“把惠民服務(wù)做細(xì)致、對(duì)損民現(xiàn)象零容忍、使為民素養(yǎng)接地氣” 主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

“把惠民服務(wù)做細(xì)致、對(duì)損民現(xiàn)象零容忍、使為民素養(yǎng)接地氣” 主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委、市委書記龔建華在調(diào)研民政工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“把惠民服務(wù)做細(xì)致、對(duì)損民現(xiàn)象零容忍、使為民素養(yǎng)接地氣”的指示精神，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效地開展，經(jīng)局黨委研究，決定從 2016 年 5 月起，在局系統(tǒng)深入開展“把惠民服務(wù)做細(xì)致、對(duì)損民現(xiàn)象零容忍、使為民素養(yǎng)接地氣”主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“主題實(shí)踐活動(dòng)”），特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和目的 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書 記視察江西時(shí)的重要講話和省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志對(duì)南昌提出的“四個(gè)強(qiáng)起來(lái)”要求，特別是省委常委、市委書記龔建華同志在調(diào)研民政工作時(shí)的指示精神，緊緊圍繞“把惠民服務(wù)做細(xì)致、對(duì)損民現(xiàn)象零容忍、使為民素養(yǎng)接地氣”這個(gè)主題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員為標(biāo)準(zhǔn)，以深化改革為動(dòng)力，以增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)為根本，抓實(shí)以“先鋒創(chuàng)績(jī)”為載體的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性和黨員的先鋒模范作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代大愛(ài)民政提供思想和組織保證。 二、主題要點(diǎn) （一）以“把惠民服務(wù)做細(xì)致”為著力點(diǎn)，深入開展“三強(qiáng)化三爭(zhēng)做”系列活動(dòng)。即：強(qiáng)化關(guān)愛(ài)意識(shí)，爭(zhēng)做救急解難先鋒；強(qiáng)化托底意識(shí)，爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧先鋒；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)做社會(huì)治理先鋒。 （二）以“對(duì)損民現(xiàn)象零容忍”為切入點(diǎn)，組織開展以“三查三改”為主要內(nèi)容的自查整改。即：查不正之風(fēng)，改行業(yè)陋習(xí)；查政策落地，改懶政怠政；查服務(wù)質(zhì)量，改模式機(jī)制。 （三）以“使為民素養(yǎng)接地氣”為落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展“三抓三提升”學(xué)習(xí)教育。即：抓關(guān)鍵少數(shù)，提升感召力；抓典型示范，提升正能量；抓作風(fēng)效能，提升首位度。 三、 活動(dòng)內(nèi)容 開展主題實(shí)踐活動(dòng)以黨支部為基本單位，以黨員為主體，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行?！叭龔?qiáng)化三爭(zhēng)做”是主線，“三查三改”是保障，“三抓三提升”是目標(biāo)抓手。 （一）廣泛開展“三強(qiáng)化三爭(zhēng)做”系列活動(dòng) 主要抓好“一考雙爭(zhēng)三亮四個(gè)走在前列”等工作。 鋒創(chuàng)績(jī)”考評(píng)。各級(jí)黨組織要根據(jù)省市關(guān)于推行“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度的具體要求，區(qū)分黨員所在不同領(lǐng)域，結(jié)合黨員年齡、文化、職業(yè)特點(diǎn)，分類別、分層次、差異化制定黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”考評(píng)細(xì)則，年底對(duì)所有黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù) 。 創(chuàng)星級(jí)支部、爭(zhēng)當(dāng)合格黨員”活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)支部，要把落實(shí)“三會(huì)一課”制度和在職黨員進(jìn)社區(qū)參加志愿服務(wù)活動(dòng)作為重中之重，做到“四有”：每周有一次學(xué)習(xí)，每月有一張工作安排表，每季有一次志愿活動(dòng)，每半年有一次情況通報(bào)。爭(zhēng)當(dāng)合格黨員，要結(jié)合市直機(jī)關(guān)工委部署的“走前列、立標(biāo)桿、共筑四強(qiáng)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)和推行黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度來(lái)展開。 身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、佩戴黨員標(biāo)志等形式，亮出黨員身份；對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)指南予以公開，亮出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； 采取書面或 出服務(wù)承諾。 是在打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)仗中走在前列，確保幫扶的團(tuán)結(jié)村如期脫貧；二是在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新上走在前列，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全國(guó)綜治工作會(huì)議在南昌召開；三是在引入社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)上走在前列，進(jìn)一步健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系；四是在推進(jìn)“救急難”工作中走在前列，切實(shí)把惠民服務(wù)做細(xì)致。 （二）組織開展以“三查三改”為主要內(nèi)容的自查整改 包”治理成果。各級(jí)黨組織要圍繞“把殯葬系統(tǒng)紅包治理的從嚴(yán)要求，擴(kuò)大到民政工作 全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全覆蓋”，結(jié)合本單位實(shí)際，深挖細(xì)糾在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)等方面與“為民行政”不相符的行業(yè)詬病和損民現(xiàn)象，列出問(wèn)題整改清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。 7 月底之前由局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，重點(diǎn)清查專項(xiàng)資金是否足額及時(shí)撥付到位，有無(wú)滯留、延壓項(xiàng)目資金等問(wèn)題；是否做到?？顚Ｓ茫袩o(wú)擅自改變資金用途和投向、挪用擠占、虛報(bào)套取資金等問(wèn)題；是否按政策、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到戶到人，有無(wú)違規(guī)徇私發(fā)放和侵占冒領(lǐng)等問(wèn)題。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督查整改到位。 務(wù)質(zhì)量大檢查、大討論、大整頓”活動(dòng)。服務(wù)質(zhì)量大檢查（ 7 月中旬前完成），采取領(lǐng)導(dǎo)督查、單位自查、群眾揭查的形式，重點(diǎn)檢查服務(wù)理念是否先進(jìn)、態(tài)度是否端正、程序是否簡(jiǎn)化、流程是否規(guī)范、環(huán)境是否優(yōu)化、效率是否高效等。服務(wù)質(zhì)量大討論（ 8 月底前完成），主要結(jié)合“實(shí)事求是闖新路”專題學(xué)習(xí)討論進(jìn)行，發(fā)動(dòng)廣大黨員重點(diǎn)圍繞“存在問(wèn)題是什么、對(duì)比差距抓什么、深化改革改什么”這個(gè)主題建言獻(xiàn)策。服務(wù)質(zhì)量大整頓（貫穿全年），要圍繞整頓思想作風(fēng)、整改突出問(wèn)題、整治服務(wù)環(huán)境、整訓(xùn)管理隊(duì)伍、整合力量機(jī)制，切實(shí)在轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù) 舉措、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平、健全服務(wù)機(jī)制上下功夫、見(jiàn)成效。 （三）深入開展“三抓三提升”學(xué)習(xí)教育 升感召力。 5 月下旬，采取授課輔導(dǎo)、專題研討等方式，組織對(duì)基層黨支部書記培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有效抓。 5月份和 9月份，基層黨支部書記要分別圍繞“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志黨委會(huì)的工作方法作出的重要批示，加強(qiáng)黨委班子建設(shè)”、“樹立和落實(shí)新的發(fā)展理念，推動(dòng)民政事業(yè)改革發(fā)展”，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，并聯(lián)系實(shí)際寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)。結(jié)合開展紀(jì)念建 黨 95周年活動(dòng)，“七一”前后，基層黨支部書記要帶頭講黨課。年底，在召開專題民主生活會(huì)上，基層黨支部書記要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。年底，基層黨支部書記要帶頭參加黨員民主評(píng)議，主動(dòng)匯報(bào)帶頭落實(shí)“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度情況。嚴(yán)格依據(jù)市委組織部關(guān)于做好基層黨支部書記學(xué)習(xí)教育考核督查工作的通知的指示精神，加大對(duì)黨支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的考評(píng)力度。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)不力、完不成規(guī)定任務(wù)的基層黨支部書記，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)約談或調(diào)整撤換，年度民主評(píng)議直接確定為不合格。 升正能量。結(jié)合開展黨員組織關(guān)系集 中排查，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行建檔立卡，做到“五清一處置”，即：弄清黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，厘清黨員組織關(guān)系，核清黨員檔案材料，查清“三不”黨員，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨分配工作的“三不”黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定妥善處置。大力培育宣揚(yáng)各類先進(jìn)典型，并結(jié)合紀(jì)念建黨 95周年活動(dòng)，推薦表彰一批“四講四有”優(yōu)秀黨員，引導(dǎo)黨員干部立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。組織先進(jìn)典型講黨課。 9統(tǒng)一組織局系統(tǒng)的先進(jìn)典型代表，采取現(xiàn)身說(shuō)法、互動(dòng)交流等形式，深入局屬各單位講 黨課，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，激勵(lì)廣大黨員向先進(jìn)典型看齊。 升首位度。把參與精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)幫扶與效能建設(shè)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，年底通報(bào)表?yè)P(yáng)一批愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)民擁軍的先進(jìn)個(gè)人。在全局推行“惠民生、解民困、維民權(quán)”限時(shí)辦結(jié)制度，積極推進(jìn)惠民利民便民工程落到實(shí)處。依據(jù)對(duì)局管班子和干部聯(lián)動(dòng)問(wèn)責(zé)成果運(yùn)用實(shí)施細(xì)則（試行），從嚴(yán)查處“不作為、慢作為、亂作為”以及損害群眾利益的人和事。深化鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，狠抓南昌市民政局作風(fēng)效能專項(xiàng)整治方案的推動(dòng)落實(shí) ,進(jìn)一步加大對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整治力度。采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、集中檢查、受理舉報(bào)投訴等手段，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)工作有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，完善配套措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提升民政工作的首位度。 四、有關(guān)要求 開