安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案 根據(jù)三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知（明政辦 2009 75號(hào)）、三明市人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知（明安委 2009 23 號(hào)）、梅列區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅列區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知（梅政辦 2009 57 號(hào)）和梅列區(qū)人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理和行動(dòng)實(shí)施方案的通知（梅安委 200917 號(hào)），以下簡(jiǎn)稱通知）要求，（以下簡(jiǎn)稱通知）要求，為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，特制訂本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)法、福建省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，依法治理，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高水平，促進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、總體目標(biāo) 通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施分類監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、主要內(nèi)容 （一）綜合內(nèi)容 各區(qū)域、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理： 術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的； 設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的； 任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的； 備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的； 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的； 理措施落實(shí)不到位的； 章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的； 域） 和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的； 域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。 （二）專項(xiàng)內(nèi)容 非煤礦山 :治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；治理非煤礦山違法開(kāi)采、違章爆破、無(wú)兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患；治理擅自利用廢棄尾礦庫(kù)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)；督促治理超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂 建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫(kù)企業(yè)。 危險(xiǎn)化學(xué)品：制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或化工集中區(qū)；治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查；積極推進(jìn)位于城區(qū)安全距離不符合要求的企業(yè)搬遷、關(guān)閉工作，推進(jìn)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居民住宅設(shè)置在同一建筑內(nèi)的企業(yè)搬遷退出工作；推動(dòng)采用 13 類危險(xiǎn)工藝的化工企業(yè)過(guò)程自動(dòng)控制技術(shù)、安全技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全化水平；完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi) 展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理。 煙花爆竹：嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；搞好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)規(guī)劃布局，適度引入經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；規(guī)范煙花爆竹安全許可證頒發(fā)、管理，完善安全評(píng)價(jià)、培訓(xùn)和許可證申請(qǐng)、審核、發(fā)證工作制度；建立規(guī)范的隱患排查治理工作機(jī)制，定期開(kāi)展排查隱患工作、建立排查檔案，落實(shí)隱患整改責(zé)任，按時(shí)完成隱患整改；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為；嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹流向和氯酸鉀購(gòu)買、銷售、使用登記管理制度 。 冶金有色：貫徹落實(shí)煉鐵安全規(guī)程、煉鋼安全規(guī)程、工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，淘汰落后工藝設(shè)備，及時(shí)整改事故隱患；加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理；嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)控制度；嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程設(shè)置防范各類機(jī)械傷害事故的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置。 道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況 、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車輛違法載客行為；開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；推行汽車行駛記錄儀 施“安保工程”，排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量等。 水上交通：加強(qiáng)老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開(kāi)展錨泊船舶安全專項(xiàng)檢查，船員、船舶證書(shū)打假專項(xiàng)行動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)；開(kāi)展船舶駕駛員資源管理工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)和船舶檢查力度。 建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施，高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施，以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施；加強(qiáng)安全帽、 安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。 人員密集場(chǎng)所：建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，特別是區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓 系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。 水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開(kāi)展農(nóng)村水電建設(shè)、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道 采砂的整治，嚴(yán)格水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理。 農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)和收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)，拖拉機(jī)、聯(lián)合機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。 漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)；加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。 特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用； 作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練。 民爆器材：開(kāi)展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”專項(xiàng)整治；新建生產(chǎn)線要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場(chǎng)所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。 四、進(jìn)度安排 安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各行業(yè)主管部門全年安全生產(chǎn)工作的始終， 與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。 (一 )細(xì)化方案，自查自糾（ 6月上旬）。 1各社區(qū)、村，街直有關(guān)部門要按照通知和本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際和 2008 年安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制訂本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。各社區(qū)、村，街直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案于 6月底前報(bào)送街道安辦。 2 各相關(guān)單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義，提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。 （二）督促檢查，全面推進(jìn)（ 6至 9 月）。 大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)非煤礦山治理和整頓關(guān)閉、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施，切實(shí)遏 制重特大事故發(fā)生。 實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。 督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況；配合 9 月全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查；對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中整治。 （三）深化治理，鞏固成果（ 10至 12月）。 入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。 展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。各社區(qū)、村，街直有關(guān)部門將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總結(jié)于 11 月上旬報(bào)送街道安辦。 五、工作職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的責(zé)任主體，其 主要負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)全面負(fù)責(zé)。各社區(qū)、村，街道安監(jiān)辦，街直有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。街直有關(guān)部門和相關(guān)職能部門的主要職責(zé)分工如下： （一）街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)全街安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 （二）街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金企業(yè)，石油、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)、重要電力設(shè)施、內(nèi)貿(mào)以及服務(wù)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)指導(dǎo)。 （三）列西派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煙 花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和民爆器材企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 （四）街道農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。督促水利行業(yè)、水利系統(tǒng)電站、河道采砂以及易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水等自然災(zāi)害影響的區(qū)域和場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促林業(yè)、林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 （五）街道成教辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 （六）街道文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促涉及職業(yè)安全健康場(chǎng)所和醫(yī)院開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 （七）街道直相關(guān) 部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所屬行業(yè)和直屬單位開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 上述各部門、單位要加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)本行業(yè)易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及近年來(lái)發(fā)生較大以上事故單位的安全隱患排查治理的指導(dǎo)與監(jiān)督。 各類企業(yè)、特別是重點(diǎn)企業(yè)和省屬、市屬大企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的重要組成部分。各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè) （領(lǐng)域）的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)單位的職責(zé)；認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施，將安排部署落實(shí)到人，落實(shí)到位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。 （二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、鐵路 、電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理，既要突出汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開(kāi)展治理行動(dòng)，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。 （三）標(biāo)本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，既要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”，治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，努力把事故降下 來(lái)，又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照 A、 B、 C、 D 四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，分類指導(dǎo)，分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各社區(qū)、村，街直有關(guān)部門，各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大隱患和問(wèn)題，及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、