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城鎮(zhèn)化改革調(diào)研報(bào)告 下面是我們的小編給大家推薦的城鎮(zhèn)化改革調(diào)研報(bào)告供大家參閱! 一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成效 (一)規(guī)劃調(diào)控引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展,引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè),提高規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。編制了 十三五 ”規(guī)劃和 十三五 ”規(guī)劃、 勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃 ;積極開展了 “三規(guī)合一 ”及 “多規(guī)融合 ”規(guī)劃編制,組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作,完成了各類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃 8項(xiàng),較好的指導(dǎo)了城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)。 (二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。 2015年以來,我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標(biāo),以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,創(chuàng)新體制機(jī)制,加大資金投入,加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平,著力建設(shè)四個(gè) 型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破,為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。三年來,城鎮(zhèn)化建設(shè)累計(jì)投資 150億元,新增縣城建成區(qū)面積為 增城鎮(zhèn)人口 到 鎮(zhèn)化率達(dá)到 縣城框架進(jìn)一步拉大,規(guī)劃控制區(qū)面積達(dá)到 建 了 “中心城區(qū) 建制鎮(zhèn) 為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鎮(zhèn)各具特色,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新 (三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、完善功能、提升品位 ”的原則,三年來,實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目 32個(gè),累計(jì)完成投資 110億元。其中 2015年實(shí)施項(xiàng)目 12個(gè),總投資 29億元。累計(jì)建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村 14個(gè),35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系 、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下,閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標(biāo)桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已開工建設(shè) 125棟樓 政道路工程主次干道完成 化、亮化、排水、電力通信齊備,閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風(fēng)格的商業(yè)街區(qū)建設(shè),使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯,以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭,加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育,完成了園區(qū)道路、給排水、電力設(shè)施改造建設(shè)。 (四)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)方面,完成了 豐街向北延伸至觀平路段、 寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共 資 成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水 然氣管道敷設(shè) 26公里,自來水管道 低壓線路 信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全縣 100%全覆蓋。在服務(wù)功能方面,以 “五城同創(chuàng) ”為抓手,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標(biāo)志性商業(yè)中心街區(qū)建設(shè),啟動了 4萬平方米 市服務(wù)功能大大提升。三年來,累計(jì)建成公租房 2005套,使城市低收入家庭及創(chuàng) 業(yè)人員住房得到保障。同時(shí),實(shí)施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團(tuán)結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造 7萬平米,老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務(wù)功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),城市整體形象不斷提升。在城市管理方面,不斷完善管理機(jī)制,結(jié)合 “五城同創(chuàng) ”活動,細(xì)化責(zé)任、任務(wù)到各部門,建立了日常督查考核機(jī)制,在全縣范圍內(nèi)掀起了 “五創(chuàng) ”熱潮。 (五)全力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通,體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)、 人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資 成 17個(gè)公路、橋梁工程,新建、改擴(kuò)建一級公路 梁 9座,四級公路 河大橋累計(jì)完成投資 100186 萬元,占總投資 65%。黃河大橋連接線一級公路投資 完成路基、橋涵工程,預(yù)計(jì) 2016年 6月全線完工。 濱路至望洪)工程項(xiàng)目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。 (六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農(nóng)機(jī)具停放問題 。在望洪鎮(zhèn)建設(shè) 決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務(wù)功能齊全的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,全面提升我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳(民生代辦點(diǎn)),建設(shè)老年飯桌、文體活動室、農(nóng)家書屋、電商服務(wù)室等 “八室一中心 ”,開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目。三是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用 “一格多能、一格多員、一員多用 ”的新型管理模式,對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎(chǔ)信息和社情民意、代辦服務(wù)等事項(xiàng),全部納入網(wǎng)格化服務(wù) 和管理工作范圍。目前,寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。 (七)積極爭取項(xiàng)目資金,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門,已落實(shí)到位項(xiàng)目資金 中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項(xiàng)資金 21080萬元,老舊小區(qū)整治改造資金 108萬元,美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金 是為了更好的解決重大項(xiàng)目建設(shè)資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題, 取各類項(xiàng)目融資 41億元。 二、存在的問題 雖然我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,但縣城經(jīng)濟(jì)總 量和規(guī)模依然較小,同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,經(jīng)濟(jì)增長方式較粗放,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務(wù)重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后,還存在以下問題: (一)城鄉(xiāng)管理機(jī)制還不完善。一是個(gè)別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務(wù)水平參差不齊,只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制不健全,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎(chǔ)配套工程處于建設(shè)管理初期,鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎(chǔ)設(shè)施工程及管護(hù)也僅處于摸索階段,面臨管理隊(duì)伍和技術(shù)人員短缺等問題,小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的 工作機(jī)制尚待建立完善;三是農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣還需逐步改變,隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在,民風(fēng)和文明素養(yǎng)有待逐步提升。 (二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達(dá),交通網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋到每個(gè)小城鎮(zhèn)中心,沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛,小城鎮(zhèn)中心村建成后,人口更加集中,群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求,公交站點(diǎn)少、班次少,三輪電瓶車非法運(yùn)營現(xiàn)象嚴(yán)重。 (三)產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機(jī)水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動了部分農(nóng)民就業(yè),但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民增收效果 不強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶帶動農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,配套的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設(shè)施相對滯后,建設(shè)的糧食銀行、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司不能充分調(diào)動農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機(jī)具的積極性。 (四)社保民生工作有待加強(qiáng)。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,根據(jù)區(qū)、市、縣實(shí)施意見的規(guī)定,不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府繳費(fèi)補(bǔ)貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選 49235人,累計(jì)體檢 5697人,體檢率僅為 12%。四是接受技 能培訓(xùn)的制約因素導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響,外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響,中心村中大部分婦女無法長期外出務(wù)工。 三、 2016年新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點(diǎn)工作 2016年,按照 “做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè) ”的總體思路,堅(jiān)定信心不動搖,提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎(chǔ)設(shè)施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。 (一)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動城 鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅(jiān)持 “一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融 ”的原則,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),縮小城鄉(xiāng)差距,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 (二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè),在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持,提高小城鎮(zhèn)承載能力,加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。 (三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎(chǔ)配套,解決群眾出行困難,加強(qiáng) “三車 ”治理,實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。同時(shí),辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校和幼兒園,提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和管理 水平。 (四)改革體制機(jī)制,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制,放寬落戶條件,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系,對農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點(diǎn),大力開發(fā)就業(yè)崗位,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,對農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、社保、小額擔(dān)保貸款等方面提供 “一站式 ”服務(wù)。住房保障方面繼續(xù)降低準(zhǔn)入條件,保障房建設(shè)逐步向縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。 四、 2016年目標(biāo)任務(wù) (一)規(guī)劃編制工作 按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設(shè)廳和銀川市規(guī)劃局的要求,完成上級部門下達(dá)的任務(wù),重點(diǎn)完成縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編,完成寧夏空港服務(wù)區(qū)及 “三規(guī)合一 ”規(guī)劃編制工作,同時(shí)做好以上項(xiàng)目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 (二)重點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目 施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設(shè)工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設(shè)勝利小鎮(zhèn)休閑廣場,為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所;對防沙治沙 大學(xué)區(qū)域的道路給排水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進(jìn)一步提升縣城污水處理能力,開工建設(shè)縣城北片污水處理廠;重點(diǎn)實(shí)施空港休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)工程,改造湖泊濕地,打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。 施華夏河圖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造工程 3000戶,建設(shè)公共租賃住房 100套。 一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。 2016年計(jì)劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共 20萬平方米,投資 6000萬元。 (三)重點(diǎn)交通項(xiàng)目 1. 重點(diǎn)抓好交通基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)。 2016年計(jì)劃開工建設(shè)各類公路 資 17億元。建設(shè) 307國道、京藏高速改擴(kuò)建、銀西高鐵工程。同時(shí),自籌修建農(nóng)村公路 資 取在 2016年 10月建成通車。 是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,開工建設(shè)望遠(yuǎn)陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程,完成投資 6300萬元;二是做好 強(qiáng) 一步優(yōu)化公 交線路,加密公交班次和線路,實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋,做到每個(gè)小城鎮(zhèn)中心村通公交,方便群眾出行。 (四)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 繼續(xù)完成永泰新

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