2016水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案范文

2016 水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案范文 (一 ) 第一章 總 則 第一節(jié) 編制目的 古坊鄉(xiāng)建設(shè)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)性事件至使水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的災(zāi)害損失，確保水庫(kù)工程安全，結(jié)合該庫(kù)實(shí)際而制定本預(yù)案。 第二節(jié) 編制依據(jù) 建設(shè)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制，是依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水法、安徽水利工程安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)以及結(jié)合建設(shè)水庫(kù)實(shí)際情況而進(jìn)行編制。 第三節(jié) 編制原則 編制本防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需 在防汛工作方針指導(dǎo)下遵循以下原則： 1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 2、以防為止，防搶結(jié)合。 3、全面部署，保證重點(diǎn)。 4、團(tuán)結(jié)抗洪，服從大局。 5、工程措施和非工程措施相結(jié)合 第四節(jié) 適用條件 實(shí)施水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案可參考以下條件，如滿足以下其中一項(xiàng)條件，可向上級(jí)防汛部門(mén)申請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案： 一、工程發(fā)生重大險(xiǎn)情 1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。 2、泄水建筑物：如溢洪道側(cè)墻倒塌 ，導(dǎo)至連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫(kù)水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險(xiǎn)情 ;輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯鲏瓮馄麓罅繚B流渾濁水等危及大壩安全的險(xiǎn)情。 二、其他原因發(fā)生重大險(xiǎn)情 1、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)至大壩嚴(yán)重位移斷裂，基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。 2、山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高至保壩水位，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除，并可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 3、爆破炸魚(yú)和人為破壞等危及大壩安全的突發(fā)事件。 4、庫(kù)區(qū)出現(xiàn)漂木等難以通過(guò)泄洪道的漂浮物，阻礙行洪并在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法排除，危及大壩安 全的險(xiǎn)情。 5、其它不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)性事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 三、超標(biāo)準(zhǔn)洪水 1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。 2、根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案水庫(kù)所在流域內(nèi)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。 四、經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的審批部門(mén)批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。 第二章 水庫(kù)概況 第一節(jié) 水庫(kù)流域概況 建設(shè)水庫(kù)壩址位于岳西縣古坊鄉(xiāng)王程村，壩址在長(zhǎng)河水系一級(jí)支流板河河，經(jīng)緯度為東經(jīng) 11551緯 3051是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪養(yǎng)魚(yú)綜合利用的小 (二 )型水庫(kù)。集雨面積 方公里，植被覆蓋較好，多年平均降雨量 米，多年平均徑流量 方米 /秒。 第二節(jié) 水庫(kù)工程基本情況 建設(shè)水庫(kù)是一座小 (二 )型水庫(kù)，主壩為粘土心墻壩，屬三級(jí)建筑物，工程等級(jí)為三級(jí)，總庫(kù)容 11 萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容 10 萬(wàn)立方米，壩頂高程 285 米，壩高 ，壩頂長(zhǎng)度 66 米，壩頂寬 。溢洪道形式為開(kāi)敞式，底高程 ，最大泄洪量 方米秒，大壩設(shè)有輸水涵洞一座，葉沖水庫(kù) 1969 年冬開(kāi)工， 1971 年 12 月建成發(fā)揮效益，設(shè)計(jì)灌溉面積 260 畝， 有效灌溉 250 畝，由于農(nóng)村體制 改革 ，部分渠道失修 .。 第三節(jié) 水情水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度 建設(shè)水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)尚未建成，水庫(kù)調(diào)度方式包括調(diào)度預(yù)泄、錯(cuò)峰等?，F(xiàn)有水情測(cè)報(bào)是運(yùn)行管理人員人工覌測(cè)通過(guò)電話方式與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)。 第四節(jié) 歷史災(zāi)害情況 建庫(kù)水庫(kù)每年過(guò)洪次數(shù)不多，最大溢洪水深為 ，未造成下游重大損失。 第五 節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)建庫(kù)水庫(kù)工程現(xiàn)有的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害、人為破壞等重大突發(fā)事件對(duì)工程的破壞程度，引發(fā)的洪水威脅和對(duì)下游可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響、自然環(huán)境破壞等。由于各種情況的不確定性，對(duì)下游的損失估算有待進(jìn)一步在詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 第六節(jié) 工程及防洪安全中存在的主要問(wèn)題 存在的主要安全問(wèn)題。 1、水庫(kù)未進(jìn)行除險(xiǎn)加固，大壩迎水坡干砌石護(hù)坡?lián)p壞。 2、無(wú)上壩公路，影響防汛檢查、搶險(xiǎn)工作開(kāi)展。 二、除險(xiǎn)加固建設(shè)情況 未進(jìn)行除險(xiǎn)加固。 三、對(duì)存在問(wèn)題的應(yīng)急 措施 1、備好防汛物資，常備不懈。 2、做好非工程時(shí)間的安全檢查工作。 第三章 應(yīng)急組織保障 第一節(jié) 防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和分工 根據(jù)防洪法第三十八條關(guān)于防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，成立王畈水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由古坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)王松林擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)古坊鄉(xiāng)政府分管水利正鄉(xiāng)級(jí)干部劉盛生擔(dān)任。一般災(zāi)情副指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮搶險(xiǎn)，遇特大災(zāi)情報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)防指，由指揮長(zhǎng)調(diào)度指揮。根據(jù)防洪搶險(xiǎn)的需要，指揮部分設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛(wèi)組、宣 傳組、醫(yī)療保健組等七個(gè)小組組成。 1、辦公室由王程村領(lǐng)導(dǎo)、水利站人員組成。辦公室主任由王程村文書(shū)擔(dān)任，辦公室的主要任務(wù)是制定防洪搶險(xiǎn)方案，做好水情、雨情、工情、以及有關(guān)險(xiǎn)情信息匯報(bào)，并及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，為防洪搶險(xiǎn)決策提供有力依據(jù)。 2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組由王程村干部、民兵組成，由王程村副書(shū)記任組長(zhǎng)，搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要負(fù)責(zé)召集各搶險(xiǎn)隊(duì)員前往搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮搶險(xiǎn)，疏散災(zāi)區(qū)群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)財(cái)物以及災(zāi)后處理工作。 3、物資后勤組由村、王程村部商店等組成。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府辦公室主任擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救 災(zāi)的物資和災(zāi)民的生活處理。 4、交通通訊組由交分管交通領(lǐng)導(dǎo)、電訊、郵政局組成。組長(zhǎng)由分管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)交通工具和通訊工具的調(diào)動(dòng)使用。 5、治安保衛(wèi)組由白帽派出所組成，組長(zhǎng)由派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。該組負(fù)責(zé)治安防范以及搶險(xiǎn)物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護(hù)交通秩序，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。 6、宣傳資料組由鄉(xiāng)黨委宣傳委員以及鄉(xiāng)廣播站組成。組長(zhǎng)由宣傳委員擔(dān)任。主要任務(wù)負(fù)責(zé)收集、整理雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的命令、通令，提供上報(bào)下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。 7、醫(yī)療保健組 由鄉(xiāng)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生院人員組成。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要任務(wù)負(fù)責(zé)災(zāi)民的救治和居住地點(diǎn)的消毒，嚴(yán)防發(fā)生疫情。 第二節(jié) 信息的傳遞和報(bào)告 為了做好水庫(kù)安全渡汛工作，確保水庫(kù)的安全和信息暢通。汛期水庫(kù)管理實(shí)行 24 小時(shí)值班制，值班人員經(jīng)常進(jìn)行大壩安全檢查，包括滲潤(rùn)線和庫(kù)水位的觀測(cè)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)防汛部門(mén)下達(dá)的水庫(kù)汛限運(yùn)行指標(biāo)。對(duì)水庫(kù)的的降雨執(zhí)行觀測(cè)制度，遇大雨暴雨要加密觀測(cè)段次，迅速將數(shù)據(jù)報(bào)送上級(jí)防汛部門(mén)，并整理存檔。嚴(yán)格控制運(yùn)行水位，認(rèn)真做好興利調(diào)度。水庫(kù)管理人員遇重大險(xiǎn)情或特大洪水按照上 級(jí)防汛部門(mén)制度匯報(bào)。 第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對(duì)上級(jí)防汛部門(mén)的有關(guān)指示、指令必須無(wú)條件執(zhí)行。有關(guān)防汛抗洪工作的應(yīng)急處理由水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員協(xié)商，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。 第四節(jié) 搶險(xiǎn)隊(duì)伍 專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍指由王程村的基干民兵中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險(xiǎn)情需要投入搶險(xiǎn)的人員、時(shí)間作出相應(yīng)的部署和安排。相關(guān)搶險(xiǎn)人員的名單見(jiàn)附表。 第五節(jié) 搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備 為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫(kù)安全。適應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，現(xiàn)備有 ：編制袋 500 條，鉛絲 105 公斤，樁木 方米 ,電筒五只。防汛搶險(xiǎn)照明由鄉(xiāng)電管站負(fù)責(zé)，防汛物資統(tǒng)一集中到水庫(kù)管理員祝中于家堆放。搶險(xiǎn)砂石料落實(shí)在水庫(kù)右岸自留山取用。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)量作為指令性計(jì)劃，經(jīng)本預(yù)案制定后由有關(guān)部門(mén)單位予以貫徹落實(shí)。在防汛搶險(xiǎn)期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結(jié)算的原則，防汛搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整數(shù)字。 第六節(jié) 通訊保障 水情傳遞主要報(bào)訊方式主要是手機(jī)通訊。 第七節(jié) 救災(zāi)防疫保障 1、救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)拔和供應(yīng)計(jì)劃。 該項(xiàng)工作主 要由下坊商店負(fù)責(zé)。所準(zhǔn)備的物資要做好造冊(cè)登記，專(zhuān)人管理。災(zāi)區(qū)災(zāi)民的食品及生活用品發(fā)放由民政辦負(fù)責(zé)。 2、防疫保障。災(zāi)區(qū)的防疫保障由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，做好防病治病，救助傷員，以及對(duì)災(zāi)區(qū)的消毒防疫等工作。 第四章 應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案措施 第一節(jié) 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視 為提高水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)和 巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣影響時(shí)，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行 24 小時(shí)監(jiān)控。 第二節(jié) 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案要針對(duì)重大突 發(fā)事件，如水庫(kù)工程發(fā)生險(xiǎn)情、地震、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運(yùn)用方案，調(diào)度權(quán)限，調(diào)度令下達(dá)，執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門(mén)及程序等。 第三節(jié) 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 工程應(yīng)急槍險(xiǎn)預(yù)案包括坍塌、漏洞、滲 (漏 )水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險(xiǎn)預(yù)案、防漫溢搶險(xiǎn)預(yù)案、危險(xiǎn)物品 (包括漂浮物 )侵襲壩體搶險(xiǎn)預(yù)案等。 1、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫(kù)儲(chǔ)蓄水后改變了地下水動(dòng)態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。 坍塌搶護(hù)有兩種方法，一是護(hù)腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜 ，在本地一般采用護(hù)腳固基法進(jìn)行搶護(hù)。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋?zhàn)o(hù)，然后依次上下進(jìn)行，穩(wěn)定壩坡為止。 2、漏洞 (管涌 )指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱(chēng)為漏洞。 管涌的搶護(hù)多數(shù)采用反慮圍井法進(jìn)行，具體做法是：在管涌嚴(yán)重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周?chē)猛链龀蓢?，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設(shè)排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護(hù)以前堵為主，后導(dǎo)為輔 ，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動(dòng)放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實(shí)閉氣，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。 3、滲 (漏 )水指填筑體結(jié)構(gòu)之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫(kù)水通過(guò)孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。 滲 (漏 )水搶護(hù)辦法采取背水導(dǎo)滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨 水坡進(jìn)水口處填滿夯實(shí)土料編織袋，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。 4、滑坡指壩體填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫(kù)水位急降、劇烈震動(dòng)等，在高水位作用下滑動(dòng)增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動(dòng)?；碌膿屪o(hù)辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時(shí)在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。 5、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護(hù)首先要分析原因，還土夯實(shí)。具體做法是：一采用填土夯實(shí)法，向陷坑處填土，分層夯實(shí)，直至填滿為止。二 是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時(shí)可再拋粘土，加強(qiáng)封堵和幫寬。 6、裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護(hù)方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實(shí)。 7、防漫溢搶險(xiǎn)預(yù)防洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的緊急搶護(hù)。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯(cuò)縫壘筑壓緊，層間加壓土。 8、滑動(dòng)搶險(xiǎn)指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情時(shí)的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)滑動(dòng)發(fā)生原因， 采取相應(yīng)措施處理，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛部門(mén)作出應(yīng)急搶險(xiǎn)處理方案。 9、傾倒搶險(xiǎn)指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進(jìn)行的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生傾倒險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)傾倒險(xiǎn)情發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部作出應(yīng)急搶險(xiǎn)處理方案。 10、風(fēng) (涌 )浪搶險(xiǎn)指壩臨水坡遭受風(fēng) (涌 )浪沖擊破壞時(shí)的緊急搶護(hù)。風(fēng) (涌 )浪的搶護(hù)主要是消浪防沖，保護(hù)大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應(yīng)高出洪水位 1 2 米，織物四周用砂袋或大石壓牢。 第四節(jié) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫(kù)遇到超過(guò)設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。通?？紤]大壩的安全應(yīng)急措施有： 1、加高加固大壩防浪墻。 2、選擇適當(dāng)?shù)纳桔昊蚋秹纹瓶谛购?，保障主壩避免遭受洪水漫溢潰決的危險(xiǎn)。 3、其他有效的搶險(xiǎn)措施。視實(shí)際超標(biāo)狀況由技術(shù)處理小組具體落實(shí)工程應(yīng)急處理措施。 第五節(jié) 潰壩應(yīng)急措施 1、根據(jù)有關(guān)潰壩計(jì)算理論，推求洪水淹沒(méi)范圍。 2、潰壩應(yīng)急逃生方案 按照預(yù)先推測(cè)的潰壩洪水影響范圍及洪水到達(dá)時(shí)間制定下游人員疏散、撤離方案。 第六節(jié) 預(yù)警應(yīng)急通報(bào)措施 一、警報(bào)形式、機(jī)構(gòu)和 權(quán)限 若出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況，可采取以下緊急報(bào)警： (1)電話、手機(jī)、通知有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村，說(shuō)明表示出險(xiǎn)和搶險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。 (2)經(jīng)請(qǐng)示指揮機(jī)構(gòu)和指揮長(zhǎng)同意，通過(guò)電視、廣播播放險(xiǎn)情、汛情警報(bào)。 (3)間歇打銅鑼發(fā)出緊急警報(bào)。 以上警報(bào)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)防汛指揮部同意后，由古坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)下達(dá)命令，具體由古坊鄉(xiāng)分管水利領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行。 2、解除警報(bào) 解除警報(bào)根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由古坊鄉(xiāng)防汛指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。 二、預(yù)案實(shí)施 預(yù)案實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行： (一 )準(zhǔn)備階段 接到氣象部門(mén)預(yù)告兩日 內(nèi)我轄區(qū)范圍將有降雨超過(guò) 300 毫米以上的暴雨后，鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室要做好以下工作。 1、通知水庫(kù)管理員最大下泄量排水，將水庫(kù)水位降至 以下。 2、命令水庫(kù)管理員加強(qiáng)水庫(kù)樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即匯報(bào)，并采取措施迅速排除險(xiǎn)情。 3、根據(jù)降雨形勢(shì)及上游來(lái)水情況，預(yù)測(cè)水位漲幅，人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速作出人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。 4、當(dāng)洪水進(jìn)一步加劇時(shí)，根據(jù)氣象部門(mén)的近期預(yù)報(bào)，結(jié)合上游降雨及來(lái)水情況，在距洪鋒到達(dá)庫(kù)區(qū)尚有 8 小時(shí)前，經(jīng)指揮長(zhǎng)同意，通過(guò)電視廣播、打銅鑼向預(yù)計(jì)威脅 區(qū)群眾發(fā)出緊急警報(bào)。宣布進(jìn)入防汛 緊急狀態(tài)。 (二 )防汛緊急階段 進(jìn)入防汛緊急階段后，要做好以下工作。 1、經(jīng)請(qǐng)示指揮長(zhǎng)同意，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，做到人、財(cái)、物到位，并將所負(fù)責(zé)的防汛搶險(xiǎn)人、財(cái)、物落實(shí)情況向指揮長(zhǎng)匯報(bào)。 2、技術(shù)小組要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系和水文信息的收集，對(duì)雨、水、工情分析和可能性預(yù)測(cè)，及時(shí)為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)方案指導(dǎo)。 3、宣傳資料組及時(shí)整理匯報(bào)各部門(mén)報(bào)來(lái)的雨、水、工、災(zāi)、險(xiǎn)情等信息，做好電視錄像宣傳廣播 及上報(bào)材料等工作。 (三 )防汛搶險(xiǎn)階段 接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門(mén)立即轉(zhuǎn)入防汛搶險(xiǎn)階段。 1、由指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)人員在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。 2、各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責(zé)任有序地展開(kāi)工作 搶險(xiǎn)救災(zāi)組立即召集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員分班分組各就各位，按擬定搶險(xiǎn)方案立即投入戰(zhàn)斗。 物資后勤組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，向搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備部門(mén)發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由物資儲(chǔ)備單位派遣督運(yùn)員負(fù)責(zé)將防汛物資安全運(yùn)到搶險(xiǎn)現(xiàn)象。 通訊小組根據(jù)需要，命令古坊 鄉(xiāng)電信支局派出應(yīng)急小分隊(duì)，奔赴災(zāi)區(qū)提供通信保障支援。 醫(yī)療保健組根據(jù)需要，帶領(lǐng)衛(wèi)生醫(yī)療小分隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)前線，為搶險(xiǎn)人員及災(zāi)區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。 治安小組根據(jù)需要，指派公安交警行動(dòng)小組奔赴災(zāi)區(qū)各地段、交通要道維護(hù)社會(huì)治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對(duì)有關(guān)路段實(shí)行交通、治安管制，確保防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛暢通和災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定有序。 電力小組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)正常供電工作，及時(shí)搶修水毀線路及供電設(shè)備的維護(hù)，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急 用電。 (四 )災(zāi)后重建階段 防汛指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和水文部門(mén)提供的氣象情報(bào)進(jìn)行分析，確認(rèn)災(zāi)害性氣象及汛情已基本結(jié)束后，經(jīng)請(qǐng)示指揮長(zhǎng)同意，向受災(zāi)區(qū)發(fā)布解除汛情警報(bào)，并召集有關(guān)部門(mén)會(huì)議，研究部署恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園工作。 災(zāi)后由政府部門(mén)及時(shí)掌握災(zāi)情，負(fù)責(zé)聯(lián)系民政部門(mén)辦理災(zāi)民的安置和救濟(jì)工作，聯(lián)系保險(xiǎn)部門(mén)，積極宣傳動(dòng)員企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加保險(xiǎn)，做好防災(zāi)、防損工作。災(zāi)情發(fā)生后，由保險(xiǎn)部門(mén)按條款規(guī)定迅速、準(zhǔn)確、合理做好理賠工作。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)民抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)，安定民心，重建家園。 古坊鄉(xiāng)建設(shè)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名單和聯(lián)系方式 略 2016 水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案范文 (二 ) 一、總則 1、編制目的 水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫(kù)安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。 2、編制依據(jù) 水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案的編制是根據(jù)水法、防洪法、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、防汛條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案等法律法規(guī)。 3、編制原則 水庫(kù)防洪預(yù)案以“三個(gè)代表”的 重要思想為指針，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，為保水庫(kù)安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失。 4、適用條件 根據(jù)水庫(kù)工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件，并說(shuō)明申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案的程序和審批機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。 (1)工程發(fā)生重大險(xiǎn)情。如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩 的險(xiǎn)情。 (2)其他原因。超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情 ;山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重雍高等危及大壩安全的險(xiǎn)情 ;上級(jí)宣布進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài) ;其他不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 (3)超標(biāo)準(zhǔn)洪水 (水庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水 )。 二、工程概況 1、水庫(kù)流域概況 白廟水庫(kù)三面地形較高，由主壩攔截封閉而形成一座完整的水庫(kù)，屬典型的 U 字型淺丘谷地貌，三面山坡地形順直圓滑，相對(duì)高差 20 至 50 米。由于地層巖石成份的差異，抗風(fēng)化能力的差別，見(jiàn)局部地 段形成較小的陡坎巖坡地帶。但總體較為穩(wěn)定，未見(jiàn)塌岸與滑坡等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象存在，水庫(kù)周邊屬良好工程地質(zhì)條件。 2、水庫(kù)上、下游水利工程基本情況 白廟水庫(kù)位于龍馬潭區(qū)胡市鎮(zhèn)來(lái)龍社區(qū)。大壩為均質(zhì)土壩，水庫(kù)樞