旅游開(kāi)發(fā)與規(guī)劃第九章 旅游規(guī)劃內(nèi)容與成果

第九章 旅游規(guī)劃內(nèi)容與成果 第一節(jié) 旅游規(guī)劃內(nèi)容 空間布局形式 集中型 塊狀 線 型 帶狀 組團(tuán)型 集團(tuán)狀 鏈珠型 串狀 放射型 枝狀 星座型 散點(diǎn)狀 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 旅游區(qū)總體規(guī)劃 一、旅游發(fā)展規(guī)劃的基本模式 旅游資源狀況分析 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 旅游客源市場(chǎng)分析 旅游發(fā)展總目標(biāo) 總體布局規(guī)劃 市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃 服務(wù)體系規(guī)劃 資源保護(hù)規(guī)劃 規(guī)劃實(shí)施 （一）旅游區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)及期限 旅游區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為 10至 20年，同時(shí)可根據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的規(guī)劃安排。 對(duì)于旅游區(qū)近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)做出近期規(guī)劃，期限一般為 3至 5年。 （二）旅游區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)。 行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。 出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。 置；規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。 務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。 出防止和治理污染的措施。 行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。 施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見(jiàn)。 （三）旅游區(qū)總體規(guī)劃的重點(diǎn) 施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理建議 第二節(jié) 旅游規(guī)劃的技術(shù)指標(biāo) 一、旅游服務(wù)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 商業(yè)、飲食業(yè)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 文娛、體育設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 管理與醫(yī)療等設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 旅館與旅游公寓面積指標(biāo) 一、旅游服務(wù)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) （一）商業(yè)、飲食業(yè)設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 類別 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床 百貨、食品類 1 2 4 7 10 20 綜合類 a 2 3 5 8 12 20 器材類 b 2 5 10 20 35 50 服務(wù)類 c 1 2 4 7 12 30 旅游咨詢及車輛出租站 P 1 1 2 2 2 3 銀行 1 1 2 2 房地產(chǎn)所 1 2 2 3 3 總計(jì) 6 12 26 47 75 123 注 1：假設(shè)旅館最低出租率均為 50%。 注 2： 品、書(shū)報(bào)、煙草、花木、工藝品、禮品。 育物品、攝像用品、本地產(chǎn)品、家俱及時(shí)裝。 食、理發(fā)、洗衣、加油、汽車修理、室內(nèi) （ 二）文娛、體育設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 類別 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床 電影院 3001 1 1 2 多功能廳 2001 1 露天影劇場(chǎng) 500平米 1 1 1 1 1 圖書(shū)閱覽 150P P 1 1 青年中心 P 1 1 1 夜總會(huì)、舞廳 150 1 2 2 3 3 4 注 1：若旅游區(qū)有擴(kuò)大可能，則可以設(shè)置。 注 2： （三）管理與醫(yī)療等設(shè)施的分項(xiàng)配置指標(biāo) 類別 1千床 2千床 4千床 7千床 12千床 20千床 行政管理中心 P 旅游咨詢服務(wù) P 郵電所 P 消防隊(duì) P 派出所 (季節(jié)性 ) P P 維修站 醫(yī)療診所 (平米 ) P 100 200 400 1000 2000 托幼服務(wù) P 托兒所 (平米 ) P 100 150 250 400 500 內(nèi)科醫(yī)務(wù)人員 (人 ) 1 1 2 2 6 2 10 牙科醫(yī)生 (人 ) P P 1 1 按摩醫(yī)師 (人 ) P 1 1 1 藥劑師 (人 ) P 1 1 1 2 2 3 其它醫(yī)務(wù)人員 (人 ) 1 2 3 5 5 注 1：維修站包括道路、庭園、廢物處理、掃雪等。 注 2： （四）旅館與旅游公寓面積指標(biāo) 類別 五星 四星 三星 二星 客房部分 46 41 39 34 公共部分 4 4 3 2 飲食部分 11 10 9 7 行政服務(wù) 9 9 8 6 工程機(jī)房 9 8 7 4 其 他 2 1 0 0 備用面積 5 5 4 1 總 面 積 86 76 80 68 72 54 56 二、旅游環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 人文景觀型旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 自然景觀型旅游區(qū)和度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié)旅游規(guī)劃成果 一般包括四個(gè)部分： 規(guī)劃文本 規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 規(guī)劃圖紙 基礎(chǔ)資料 附件 一、規(guī)劃文本 條文化表述 （法規(guī)條文方式） 是對(duì)規(guī)劃成果的一種簡(jiǎn)潔明了的說(shuō)明，主要提供給政府決策者審閱。規(guī)劃文本僅給出研究的結(jié)論和最終數(shù)據(jù)，一般不進(jìn)行解釋和背景介紹，（通俗地說(shuō)，“不講道理”）。在課題評(píng)審和提交有關(guān)機(jī)構(gòu)討論規(guī)劃方案時(shí)，這種簡(jiǎn)潔的文本是非常必要的。 二、規(guī)劃說(shuō)明書(shū) 詳細(xì)地羅列了作為規(guī)劃結(jié)論的背景和支持材料的引文及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，必要情況下還包括深入的專題研究?jī)?nèi)容。（即：講道理）必要時(shí)，一些專題研究和輔助材料也可作為支持?jǐn)?shù)據(jù)附于說(shuō)明書(shū)之內(nèi)或之后。適合于專業(yè)管理部門(mén)和其他研究人員了解使用。 三、規(guī)劃圖紙 規(guī)劃圖紙一般已經(jīng)打印裝訂在文本中，但為了在匯報(bào)時(shí)方便解說(shuō)，以及課題完成后委托方的日常使用，成果形式還應(yīng)包括若干幅掛圖，其中最為必要的兩幅圖紙是：資源現(xiàn)狀分析圖和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（空間結(jié)構(gòu)）圖。 （一）旅游景區(qū)規(guī)劃圖件 （至少需要 5張圖） 1 地點(diǎn)、范圍、交通線、河流、行政界線） 2 最重要的圖件、能反映空間總體布局的輪廓） 3 以圈表示同一主題） 4 標(biāo)明分期建設(shè)的區(qū)域） 5 標(biāo)明各類服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃情況） 示意圖 基本要素 : 基本要素： 4餐廳 （二）旅游發(fā)展規(guī)劃圖件 第四節(jié) 規(guī)劃文本框架 一、旅游發(fā)展規(guī)劃報(bào)告提綱 二、旅游區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告提綱 前 言 分 析 篇 第一章 宏觀背景分析 一、基礎(chǔ)條件 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì) 三、旅游經(jīng)濟(jì) 第二章 資源評(píng)價(jià)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 一、旅游資源評(píng)價(jià) 二、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā) （一）廣州市番禺區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃 第三章 客源市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)要素 一、客源市場(chǎng)分析 二、產(chǎn)業(yè)要素分析 第四章 旅游發(fā)展綜合分析 一、旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià) 二、 戰(zhàn) 略 篇 第五章 規(guī)劃思路和發(fā)展目標(biāo) 一、規(guī)劃依據(jù) 二、規(guī)劃原則 三、規(guī)劃思路與發(fā)展目標(biāo) 第六章 旅游發(fā)展模式與戰(zhàn)略 一、旅游發(fā)展模式 二、旅游發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī) 劃 篇 第七章 空間布局與產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 一、影響因素分析 二、相關(guān)規(guī)劃回顧 三、空間布局及功能系統(tǒng) 四、重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)劃導(dǎo)引 第八章 旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓 一、客源市場(chǎng)定位 二、客源市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè) 三、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略 三、文化旅游專項(xiàng)開(kāi)發(fā) 第九章 旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 一、旅游酒店發(fā)展規(guī)劃 二、旅行社發(fā)展規(guī)劃 三、旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃 四、休閑娛樂(lè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 五、旅游購(gòu)物發(fā)展規(guī)劃 第十章 文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃 一、文化特色與主題定位 二、文化資源與旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化 保 障 篇 第十一章 旅游資源保護(hù) 一、保護(hù)原則 二、保護(hù)方法 三、旅游資源保護(hù)規(guī)劃 第十二章 旅游形象與品牌策劃 一、番禺旅游形象狀況的調(diào)查與分析 二、旅游形象定位與設(shè)計(jì) 三、旅游品牌建設(shè) 四、旅游形象傳播與品牌推廣 第十三章 旅游發(fā)展對(duì)策及政策體系 一、加強(qiáng)行業(yè)管理與投資機(jī)制的建立 二、政府的扶持政策 三、保障體系規(guī)劃 附件 1：旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法 附件 2：番禺游客問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果分析 一 、 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃 二 、 空間布局規(guī)劃 三 、 旅游營(yíng)銷規(guī)劃 四、旅游設(shè)施規(guī)劃 五 、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 六 、 旅游保障體系規(guī)劃 旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 二、空間布局規(guī)劃 1、旅游空間結(jié)構(gòu) 2、旅游項(xiàng)目策劃 3、旅游線路設(shè)計(jì) 4、旅游用地規(guī)劃 三、旅游營(yíng)銷規(guī)劃 1、目標(biāo)市場(chǎng) 2、客源市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3、營(yíng)銷方式與戰(zhàn)略 4、近期促銷方案 四、旅游設(shè)施規(guī)劃 1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 2、旅游接待設(shè)施規(guī)劃 3、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 五、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 1、人文資源保護(hù)規(guī)劃 2、自然環(huán)境保護(hù)規(guī)劃旅游環(huán)境質(zhì)量控制 六、旅游保障體系規(guī)劃 1、旅游管理體制 2、旅游法規(guī)與政策 3、投融資與資本運(yùn)作 4、社區(qū)與人才保障 1旅游發(fā)展背景綜述 1 1 3 7 2規(guī)劃指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) 8 .8 . .11 3旅游產(chǎn)品與空間布局規(guī)劃 12 12 .15 . .目 錄 （二）番禺石樓鎮(zhèn) 旅游發(fā)展規(guī)劃 .1 3 7 8 .8 .11 12 12 .15 .4 旅游服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 20 游酒店業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20 游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃 24 游購(gòu)物發(fā)展規(guī)劃 26 5 旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 28 護(hù)原則和方法 28 類保護(hù)規(guī)劃 29 區(qū)保護(hù)規(guī)劃 26 級(jí)保護(hù)規(guī)劃 26 6 旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃 27 源市場(chǎng)定位 27 源市場(chǎng)預(yù)測(cè) 29 游營(yíng)銷策略 30 游形象與傳播策略 34 7. 規(guī)劃實(shí)施 33 府的相關(guān)政策 33 持續(xù)發(fā)展要求 34 旅游區(qū)總體規(guī)劃報(bào)告提綱 劃思想和范圍 第五節(jié)旅游規(guī)劃案例 實(shí)操案例 1. 特色歷史街區(qū)規(guī)劃 城市中的老城區(qū)，由于年代久遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的歷史性變遷，其結(jié)構(gòu)形態(tài)往往呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的現(xiàn)狀特征。 一方面，古城遺留著大量的名勝古跡、傳統(tǒng)建筑和歷史景觀，這其中維持著千絲萬(wàn)縷的社群網(wǎng)絡(luò)，充滿著濃厚的生活氣息。它不單是一種物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)，更應(yīng)是一種場(chǎng)所，具有文脈傳承問(wèn)題。 另一方面，又由于歷史社會(huì)的諸多原因以及歲月的流逝，許多建筑物和設(shè)施超過(guò)其使用年限，變得結(jié)構(gòu)破損腐朽，設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋，空間物質(zhì)環(huán)境呈現(xiàn)出嚴(yán)重的自然老化現(xiàn)象。 為把握其歷史特征和傳統(tǒng)風(fēng)貌，除應(yīng)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行一般性物質(zhì)環(huán)境調(diào)查外，還應(yīng)對(duì)古街坊內(nèi)每一建筑，每一街巷，每一河道的建筑年代、建筑風(fēng)格、重要 空間界面 和 節(jié)點(diǎn) 等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)定。 建筑風(fēng)貌按四類進(jìn)行評(píng)定：一類建筑風(fēng)貌為文物保護(hù)單位，控制保護(hù)建筑和保護(hù)、保存較好的傳統(tǒng)建筑和近代建筑；二類建筑風(fēng)貌為一般傳統(tǒng)民居和采用傳統(tǒng)建筑形式、材料的建筑和較好體現(xiàn)地方風(fēng)貌的建筑；三類建筑為尚能和傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的建筑；四類建筑為與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的障礙建筑和棚戶簡(jiǎn)屋。 老城區(qū)衰退原因剖析： 區(qū)位與外部環(huán)境的變化 群眾消費(fèi)觀念與方式的改變 交通組織和環(huán)境治理的不善 傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的消失 圖 2 1932年前的長(zhǎng)堤和海珠石 珠江新貌 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的珠江燈飾 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的珠江雙橋夜景 石室（圣心教堂） 愛(ài)群大廈 酒店、教堂建筑的保護(hù) 改造構(gòu)想： 未來(lái)的街區(qū)將是一個(gè)集觀光、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、服務(wù)為一體，并具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的旅游中心 重構(gòu)功能結(jié)構(gòu) 從整體出發(fā)，保持原有街區(qū)歷史文化風(fēng)貌，充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有環(huán)境條件，建立一個(gè)具有特色的旅游綜合服務(wù)區(qū)。恢復(fù)和 加強(qiáng)歷史風(fēng)貌 為使街區(qū)風(fēng)貌更具特色，增強(qiáng)文化內(nèi)涵、強(qiáng)化視覺(jué)效果，在特色街區(qū)內(nèi)宜確立標(biāo)志性建筑。 建立步行街 為禁止外部交通穿越和進(jìn)入，在主要?dú)v史風(fēng)貌地段建立步行街，需要配合車輛交通系統(tǒng)，以及停車設(shè)施的規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。區(qū)外圍需增設(shè)停車場(chǎng)，在其東西部也需要設(shè)對(duì)外聯(lián)系道 路。 創(chuàng)造宜人環(huán)境 綠化主要結(jié)合建筑布置，通過(guò)小品（花壇）、建筑內(nèi)院庭園綠化、垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋面綠化等措施，創(chuàng)造宜人環(huán)境和愉悅空間。 原海珠公園 海珠石建設(shè)方案 城市設(shè)計(jì)長(zhǎng)堤工作坊方案 城市設(shè)計(jì)長(zhǎng)堤工作坊方案 城市設(shè)計(jì)長(zhǎng)堤工作坊方案 實(shí)操案例 2. 從化流溪河溫泉度假區(qū) 旅游開(kāi)發(fā)策劃 廣州從化流溪溫泉旅游度假區(qū)座落于從化市東北部，良口鎮(zhèn)南部 。 總用地面積約 圖 2 - 7 流溪溫泉區(qū)位圖 圖 4 - 5 “ 一谷三區(qū) ” 布局圖 酒店 / 會(huì)議系統(tǒng) （ 2 類） 公共系統(tǒng) (4 類 ) 項(xiàng)目類 型 旅游系統(tǒng) （ 6 類） 會(huì)議功能項(xiàng)目 度假住宿項(xiàng)目 旅游休閑項(xiàng)目 高爾夫項(xiàng)目 溫泉療養(yǎng)項(xiàng)目 主體娛樂(lè)項(xiàng)目 服務(wù)配套項(xiàng)目 康體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 標(biāo)志景觀項(xiàng)目 綠地景觀項(xiàng)目 文化展示項(xiàng)目 溫泉研發(fā)項(xiàng)目 旅游休閑類（9項(xiàng)）度假住宿類（8項(xiàng)）圖 4 - 6 旅游策劃總體思路框架圖 溫泉研發(fā)/培訓(xùn)類（1項(xiàng)）商務(wù)會(huì)議區(qū) （ 15 項(xiàng)） 溫泉養(yǎng)生區(qū) （ 27 項(xiàng)） 大眾休閑區(qū) （ 30 項(xiàng)） 會(huì)議功能類（4項(xiàng)）度假住宿類（2項(xiàng)）高爾夫類（2項(xiàng)）旅游休閑類（3項(xiàng)）標(biāo)志景觀類（2項(xiàng)）綠地景觀類（2項(xiàng)）溫泉療養(yǎng)類（3項(xiàng)）主題娛樂(lè)類（8項(xiàng)）服務(wù)配套類（5項(xiàng)）度假住宿類（4項(xiàng)）大眾高爾夫（1項(xiàng)）綠地景觀類（2項(xiàng)）文化展示類（3項(xiàng)） 服務(wù)配套類（7項(xiàng)）康體運(yùn)動(dòng)類（4項(xiàng)）總體目標(biāo) 空間結(jié)構(gòu) 具有國(guó)際水平的綜合型溫泉度假區(qū) 綠地景觀類（1項(xiàng)）標(biāo)志景觀類（1項(xiàng)）復(fù)習(xí)思