新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策.doc

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和國(guó)家在新世紀(jì)提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部署，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大工程的歷史任務(wù)，是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增收致富的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，為了更好地推進(jìn)下一步新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，從而提出相應(yīng)的對(duì)策是具有較高的理論價(jià)值和突出的現(xiàn)實(shí)意義。一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵及意義（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵要分析社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題，首先要了解什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 二是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。三是社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。四是社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)發(fā)展是指要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生活寬裕是指要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，這是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，這是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的途徑。村容整潔是指要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，這是改善農(nóng)民生存狀態(tài)的要求。管理民主是指要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理的關(guān)鍵。（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。5、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決三農(nóng)問(wèn)題的綜合性措施。二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀是一方面取得了巨大成就，另一方面也存在著許多問(wèn)題，成就與問(wèn)題并存。（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大成就新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得了顯著成效，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。近年來(lái)，中央以及省市區(qū)各級(jí)政府的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，如免除農(nóng)業(yè)稅、不斷提高糧食收購(gòu)價(jià)格、進(jìn)行各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（對(duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行的直接補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買糧種進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格綜合補(bǔ)貼）等，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國(guó)家一系列政策資金的大力支持下，我國(guó)各地農(nóng)村都組織實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。越來(lái)越多的農(nóng)民群眾已切身感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，自發(fā)自覺(jué)地參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情也空前高漲。3、文化教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我國(guó)也逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn)。與此同時(shí)，各地不斷加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，教授農(nóng)民各種實(shí)用技術(shù)和知識(shí)，培養(yǎng)致富帶頭能人。建立了農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障制度。至2006年開(kāi)始，就在農(nóng)村實(shí)行了義務(wù)教育階段的學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)制度，同時(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段孩子的教科書全部由政府免費(fèi)提供，這使得農(nóng)村失學(xué)兒童的比例顯著下降，從根本上提高農(nóng)民的文化程度和自身素質(zhì)。文化上致力于農(nóng)村的廣播電視村村通， 4、保障制度不斷完善，和諧氛圍逐漸形成。國(guó)家不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。在全國(guó)農(nóng)村建立最低生活保障制度，這在過(guò)去是不敢想象的。同時(shí)推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。醫(yī)療上從本世紀(jì)初開(kāi)始建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實(shí)了五保、低保、優(yōu)撫政策，同時(shí)啟動(dòng)了失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社保體系建設(shè)。創(chuàng)建村都做到了少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。政府還出錢為外出農(nóng)民工購(gòu)買“人身意外傷害保險(xiǎn)”。二是實(shí)施農(nóng)村無(wú)力自建房戶危房改造工程。5、民主法制不斷健全，法制觀念進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績(jī)，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動(dòng)廣泛開(kāi)展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實(shí)行村民自治，村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在著諸多問(wèn)題雖然我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，還存在著下列的問(wèn)題：1、人多地少，農(nóng)民增收后勁不足。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民收入的大部分來(lái)自農(nóng)業(yè)。但農(nóng)業(yè)依然以種植業(yè)為主，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率依然較低，相當(dāng)一部分農(nóng)民還是靠天吃飯。此外雖然有一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或者從事旅游餐飲、住宿接待等行業(yè)，但人數(shù)規(guī)模還較小，整體效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足。近年來(lái)，盡管國(guó)家大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入依然不足。農(nóng)業(yè)基建投資占我國(guó)基建投資的比重并沒(méi)有明顯提高，與農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。3、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。目前我國(guó)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。4、城鄉(xiāng)收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，影響社會(huì)和諧發(fā)展。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)整體上的生產(chǎn)方式較為落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，未能形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠，產(chǎn)品附加值低，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。這直接導(dǎo)致了廣大農(nóng)民普遍收入較低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。5、村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，人居環(huán)境條件惡劣。由于幅員遼闊，加上農(nóng)民自身素質(zhì)、傳統(tǒng)觀念和歷史等原因，我國(guó)大部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。6、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。由于受教育的程度低，文化水平低，加上社會(huì)不良風(fēng)氣影響，當(dāng)前，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。7、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低。（1）、醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我國(guó)雖已開(kāi)展，但尚未覆蓋全國(guó)，且報(bào)銷比率還不夠高；由于農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入較低，醫(yī)務(wù)人員待遇較差，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備差、醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。（2）、科技文化投入不足，教育負(fù)擔(dān)加重。盡管近年來(lái)農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來(lái)看，科技文化投入依然不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。黃陂區(qū)也有同樣問(wèn)題，科技和文化的培訓(xùn)不足，教育成本增加，不少農(nóng)村家庭因供養(yǎng)孩子上學(xué)而因教致貧返貧。（3）、社會(huì)保障難以保證。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，我國(guó)部分地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒(méi)有實(shí)行最低生活保障制度，又沒(méi)有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。三、如何全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) （一）我們應(yīng)該采取的政策措施1、要大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。首先，選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化升級(jí)。其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。2、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，如果繼續(xù)把大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力拴在土地上，農(nóng)民就根本無(wú)法富裕，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民，要繁榮農(nóng)村必須推進(jìn)城鎮(zhèn)化。3、加快由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)。目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認(rèn)識(shí)到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場(chǎng)上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。因此，今后一個(gè)時(shí)期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的信息，建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的消費(fèi)需要。5、保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策。要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，進(jìn)一步降低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示范縣建設(shè)，積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，狠抓污染源治理，嚴(yán)格控制排污總量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，鞏固達(dá)標(biāo)成果,為廣大農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。6、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體制建設(shè)。一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村