某地區(qū)外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書

家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 1 1 總 論 目建設背景和任務由來 目建設背景 1)區(qū)位特點 地處我國西南邊陲，西部、西南部和南部與緬甸、老撾、越南接壤，毗鄰印度、尼泊爾、阿富汗、泰國、柬埔寨和孟加拉國等發(fā)展中國家 （ 與相鄰各國的地理位置見附圖 1） 。具有相似的氣候和自然生態(tài)條件，國境線長 4060史上邊界人民交往頻繁，邊境地區(qū)有八個州（市） 56 個縣市區(qū) 296 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中 25 個縣市 109 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄰國直接接壤；沿國境線有 20 個國家級口岸、 9 個省級口岸、 3 個水運港口、一條鐵路、4 個航空港和 50 多條公路可通境外 ，設有 108 個邊境農(nóng)貿(mào)市場，自然通道近千條。與我省接壤的緬甸、老撾、越南以及相鄰的東南亞國家動物疫病流行嚴重，防疫體系薄弱，因此， 是重大動物疫病傳入國內(nèi)的重要門戶。 我國邊陲省會城市，是面向東南亞和南亞的大通道，具有特殊的熱帶 、 亞熱帶氣候自然條件，是我國與東盟及東南亞發(fā)展中國家進行經(jīng)濟貿(mào)易、文化技術(shù)交流的國際化中心城市，在防范外來生物災害和疾病入侵具有先天的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略意義。 2)項目建設的必要性 我省邊境和東南亞發(fā)展中 國家鄰近， 特別是越南、緬甸、老撾、泰國等熱帶亞熱帶國家，與我省自然生態(tài)條件 相似，動物遷移頻繁，造成重大動物疫病的跨國傳播。高致病性禽流感在越南、泰國、柬埔寨、老撾等國多次爆發(fā)流行；口蹄疫 O 型、亞洲 I 型和 A 型連年流行；甚至在這些國家還存在我國已消滅的牛肺疫、馬鼻疽等嚴重動物疫病；我國從未發(fā)生的小反芻獸疫、 C 型口蹄疫等重大動物疫病從鄰國傳入我國的風險日益增大， 東南亞國家動物口蹄疫已成為我省的主要傳染來源， 對我國形成包圍態(tài)勢，疫情嚴峻，已經(jīng)對我省及內(nèi)地構(gòu)成巨大威脅。 動物疫病，如口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大疫病不斷侵入，造成我省畜牧經(jīng)濟重大損失， 近四十年來，境外重大動物疫病傳入我省 300余 次，引起 150 余萬頭牲畜發(fā)病，造成巨大經(jīng)濟損失。 自 20 世紀五十年代以來， 發(fā)生口蹄疫 280 次，其中 240 次是從境外傳入，口蹄疫亞洲 I 型，是東南亞傳入 的特有毒型。僅 1999 年我省 13 個地、州， 93 個縣， 627 個鄉(xiāng)， 5457 個疫點，發(fā)病動物182423 頭，捕殺動物 152637 頭，造成經(jīng)濟損失 2 億元以上，成為 發(fā)展畜牧業(yè)的重家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 2 大隱患。 特別是自 2003 年以來，我國糧食價格提高導致國內(nèi)家畜家禽飼養(yǎng)成本增高，非法的動物及其產(chǎn)品貿(mào)易呈上升趨勢，使我國受重大動物疫病入侵的威脅日益加重。 目前我國存在 200 余種動 物疫病，每年因傳染病死亡的豬達 5000 余萬頭、仔豬 3000余萬只、牛 150 萬頭、羊 900 余萬只、雞 5 億只以上，造成的直接經(jīng)濟損失 500 多億元，間接經(jīng)濟損失超過千億元。建國以來口蹄疫從前蘇聯(lián)、俄羅斯、蒙古、緬甸、越南、老撾等鄰近國家傳入、暴發(fā)，造成我國口蹄疫五次大流行，直接經(jīng)濟損失 345 億元，間接經(jīng)濟損失 1128 億元，其中 1999 年全國 31 個省市自治區(qū)造成直接經(jīng)濟損失 12 億元，間接經(jīng)濟損失 170 億元。我國臺灣省 1997 年發(fā)生口蹄疫，直接、間接經(jīng)濟損失達 150 億元。 因此防范國外重大疫病的傳入，控制、撲滅、根除 重大疫病，對保障社會、政治、經(jīng)濟穩(wěn)定和我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。 在保護我國免受跨國動物疫病從南大門入侵方面具有突出的地域優(yōu)勢，在 家外來動物疫病診斷實驗室”，將為有效預防境外重大動物傳染病經(jīng) 邊境傳入我國內(nèi)地，達到我國動物防疫線外延，實現(xiàn)自我保護和對外援助的統(tǒng)一。強化中國 、緬甸、老撾、越南、柬埔寨和泰國 家間重大跨國動物疫病的監(jiān)測、控制和合作，也為促進該地區(qū)的動物及其產(chǎn)品貿(mào)易，尤其是我國動物及其產(chǎn)品向東南亞國家的輸出奠定基礎(chǔ)。同時可 提升擴建的農(nóng)業(yè)部外來動物 疫病診斷實驗室，作為我國獸醫(yī)防疫體系的組成部分，能夠提高我國和 對外來動物疫病防治的總體實力 ， 防范跨國動物疫病傳入我國，保障我國畜牧產(chǎn)業(yè)的安全與發(fā)展。因此，本項目的建設是十分必要的。 國家發(fā)展和改革委員會于 2003 年將本項目列入了“動植物保護工程、漁港項目 2003年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃”（國家發(fā)展和改革委關(guān)于下達動植物保護工程、漁港項目 2003 年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知發(fā)改投資 20031875號文）。同時農(nóng)業(yè)部下達了相應的通知（關(guān)于下達 2003 年中央預算內(nèi)專項資金 （國債）動植物保護工程投資計劃的通知農(nóng)計發(fā) 200337 號文件）。 3) 依托單位的優(yōu)勢條件 （ 1） 畜牧獸醫(yī)科學研究所 概況 “國家外來動物疫病診斷實驗室”的建設依托于 畜牧獸醫(yī)科學研究所 ，該所自 1992 年建設“ 熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室”以來， 1995 年被確認為“亞太地區(qū)藍舌病參考實驗室”， 1996 年命名為“農(nóng)業(yè)部熱帶亞熱帶動物病毒學重點開放實家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 3 驗室”， 1998 年由聯(lián)合國糧農(nóng)組織（ 名為“ 亞跨國動物疫病緊急防御合作中心”，具有從事動物疫病診斷、 監(jiān)測、預防、控制的長期工作 基礎(chǔ)，擁有一支高素質(zhì)的科研團隊，具有從事常規(guī)病毒學、分子生物學研究的設施和設備，取得了一批國家和省部級的科研成果，具有建設和運營該實驗室的實際能力。 畜牧獸醫(yī)科學研究所從 1988 年至 2004 年主持完成科研項目 44 項。 “ 七五 ” 、“ 八五 ” 、 “ 九五 ” 共主持國家科技攻關(guān)計劃專題 5 項，子專題 1 項。研究所從 1960年至 2004 年共獲省、部級獎項 76 項： 其中 國家科技進步二等獎 2 項；省級科技發(fā)明和科技進步一等獎 4 項；省級二等獎 15 項；省級三等獎 40 項；省級四等獎 4 項；省級成果獎狀 11 項。在全國公開刊物發(fā)表論文 300 余篇（ 1994）。 （ 2） 技術(shù)優(yōu)勢 本所擁有的兩大技術(shù)優(yōu)勢。 其一，現(xiàn)項目承擔單位已從事以動物藍舌病為代表的重大熱帶亞熱帶動物傳染病的診斷和監(jiān)測：在動物藍舌病研究中， 建立實驗流行病學監(jiān)控模式，在不同生態(tài)區(qū)建立監(jiān)控點（群） ， 兩個周期病原動態(tài)監(jiān)測，分離 病毒 110 株 ， 屬 7 個血清型 （ 2、 3、4、 12、 15、 16） ，證明動物可感染兩型或不同型交替感染。 發(fā)現(xiàn)我國熱帶地區(qū)終年存在藍舌病流行和感染，亞熱帶、溫帶地區(qū)流行季節(jié)為 6 月 ， 7是病毒感染的高峰期，病毒血癥持續(xù)期 1不等，與動物 種類、個體差異等因素相關(guān)，揭示藍舌病動態(tài)分布、流行及傳播規(guī)律。對中國及美國藍舌病地方毒株 段進行核酸序列分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國地方毒株與澳大利亞毒株遺傳距離較近，而與美國毒株遺傳距離較遠，明確藍舌病毒的遺傳及地理分布關(guān)系。建立競爭 原捕獲 速診斷、微量血清中和試驗等 8 種國際標準化診斷、監(jiān)測技術(shù)，制訂國家標準診斷技術(shù)規(guī)程。同時建立了藍舌病監(jiān)測、預報（警）及綜合防制技術(shù)體系。研制成功藍舌病 1 型、16 型弱毒疫苗及滅活苗。自南非引進 24 個血清型標準種毒和澳大利亞毒株 8 個型 ，建立我國完整的藍舌病資源和國際標準種毒庫。 其二，項目建設單位已承擔以小反芻獸疫為代表的重大外來動物疫病的診斷和監(jiān)測：目前所承擔的主要任務為制定“小反芻獸疫國家診斷標準”（ ）；參加農(nóng)業(yè)部項目“重大外來動物疫病及新發(fā)病檢測技術(shù)平臺”，主持子課題“小反芻獸疫防制技術(shù)平臺 ” (2004主持農(nóng)業(yè)部“動物疫情監(jiān)測與防治項目”中的“牛瘟、小反芻獸疫流行病學監(jiān)測”；主持農(nóng)業(yè)部“牛瘟、瘋牛病和牛肺疫檢測和無病認證”項目中“牛瘟和小反芻獸疫檢測和無病認證”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（ 于 近年來小 反芻獸疫在亞洲的傳播，中國受到影響的危險性比以前加大的原因，擬在我國啟動緊急技術(shù)合作項目家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 4 （）：小反芻獸疫緊急防制， 獸醫(yī)科學研究所是該項目的主要參與者之一。 (3)人員優(yōu)勢 全所現(xiàn)由 熱帶亞熱帶動物病毒 學 重點 開放 實驗室、動物遺傳繁育研究室、動物營養(yǎng)研究室（含 種豬性能測定站）、動物疫病室（包括 禽病科技中心）、飼料及動物實驗廠 5 個業(yè)務部門和黨政辦公室、科教信息部、計劃財務科和后勤服務部 4個管理服務部門組成，并編輯出版 牧獸醫(yī)雜志。研究所 現(xiàn) 有 在職職工 108 人，其中 研究員 7 人，副研 究員及相應職稱 22 人，中級職稱 42 人；國家級突出貢獻專業(yè)技術(shù)人才 1 人，省級突出貢獻專業(yè)技術(shù)人才 2 人，新世紀百千萬人才工程國家級人選 1 名，學術(shù)技術(shù)帶頭人 2 人， 技術(shù)創(chuàng)新人才 3 人；有博士 5 人，碩士 13 人；在讀博士 5 人，在讀碩士 12 人，現(xiàn)已建成一支包括基礎(chǔ)研究、成果開發(fā)、技術(shù)推廣、生產(chǎn)和經(jīng)營在內(nèi)的科技人才梯隊。 (4)硬件優(yōu)勢 畜牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)擁有一大批世界先進的儀器和設備電泳分析系統(tǒng)、超過濾及蛋白質(zhì)分析提純儀、超速離心系列、 成與分析儀、生物傳感器、發(fā)酵裝置、美國 增儀、法國 定系統(tǒng)及胚胎 移植車 等，除能滿足應用和基礎(chǔ)應用研究之外，還能開展分子遺傳學，病毒分子生物學，基因工程，動物分子生物學，胚胎工程，基因序列分析和種豬性能測定等研究?，F(xiàn)有專業(yè)圖書 6 萬余冊，中外文專業(yè)期刊 4 萬余冊，并與國內(nèi) 100 余家單位建立了資料長期交換關(guān)系，建有畜牧經(jīng)濟數(shù)值數(shù)據(jù)庫及中國畜牧文獻數(shù)據(jù)庫。 總之， 服務于 的國家外來動物疫病診斷試驗室 是國家畜牧安全保障體系重要、必備的設施，是國家西南大門畜牧安全監(jiān)測必不可少的機構(gòu) 。 在位于 的 建設 國家外來動物疫病 診斷實驗室”，新建 驗室、種毒血清庫和改造 驗室、 試車間，用于診斷和監(jiān)測熱帶亞熱帶重大動物疫病有其較強的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)等支撐，以及現(xiàn)實的必要性和可行性。 務由來 為了解項目建成后對周圍環(huán)境的影響范圍及程度，明確項目建設的環(huán)境可行性。受畜牧獸醫(yī)科學研究所委托， 工大學 和 學 承擔了該項目環(huán)境影響報告書的編制工作。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，按照國家及 建設項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定及環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求，編制了 家外來動物疫病診斷實驗室建設項目環(huán)境影響評價大綱 ，以界定環(huán)評工作內(nèi)容及深度，大綱已經(jīng)通過了 國家環(huán)?？偩衷u估中心評估，形家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 5 成評估會議紀要，環(huán)評單位依據(jù)“大綱”、“紀要”開展項目的環(huán)評工作，編制 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書，供建設單位上報審批。 環(huán)評工作分工情況見下表： 表 1 環(huán)評工作分工表 環(huán)評承擔單位 環(huán)評分工 工大學環(huán)評室 環(huán)境影響報告書編制及其他評價 學 生物安全風險評價 西山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測 環(huán)境影響評價承擔單位 工大學 ， 負責環(huán)境影響評價大綱及報告書的編制； 環(huán) 評協(xié)作單位 學； 建設單位負責提供評價影響評價工作所需的技術(shù)資料、相關(guān)數(shù)據(jù)及工作經(jīng)費，并協(xié)助開展環(huán)評工作。 制依據(jù) 托書、相關(guān)文件及技術(shù)資料 1） 畜牧獸醫(yī)科學研究所委托 工大學 、 學 編制 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書的委托書； 2） 工大學 、 學 編制的 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響評價大綱及其國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響評價大綱技術(shù)評估會議紀要； 3）吳江市綠島凈化工程有 限公司編制的 畜牧科學研究所 家外來動物疫病診斷實驗室建設方案說明； 4）中集建設集團有限公司編制的 畜牧科學研究所 家外來動物疫病診斷實驗室工程設計說明； 5） 設計院勘察分院編制的巖土工程勘察報告； 6）國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改投資 20031875 號國家發(fā)展和改革委關(guān)于下達動植物保護工程、漁港項目 2003 年中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知及其附件 2003 年中央預算內(nèi)專項資金（國債）動植物保護工程、漁港項目投資計劃表； 7）農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)計發(fā) 200337 號關(guān)于下達 2003 年中央預算內(nèi)專項資金（國債）動植物保護工程投資計劃的通知及其附件 2003 年農(nóng)業(yè)基本建設國債投資計劃表； 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 6 關(guān)法律、法規(guī) 1）中華人民共和國環(huán)境保護法， 1989 年 12 月 26 日第七屆人大常委會第十一次會議通過； 2）中華人民共和國大氣污染防治法， 2000 年 4 月 29 日修訂版； 3）中華人民共和國水污染防治法， 1996 年 5 月 15 日第八屆人大常委會第十九次會議修正； 4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 2004 年 12 月 29 日第十屆人大常委會第十三次會議 修訂； 5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 1996 年 10 月 29 日全國人大常委會通過； 6）中華人民共和國環(huán)境影響評價法； 2003 年 9 月 1 日起施行； 7）中華人民共和國傳染病防治法； 8）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例 (2003)； 9）醫(yī)療廢物管理條例（國務院令第 380 號） ； 10）危險化學品管理條例（國務院令 2002344 號）； 11）建設項目環(huán)境保護管理條例 (國務院 1998253 號令 )； 12）危險廢物轉(zhuǎn)移連單管理辦法（國家環(huán)?？偩值?5 號令 1999）； 13）醫(yī)療衛(wèi) 生機構(gòu)廢物管理辦法（衛(wèi)生部令第 36 號）； 14）危險廢物污染防治技術(shù)政策（ 2002）； 15）關(guān)于貫徹執(zhí)行醫(yī)療廢物管理條例的通知（國家環(huán)保總局環(huán)發(fā) 2003117 號）； 16）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設規(guī)劃的通知（國務院辦公廳國辦發(fā) 200382 號） ； 17）關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知（國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值任宀课l(fā)改價格 20031874 號）； 18） 建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定 (人民政府 2001105 號令 )； 19）關(guān)于印發(fā) 地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（復審）的通知 (環(huán)保局云環(huán)控發(fā) 2001613 號 )； 20） 人民政府關(guān)于對 的批復 (人民政府昆政復199931 號 )； 21）國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知 (國家計劃委員會、國家環(huán)?？偩钟媰r格 2002125 號 )； 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 7 22） 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃 (人民政府 ) 術(shù)規(guī)范 1）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 (國家環(huán)?？偩职l(fā)布的 ( ； 2）國家危險廢物名錄，環(huán)發(fā) 1998089 號； 3）獸醫(yī)實驗室生物安全技術(shù)管理規(guī)范中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第 302 號公告； 4）病原微生物實驗室生物安全管理條例，中華人民共和國國務院令第 424 號，自 2004 年 11 月 12 日起實施； 5）高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法，農(nóng)業(yè)部令第 52 號，2005 年 5 月 20 日； 6）動物病原微生物分類名錄，農(nóng)業(yè)部令第 53 號， 2005 年 5 月 24 日； 7）人間傳染的病源微生物名錄，衛(wèi)生部衛(wèi)科教發(fā) 2006， 2006 年 1 月 16 日； 8）生物安全實驗室建筑技術(shù)規(guī)范 ( 9）醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）（ 10）醫(yī)院污水處理技術(shù)規(guī)范（ 11）醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行） (2004) ； 12）潔凈廠房設計規(guī)范 ( 13）實驗試驗動物環(huán)境與設施 ( 14）實驗室生物安全通用要求 ( 15）微生物和生物醫(yī)學實驗室生物安全通用準則（國家衛(wèi)生行業(yè)標準 33 16）高致病性動物病原生物菌（毒）種或者樣本運輸包裝規(guī)范，農(nóng)業(yè)部公告第 503號， 2005 年 5 月 24 日； 17）醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準 ( 18）陸生動物疫病診斷及疫苗手冊 (世界動物衛(wèi)生組織、 004)； 19）動物衛(wèi)生法典 (世界動物衛(wèi)生組織、 004)； 20）實驗室安全手冊（第三版） (世界衛(wèi)生組織、 004)； 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 8 價的指導思想、評價原則和評價目的 價的指導思想 根據(jù)我國各項環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策， 結(jié)合項目特點及項目所在地環(huán)境保護要求，評價遵循的指導思想如下： 1）嚴格執(zhí)行我國各項環(huán)境保護法律、法規(guī)、方針、政策。 2）堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴防項目建設以犧牲環(huán)境為代價。 3）確保環(huán)境安全，合理利用各類資源，盡可能避免或減輕項目建設對環(huán)境的影響。 4）充分揭示項目建設可能造成的環(huán)境影響，完善項目污染防治措施與對策。 5）為上級部門決策與環(huán)境管理提供科學依據(jù)。 價原則 根據(jù)評價指導思想和項目性質(zhì)，采用評價原則如下 : 1）符合產(chǎn)業(yè)政策 2）符合當?shù)匾?guī)劃 3）符合清潔生產(chǎn) 4）達標排放 5）總量控制 6）不降低當?shù)丨h(huán)境功能 7）生物安全 8）延緩或消除環(huán)境風險 價目的 根據(jù)建設項目可行性研究報告，針對本項目為高危險性微生物實驗研究特性及擬選建設地的環(huán)境特征，評價項目建設對周圍環(huán)境可能造成影響的程度及范圍，存在的環(huán)境風險，提出相應的防治對策措施，并對項目選址從環(huán)境保護的角度提出意見，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，對項目的環(huán)境可行性提出明確的結(jié)論，為有關(guān)管理部門決策、項目設計和建設單位的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 9 價標準 量標準 1）環(huán)境空氣執(zhí)行 095境空氣質(zhì)量標準二級標準。標準值列于表 1 表 1 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 污染物名稱 級標準濃度限值 (年平均濃度 平均濃度 小時平均濃度 *值是按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量無規(guī)定的小時限值可按照日平均濃度限值的三倍計。 2）地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行 838表水環(huán)境質(zhì)量標 準 標準，標準值列于表 1 表 1 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 項目 P 大腸菌群數(shù) 標準值（ ） 6 9 20 10000 3）噪聲環(huán)境執(zhí)行 096市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 1 類標準，標準值列于表1 表 1 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 標準名稱 適用區(qū)域 等效聲級 間 夜間 城市環(huán)境噪聲 1 類標準 文教機關(guān)為主的區(qū)域 55 45 放標準 項目新增污水以及試驗室原有項目產(chǎn)生的污水經(jīng)新建的污水處理系統(tǒng)處理達到18920市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標準 后用于研究所內(nèi)綠化灌溉，全部內(nèi)部消耗，不外排。 水質(zhì)指標列于表 1 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 10 表 1 城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì) 序號 項目 指標 城市綠化 1 色（度） 30 3 嗅 無不快感覺 4 濁度（ 10 5 溶解性總固體（ mg/l） 1000 6 5 日生化需氧量 mg/l） 20 7 氨氮 （ mg/l） 20 8 溶解氧（ mg/l） 總余氯（ mg/l） 接觸 30 網(wǎng)末端 0 總大腸菌群（個 /L） 2）項目周界噪聲執(zhí)行 90工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 I 類標準，施工噪聲執(zhí)行 90建筑施工場界噪聲限值標準，列于表 1表 1 表 1 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 標準名稱 適用區(qū)域 等效聲級 間 夜間 廠界噪聲 類標準 文教機關(guān)為主的區(qū)域 55 45 表 1 建筑施工場界噪聲限值 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝載機等 75 55 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等 70 55 價因子、評價等級和評價范圍 價因子 1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子為： 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價因子為： 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 11 環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價因子為： A）。 2）環(huán)境影響預測評價因子 環(huán)境空氣質(zhì)量影響評價因子為：病原 微生物； 地表水環(huán)境質(zhì)量影響評價因子為： 病原微生物 、 大腸菌群數(shù)； 聲環(huán)境質(zhì)量影響評價因子為： A）； 固體廢棄物影響評價因子為：病原微生物； 生物安全性分析評價因子為：病原微生物。 價等級 1）本項目含病原微生物的廢水經(jīng)滅活、消毒處理后，與辦公廢水混合進入污水處理系統(tǒng)處理達到綠化標準后，儲存在所內(nèi)自建的人工水池，用于綠化灌溉 ， 產(chǎn)生的廢水量不大，除含病原微生物的廢水外，其余均為生活型的有機廢水 。 因此本次環(huán)評對地表水評價作一般分析，重點評價含病原 微生物廢水存在的環(huán)境及生物安全風險。 2）本項目建成后主要涉及診斷、檢測工作，排放的廢氣污染源及噪聲污染較小，且距離受影響人群有一定的距離（最近處為 60m） ；飼養(yǎng)動物的臭味經(jīng)處理后對周邊環(huán)境的影響很小，同時新建、改建項目是在研究所內(nèi)現(xiàn)有的空地上建設，不新征土地；大氣、噪聲、固廢等作一般分析，不設等級。對含 病原微生物 廢氣、固廢作環(huán)境及生物安全風險評價。 價范圍 1）水環(huán)境 水環(huán)境評價范圍為實驗室附近的東大溝排放口上游至東大溝進金汁河前。 2）空氣環(huán)境 根據(jù)當?shù)貧庀筚Y料 (常年主導風向西南 )及 項目周圍環(huán)境狀況綜合分析，空氣環(huán)境評價范圍以項目為中心，主導風上風向 1風向 1風向各 1計 4 3）噪聲環(huán)境 噪聲評價范圍為項目周界外 1 。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 12 境保護目標 在評價范圍內(nèi)主要保護目標列于下表 1 表 1 環(huán)境保護目標 保護目標名稱 方位 保護對象 距離 (m) 保護類別 環(huán)境功能 清泉村 西南 750 人 1000 大氣、噪聲 按照 996環(huán)境空氣質(zhì)量標準中的二級、 93城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 2 類標準進行保護 羊腸小村 西面 200 人 800 大氣、噪聲 羊腸大村 西北 300 人 1000 大氣、噪聲 化工技校 東南 800 人 500 大氣、噪聲 獸醫(yī)所職工宿舍 東北 210 人 300 大氣、噪聲 森林武警辦公樓 西北 30 人 60 大氣、噪聲 盤龍江 西面 / 5000 水 按 2002地表水環(huán)境質(zhì)量標準 進行保護 滇池外海 西南面 / 20000 水 價重點和評價時段 價重點 根據(jù)本項目涉及生物安全的特點以及評價區(qū)域的環(huán)境特征，確定本次評價以環(huán)境風險影響 評價為評價重點，以地表水環(huán)境質(zhì)量影響評價、環(huán)境空氣質(zhì)量影響評價、固體廢棄物環(huán)境影響評價作為主要評價內(nèi)容，其他如噪聲、生態(tài)等作一般性環(huán)境影響分析。 價時段 評價時段包括施工期和運行期，重點時段為運行期。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 13 任務委托 現(xiàn)場踏勘、收集資料 編制環(huán)境影響評價大綱 環(huán)保主管部門審批 簽定評價合同 環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境質(zhì)量評價 工程分析 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 環(huán)境影響預測評價或分析 各評價因子預測計算 環(huán)境影 響報告書 環(huán)境保護主管部門審批 施工期環(huán)境影響評價 服務期滿后影響評價 營運期環(huán)境影 響預測評價 環(huán)保對策及措施 價工作程序 圖 1 1 環(huán)境影響評價工作程序圖 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 14 2 建設項目依托單位基本情況 設項目依托單位現(xiàn)狀 本項目建設單位為 畜牧獸醫(yī)科學研究所，是 農(nóng)業(yè)廳直屬的全額撥款事業(yè)單位，位于 東 郊金殿青龍山，占地面積 。 設單位概況 畜牧獸醫(yī)科學研究所創(chuàng)建于 1959 年，是 唯一專門從事畜牧獸醫(yī)應用和基礎(chǔ)應用研究的科學研究機構(gòu)，主要解決全省畜牧業(yè)生產(chǎn)中急需解決的、重大的、關(guān)鍵性的技術(shù)問題，并充分利用國內(nèi)外研究成果，結(jié)合我省實際進行研究，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康、快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保障食品安全和公眾健康，為農(nóng)村脫貧、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富服務提供技術(shù)支撐。 全所現(xiàn)由 熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室、動物遺傳繁育研究室、動物營養(yǎng)研究室（含 種豬性能測定站）、動物疫病室（ 包括 禽病科技中心）、飼料及動物實驗廠 5 個業(yè)務部門和黨政辦公室、科教信息部、計劃財務科和后勤服務部 4 個管理服務部門組成，并編輯出版 牧獸醫(yī)雜志。 托單位能源及水消耗情況 源消耗 畜牧獸醫(yī)科學研究所使用煤氣和電能作為能源，為清潔能源，主要用于照明、動力、烹飪等。研究所日耗電量約 16001800 度。 消耗 畜牧獸醫(yī)科學研究所用水主要是所內(nèi)住戶的生活用水、工作人員試驗用水、飼養(yǎng)動物用水。最大總用水量為 d。 托單位“三廢”排放情況 氣排放 現(xiàn)研究所內(nèi)無大的廢氣污染源 。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 15 水排放 1）廢水排放情況 研究所的外排廢水主要是實驗室 和職工生活產(chǎn)生的廢水。在所內(nèi)生活的職工及家屬約 210 人，每人每天用水量按 150L 計，職工生活用水量為 d；實驗用水量按平均每天 8.5 。現(xiàn)有項目每日用水量為 40m3/d，生活廢水為無毒廢水，產(chǎn)生量按用水量的 80%計，實驗廢水為含活毒廢水，無損耗。 因此該所生活廢水的產(chǎn)生量為 d、 9198 m3/a； 實驗產(chǎn)生的活毒廢水量為 8.5 m3/d、 1700 m3/a；共計排放廢 水 d， 10898 m3/a。 活毒廢水經(jīng)消毒滅活處理后，與生活廢水一起進入化糞池處理，處理后排入畜牧獸醫(yī)科學研究所南面的東大溝。主要污染物是磷酸鹽、 氮等污染物。污染排放情況見下表 2 表 2 現(xiàn)有項目污染排放情況 排放源 污染物 名稱 處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量（單位） 排放濃度及排放量 （單位） d 80 d 140 d 40 d 350 d 氨氮 30 d 20 d 磷酸鹽 6 d 6 d 實驗廢水 8.5 m3/d 80 d 140 d 40 d 350 d 氨氮 30 d 20 d 磷酸鹽 6 d 6 d 總大腸桿菌數(shù) 大量 500 個 /L d 活毒 少量 0 0 2）排水系統(tǒng)與去向 研究所現(xiàn)雨污未分流， 活毒廢水經(jīng)滅活處理，與辦公、生活廢水混合進一步消毒處理后排入化糞池，經(jīng)東大溝排至金汁河排入滇池外海。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 16 廢 研究所固廢 分為含活毒的固廢和不含活毒的固廢。不含活毒的固廢 主要是 生活區(qū)產(chǎn)生的 生活垃圾 、現(xiàn)有試驗大樓內(nèi)產(chǎn)生的辦公垃圾 及實驗固廢 ： 生活區(qū) 生活垃圾的產(chǎn)生量按每人每天 1，為 210kg/d，每年 77t；實驗大樓共有職員 22 人 ，產(chǎn)生的辦公垃圾按 天計，每年的產(chǎn)生量為 年辦公天數(shù)為 200 天），同時還 有少量的其他實驗固廢 產(chǎn)生； 化糞池產(chǎn)生的污泥 為少量 ， 這部分固廢 委托 環(huán)衛(wèi)部門清運及處置 。含活毒的固廢為 試驗解剖動物的尸體 ， 每年大約 2t，消毒后定點冷藏儲存，并送 固體廢棄物處理中心 處置。固廢種類、產(chǎn)生量及處置方式見下表 2 表 2 現(xiàn)有項目固廢排放情況 排放源 種類 產(chǎn)生量（ t/a） 處置方式 生活 區(qū) 生活 垃圾 77 委托環(huán)衛(wèi)部門清運 實驗樓 辦公垃圾 泥 少量 其他固廢 少量 動物尸體 2 送 固體廢棄物處理中心 處置 用依托單位設施情況 擬建項目的供電利用所內(nèi)現(xiàn)有的供電網(wǎng)路、供水利用原有的水塔。在所內(nèi)預留地上新建三級生物安全動物試驗室、在原有的熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室內(nèi)改建三級生物安全實驗室、改建原有的 劑車間以及新建種毒、血清資源庫。 托單位現(xiàn)存的環(huán)保問題 牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)存的主要環(huán)保問題是：獸醫(yī)所未實行雨污分流，現(xiàn)有的污水處理措施無法將生活污水和 滅活消毒后的實驗 廢水處理達到污水綜合排放標準表2 中的一級標準，廢水的排放對東大溝及 金汁河有一定的影響?，F(xiàn)有實驗室的廢氣排放方式不符合生物安全實驗室的要求。 位于獸醫(yī)所北面 300m 處的種豬試驗場將在實驗室建成前搬至安寧市草埔鎮(zhèn)的種豬場，在新的種豬場進行飼養(yǎng)、良種繁育等。目前獸醫(yī)所已與 盛達牧業(yè)科技有限公司簽訂了協(xié)議，該公司同意租借其位于安寧市草埔鎮(zhèn)的種豬場給獸醫(yī)所使用。（協(xié)議書附報告書后） 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 17 托單位現(xiàn)有的應急體系及存在的不足 1） 牧獸醫(yī)科學研究所實驗室現(xiàn)有的應急體系為： （ 1）研究所和重點實驗室在管理條例中具體規(guī)定了保密及突發(fā)性應急事件的處理措施。 （ 2）現(xiàn)有的重點實驗室為 聯(lián)合國糧農(nóng)組織東亞跨國疫病緊急防疫合作中心，按照跨國疫病緊急防疫的具體規(guī)定對突發(fā)性的傳染病災害及時地進行診斷、監(jiān)測和處理，重點實驗室里有無害化處置設施和技術(shù)儲備。 （ 3）全省獸醫(yī)防疫體系中已相應制定了口蹄疫、禽流感和雞新城疫等動物 A 類傳染病的緊急應急預案，一旦有緊急疫情，可以及時啟動預案，應對突發(fā)性事件或緊急疫情。 （ 4）現(xiàn)有 熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室 為 生物安全二級實驗室 。設施不能滿足現(xiàn)有的診斷任務，因此，需要技改。 2）現(xiàn)有應急體系的不足 牧獸醫(yī)科學研究所現(xiàn)有應急體系存在的不足及問題在于 技術(shù)儲備及應急物質(zhì)儲備尚需進一步充實。 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 18 3 建設項目概況 設項目名稱、地點、性質(zhì)及項目投資、實施計劃 1）項目名稱： 家外來動物疫病診斷實驗室 2）建設地點： 殿 畜牧獸醫(yī)科學研究所內(nèi) 3）建設性質(zhì)：本項目為改擴建項目，屬 牧服務業(yè) 4）投資情況：本項目總投資為 1080 萬元人民幣，其中中央投資 750 萬元， 方財政配套資金 330 萬元。由于 畜牧獸醫(yī)科學研究所為全額撥款事業(yè)單位，屬于公益性研究所，不以贏利為目的，無力自籌資金，故該項目屬建設資金 由中央和 地方財政共同承擔。 5）實施計劃：本項目建設期為 18 個月，從 2005 年 12 月到 2007 年 6 月。 目功能、職能及項目效益 目功能 1）外來動物疫病的預防、疫情監(jiān)測、預測預警預報功能； 2）外來動物疫病的診斷、監(jiān)測功能； 3）外來動物疫情和突發(fā)事件的快速反應功能。 目職能 根據(jù)國務院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見及農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、 農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)文件精神，籌建的 國家外來動物疫病診斷實驗室主要具有以下職能： 1） 承擔國家對于國外重大疫病的 診斷和 鄰 近國家動物重大疫情的監(jiān)測、預報（警）及疫情動態(tài)、風險分析，為國家制定國外重大動物疫病預防、控制應對技術(shù)措施和緊急防疫提供依據(jù) ，配合主管部門做好動物疫病的處置工作； 2） 建立動物病毒種毒資源、血清樣品和重大疫病流行病學信息網(wǎng)絡和信息庫，收集南亞次大陸及東南亞國家動物疫情暴發(fā)及診斷、控制相關(guān)技術(shù)和信息； 3） 引進國外動物疫病標準化診斷技術(shù)，參與制定 我國 重大動物疫病行業(yè)及國家標準診斷規(guī)程； 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 19 4） 改進動物疫病診斷技術(shù)，研制特定診斷和免疫的生物制品 （僅針對藍舌?。?，提高免疫生物制品質(zhì)量，為全國重大 動物 疫病診斷 、檢 測 技術(shù)和技術(shù)咨詢提供服務； 5） 提供我國 “ 動物保護工程 ” 和 “ 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設 ”的 診斷、監(jiān)測服務 ； 6） 承擔區(qū)域內(nèi)無特定動物疫病的認證 和聯(lián)合國糧農(nóng)組織跨境動物疫?。?控計劃工作； 7） 培養(yǎng)國內(nèi)及鄰近的發(fā)展中國家檢驗、檢疫技術(shù)人員及高層次研究人才 ，承擔國內(nèi)外獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作； 8） 承擔政府委托的技術(shù)和信息服務工作。 目的效益 1）可有效解決 重大動物疫病對食品安全、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、國際貿(mào)易的影響，維護社會政治、經(jīng)濟的穩(wěn)定； 2）能全面保障南亞次大陸和東南亞國家、 其他相鄰省份的動物源性食品安全， 保護人類健康； 3）重大動物疫病診斷監(jiān)測技術(shù)體系的完善、疫苗免疫控制綜合技術(shù)措施的實行，能進一步推進動物疫病診斷監(jiān)測等生物制品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展； 4）作為動物疫病防制的技術(shù)和物質(zhì)支撐，能提高現(xiàn)行動物疫病診斷生物制品質(zhì)量，提高診斷、檢測的準確性，縮短診斷、檢測時建，使動物疫病造成的損失下降； 5）有助于進一步加速現(xiàn)有科技成果的組裝和轉(zhuǎn)化，提高我國獸醫(yī)防疫體系的總體技術(shù)實力； 6）參與國際合作，為周邊國家承擔診斷檢測任務和提供技術(shù)培訓，向東南亞發(fā)展中國家輸出診斷技術(shù)及免疫生物制品， 能夠提高我國在國際社會上的知名度和影響力，并具有廣闊的市場前景。 設內(nèi)容和規(guī)模 在 畜牧獸醫(yī)科學研究所內(nèi)預留空地上新建三級 動物實驗生物安全實驗室（ 245 熱帶亞熱帶動物病毒病重點實驗室內(nèi)改造三級生物安全實驗室（ 200造外來病診斷試劑 間 250建種毒、血清資源庫、購置原位 統(tǒng)，生物安全柜等儀器設備 15 臺套。建設內(nèi)容及規(guī)模見下表： 家外來動物疫病診斷實驗室項目環(huán)境影響報告書 工大學 學 20 表 3工程建設內(nèi)容及規(guī)模 名稱 建筑面積 建設內(nèi)容和主要功能 三級動物實驗生物安全實驗室( 245事重大動物疫?。ㄋ{舌病、豬瘟、小反芻獸疫、口蹄疫等）病原體致病性、毒性鑒定，病原體抗原性分析，當前疫苗的免疫效率評估。 三級生物安全實驗室（ 200事重大動物疫?。ㄋ{舌病、豬瘟、小反芻獸疫、新城疫、口蹄疫、禽流感）病原學診斷，進行送檢樣品處理。主要功能如下： 1、送檢組織樣品的處理 2、病原分離、鑒定 3、種毒復壯、保存 4、病毒增殖、滅活 5、診斷抗原及免疫接種物制備 診斷試劑 250要從事藍舌病抗原、抗體診斷生物制劑及無感染性基因工 程表達、合成抗原的制備。主要功能如下： 1、滅活病毒抗原的濃縮和純化 2、多克隆抗體及單克隆抗體的制備、濃縮及純化 3、診斷方法的分析、評價與改進 4、診斷生物制品工藝流程及質(zhì)量控制體系的建立與改進 5、診斷試劑盒的組裝 種毒和血清資源庫 / 種毒和血清作為重大動物疫病風險分析和制定應急技術(shù)措施的重要實物和檔案，是重要的技術(shù)資源和信息儲備， 種毒和血清資源庫保存 國家備案允許保存的供診斷或制備抗原用的種毒和血清；經(jīng)過鑒定及國家批準保存地