園區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案

園區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)園區(qū)黨建工作，根據(jù)省委組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)黨建工作的意見(jiàn)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下創(chuàng)建實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)黨建工作，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，以推進(jìn)企業(yè) “強(qiáng)黨建、促發(fā)展 ”為目標(biāo)，以強(qiáng)化 “兩個(gè)覆蓋 ”為重點(diǎn)，積極探索發(fā)揮黨組織政治功能和服務(wù)功能新途徑，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng) 園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。 二、工作舉措 1健全園區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。為確保園區(qū)黨建工作有組織、有計(jì)劃開(kāi)展，成立園區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管企業(yè)、黨務(wù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)園區(qū)黨建工作具體實(shí)施。 2落實(shí)園區(qū)黨建工作責(zé)任。區(qū)黨工委書(shū)記為園區(qū)黨建工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)研究部署園區(qū)黨建重要工作、重大活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨工委其他成員對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把園區(qū)黨建工作納入開(kāi)發(fā)園區(qū) 建設(shè)總體工作布局。 3完善園區(qū)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持 “條塊結(jié)合、以塊為主 ”原則，建立健全園區(qū)黨建工作體系。區(qū)黨工委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)園區(qū)黨建工作，企業(yè)服務(wù)黨支部、各黨建工作指導(dǎo)員要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，確保園區(qū)黨建工作抓好抓實(shí)。 4擴(kuò)大組織覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展 “三集中 ”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公有制企業(yè)黨組織全覆蓋。其中，有 3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨組織；暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作指導(dǎo)員派駐全覆蓋，逐步消除規(guī)模以下企業(yè)特別是小微企業(yè)黨建工作空白點(diǎn)；非公有制企業(yè)工會(huì)、共 青團(tuán)等群眾組織組建全覆蓋。 5擴(kuò)大工作覆蓋。實(shí)施黨員源頭拓展工程，加大在生產(chǎn)一線(xiàn)職工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員的力度。建立健全黨員身份定期排查、勞動(dòng)人事關(guān)系與黨員組織關(guān)系同步接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員 “一方隸屬、多重管理 ”等制度，提高園區(qū)企業(yè)黨員教育管理服務(wù)水平。深化園區(qū)企業(yè)黨群共建機(jī)制，落實(shí)黨建帶群團(tuán)， “一體三翼 ”創(chuàng)建機(jī)制，依托群團(tuán)組織培養(yǎng)入黨積極分子，開(kāi)展黨的工作。 6選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書(shū)記。注重從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中推薦非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人人選，鼓勵(lì)具備條件的黨員出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記，選派優(yōu)秀黨 務(wù)工作者擔(dān)任聯(lián)合黨組織書(shū)記，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)企業(yè)掛職從事黨建工作。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席、副主席。 7壯大黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。著力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)兼職結(jié)合的園區(qū)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，以企業(yè)服務(wù)組、項(xiàng)目推進(jìn)組工作人員為主體，從機(jī)關(guān)、單位部門(mén)、村選派年輕后備干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨的工作。推行黨務(wù)工作者和企業(yè)管理層雙向交叉、雙向兼職。 8強(qiáng)化黨務(wù)工作者管理。建立健全目標(biāo)管理、督查考核、星級(jí)評(píng)議等制度。加強(qiáng)與企業(yè)出資人溝通， 切實(shí)加大黨務(wù)工作者激勵(lì)保障力度，根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，保證非公黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增長(zhǎng)，用于保障非公企業(yè)支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、支部園地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。試行非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、非公企業(yè)黨組織書(shū)記崗位津貼制度。將園區(qū)非公企業(yè)黨組織書(shū)記、黨建工作指導(dǎo)員以及黨員出資人培訓(xùn)，納入全區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。 9建設(shè)園區(qū)黨建工作服務(wù)平臺(tái)。整合園區(qū)黨建工作資源，通過(guò)多種途徑，對(duì)為民服務(wù)中心進(jìn)行相應(yīng)的改造、整合，打造開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心，為園區(qū)非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的活動(dòng)提供固定活動(dòng)場(chǎng)所。注重對(duì)黨群服務(wù)中心的日常管理，提升資源使用效率，充分發(fā)揮服務(wù)功能。 10建設(shè)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)平臺(tái)。單獨(dú)建設(shè)黨員活動(dòng)陣地的非公有制企業(yè)，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的 “六有 ”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平。有條件的規(guī)模以上企業(yè)，建設(shè)黨員活動(dòng)陣地示范點(diǎn)。鼓勵(lì)其對(duì)外開(kāi)放，輻射區(qū)域周邊或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的黨員職工，實(shí) 現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)場(chǎng)所共用、資源設(shè)施共享。 11發(fā)揮先鋒模范作用。廣泛開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、“黨員承諾在園區(qū)、我為企業(yè)獻(xiàn)一策 ”等活動(dòng)，鼓勵(lì)園區(qū)非公企業(yè)黨組織和廣大黨員積極組建工作突擊隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)組、志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)一線(xiàn)、技術(shù)研發(fā)部門(mén)等關(guān)鍵崗位的黨員團(tuán)隊(duì)、黨員骨干特別是優(yōu)秀科技人才的核心帶動(dòng)作用，圍繞企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研究和聯(lián)合攻關(guān)，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 12深化黨建品牌創(chuàng)建。深化非公企業(yè)黨組織 “藍(lán)領(lǐng)驛站 ”品牌創(chuàng)建。針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)集聚的生產(chǎn)區(qū) 和藍(lán)領(lǐng)群體分布較為集中的生活區(qū)，積極探索藍(lán)領(lǐng)驛站建設(shè)模式，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，在集中整合園區(qū)黨建資源和企業(yè)資源的基礎(chǔ)上，為外來(lái)務(wù)工藍(lán)領(lǐng)營(yíng)造交流、成長(zhǎng)、展示、發(fā)揮作用的城市之家。 三、工作步驟 第一階段：宣傳啟動(dòng)階段（ 2016年 3月 5月） 采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，力求創(chuàng)建活動(dòng)在園區(qū)企業(yè)中產(chǎn)生積極的影響。組織有關(guān)單位和企業(yè)的干部職工根據(jù)創(chuàng)建工作要求，開(kāi)展創(chuàng)建工作討論會(huì)，集思廣益，制定創(chuàng)建工作方案，確定具體的步驟和措施。 第二階段：創(chuàng)建培育階段（ 2016年 6月 2016年 10月） 圍繞打造 “藍(lán)領(lǐng)驛站 ”黨建品牌。各有關(guān)企業(yè)按照制定的創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建措施，建立管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，有計(jì)劃地開(kāi)展創(chuàng)建工作。制定每月創(chuàng)建 工作計(jì)劃 ，圍繞企業(yè)各個(gè)時(shí)期的中心工作，采取不同的活動(dòng)載體，發(fā)揮黨組織和黨員的政治核心作用和先鋒模范作用。 第三階段：總結(jié)提升階段（ 2016年 11月 按照創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我驗(yàn)收，自我總結(jié)，并對(duì)照存在的問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升。 四、工作要求 1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，研究解決非公企業(yè)黨建有關(guān)問(wèn)題，形成黨委牽頭抓總，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織協(xié)同推進(jìn)的工作格局。掛鉤重點(diǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。 2加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。在區(qū)年度預(yù)算中設(shè)立非公企業(yè)黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金 10萬(wàn)元，對(duì)園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)園區(qū) 黨建工作活動(dòng)陣地建設(shè)予以扶持，對(duì)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。引導(dǎo)園區(qū)非公有制企業(yè)將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，建立并落實(shí)稅前列支制度。對(duì)上交的黨費(fèi)全額返還企業(yè)黨組織，用于開(kāi)展黨建活動(dòng)。 3加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)紙、