有人預(yù)警，發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能夠及時(shí)報(bào)告并立即采取應(yīng)急處置措施。市、縣國(guó)土資源部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，協(xié)助同級(jí)人民政府將有關(guān)防災(zāi)工作落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、具體單位和人員，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位（地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)聯(lián)系人見(jiàn)附件 2）。城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、鐵路、水利、安監(jiān)、教育、旅游、電力等部門(mén) 按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)和防治工作。氣象部門(mén)做好天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，配合國(guó)土資源部門(mén)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，重要信息、突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)，建立信息雙向互動(dòng)機(jī)制。 2加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告。市、縣國(guó)土資源部門(mén)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度，全年實(shí)行 24小時(shí)電話值班。主汛期、持續(xù)強(qiáng)降雨和臺(tái)風(fēng)引發(fā)暴雨等極端天氣期間、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)及處置期間，嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要崗位主、副班制度，并明確值班人員工作職責(zé)， 確保不缺崗、不漏崗、不誤事。未值班時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人和主辦人員也必須保證 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。要向社會(huì)公布值班人員名單、聯(lián)系方式及值班電話。要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度和月季報(bào)制度，確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)和月季報(bào)工作，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害成功避災(zāi)案例和預(yù)警預(yù)報(bào)反饋信息的收集、匯總。發(fā)生造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)重大以上險(xiǎn)情，必須在接到信息的 1小時(shí)內(nèi)速報(bào)市地災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，并隨時(shí)續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展和災(zāi)情險(xiǎn)情變化，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。 3加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，排查地災(zāi)隱患。市、縣國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排（巡）查的指導(dǎo)工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校區(qū)、醫(yī)院、居住區(qū)、重要工程設(shè)施等人員聚集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，加強(qiáng)房屋建設(shè)切坡點(diǎn)、水利設(shè)施、公路、鐵路沿線和旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，加強(qiáng)有關(guān)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查結(jié)果，調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，完善地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬，重新確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警方式、撤離路線、臨時(shí)安置場(chǎng)所和防災(zāi)任務(wù)、責(zé)任人、聯(lián)系人等 ，并在危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志。要按照屬地管理、對(duì)口負(fù)責(zé)和誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理的原則，將地質(zhì)災(zāi)害隱患告知當(dāng)?shù)厝罕姡ɑ蚪ㄔO(shè)單位）、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門(mén)，制作“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，及時(shí)發(fā)放到受威脅的群眾手中。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工地及其周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查，切實(shí)保障在建工程和施工人員安全。各有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)分工，認(rèn)真部署開(kāi)展本系統(tǒng)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作，并及時(shí)將相關(guān)排查成果和防災(zāi)措施函告縣（市、區(qū)）政府、國(guó)土資源部門(mén)和有關(guān)工程建設(shè)業(yè)主單位。 4加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查，夯實(shí)防災(zāi)基礎(chǔ)。要繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查工作，加快 推動(dòng)山區(qū)丘陵縣（市、區(qū)） 1/5 萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的實(shí)施完成，全面摸清地質(zhì)災(zāi)害隱患底數(shù)，分門(mén)別類搞清地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)。各縣（市）政府要按照“政府部門(mén)組織、專業(yè)隊(duì)伍調(diào)查、群眾廣泛參與”的模式，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及專業(yè)調(diào)查單位組成的地質(zhì)災(zāi)害詳查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害詳查工作。根據(jù)省國(guó)土廳、省財(cái)政廳關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知（贛國(guó)土資字 2015 96號(hào)）精神，各地要充分把握 2017年以前完成高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)有省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的時(shí)機(jī)，在鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作 基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展以有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，重點(diǎn)突破應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，力爭(zhēng)年內(nèi)不少于 1個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)達(dá)標(biāo)。 5加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)及重要工程、風(fēng)景名勝區(qū)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)安裝專業(yè)儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，并做好監(jiān)測(cè)記錄。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的作用，嚴(yán)格按照 人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā) 2011 20 號(hào)文件加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)（贛府發(fā) 2012 8 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)群測(cè)群防人員給予補(bǔ)助，提高群測(cè)群防人員的工作責(zé)任心和積極性。市、縣國(guó)土資源部門(mén)要聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門(mén)，做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，特別是強(qiáng)降雨過(guò)程的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信、宣傳車(chē)和電子顯示屏等各種媒體發(fā)布手段，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到防災(zāi)責(zé)任人、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員和受害威脅群眾。要加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)查工作，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn) 情或社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注的地質(zhì)事件，當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)迅速組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，并根據(jù)需要向上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)請(qǐng)求支持。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查人員必須以務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)事求是地分析判斷，認(rèn)真編制應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位的技術(shù)支撐作用，及時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)支撐單位做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急工作（技術(shù)支撐單位見(jiàn)附件 5）。 6加強(qiáng)應(yīng)急處置，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)情。各地要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中 心組建。已批設(shè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的，要盡快配備人員和裝備。市、縣國(guó)土資源部門(mén)要整合已有資源，加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)，配備必要的交通、通信、搶險(xiǎn)救災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備。各地要抓緊修訂、完善轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)工作方案。對(duì)于重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要制定單點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，并向社會(huì)公布。要結(jié)合工作實(shí)際完成縣級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修訂工作，認(rèn)真做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取果斷措施，及時(shí)組織受威脅群眾 轉(zhuǎn)移避讓，并保障臨時(shí)避災(zāi)群眾的基本生活條件，根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急排危除險(xiǎn)；各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作，確保人民群眾生命安全。 7加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)控切坡建設(shè)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，從源頭上控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，或者編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及重要工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，并對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施有效的防治措施。鐵路、公路、水利、城市建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)把建設(shè)工程的施工圖審批和 工程驗(yàn)收關(guān)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)村切坡建房的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定，從節(jié)約耕地、有效規(guī)避災(zāi)害出發(fā)，把好農(nóng)村和集鎮(zhèn)建房用地審批關(guān)，丘陵山區(qū)嚴(yán)格控制切坡建房，嚴(yán)禁高陡切坡建房。要集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程切坡建設(shè)集中開(kāi)展一次隱患大排查，尤其是中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等切坡段要重點(diǎn)開(kāi)展排查，不留死角，不留盲區(qū)。針對(duì)工程建設(shè)切坡產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，要責(zé)令施工單位立即停止切坡行為，由項(xiàng)目工程建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為 可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，按照誰(shuí)引發(fā)、請(qǐng)治理的原則，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得通過(guò)驗(yàn)收和投入使用。 8加強(qiáng)工程治理，消除地災(zāi)隱患。積極開(kāi)展嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、村莊等人員密集場(chǎng)所，且難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理。按照“自然因素引發(fā)的以政府出資為主，人為因素誘發(fā)的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)及時(shí)治理”的原則確定工程治理責(zé)任主體，要督促、監(jiān)督責(zé)任單位實(shí)施防治。已承擔(dān)中央財(cái)政和省財(cái)政投資的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的縣（ 市、區(qū)），要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加大已批治理項(xiàng)目實(shí)施工作的推進(jìn)力度。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理規(guī)范要求加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)關(guān)口，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理，抓緊時(shí)間完成施工任務(wù)，盡早發(fā)揮防治工程的效益。