2016文物局七五普法工作計劃

2016 文物局七五普法工作計劃 (范文一 ) 為科學(xué)編制實施“七五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)文物系統(tǒng)依法行政，深入開展文物法制宣傳教育，根據(jù)中央宣傳部、司法部的統(tǒng)一部署和要求，就做好文物系統(tǒng)“七五”普法工作，提出以下意見： 一、指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略和依法行政建設(shè)法治政府的要求，圍繞國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“ 十三五 ”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)文物工作重點與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，深入開展文物法制宣傳教育，形成人人依法保護(hù)文物的良好社會氛圍。 二、主要目標(biāo) 廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)，有效提升文物系統(tǒng)干部職工的法律素養(yǎng)，切實增強(qiáng)各級文物行政部門依法行政的自覺性，進(jìn)一步提高全社會依法保護(hù)文物的意識，積極營造有利于保護(hù)和發(fā)展文化遺產(chǎn)的社會環(huán)境。 三、主要任務(wù) (一 )深化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。宣傳普及憲法以及黨和國家關(guān)于民主法制 建設(shè)的理論、方針、政策 ;宣傳普及行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法、公務(wù)員法及其他有關(guān)行政程序與公務(wù)員行為規(guī)范的法律法規(guī)和規(guī)范性文件 ;宣傳普及文物保護(hù)法、文物保護(hù)法實施條例等文物保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)范性文件以及其他法律法規(guī)、政策文件中有關(guān)文物保護(hù)的特別規(guī)定。 (二 )深化“法律六進(jìn)”主題活動。根據(jù)本地區(qū)文物保護(hù)的特點和需要，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文物法制宣傳教育活動，在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的主題宣傳教育活動。文物法 制宣傳教育要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要采取喜聞樂見、寓教于樂的形式，反映當(dāng)前文物工作的實際和要求。 (三 )加強(qiáng)對重點領(lǐng)域重點單位重點人群的文物法制宣傳教育。對文物違法犯罪行為高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)單位、重點對象，開展有針對性的文物法制宣傳教育，普及必備的法律法規(guī)知識和文物保護(hù)常識，有效預(yù)防和減少文物違法犯罪活動。 四、工作重點 (一 )完善相關(guān)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、公務(wù)員法律培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法人員法律考試制度等，實現(xiàn)法制宣傳教育工作的常態(tài)化，積極探索將學(xué)法用法普法納入年度考核。 (二 )做好培訓(xùn)工作。加強(qiáng)文物系統(tǒng)法制宣傳人員，尤其是普法骨干人員的培訓(xùn)工作，組織編寫普法培訓(xùn)教材，建立專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍，切實提高法制宣傳教育的質(zhì)量。 (三 )構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮文博單位主體作用，充分調(diào)動社會志愿者的積極性，建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村立體文物法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大文物法制宣傳普及范圍。 (四 )加大宣傳力度。充分借助媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他社會資源開展文物法制宣傳教育工作，利用“國際古跡遺址日”、“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”“全國法制宣傳日”等時機(jī)，擴(kuò)大文物法制宣傳教育的影響力。 五、實施步驟 文物系統(tǒng)“六五”普法工作，從 20161 年開始，到 2020 年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。 (一 )宣傳發(fā)動階段。 2016 年上半年，地方各級文物行政部門要根據(jù)本行政區(qū)域黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，研究制定本地區(qū)文物法制普及“七五”規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。 (二 )組織實施階段。 2016 年下半年至 2020 年，地方各級文物行政部門要按年度制定實施文物法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，提出具體要求，并于 2018 年開展中期檢查督導(dǎo)和評比表彰活動。 (三 )檢查驗收階段。 2020 年下半年，在 黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級文物行政部門對“七五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行總結(jié)，并對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。 六、保障措施 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作正常開展。文物系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與文物法制宣傳教育。各級文物行政部門要重視普法機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實普法力量，落實普法經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)普法機(jī)構(gòu)積極開展工作。 (二 )做好監(jiān)督檢查總結(jié)驗收工作。加強(qiáng)對普法工作的督促檢查，做到有部署，有檢查，有改進(jìn) ;做好年度總結(jié)和階段性總結(jié)，推廣好經(jīng)驗好作法 ;建立健全激勵機(jī)制，及時表揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮模范人物的感召作用。 (三 )支持社 會組織和志愿者開展普法活動。通過多種渠道多種方式爭取社會支持與幫助，通過全面提高社會參與程度，增強(qiáng)文物法制宣傳工作的實力和后勁。 (四 )創(chuàng)新 思路和方法。要將文物法制宣傳與文物立法工作相結(jié)合，與文物行政執(zhí)法工作相結(jié)合，與宣傳文物保護(hù)最新理念相結(jié)合，與宣傳文物保護(hù)成就相結(jié)合，與弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與社會關(guān)注 的熱點相結(jié)合，與群眾的法律知識需求相結(jié)合，與文物知識的普及相結(jié)合，與展覽、鑒賞、服務(wù)等活動相結(jié)合 ;將文物法制宣傳滲透于參觀游覽講解當(dāng)中，滲透于文博單位日常管理要求當(dāng)中，做到文物系統(tǒng)干部職工，時時處處都是文物法制宣傳員。 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門，要切實加強(qiáng)對地方文物法制宣傳工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時總結(jié)有益經(jīng)驗，宣傳推廣典型事跡，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行大力表彰，全面推動本地區(qū)文物法制宣傳教育工作深入持續(xù)開展。 2016 文物局七五普法工作計劃 (范文二 ) 為全面貫徹落實依法治國方略， 積極推進(jìn)普法 教育依法治理工作，以及響應(yīng)國家號召的七五普法運動，把旅游文物法工作納入法治軌道， 現(xiàn)制定旅游文物普法工作計劃： 一、 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)， 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 牢固樹立社會主義法治理念， 按照“解放思想， 干在實處， 走在前列” 的要求， 緊緊圍繞 改革 發(fā)展穩(wěn)定的大局和我局“ 十三五 ” 干部培訓(xùn)這一中心工作， 認(rèn)真落實普法教育依法治市的各項工作。 堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合， 堅持依法工作和創(chuàng)建“中國最優(yōu)秀旅游城市” 這一工作重心相結(jié)合， 通過深入普法、 嚴(yán)格執(zhí)法、 強(qiáng)化監(jiān)督、 綜合治理等環(huán)節(jié)， 依法保障我局對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力培訓(xùn)教學(xué)方針的全面實施， 推進(jìn)普法教育依法執(zhí)法工作的深入開展， 為促進(jìn)我局普法工作的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境 。 二、 工作目標(biāo) 通過普法教育依法治校， 促使全局職工及旅游文物行業(yè)內(nèi)的法制意識明顯增強(qiáng)， 形成依法辦事的工作格局 ; 建立依法決策、 民主參與、 依法管理的工作機(jī)制 ; 各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員 的法制意識、法律知識水平明顯提高 ; 各級職工合法權(quán)益依法得到保障， 形成良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)環(huán)境， 努力將我局建設(shè)成平安和諧單位。 三、 主要任務(wù)和基本要求 ( 一 )多形式有重點抓好以憲法為核心的國 家基本法律法規(guī)和行業(yè)內(nèi) 法律法規(guī)的學(xué)習(xí) 、 教育和宣傳。 學(xué)習(xí)憲法是法制宣傳教育基礎(chǔ)性、 根本性的重點工作。 要認(rèn) 真抓好國家基本法律制度學(xué)習(xí)， 牢固樹立民主法制觀念， 形成遵守法律、 崇尚法律、 依法辦事的良好氛圍， 不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職員 工憲法意識， 牢固樹立憲法的權(quán)威。 同時要落實好憲法 、 公務(wù)員 法 、 行政許可法 、 知識產(chǎn)權(quán)法 、文物保護(hù)法 和其他旅游文物等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)， 努力提高全體人員 的法律素質(zhì)， 增強(qiáng)全體人員 遵紀(jì)守法和依法辦事、 依法維權(quán)、 民主參與 、 民主監(jiān)督的意識。 實施過程中， 教育、 宣傳的形式要多樣化。 既要重視法律講座、 法律咨詢、 法制圖片展覽等經(jīng)常 化的法制宣傳， 也要結(jié)合新法實施， 適時開展法律知識競賽、組織觀看有關(guān)法制的影視片， 也可以組織有關(guān)人員 到普法先進(jìn)單位進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)， 充分利用宣傳櫥窗和網(wǎng)絡(luò)媒體， 定期進(jìn)行普法宣傳教育， 在單位內(nèi)部逐步形成人人遵紀(jì)守法的良好氛圍。 ( 二 ) 健全學(xué)習(xí) 考核制度。 建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。 領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí) 中心組要堅持集體學(xué)法， 把學(xué)習(xí)法律知識作為處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中心組學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容， 每年要安排若干次專題學(xué)習(xí)， 制定好學(xué)習(xí)計劃。 處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)行政干部要按要求參加法律知識年度考核考 試， 并把學(xué)習(xí) 和掌握法律知識的情況作為年度考核和任用考察時的重要內(nèi)容。 要堅持集中學(xué)習(xí) 與個人自 學(xué)相結(jié)合， 每年安排好全體職工的集中學(xué)習(xí) 教育， 并對個人自 學(xué)提出 明確要求，樹立學(xué)法普法典型， 進(jìn)一步推動職工普法工作的開展。 ( 三 ) 結(jié)合實際， 在行業(yè)內(nèi) 營造依法治理氛圍。 緊緊圍繞“一學(xué)三講” 主題， 把“學(xué)法律、 講權(quán)利、 講義務(wù)、講責(zé)任” 與依法管理， 創(chuàng)建“平安旅游” 緊密結(jié)合起來 ; 借助每年導(dǎo)游人員 培訓(xùn)考試， 聘請省內(nèi)知名 教授， 向行業(yè)內(nèi)工作人員 講解旅游法規(guī)知識， 在行業(yè)內(nèi)營造良 好的遵紀(jì)守法的氛圍。 ( 四 ) 充分利用 行業(yè)優(yōu)勢， 積極參與社會普法。 積極開展行業(yè)普法的宣傳教育工作， 將普法工作深入旅游企事業(yè)單位、 旅游景區(qū)、 星級飯店等旅游文物行業(yè)。 同時， 充分利用博物館這一教育基地， 發(fā)放文物保護(hù)法 等各種旅游文物法律法規(guī)資料， 向廣大市民廣泛宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)， 充分營造良好文物保護(hù)的社會氛圍。 宣講“七五” 普法的重要意義和規(guī)劃內(nèi)容。 四、 實施步驟 ( 一 ) 宣傳發(fā)動階段。 制定五年普法規(guī)劃的實施意見 ; 準(zhǔn)備處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員 工普法學(xué)習(xí)材料 ; 在各類干部培訓(xùn)班中落實普法教學(xué)計劃， 做好宣傳、 發(fā)動工作。 ( 二 ) 實施階段。 根據(jù)“七五” 普法規(guī)劃確定的目 標(biāo)、 任務(wù)和要求， 每年制訂工作計劃， 全面認(rèn)真組織實施， 2020 年進(jìn)行自 查驗收。 ( 三 ) 檢查驗收階段。 按照本規(guī)劃的目 標(biāo)、 任務(wù)和要求進(jìn)行年終總結(jié) ， 接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查驗收 ; 并且對在“七五” 普法工作中成績突出的部門個人進(jìn)行評比表彰。 五、 保障措施 ( 一 ) 加強(qiáng)對普法教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立由法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。 對開展法制宣傳教育工作提供經(jīng)費設(shè)備保障， 保證普法工作與 全市普法工作同步進(jìn)行。 ( 二 ) 建立完善普法教育和依法治理工作機(jī)制。 每年將年度普法和依法治理工作列入工作日 程和工作目 標(biāo)， 及時研究部署。建立完善定期議事、 年度匯報、 階段自 查等制度， 做到普法教育和依法治理工作年度有計劃、 有總結(jié)、 有臺帳、 有檢查。 并把搞好“七五” 普法工作作為崗 位職 責(zé)的一個重要組成部分和年終考核內(nèi)容之一， 確保我局普法教育和依法治理工作落到實處。 ( 三 ) 落實好普法教育和依法治理工作經(jīng)費。 根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定， 將每年法制宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算， 保證“七五” 普 法工作和依法治