教育經(jīng)濟與管理-中南民族大學教育管理學筆記(總結)

第一章第一章 教育管理學的基本理論問題教育管理學的基本理論問題 第一節(jié)第一節(jié) 教育管理學的基本問題教育管理學的基本問題 1 教育管理學的基本問題 在教育管理活動中對最基本的構成要素 教師 學生 教育管理主客體關系 校 園文化 之間的關系進行理解與認識 2 特征 1 穩(wěn)定性 2 以考察教育管理活動者個體之間的相互作用和教育管理主客體的存在與作用 這兩個范疇之 間的相互作用為基本內(nèi)容 3 是派生教育管理學其他所有范疇和理論問題的總根源 第二節(jié)第二節(jié) 教育管理學的學科性質教育管理學的學科性質 1 教育 廣義 有目的的增進人的知識技能 影響人的思想品德 增強人的體質的活動 無論有無組 1 織零散還是系統(tǒng) 狹義 專門組織的教育 包括全日制的學校教育 半日制 業(yè)余的學校教育 函授教育 廣播 2 電視教育 網(wǎng)絡教育 2 質的規(guī)定性 是不是有目的的培養(yǎng)人的活動 3 教育管理 對教育組織的資源進行有效整合 以達到組織既定目標與責任的動態(tài)創(chuàng)造性活動 4 的不確定性 1 客體不確定 2 運作的時空不確定 3 工具手段方法不確定 4 活動實施結果不確定 5 特性 二重性動態(tài)性科學性藝術性創(chuàng)造性經(jīng)濟性 1 2 3 4 5 6 6 教育管理層次 教育組織內(nèi)部按職責 職權的隸屬關系劃分的等級 1 宏觀管理 2 中觀管理 中介性 兩重性 相 對獨立性 3 微觀管理 7 教育管理學 研究教育管理活動過程及規(guī)律的學科 1 廣義 以國家教育系統(tǒng)的管理為自己的管理對象 以中央地方的教育法令法規(guī)為指導 遵循教 育的規(guī)律 對整個教育行政系統(tǒng)和各級各類學校組織進行規(guī)劃織指導協(xié)調和控制 合理 配置 教育資源 實現(xiàn)管理目標優(yōu)化的一門社會科學 2 狹義 以一定類型的或一定層次的學校為自己的研究對象 構建學校和社區(qū)環(huán)境之間的和諧關 系 建立健全學校組織和它的運行機制 優(yōu)化辦學資源 調動全校人員的積極性和創(chuàng)造 全面提高質量 培養(yǎng)合格人才為目標的一門社會科學 8 的核心概念 組織 計劃 控制 9 教育組織為什么需要管理 1 不能自動運行 要管理保障 2 資源稀缺 需要高校合理配置 3 人存在知識能力價值的差異 10 教育管理學的價值取向 1 現(xiàn)代教育成為龐大事業(yè)需要管理和領導 2 教育管理利于協(xié)調教育系統(tǒng)內(nèi)外關系 促進教育規(guī)模數(shù)量結構效益的全面 可持續(xù)發(fā)展 3 于合理規(guī)劃利用教育資源 4 利于服務教育 11 研究范圍 1 教育制度 國家對各級各類學校的管理規(guī)定和行動準則 2 教育結構 包括基礎教育 職業(yè)技術教育 高等教育和成人教育在內(nèi)的不同類型層次的 教育組織 及其要素的組合和比例構成 3 教育效益 教育培養(yǎng)的人才對社會產(chǎn)生的效果和利益 教育體系 各級各類教育教育體系和聯(lián)系系統(tǒng) 教育體質 教育制度和教育體系的總 稱 12 的學科性質 1 是一門社會學科 2 是教育科學的組成部分 是管理學的分支 3 的文化性 第三節(jié)第三節(jié) 教育管理學的理論基礎教育管理學的理論基礎 1 教育管理學的理論基礎 1 經(jīng)濟科學 現(xiàn)代教育管理學研究的基礎 2 公共產(chǎn)品理論 新視角 3 人學理論 核心內(nèi)容 第二章教育管理理論范式第二章教育管理理論范式 第一節(jié)第一節(jié) 教育研究范式教育研究范式 1 教育研究范式 1 哲學思辨的研究范式 2 科學實證主義研究范式 3 人文主義研究范式 2 管理學研究范式 1 結構主義范式 2 職能主義范式 3 詮釋型范式 4 人道主義范式 3 西方教育管理研究范式 1 客觀主義研究范式 2 主觀主義研究范式 3 批判主義研究范式 4 我國教育管理研究范式 1 思辨研究范式 2 實證研究范式 3 實地研究范式 5 范式 用以指導 觀察和推理 的基礎模型和參考框架 第三章教育管理理論研究與實踐第三章教育管理理論研究與實踐 第一節(jié)第一節(jié) 教育管理理論概述教育管理理論概述 1 教育管理理論 是系統(tǒng)化的科學知識 是關于教育管理活動中客觀事物的本質及規(guī)律性的相對正確的認 識 是經(jīng)過邏輯認證和實踐檢驗由一系列的概念判斷推理表達出來的知識體系 2 的主要特點 1 以教育管理實踐的觀察為基礎 2 趨向規(guī)范 3 趨向多元性和多維性 3 作用 1 在教育管理的各個方面提出相應的結構 2 幫助工作人員認識到管理學是多種復雜因素的復合體不是狹隘的技術 3 為特殊的管理環(huán)境進行解答 提出建議和研究途徑 4 為管理學的爭議問題提供理論依據(jù) 5 以系統(tǒng)知識武裝工作人員 助于對資料信息觀察結果的搜集整理 6 工作人員可以就事件分類 假定結果和其他可變關系提出建議 7 提出解決問題的關鍵 8 幫助人們闡明表面看似混亂的形式 辨別各因素之間的關系 4 不足 1 限制了靈活性 2 觀點搖擺不定 3 理論有一定難度 4 對實際工作者抱有成見 5 不穩(wěn)定的堅持某種觀點 第二節(jié)第二節(jié) 教育管理理論構建教育管理理論構建 1 教育管理理論構建 指提出或建立理論體系的過程 2 教育管理理論的形式 1 思辨理論 2 分類理論 3 命題形式理論 4 理論模型 3 教育管理理論構建的方式 1 演繹邏輯 2 歸納邏輯 第三節(jié)第三節(jié) 教育管理理論與研究教育管理理論與研究 1 教育管理理論與價值論 常識的關系 1 不是教育管理價值論 2 不是教育管理常識 2 教育管理行為研究模式 1 信息輸入系統(tǒng) 2 分析與控制系統(tǒng) 3 信息輸出系統(tǒng) 第四節(jié)第四節(jié) 教育管理理論與實踐教育管理理論與實踐 1 管理實踐的特性 1 是具有廣泛特約性的社會實踐 2 時刻依附在其他社會實踐之上 3 作用機制的成效須通過管理作用的對象來說明 2 教育管理理論與教育管理實踐的互動關系 1 實踐與理論的同構性 2 實踐檢驗理論的復雜性 3 對理論評價的多維性 3 教育管理者為什么要學習教育管理理論 1 教育管理活動復雜 管理者無法從事情本身做決策需要一個 參照框架 2 使實踐者在解決問題時可以利用他人廣闊的經(jīng)驗與認識最終 做出恰當?shù)倪x擇 3 避免錯誤導致的資源浪費 4 管理者需要解釋新環(huán)境中的問題時 理論和實踐的廣闊性會 發(fā)揮很有價值的作用 第四章教育管理的主體第四章教育管理的主體 第一節(jié)第一節(jié) 教育管理主體性概述教育管理主體性概述 1 教育管理主體 在教育管理活動中具有一定管理素質 有一定權威 擔任教育管理工作的人 2 教育管理者的能力 1 腦力與體力的統(tǒng)一 2 品德與才能的統(tǒng)一 3 教育管理者的管理指責 1 職務與責任的統(tǒng)一 權利與義務的統(tǒng)一 4 教育管理客體 教育主題所認識管理的對象 人 財 物 時間 空間 信息 第二節(jié)第二節(jié) 教育管理中的主體與客體教育管理中的主體與客體 1 教育管理中主體與客體的狀態(tài) 1 本我狀態(tài) 2 自我狀態(tài) 3 超我狀態(tài) 2 教育管理主客體之間的狀態(tài)關系 1 順位關系 2 錯位關系 3 交錯關系 3 教育管理主客體相互作用的關系 1 對立統(tǒng)一 是教育管理主客體關系的存在形式 2 認識活動與實踐活動 是 的橋梁 3 對象化 是 實現(xiàn)的結果 第三節(jié)第三節(jié) 教育管理主體與客體的矛盾運動教育管理主體與客體的矛盾運動 1 教育管理主題與客體之間的矛盾 1 利益與責任的矛盾 2 智慧與服從的矛盾 3 紀律與自由的矛盾 4 集權與分權的矛盾 第五章教育管理思想第五章教育管理思想 第一節(jié)第一節(jié) 人的思想人的思想 1 人的思想 理性認識 客觀存在反映在人的意識中 經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結果 觀念 客觀事物在人腦中留下的概括的形象 兩者區(qū)別 思想強調思維活動 觀念是長期積累的思想的總結 2 的特點 1 獨立性與能動性 2 內(nèi)在性與復雜性 3 主觀性與現(xiàn)實性 4 離散性與差異性 3 人思想活動的基本規(guī)律 1 思想反映環(huán)境的規(guī)律 2 主觀制約思想的規(guī)律 3 思想支配行為的規(guī)律 4 實踐決定思想的規(guī)律 第二節(jié)第二節(jié) 教育管理思想教育管理思想 1 教育思想 人們對教育實踐活動的基本人認識基本看法 與教育觀念更接近 1 宏觀層面的教育思想 2 中觀層面的教育思想 3 微觀層面的教育思想 教育理論 教育家對一些教育基本問題形成的系統(tǒng)認識并通過理論概括形式表現(xiàn)出來的教育思想 2 教育管理者應自覺更新管理思想處理好以下幾個關系 1 經(jīng)驗管理與科學管理的關系 2 理性管理與非理性管理的關系 3 教育管理的共性與個性的關系 3 教育管理思想的現(xiàn)代化 用現(xiàn)代化的教育管理思想和理論來武裝認得頭腦 并用以指導教育管理的實踐 4 教育管理主體要樹立正確的教育管理思想 1 樹立正確的教育管理本質觀 2 發(fā)展觀 3 制度管 4 樹立科學的教育管理目的觀 第三節(jié)第三節(jié) 教育管理觀念與創(chuàng)新教育管理觀念與創(chuàng)新 1 樹立法制觀念 依法治校 學校必須依照國家的法律法規(guī)來從事教育及管理活動 憲法中的教育條款 教育法 教育方面的其他法律和其他法規(guī)中的教育條款 教育行政法規(guī) 教育 規(guī)范 地方性教育法規(guī) 地方性教育規(guī)范 學校各項規(guī)章制度 2 的基本要求 1 培養(yǎng)法制觀念 增強依法治校的緊迫意識 2 加強法律教育 增強學校管理人員的法律素質 3 有法必依 執(zhí)法必嚴 違法必究 規(guī)范學校管理行為 3 意義 1 利于提高學校管理效率 2 利于推動依法治國進程 4 教育管理的超越與創(chuàng)新 1 學校要超越自我的局限和個別的生存狀態(tài) 探索有效適合中國國情的教育管 理模式 2 學校要超越一個學校的經(jīng)驗 一個時期學校的經(jīng)驗 達到理論與實踐的良性 互動 3 學校要在自我超越的過程中超越現(xiàn)實的能力和狀態(tài) 達到一個新的狀態(tài) 第六章人性觀與教育管理理論第六章人性觀與教育管理理論 第一節(jié)第一節(jié) 人性觀與教育管理人性觀與教育管理 第二節(jié)第二節(jié) 教育管理倫理教育管理倫理 1 教育管理倫理 國家公共權力部門為實現(xiàn)特定的教育目的 再分配與調節(jié)有限教育利益和資源的過程中 所遵循的教育價值行為標準 2 的意義 1 揭示道德在社會系統(tǒng)中的地位和發(fā)揮作用的途經(jīng)方法 揭示具體教育管理活動中道德的 地位 發(fā)揮作用的途徑方法 體現(xiàn)教育管理活動中教育組織與人的關系 2 學校的內(nèi)涵包括道德含義 道德傾向 和道德影響 學校不同于其他組織 因為其產(chǎn)品 也是人 而且具有主觀能動性 所以學校育人的功能體現(xiàn)了倫理精神 3 管理者行為中的道德內(nèi)涵 3 教育管理倫理的原則 教育公平 核心原則 4 價值 使人的生命本質在教育中和教育影響后得到展開和升華 5 的合理性依據(jù) 1 合乎教育發(fā)展自身規(guī)律 2 符合人的發(fā)展規(guī)律 3 合乎社會發(fā)展規(guī)律和善的理念 4 體現(xiàn)教育善的理念 第三節(jié)第三節(jié) 教育倫理范疇教育倫理范疇 1 教育倫理范疇 1 鞏利與人文 2 人道與物道 3 民主與集權 4 權力與權威 5 公平與效率 第七章教育管理理念第七章教育管理理念 第一節(jié)第一節(jié) 教育管理理念概述教育管理理念概述 1 教育理念 人們對教育本質 屬性 職能及運作方式等問題的系統(tǒng)化理論化和規(guī)律性的觀念和認識體系 2 教育管理理念 是教育理念中對教育管理的認識和看法 是對教育管理本質 屬性 職能及運作方式等問 題的系統(tǒng)化理論化和規(guī)律性的觀念和認識體系 第二節(jié)人本管理第二節(jié)人本管理 1 人本管理 在管理中以人為中心 2 內(nèi)涵 1 依靠人 全新的管理觀念 2 開發(fā)人的潛能 最主要的管理任務 3 尊重每一個人 教育管理最高宗旨 4 塑造高素質的員工隊伍 教育管理成功的基礎 5 人的全面發(fā)展 教育管理的中級目標 凝聚人的合力 教育管理工作有效運行的重要保證 3 人本管理的核心 1 點亮人性的光輝 2 回歸生命的價值 3 共創(chuàng)繁榮和幸福 4 人本管理的機制 1 動力機制 2 壓力機制 3 約束機制 4 保證機制 5 選擇機制 6 環(huán)境影響機制 第三節(jié)第三節(jié) 本能管理本能管理 1 本能管理 以一種能力為本的管理 是人本管理發(fā)展的新階段 2 本能管理理念 以能力為本 1 要求現(xiàn)代形態(tài)的文化價值觀應該建立在能力價值觀的基礎之上 2 使組織和成員形成一個責 權 利統(tǒng)一的命運共同體 3 本能管理的基本原理 1 能力提升原理 2 能力實現(xiàn)與整合原理 3 能崗 能級 能酬匹配原理 4 本能管理的制度安排 1 用工制度 打破身份界限 特權門第 人情關系的干擾 憑才能進入用工 確立用工問題上的才能觀 2 用人制度 根據(jù)德才兼?zhèn)浜驼冇萌?把有能力有業(yè)績的推到重要的合適 的 工作崗位 3 分配制度 按能績分配 4 領導制度 進入領導班子的人必須有能績而且是重能績 5 本能管理組織運作實質 建立各盡其能的運作機制 我國 需要建立 能級制 6 能級制 依據(jù)國家公務員管理制度的各項規(guī)定 根據(jù)競爭上崗 創(chuàng)新管理制度的精神 通過在組織內(nèi)部 確立科學 合理 公認 可行的能力測評的標準體系 采用有效方法 對組織成員的能力進行客 觀合理的測評 7 能級制的基本內(nèi)容 1 重視能力 2 測評能力 3 配置與使用能力 4 開發(fā)能力 5 核算能力 第八章教育行政體制第八章教育行政體制 第一節(jié)第一節(jié) 教育行政體制教育行政體制 1 教育行政 國家通過中央和各級政府的教育行政部門對教育事業(yè)進行領導和管理 屬于國家行政管理的 組成部分 2 教育行政體質 國家管理教育的組織制度 整個教育行政管理的中心和關鍵 對教育事業(yè)進行組織和管 理的各項制度的總和 即教育行政權力的確立與劃分 教育行政機構的設置 各級教育 行政部門之間的隸屬關系 權限劃分等方面的體系和規(guī)范的總稱 3 教育行政體制的類型 1 中央集權制 地方分權制 中央與地方合作制 2 從屬制與獨立制 3 專家管理制與非專家管理制 第二節(jié)第二節(jié) 新中國成立以來的教育行政體質新中國成立以來的教育行政體質 1 學制嚴格 2 教育行政制度 1 中央教育行政制度 2 地方教育行政制度 第三節(jié)第三節(jié) 不同類型教育行政制度的比較不同類型教育行政制度的比較 1 中央集權制的利弊分析 2 地方分權制的利弊分析 3 中央與地方合作制有待完善 1 中央與地方合作制還要實踐的檢驗 2 中央與地方的權利再分配問題的矛盾的調節(jié)需要漫長的過程 3 中央與地方對教育行政權利的再分配不可能是一個模式 第四節(jié)第四節(jié) 教育行政體制改革教育行政體制改革 1 中國教育行政體質改革目標 1 健全統(tǒng)籌有力 權責明確的教育管理體質 2 加強省級政府教育統(tǒng)籌 3 轉變政府教育職能 2 的依據(jù) 1 以中國現(xiàn)行教育體質的實際為依據(jù) 2 以中國國情為依據(jù) 3 以中外歷史經(jīng)驗為歷史依據(jù) 4 以國體政體為依據(jù) 3 教育行政體制改革應處理的關系 1 正確處理黨的領導與行政組織的關系 2 正確處理集權與分權的關系 3 理順中央與地方的關系 4 正確處理統(tǒng)一性與靈活性的關系 第九章教育政策第九章教育政策 第一節(jié)第一節(jié) 教育政策基本問題教育政策基本問題 1 教育方針 一個國家在一定歷史階段根據(jù)當時的政治 經(jīng)濟 和社會發(fā)展需要 以及人的發(fā)展規(guī)律 為 實現(xiàn)教育目標所規(guī)定的教育工作總方向 和教育基本政策的概括 2 市場經(jīng)濟條件下貫徹教育方針要從以下幾點入手 1 認真學習領會建設中國特色社會主義理論 加深理 解 加快貫徹 中國教育和改革發(fā)展綱要 2 把貫徹教育方針納入法制軌道 3 適應社會主義市場經(jīng)濟政治科技體質改革的需要 積極推進教育體質的改革 4 在市場經(jīng)濟條件下因勢利導 利用市場有利因素 克服不利因素 全面貫徹教育方針 3 我國未來 10 年的教育發(fā)展的指導思想和工作方針 1 指導思想 全面貫徹黨的教育方針 堅持教育為社 會主義現(xiàn)代化服務 為人民服務 與生產(chǎn)勞動和社會 實踐相結合 培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設 者和接班人 全面推及教育科學事業(yè)的發(fā)展 立 足社會主義初級階段的基本國情 把握教育發(fā)展的階 段性特征 堅持以人為本 遵循教育規(guī)律 面向社會 需求 優(yōu)化結構布局 提高教育現(xiàn)代化水平 2 工作方針 優(yōu)先發(fā)展 育人為本 改革創(chuàng)新 促進公平 提高質量 3 教育政策 負有教育的法律或者行政責任的組織及團體 為實現(xiàn)一定時期的教育目標和任務 而規(guī)定的 行動準則 4 教育政策的本質 1 是國家意志的表現(xiàn) 反映統(tǒng)治階級的意志 2 是統(tǒng)治階級內(nèi)部各個社會階層利益調整與綜合的產(chǎn)物 5 教育政策的特點 1 規(guī)范性與價值傾向性 2 中介性 3 相對穩(wěn)定性與靈活性 4 目的性與系統(tǒng)性 6 教育政策的分類 A 層次 1 教育基本政策 2 教育具體政策 B 作用 1 鼓勵性政策 2 限制性政策 C 策略 1 改造型政策 2 改良型政策 D 目標 1 直接政策 2 間接政策 E 內(nèi)容 個項目部門政策 7 教育政策結構 各類型 層次的政策數(shù)量及其組合形式 8 衡量教育政策合理化程度的標準 1 教育政策在數(shù)量質量和功能上與經(jīng)濟文化政治等相適應 滿足這些 領域對教育事業(yè)的發(fā)展提出的要求 教育政策的發(fā)展變化與上述領域 的變化大致同步 2 要滿足處理教育內(nèi)部各種關系 問題的需要 3 教育政策的層次應齊全 協(xié)調 4 各種功能的政策應配套 相互配合 形成一個有機整體 相互支持 相互制約 使教育政策穩(wěn)妥 正確 切實得到落實 9 教育政策 教育方針與教育法律的關系 第二節(jié)第二節(jié) 教育政策制定教育政策制定 1 教育政策制定的問題 決策機關或者決策人員指定的相關政策偏離了正確的軌道 并對實踐有消極的指 導作用 1 方向性偏離問題 2 范圍性偏差問題 3 程度性偏差問題 2 造成問題的原因 1 外在教育政策環(huán)境因素的影響 2 政策規(guī)劃過程中的問題 3 決策的科學性與民主性協(xié)商的問題 4 決策模式僵化 信息流轉方式老化 決策模式中的非理性決策模式所占比重較大 3 教育政策制定應處理好的關系 1 從主體看 處理好中央與地方的主從關系 2 從決策方式看 處理好 破與立 的關系 3 從政策決策主體的利益分配看 處理好平衡與失衡的關系 第三節(jié)第三節(jié) 教育政策執(zhí)行教育政策執(zhí)行 1 教育政策執(zhí)行 教育政策執(zhí)行者按一定的政策方案 運用各種政策資源 在一定時期內(nèi) 為實現(xiàn)政策目 標 把教育政策所規(guī)定的內(nèi)容轉化為有效現(xiàn)實成果的雙向互動過程 2 教育政策執(zhí)行的特點 1 對象的實用性與范圍有效性 2 影響的廣泛性與決策的層次性 3 原則性與靈活性 4 執(zhí)行的階段性與連續(xù)性 5 執(zhí)行的協(xié)調性與同步性 6 目標的統(tǒng)一性與途徑的多樣性 3 教育政策執(zhí)行的功能 1 教育政策執(zhí)行是運用政策解決教育問題的直接環(huán)節(jié) 2 決定的教育政策方案能否實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度與范圍 3 是檢驗教育政策正確與否的重要途徑 4 完善發(fā)展已有政策 與制定后繼政策的依據(jù) 第四節(jié)第四節(jié) 教育政策評估教育政策評估 1 教育政策評估 按照一定的教育價值準則和評價標準 對教育政策對象 環(huán)境的發(fā)展變化 以及運行的 全過程進行系統(tǒng)的綜合的分析與判斷 揭示存在的問題與不足 從而為修訂完善教育政 策 并為實現(xiàn)教育政策的更良性運行服務 構成其發(fā)展變化的諸種因素所進行的價值判 斷 2 對教育政策評估的認識 1 教育政策評估是一種客觀性與主體性統(tǒng)一的價值判斷活動 2 的對象是教育政策的質量和結果 3 是由評估主體 評估對象 評估方法 評估標準構成的完整的 系統(tǒng) 3 教育政策評估的特點 1 價值性 2 依賴性 3 取向性 4 雙重性 4 教育政策評估的功能 1 提升教育政策品質 2 檢視目標與執(zhí)行的妥適性 3 落實責任歸屬 4 政策建議的依據(jù) 5 提供政策信息 第十章教育法規(guī)第十章教育法規(guī) 第一節(jié)第一節(jié) 教育法規(guī)概述教育法規(guī)概述 1 教育法規(guī) 廣義 國家機關包括立法機關和政府機關制定和發(fā)布的一切有關教育方面的規(guī)范性文件 狹義 國家立法機關制定或者認可的 受國家強制力保障執(zhí)行的有關教育方面的規(guī)范性文件 2 教育法規(guī)的形式 1 憲法 中的教育條款 2 教育法律 3 教育行政法規(guī) 4 地方性教育法規(guī) 5 自制法規(guī) 6 條約和協(xié)議 3 教育法規(guī)的類別 1 全面調整教育關系的法規(guī) 2 針對某類教育制定的法規(guī) 3 規(guī)定和調整某方面教育工作的法規(guī) 4 教育法規(guī)體系 5 教育法規(guī)的價值 在教育法規(guī)與教育主體的關系中 作為客體的教育法規(guī)以教育主體的需求為基礎對其 而對其產(chǎn)生效應的屬性 6 教育法規(guī)價值的體現(xiàn) 1 人本價值 2 正義價值 3 自由價值 4 發(fā)展價值 7 教育立法 廣義 泛指一切國家機關或者地方政府按照法定要求和程序 制定 認可 修改 補充 廢 止 解釋教育法律 法規(guī)的專門活動 狹義 國家立法機關按照法定程序進行的制定 修改 或廢止教育法規(guī)的活動 8 教育立法與教育行政的關系 1 現(xiàn)代教育行政始于近代教育立法 2 教育立法是現(xiàn)代教育行政的客觀要求 第二節(jié)教第二節(jié)教 育法律規(guī)范與法律關系育法律規(guī)范與法律關系 1 教育法律規(guī)范 是法律規(guī)范的一種 是體現(xiàn)統(tǒng)治階級關于人才培養(yǎng)的意志的 經(jīng)國家制定或認可 以國 家強制力保障實施的教育管理和教育活動的行為規(guī)則 2 教育法律規(guī)范的結構 1 法定條件 2 行為規(guī)則 3 法律后果 3 教育法律規(guī)范的分類 1 性質 1 義務性規(guī)范 2 禁止性規(guī)范 3 授權性規(guī)范 2 程度 1 確定性規(guī)范 2 準用性規(guī)范 3 委任性規(guī)范 4 教育法律關系 根據(jù)教育法律規(guī)范產(chǎn)生的 調整教育活動過程中各方主體之間的教育權利 和教育義務 為內(nèi)容的社會關系 5 教育法律關系的特點 1 是依照教育法律規(guī)范形成的社會關系 2 以教育權利和教育義務為內(nèi)容 是教育關系的法律化 3 反映一定的教育規(guī)律 6 教育法律關系的種類 1 地位 1 橫向教育法律關系 2 縱向教育法律關系 2 具體化 1 絕對教育法律關系 2 相對教育法律關系 3 法律制裁 1 調整性教育法律關系 2 保護性教育法律關系 7 教育法律關系的內(nèi)容 1 教育權利與教育義務 2 外部教育法律關系 學校與政府的關系 3 外部教育法律關系 學校與社會的關系 8 教育法律關系的運行 9 教育法律關系的主體 教育法律主體 教育權利主體 依法享有教育權利 承擔教育義務的人或組織 10 教育法律關系主題的條件 教育能力 1 依法律規(guī)定取得 2 依法定程序 靜國家有關部門批準取得 3 申請并經(jīng)核準登記取得 4 經(jīng)培 養(yǎng)考試或考核取得 11 教育法律關系主體的特征 1 必須是參與教育活動得人或組織 2 必須為教育法所承認 12 教育法律關系主體的分類 13 教育法律關系客體 教育法客體 教育權利客體 教育權利和教育義務共同指向的對象 14 教育法律關系客體的特征 1 具有教育性 2 教育權利和教育義務的同時 3 符合政府的要求和標準 15 教育法律關系客體的分類 1 物 2 行為 3 精神產(chǎn)物 第三節(jié)第三節(jié) 學校的法律地位 權利與義務學校的法律地位 權利與義務 1 學校的法律地位 學校具有獨立的法人地位 2 學校的法人地位確立的意義 1 以自己的名義參加各種民事活動 2 確立學校的法人地位就等于承認學校有法定權利能力和行為能力 可以獨 立經(jīng)營學校的資源并獲得更多的資源 使學校成為自我發(fā)展的政體 3 可以使學校依法人的身份承擔因自己的行為所引起的一切責任 包括行政 責任 民事責任 刑事責任 3 學校作為行政相對人的法律地位 4 學校作為行政相對人的特點 1 在行政管理中具有被動性 2 在行政法律關系中具有主動性 3 在行政訴訟中具有主動性 5 學校作為相對人的權利 1 自由權 2 管理權 3 救濟權 6 義務 1 遵守國家憲法和法律的義務 2 執(zhí)行國家行政機關的委托的義務 3 承擔違法后受到處罰的義務 7 學校的權利 1 按照章程自主管理 2 組織實施教育教學活動 3 招收學生或者其他受教育者 4 對受教育者進行學籍管理 實施獎勵或者處分 5 對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書 6 聘任教師及其他職工 實施獎勵或者處分 7 管理 使用本單位的設施與經(jīng)費 8 拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉 8 學校的義務 1 遵守法律法規(guī) 2 貫徹教育方針 保證教育教學質量 3 維護受教育者 教師及其他職工的合法權益 4 為受教育者及其監(jiān)護人了解情況提供便利 5 遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目 6 依法接受監(jiān)督 第四節(jié)第四節(jié) 學校的設置 職能與法律責任學校的設置 職能與法律責任 1 學校的設置 2 學校設置的條件 1 有組織機構與章程 2 有合格的教師 3 有符合規(guī)定標準的教學場所及設施設備 4 有必備的辦學資金及穩(wěn)定的經(jīng)費來源 2 學校設置的程序 1 審批 2 等級 3 學校的法律職能 1 堅持社會主義辦學方向 貫徹國家教育方針 執(zhí)行國家有關法律 法規(guī) 規(guī)章和政 策 制定學校內(nèi)部各項管理制度 2 組織實施教育教學活動 保證教育質量 按規(guī)定授予學業(yè)證書 3 負責本校教師的任用考核和獎勵 4 負責對學生的管理 保證學生的身心健康發(fā)展 5 采取多種形式加強與社會的聯(lián)系合作 6 占有 使用學校的校舍 場地 儀器設備及辦學經(jīng)費 7 維護校內(nèi)教學 工作秩序 8 接受人民政府及有關部門對學校的監(jiān)督管理指導 4 學校的法律責任 1 行政法律責任 2 民事法律責任 3 刑事責任 第十一章教育預測與規(guī)劃第十一章教育預測與規(guī)劃 第一節(jié)第一節(jié) 教育預測教育預測 1 教育預測 依據(jù)教育發(fā)展規(guī)律 利用科學預測的原理和方法 對未來教育發(fā)展的前景做出推測的活動 2 教育預測的作用 1 為教育規(guī)劃目標的設定提供科學依據(jù) 2 為教育規(guī)劃中可行方案的選擇提供服務 3 為教育規(guī)劃中的修改 補充提供服務 3 教育規(guī)劃工作的前提 4 教育規(guī)劃工作的主要步驟 1 提出課題和任務 2 調查收集整理資料 3 建立預測模型 4 進行預測 5 評價預測結果 6 將預測結果提交決策者和計劃人員 5 教育預測的種類 1 與教育相關問題的預測 1 人口變化趨勢的預測 2 經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預測 3 科學技術發(fā)展趨勢的預測 4 其他相關問題的預測 2 對教育本身的預測 1 教育發(fā)展模式的預測 2 教育發(fā)展規(guī)模與速度的預測 3 教育布局的預測 4 教育科學研究和對教育科研成果應用的預測 6 教育預測的方法 1 時序預測法 2 因果預測法 3 定性預測法 7 選擇預測方法應考慮的因素 1 預測的期限 2 數(shù)據(jù)的散步形式 3 模型的適用范圍 4 預測費用 5 精確度 6 預測人員的素質 第二節(jié)第二節(jié) 教育規(guī)劃教育規(guī)劃 1 教育規(guī)劃 國家 地方政府有關部門或學校遵照國家對教育部門提出的方針政策和任務 根據(jù)教育發(fā)展 規(guī)律和社會發(fā)展需要 制定的設計和安排教育事業(yè)發(fā)展的指導性文件 2 教育規(guī)劃的地位 1 使教育事業(yè)同社會主義建設全局相適應的重要保證 2 對教育事業(yè)進行統(tǒng)籌和調控的重要手段 3 促進教育行政管理科學化的重要途徑 3 編制教育規(guī)劃的指導思想 4 編制教育規(guī)劃的原則 1 不平衡發(fā)展的原則 2 按照社會主義建設需要發(fā)展的原則 3 教育內(nèi)部協(xié)調發(fā)展的原則 第三節(jié)第三節(jié) 教育規(guī)劃的編制與執(zhí)行教育規(guī)劃的編制與執(zhí)行 1 教育規(guī)劃的類別 2 教育規(guī)劃基本要求 1 目標的確定必須以對現(xiàn)狀的深入調查和分析為出發(fā)點 2 應由總目標和分目標構成的分層結構 3 目標應是單一的 明確的 力求達到最大限度的具體化 4 確定目標的實現(xiàn)途徑必須以科學的預測為基礎 5 實現(xiàn)目標要行動方案和必要資源作保證 6 必須擬定兩個以上的方案做選擇 7 規(guī)劃必須是可以控制的 8 規(guī)劃的確定必須依照科學決策的程序 3 編制教育規(guī)劃的基本步驟 1 現(xiàn)狀調查與分析 2 估量機會 3 確定目標 4 確定前提 5 提供決策方案 6 評價論證 7 確定規(guī)劃 8 制定派生的計劃 4 編制教育規(guī)劃的方法 1 人為需求法 2 教育投資收益分析發(fā) 3 社會需求法 5 教育規(guī)劃管理過程 1 規(guī)劃的編制 2 規(guī)劃的執(zhí)行 3 規(guī)劃管理中的信息反饋 4 規(guī)劃管理的調整 6 教育規(guī)劃的執(zhí)行 7 教育規(guī)劃的控制 第十二章第十二章 教育人事行政教育人事行政 第一節(jié)第一節(jié) 教育人事行政的概述教育人事行政的概述 1 教育人事行政 各級教育行政部門 根據(jù)國家的人事政策 對教育行政干部和教育職工的選拔 任用 聘任 考核 工資 獎懲 福利 退休等事宜所進行的管理活動 2 人員編制 3 教育行政人員以及教育行政機關工作人員的編制 4 學校行政人員與教師的編制 5 教育行政人員及教師的任用 6 教育行政人員和教師的選拔任用方式 1 任命制 2 選舉制 3 考任職 4 聘任制 7 教育行政人員及教師的調配與交流 8 教育行政人員的及教師的職稱 9 的工資 10 的其他福利 11 的退休及退職 第二節(jié)第二節(jié) 教師崗位設置教師崗位設置 1 崗位 職位 在特定的組織中 在一定的時間內(nèi) 有一名職工承擔若干的項任務 并具有一定的職務 責任 和權限時就構成一個崗位 職位 專職一定組織中承擔一定職責的職工工作的位置 職務 對職工所承擔事物的規(guī)定 2 職位的分類及發(fā)展過程 3 職位分類的作用與意義 1 可以理順人事管理的各個環(huán)節(jié) 制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準 作為公職人員的錄 用 晉升 培訓 等提供合理的依據(jù) 使人事管理工作正規(guī)化科學化 2 可以篩選合適的工作人員 實行職位分類 可可以根據(jù)職位說明書 根據(jù)職 位所需人才 篩選出適合該職位工作的人選 做到事得其人 人盡其才 3 可以形成合力公平的工資制度 4 可以實行有效的考核制度 5 可以為培訓提供方便 6 可以合理使用人才 7 可以精簡機構核定編定制 8 可以避免工作重疊 4 職位分類 5 職位分類原則 1 工作種類 2 職務內(nèi)容 3 責任大小 4 工作難易程度 5 工作所要求的資格條件 6 職位分類的步驟 1 職位調查 2 職位歸類 3 制定職位說明書 7 崗位責任制 第三節(jié)第三節(jié) 教師工作績效評價教師工作績效評價 1 教師工作績效評價 教師的教育教學工作表現(xiàn)及結果 2 教師績效評價的特點 1 教師評價需要多個過程 2 能幫助提高教師的個人績效水平 3 需要學校全體成員都參加 4 應該是連續(xù)的不間斷的 5 必須依據(jù)科學的標準進行觀察和判斷 3 教師績效評價的作用 1 對個人的作用 2 對學校的作用 1 提高學校管理效率 改進學校工作 2 為教師資源計劃的重新制定和調整提供參考依據(jù) 3 為教師薪酬設計提供了客觀的依據(jù) 4 是學校經(jīng)行人事決策的依據(jù) 5 提供教師的發(fā)展和培訓方向 4 教師績效的基本原則 1 公開原則 2 客觀公正原則 3 全方位評價的原則 4 經(jīng)?；贫然脑瓌t 5 教師績效評價的步驟 1 確定績效評價的目標 2 簡歷評價的指標和標準 3 確定績效評價人 4 確定實施步驟 5 結果處理與反饋 6 教師績效評價的方法 1 交叉排序法 2 等級鑒定法 3 工作成果評價法 第四節(jié)第四節(jié) 教師的績效工資教師的績效工資 1 績效工資 又稱績效加薪 獎勵工資 或與評估掛鉤的工資 是以職工被聘上崗的工作崗位為主 根據(jù) 崗位的具體工作 內(nèi)容 承擔的責任 勞動強度 以及工作環(huán)境的好壞來確定崗級 以勞動 者的實際勞動成果為依據(jù) 來支付勞動報酬 廣義 依據(jù)個人或組織的個人績效 在對個人和組織工作績效評估的基礎上 而確定 的彈性薪酬 2 績效工資的優(yōu)點 1 與業(yè)績掛鉤 具有較強的公平性 2 報酬向業(yè)績優(yōu)秀的員工傾斜 激發(fā)替他員工工作積極性 3 反應同一崗位員工的業(yè)績差異 拉開薪酬差距 有助于吸引和留住導向型的員工 3 教師績效工資制度的特點 4 教師績效的作用 5 績效工作的原則 1 準中規(guī)律以人為本 2 以德為先 注重實績 3 激勵先進 促進發(fā)展 4 客觀公正 簡便易行 第十三章第十三章 教育財政教育財政 第一節(jié)第一節(jié) 教育體制概述教育體制概述 1 教育財政體制 是規(guī)范教育財政的秩序 指規(guī)范各級政府為發(fā)展教育事業(yè)而經(jīng)行教育財力資源配置的活 動的一系列制度 主要包括教育財政收入體制 財政支出體制 財政管理體制 等三方 面 2 教育投資 3 教育經(jīng)費 為發(fā)展教育事業(yè)達到教育目地 而支出的必要費用 包括國家和各級政府部門的財政預算實 際用于財政教育的經(jīng)費 以及社會各種力量和個人 直接用于教育的經(jīng)費 4 教育投資體制 5 教育投入體制 6 教育財政撥款體制 第二節(jié)第二節(jié) 教育財政的職能和特點教育財政的職能和特點 1 教育財政的基本職能 1 籌措資金 2 合理配置教育資源 3 統(tǒng)一調節(jié)教育投資與教育事業(yè)發(fā)展 4 監(jiān)督教育機構資金流動 2 教育財政的特點 1 一般特點 1 國家主體性和強制性 2 無償性和社會基金性 2 具體特點 1 非營利性與共同報償性 2 固定性和永恒性 3 計劃性和整體性 第三節(jié)第三節(jié) 新中國教育財政的制度變遷新中國教育財政的制度變遷 第四節(jié)第四節(jié) 新時期中國特色的公共教育財政新時期中國特色的公共教育財政 1 公共教育財政體制框架的確立 2 構建中國特色義務教育財政體制的探索 1 財稅改革對義務教育財政體制的挑戰(zhàn) 2 以縣為主 義務教育財政體系的確立 3 義務教育財政轉移支付制度的建立 4 義務教育財政制度變遷的特征 1 集權化的特征 2 管理權力集權的特征 3 管理權力和辦學責任分立 4 義務教育保障新機制的確 立 3 我國教育財政投入改革的趨勢 1 加大教育投入 2 完善投入機制 3 加強經(jīng)費管理 第十四章第十四章 教育督導和考試與評估制度教育督導和考試與評估制度 第一節(jié)第一節(jié) 教育督導制度教育督導制度 1 教育督導制度 教育督導部門依據(jù)國家教育方針政策和法規(guī)對下級教育行政部門和學校經(jīng)行視察監(jiān)督評 價幫助指導的行政管理制度 2 教育督導制度的職能 1 溝通評價職能 2 檢查督促職能 3 指導推廣職能 4 完善促進職能 5 反饋導向職能 3 我國教育督導制度的特點 1 我國施行依法督導 以法律建立督導制度的基礎 2 督政與督學結合 4 我國近現(xiàn)代教育督導的歷史演進 第二節(jié)第二節(jié) 教育考試制度教育考試制度 1 教育考試制度 由國家組織實施 認可和監(jiān)督的 以國家名義頒發(fā)考試合格證書 或其他證明以及發(fā)出 告知的一種考試制度 和考試行政行為 2 考試制度的職能 1 督導職能 2 評價職能 3 選拔職能 4 激勵職能 5 診斷職能 6 調節(jié)職能 3 教育考試制度的分類 1 教育方式 1 素質教育考試制度 2 應試考試教育制度 2 考試類型 1 成人高校招生入學考試制度 2 高等教育自學考試制度 3 全國高校統(tǒng)一招生入學考試制度 3 教育的級別 1 高等教育考試制度 2 基礎教育考試制度 4 我國教育考試制度改革歷程 5 我國教育制度考試存在的問題 1 片面追求分數(shù) 傾向應試教育考試制度 使考試激勵功能發(fā)生偏離 2 考試內(nèi)容不科學 限制了學生學習的主動性 能動性及個性發(fā)展 3 考試形式過于單一 不能全面反映學生的綜合素質 4 考試制度中存在著考教合一的現(xiàn)象 5 考試成績的評定方式不合理 6 考試制度的反饋體制建立不完善 第三節(jié)第三節(jié) 教育評估制度教育評估制度 1 教育評估制度 2 教育評價與教育評估的聯(lián)系與區(qū)別 3 教育評估制度的建立于發(fā)展 4 教育評估的意義 1 保證教育目標的實現(xiàn) 2 幫助教育系統(tǒng)的運動于最佳狀態(tài) 3 有利于促進競爭 調動辦學積極性 第十五章第十五章 學校管理組織學校管理組織 第一節(jié)第一節(jié) 學校管理組織及其產(chǎn)生學校管理組織及其產(chǎn)生 1 學校 2 當代學校觀 1 功能與結構的統(tǒng)合觀 2 社會組織觀 3 學校組織的產(chǎn)生 4 影響學校組織的因素 1 意識形態(tài) 2 教育理想 3 社會制度與組織方式 4 社會文化價值 5 學生的亞文化與反文化 第二節(jié)第二節(jié) 學校管理組織及其制度學校管理組織及其制度 1 學校管理組織 按照一定管理目標要求將職務 崗位 人員結合起來 形成層次恰當 結構嚴密的有機 整體 2 學校管理組織的職能 3 學校組織的性質和特征 1 組織是目標體系 2 組織分工協(xié)作系統(tǒng) 3 組織是等級權力鏈 4 組織是信息網(wǎng)絡 5 組織是一個合理結構 4 建立學校組織的原則 1 要服從于現(xiàn)實目標 2 必須實現(xiàn)分工原則 3 組織應該分層次 4 組織應該信息通暢 5 要堅持合理結構原則 5 學校組織的類別 1 任務 1 主體組織 2 服務組織 2 作用 1 專業(yè)組織 2 職能組織 3 需要 1 有權力鏈的權力組織 2 專業(yè)橫向職能組織 6 學校組織管理幅度 7 學校組織形式 1 直線式 2 職能式 3 直線職能式 4 矩陣式 8 學校規(guī)章制度 學校與條文形式對學校成員在工作學習和生活中必須遵守的共同行為準則 做出的規(guī)定 9 學校規(guī)章制度的作用 1 保證必要的秩序 2 保證學校工作的穩(wěn)定性 3 經(jīng)行教育的手段 10 制定學校規(guī)章制度的基本要求 1 政策性 2 民主性 3 科學性 4 教育性 5 嚴肅性 6 穩(wěn)定性 11 學校規(guī)章制度的基本內(nèi)容 12 學校組織文化 13 組織文化的內(nèi)容 1 組織的團隊精神 2 組織行為規(guī)范 3 共同的價值觀 4 作風和傳統(tǒng)習慣 5 組織行為方式 14 組織問價建設的基本內(nèi)容 1 培植具有優(yōu)良取向的價值觀念 凝聚組織奮斗上進的精神 2 堅持以人為中心 全面提高員工的素質 3 提倡先進的管理制度和行為規(guī)范 4 加強禮儀建設 促進組織建設的習俗化 5 改善霧化環(huán)境 塑造組織的良好形象 15 組織文化建設的步驟 1 建立領導體制 2 建立獨立的部門 3 制定計劃 4 對組織現(xiàn)存文化的總結 5 實施組織文化建設目標 6 鞏固和發(fā)展 第三節(jié)第三節(jié) 學校校本管理學校校本管理 1 校本管理 2 學習型組織時代態(tài)背景 1 知識經(jīng)濟時代需要終身教育 2 終身教育需要學習型社會 3 學習型社會需要學習型組織 4 今天的學校要成功需要學習型組織 3 學習型組織的內(nèi)涵 1 他是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織 2 他讓成員體會到工作中生命意義的組織 3 他是通過學習創(chuàng)造自我 擴大創(chuàng)造未來的能量的組織 4 學習型組織的特征 1 成員擁有一個共同的愿景 2 由多個創(chuàng)造性團體組成 3 善于不斷學習 4 扁平式的組織結構 5 自主管理 6 組織邊界被重新界定 7 領導者的新角色 5 學習型組織與五項修煉 1 自我超越 2 改善心智模式 3 建立共同愿景 4 群體學習 5 系統(tǒng)思考 6 如何向學習型組織轉變 1 客服組織學習障礙 1 本位主義障礙 2 忽視內(nèi)部障礙 3 經(jīng)驗學習方式 2 建立學習型組織機制 1 建立扁平化組織 2 重視學校規(guī)劃 3 建立學習型組織文化 4 重視管理層的參與 第十六章第十六章 學校管理目標與過程學校管理目標與過程 第一節(jié)第一節(jié) 學校管理目標學校管理目標 1 學校管理目標 學校組織為完成學校教育任務 從本校實際出發(fā)所確定的組織活動的質量規(guī)格標準 2 學校管理目標的特點 1 指向性 2 社會性 3 可行性 4 層次性 3 學校管理目標與學校教育目標的區(qū)別和聯(lián)系 4 學校管理目標的內(nèi)容 1 一般管理目標 2 具體工作的管理的目標 3 學校領導工作的管理目標 5 學校管理目標的作用 1 導向作用 2 激勵作用 3 控制作用 4 協(xié)調作用 6 學校管理目標結構的構成要素 1 目標方針 2 目標項目 3 目標值 7 學校管理目標結構中各要素結合的形態(tài) 1 單一目標結合 2 整體目標結合 8 學校管理目標的分類 1 時間 1 長期目標 2 中期目標 3 短期目標 2 性質 1 戰(zhàn)略目標 2 戰(zhàn)術目標 3 對象 1 團體目標 2 個人目標 4 層次 1 高層目標 2 中層目標 3 低層目標 9 學校管理目標制定的依據(jù) 1 社會性質 2 學校管理活動的規(guī)律 3 學校的教育目標 4 學校的現(xiàn)實狀態(tài) 10 學校管理目標執(zhí)行的程序 1 全面搜集資料 掌握內(nèi)外信息 2 提出目標方案 3 評估目標方案 4 比較分析 擇優(yōu)選定 第二節(jié)第二節(jié) 學校目標管理學校目標管理 1 學校目標管理 學校管理者和組織成員共同確定組織的總體目標 然后轉化為部門目標和個人目標 使 其于整體目標融為一體 形成目標體系 并以此推進學校管理活動 實現(xiàn)組織預期目標的管理方法 2 學校管理目標的特點 1 公認性 2 自控性 3 激勵性 3 學校目標管理的理論基礎 1 系統(tǒng)理論 2 控制理論 3 激勵理論 4 學校目標管理的中心問題 1 正確處理管理者和被管理者之間的關系 2 調動人的積極性 3 提高學校管理的效能和效率 5 學校管理目標的程序 1 確定目標 2 過程管理 3 結果評估 6 學校實施目標管理的基本要求 1 掌握目標管理理論 樹立現(xiàn)代管理意識 2 結合學校管理目標 形成整體目標系統(tǒng) 3 運用有效地管理系統(tǒng) 經(jīng)行科學的管理安排 4 建立科學的評價體系 客觀經(jīng)行工作評價 第三節(jié)第三節(jié) 學校管理過程學校管理過程 1 學校管理過程 學校管理者為達到以育人為中心的預期目的 將管理要素經(jīng)行組織協(xié)調 使其工作在積 極相關效應中得以放大 從而共同經(jīng)行有組織 有步驟的活動程序 包括 計劃 執(zhí)行 檢查 總結 2 學校管理過程的特點 1 以育人為中心的目的性 2 以動態(tài)為特征的整體性 3 以階段為特征的有序性 4 以調動人的積極性為實質的教育性 5 以一定條件為前提的控制性 3 學校管理過程的基本環(huán)節(jié) 1 計劃 1 是學校管理者為執(zhí)行決策目標而根據(jù)目標設計可行的途徑和方法 的過程 2 特點 1 目標性 2 普遍性 3 效益型 3 地位作用 1 執(zhí)行決策的重要手段 2 實施其他管理活動的依據(jù) 3 給學校管理者提供的學校管理工作的方向 4 有效地協(xié)調學校的辦學資源 4 程序 1 調查掌握材料的預測階段 2 確定目標以及次序階段 3 確定熊東方案階段 4 計劃執(zhí)行與控制階段 5 要求 1 鮮明的方向性 2 嚴謹?shù)目茖W性 3 切實的可行性 4 明確的可驗性 2 執(zhí)行 1 把計劃中規(guī)定的任務與目標貫徹落實到學校的教育教學和管理活動中 通過有效地執(zhí)行 實現(xiàn)學校管理計劃與任務的活動 2 內(nèi)容 1 組織 2 指導 3 協(xié)調 4 激勵 3 要求 1 以身作則 優(yōu)化配置各種資源 2 善于照章授權 賞罰分明 3 要體察實情 及時有效地化解各種矛盾 3 檢查 1 對下屬工作進行監(jiān)督 考核并給予指導的管理活動 2 內(nèi)容 1 監(jiān)督 2 考核 3 指導 3 要求 1 明確計劃 確定檢查對象步驟與方法 2 以原計劃為依據(jù) 客觀公正的予以實施 3 將檢查與指導調解 結合起來 講究實效 4 總結 1 對學校管理工作經(jīng)行整體分析評價的活動 2 分類 1 全面總結 2 專題總結 3 要求 1 樹立正確指導思想 具有鮮明的目的性 2 要有全面真實有效地檢查考核材料 3 用科學理論作為指導 4 總結要與計劃要求相對應 4 學校管理過程 4 個環(huán)節(jié)之間的關系 1 各環(huán)節(jié)相對獨立 又貫穿全過程 2 各環(huán)節(jié)彼此結合 形成對立封閉的管理系統(tǒng) 3 各環(huán)節(jié)都有一定的活動順序 4 各環(huán)節(jié)任務不同 但均以人為中心 第十七章第十七章 學校管理效能學校管理效能 第一節(jié)第一節(jié) 學校管理效能概述學校管理效能概述 1 學校管理效能 2 學校管理效能地幾種觀點 1 經(jīng)濟學觀點 投入 產(chǎn)出效能觀 2 行政學的觀點 效率 效益效能觀 3 管理學的觀點 方向 效率效能觀 3 學校管理效能分析 4 影響學校管理效能的因素 1 學校管理觀念 2 體制 3 學校管理人員的素質 4 學校組織氛圍 第二節(jié)第二節(jié) 提高學校效能的途徑提高學校效能的途徑 1 提高學校效能的途徑 1 自主辦學 根本保證 2 完善學校內(nèi)部管理體制 基本條件 3 提高學校管理人員的素質 實踐保障 第三節(jié)第三節(jié) 學校管理效能評價學校管理效能評價 1 學校管理各要素效能的評價 1 人的效能評價 2 財?shù)男茉u價 3 物的效能評價 4 實踐的效能評價 5 空間的效能評價 6 信息的效能評價 2 學校管理組織效能評價 3 組織效能的模型 1 巴斯的組織效能模型 2 本尼斯的組織效能模型 3 帕森斯的組織效能模型 4 高效能組織的特點 1 適應能力 2 決策分權化 3 融洽的心理氣氛 4 高的經(jīng)濟效益 5 影響組織效能的因素 1 組織的內(nèi)部因素 2 環(huán)境因素 6 學校管理組織效能評價 7 學校管理系統(tǒng)整體效能評價 8 學校管理系統(tǒng)整體效能評價的意義 1 有利于學