全區(qū)中小學(xué)安全工作視頻會(huì)議講話稿

全區(qū)中小學(xué)安全工作視頻會(huì)議 講話 稿 同志們： 近段時(shí)間以來，我區(qū)頻繁發(fā)生中小學(xué)生傷害、溺水、交通事故等案事件，還發(fā)生了山體崩塌等自然災(zāi)害，引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注。中央和自治區(qū) 領(lǐng)導(dǎo) 高度重視，多次作出重要指示，要求加強(qiáng)中小學(xué)校安全隱患排查和學(xué)校周邊治安治理工作。今天我們?cè)?次召開全區(qū)中小學(xué)安全工作視頻會(huì)議 , 就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo) 同志重要指示精神，部署學(xué)校安全教育和防范工作，確保廣大師生安全和學(xué)校穩(wěn)定。 為進(jìn)一步做好全區(qū)學(xué)校安全防范工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、充分認(rèn)清當(dāng)前學(xué)校安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 據(jù)公安部門通報(bào)，今年 1區(qū)共發(fā)生涉校故意傷害案件 7起，死亡 6人； q#起，死亡 1人。根據(jù)各市上報(bào)信息統(tǒng)計(jì)，截至今日，全區(qū)中小學(xué)共發(fā)生各類事故 57起，死亡 68人，受傷 55人。其中，自殺事件 3起，死亡 3人；他殺事件 4起，死亡 4人（其中教職工 1起、死亡 1人）；人身侵害事件 3起，死亡 2人，受傷 1人；溺水事故 24起，死亡 35人；交通事故 12起，死亡 13人，受傷 32人；煤氣中毒事件 4起，死亡 5人；意外事件 6起，死亡 5，受傷 22人；火災(zāi)事故 1起，死亡 1人。 上述案事件主要有以下特點(diǎn)： 一是溺水事件。全部發(fā)生在節(jié)假日或雙休日，僅 4月 16日和23日兩個(gè)星 期六就發(fā)生 11起，死亡 17人，溺水學(xué)生中有 80%為小學(xué)生，涉及學(xué)校主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村小學(xué)。 二是交通事故。事故主要是中學(xué)生騎電動(dòng)車出行，以及中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)乘坐三輪車（包括家長(zhǎng)接送和社會(huì)車輛）、面包車，發(fā)生翻車、墜崖、或者與農(nóng)用車、泥頭車相撞等。 三是人身傷害事件。主要發(fā)生在校外上下學(xué)路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的安全防范能力比較薄弱。有些案件性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響極其惡劣，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體報(bào)道后，引起中央高層關(guān)注、網(wǎng)民憤慨，掀起巨大輿情風(fēng)波，對(duì)我區(qū)特別是全區(qū)教育系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。 頻繁發(fā)生這些事故和案件，暴露出我們一些地方、一些學(xué)校的安全教育管理工作存在著漏洞！我認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的原因主要是以下幾個(gè)方面： 一是責(zé)任落實(shí)不到位。今年恰逢換屆年，一些地方領(lǐng)導(dǎo)感覺自己的崗位可能有變動(dòng)，有些領(lǐng)導(dǎo)在安全崗位工作多年也希望得到交流，存在著等待觀望的思想，工作不積極，對(duì)自治區(qū)部署的工作落實(shí)不到位。也有些干部新到安全崗位，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，工作開展不順。有些學(xué)校自我感覺良好，認(rèn)為責(zé)任書也簽了，制度也齊了，責(zé)任就落實(shí)了。在實(shí)際工作，安全教育、法制教育不到位，落實(shí)提醒家 長(zhǎng)的責(zé)任也不到位。 二是安全意識(shí)淡薄。個(gè)別地方和學(xué)校對(duì)學(xué)生的安全重視不夠，對(duì)紅線意識(shí)和底線思維認(rèn)識(shí)不足，抓安全工作時(shí)緊時(shí)松。一些學(xué)生的安全意識(shí)、法制意識(shí)薄弱，沒有養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。一些家長(zhǎng)安全觀念不強(qiáng)，沒有盡到監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是農(nóng)村留守兒童，更容易發(fā)生溺水、交通事故、被毆打、被拐賣、遭性侵等案事件。 三是安全管理存在漏洞。首先，安全措施不到位。有些學(xué)校注重形式上的管理，忽視過程的管理，不重視精細(xì)化管理，注重單一事件出現(xiàn)后的處理和應(yīng)付，忽視舉一反三的思考和工作方法的 改進(jìn)。其次，安全監(jiān)管不到位，特別是對(duì)民辦學(xué)校在用人、用車、食宿、安保等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。 四是校園及周邊治安整治不力。一些地方校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，不能有效發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。一些城鎮(zhèn)學(xué)校周邊攤點(diǎn)和娛樂場(chǎng)所多，容易對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不良影響。有的城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校，流動(dòng)人員和治安亂點(diǎn)多，警察力量又比較薄弱，容易導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生。 五是學(xué)校 “三防 ”設(shè)施跟不上。一些地方和學(xué)校協(xié)調(diào)政府安全投入仍然不足，學(xué)校安全協(xié)管員沒有配足配強(qiáng)，缺乏必備的物防器械和視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置等 技防設(shè)施。 六是安全事故應(yīng)急處置不力。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案事件重視不夠，沒有到一線指揮，有些地方和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)言論不當(dāng)，善后處置措施不力，還有些單位信息報(bào)送不及時(shí)，都給我們處置工作帶來很大影響，造成很被動(dòng)的局面。 從以上這些分析我們可以看到，我區(qū)各類不安全、不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，校園及周邊形勢(shì)復(fù)雜，校園安全防范任務(wù)十分艱巨。各地各學(xué)校一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作的規(guī)律和特點(diǎn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，緊繃安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任感和緊迫感。 二、以抓好汛期安全工作為重點(diǎn)，持續(xù)做好學(xué)校的常規(guī)安全工作 進(jìn)入 4月份以來，我區(qū)極端天氣呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，山洪、雷擊、泥石流、巖崩、山體滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)，桂東北等地遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，安全度汛面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。 4月 21日，柳州市融安縣浮石鎮(zhèn)六寮小學(xué)遭遇突發(fā)性巖崩地質(zhì)災(zāi)害，造成 22名小學(xué)生和 1名食堂工作人員不同程度受傷，所幸沒有生命危險(xiǎn)。各地各學(xué)校要切實(shí)提高對(duì)學(xué)校防汛防災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面提高防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。 （一）積極做好汛期安全及防災(zāi)減災(zāi)工作。 一是要高度重視。自治區(qū)黨委、政府對(duì)防汛工作高度重視，彭清華書記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)守防汛崗位，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。陳武主席要求要全力做好防汛防洪救災(zāi)工作。為貫徹落實(shí)彭清華書記、陳武主席的指示要求，各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害、汛期洪澇的突發(fā)性和防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性，未雨綢繆，做好學(xué)校校舍、上下學(xué)交通、學(xué)生游泳防溺水、防雷電傷害等安全工作。 二是要全面排查。各地、各學(xué) 校要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)會(huì)同國土、水利等部門，組織對(duì)所轄學(xué)校特別是農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)排查校址自然地質(zhì)環(huán)境和校內(nèi)校舍、構(gòu)筑物，特別是圍墻、護(hù)坡、護(hù)坎、擋土墻等容易倒塌的構(gòu)筑物，以及學(xué)生上學(xué)放學(xué)行走的路線，要做到不漏一校，不留死角，逐校逐棟排查，并對(duì)安全排查情況進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)隱患排查責(zé)任，明確整改措施、整改時(shí)限和具體責(zé)任人。對(duì)因排除地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學(xué)校師生學(xué)習(xí)、生活不便的問題，各地要妥善安排。要加強(qiáng)防汛施工管理，設(shè)置必要的隔離設(shè)施，嚴(yán)格劃分施工區(qū)和教學(xué)區(qū)。要 針對(duì)汛情提高水電線路、配電設(shè)施檢查頻率，及時(shí)消除和整改各類安全隱患。對(duì)部分年久失修的建筑物和構(gòu)成物、校內(nèi)宣傳牌、屋外懸掛物進(jìn)行檢查，采取加固措施。對(duì)遭受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍、擋土墻、圍墻等設(shè)施，以及學(xué)校周邊存在隱患的山體、土坡，要再次組織開展排查，必要時(shí)要委托有資質(zhì)鑒定部門開展鑒定，確認(rèn)安全后才能投入使用，嚴(yán)防山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生災(zāi)害，要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置，聽從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一 指導(dǎo) 和布置， 及時(shí)安排師生撤離，避免次生災(zāi)害對(duì)廣大師生的危害。各地要統(tǒng)籌中央、自治區(qū)安排的教育建設(shè)專項(xiàng)，優(yōu)先安排用于存在安全隱患的學(xué)校，盡快消除安全隱患，對(duì)于需要搬遷重建的學(xué)校要盡快完成規(guī)劃，落實(shí)用地等前期工作，積極爭(zhēng)取新建學(xué)校資金獎(jiǎng)補(bǔ)，盡快啟動(dòng)搬遷重建工作。 三是要加強(qiáng)教育和演練。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)知識(shí)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)、防雷擊、防臺(tái)風(fēng)、應(yīng)急逃生等方面的宣傳教育，提高學(xué)生在雷電、暴雨、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害面前自防、自救、互救能力。要根據(jù)本地本學(xué)校的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，使廣大師生從思想上樹立 防災(zāi)避害的意識(shí)，在行動(dòng)上增強(qiáng)逃生能力。要進(jìn)一步完善工作應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，明確預(yù)警信號(hào)、警示標(biāo)志、疏散轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等措施，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。遇到極端惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)情，要盡快組織師生員工安全轉(zhuǎn)移，適時(shí)組織學(xué)校停課。中考、高考期間，要有備用考點(diǎn)、 考場(chǎng) ，以便出現(xiàn)應(yīng)急情況及時(shí)啟用。 四是加強(qiáng)對(duì)新建學(xué)校選址工作。從融安縣浮石鎮(zhèn)六寮村小地質(zhì)災(zāi)害事件以及近期 在江蘇常州發(fā)生的新建學(xué)校選址在受污染土地導(dǎo)致師生染病事件中，我們可以看到在學(xué)校建設(shè)中選址的重要性，特別是對(duì)新建學(xué)校選址，要依法依規(guī)開展環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)禁將學(xué)校建設(shè)在自然災(zāi)害及人為風(fēng)險(xiǎn)高的地段和污染超標(biāo)地段，包括易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷、地陷、雷暴、洪澇的地段，要遠(yuǎn)離易燃易爆場(chǎng)所、污染性強(qiáng)的企業(yè)，從學(xué)校選址建設(shè)的源頭上降低地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）持續(xù)做好學(xué)校的常規(guī)安全工作。 一是加強(qiáng)校內(nèi)安全管理。要嚴(yán)格門衛(wèi)制度。門衛(wèi)要憑證上崗，上課時(shí)間實(shí)行校園封閉管理，防止無業(yè)人員、 精神病患者進(jìn)入校內(nèi)。嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度和內(nèi)部人員、車輛出入證制度。要做好交接班工作，保證門衛(wèi)室始終有人值班。要健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的檢查制度。定期開展校舍安全、交通安全、飲食安全、防火防盜等各個(gè)方面檢查，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡邏等制度。建立低年級(jí)學(xué)生上下學(xué)接送交接制度，不得將晚離校學(xué)生交與無關(guān)人員。健全學(xué)生請(qǐng)假、銷假制度，嚴(yán)禁學(xué)生私自離校。加強(qiáng)消防與用電 安全管理。要進(jìn)一步完善消防、用電工作制度，制定消防安全緊急預(yù)案，按規(guī)定配置消防器材，保障學(xué)校的消防用電安全。同時(shí)，廣泛深入地開展學(xué)校消防及用電安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)消防法的宣傳力度，加強(qiáng)消防應(yīng)急避險(xiǎn)演練。 二是加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生管理。要通過多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳，教育學(xué)生學(xué)會(huì)辯別食品偽劣，不食用來歷不明的可疑食物，不吃生冷不潔的食物，不吃霉變、過期的食物，不吃 “三無 ”食品，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。要完善學(xué)校 食堂和學(xué)生集體用餐管理制度、學(xué)生飲用水管理制度、常見病和傳染病防治制度、學(xué)生健康教育制度、學(xué)校衛(wèi)生督查制度等。特別要做好學(xué)校、 幼兒園環(huán)境衛(wèi)生和日常用品的消毒，加大手足口病知識(shí)健康宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)手足口病等傳染病防控工作，完善衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案，確保學(xué)生身體健康。 三是加強(qiáng)學(xué)生交通安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生道路交通安全法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳普及，加強(qiáng)學(xué)生騎車、乘車安全教育，廣泛宣傳乘坐不安全交通車輛的危 險(xiǎn)性和危害性，反復(fù)教育學(xué)生不乘坐報(bào)廢車、拼裝車、三輪車、農(nóng)用車及超載車等非法營運(yùn)或存在安全隱患的交通工具。特別要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通，督促和提示家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，舉報(bào)違規(guī)接送學(xué)生的行為。按照道路交通安全法實(shí)施條例規(guī)定，要求未滿 16 周歲的學(xué)生一律不準(zhǔn)騎電動(dòng)自行車上路。要在校門口醒目位置設(shè)置交通安全提醒標(biāo)志標(biāo)牌，劃出人行橫道線，開辟學(xué)生安全過往的 “綠色通道 ”。每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)集中時(shí)間，發(fā)揮交警和 “護(hù)學(xué)崗 ”的作用，主動(dòng)約請(qǐng)交警加強(qiáng)維持秩序，同時(shí)安排由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的教師值勤隊(duì)伍，疏導(dǎo)交通。對(duì)接送學(xué)生 和幼兒上下學(xué)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格審查，駕駛員必須符合相關(guān)規(guī)定。積極配合公安交警、交通運(yùn)輸部門嚴(yán)肅查處非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生以及超載、超速等交通違法行為，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。 四是加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，積極開展校園及周邊治安綜合治理。配合公安、綜治等部門開展 “護(hù)校安園 ”行動(dòng)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村警力薄弱地區(qū)，要協(xié)調(diào)村、居委會(huì)等組建聯(lián)防隊(duì)伍，發(fā)揮村校聯(lián)防機(jī)制作用，實(shí)行校園安全群防群治。要深入摸排校園及周邊各類可能 危及師生安全的違法犯罪線索。對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)反饋或舉報(bào)的有關(guān)學(xué)校周邊流氓惡勢(shì)力、敲詐勒索、校園欺凌、搶劫搶奪等苗頭性、傾向性、現(xiàn)實(shí)性違法犯罪活動(dòng)，要及時(shí)報(bào)案并密切配合公安機(jī)關(guān)開展核查、打擊和整治行動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和校外法制 輔導(dǎo) 員的作用，定期開展法制教育，深入了解學(xué)生情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，防止校園暴力發(fā)生。 五是切實(shí)降低溺水事故發(fā)生率。溺水事故絕大多數(shù)發(fā)生在學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管的節(jié)假日和 雙休日，各地各學(xué)校要把預(yù)防學(xué)生溺水?dāng)[在安全工作的突出位置，強(qiáng)化宣傳教育，把防溺水教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。要積極組織學(xué)校、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)參加 2016年全區(qū)中小學(xué)安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)、全國小學(xué)生 “水上交通 ”安全知識(shí)暨防溺水知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、 “2016年全國中小學(xué)生（幼兒）預(yù)防溺水專題教育 ”活動(dòng)，通過安全課、體育課和其它形式教給學(xué)生自護(hù)自救的常識(shí)，教育學(xué)生做到 “六不 ”（不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟 悉水性的學(xué)生不擅自下水施救）。特別要教育學(xué)生遇到同伴溺水時(shí)不盲目下水救人，一定要呼叫大人營救，避免更大傷亡。要采用學(xué)生管理學(xué)生、學(xué)生監(jiān)督學(xué)生、社會(huì)監(jiān)督學(xué)生、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)孩子等辦法阻止學(xué)生擅自下河戲水、游泳。要主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，以村組（社區(qū)）為基本單位，在責(zé)任水域內(nèi)落實(shí)防溺水要求，在重點(diǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，為少年兒童提供安全的校外活動(dòng)場(chǎng)所。要針對(duì)不同季節(jié)特點(diǎn)定期組織防溺水安全隱患排查，不留盲區(qū)，不留死角，切實(shí)做到防溺水教育全覆蓋 、聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋、安全標(biāo)識(shí)全覆蓋、安全隱患排查全覆蓋，確保學(xué)生溺水事故得到有效控制，溺水事故發(fā)生率不斷降低。 （三）積極開展 “安全生產(chǎn)月 ”和 “安全生產(chǎn)萬里行 ”活動(dòng)。 6月，是全國 “安全生產(chǎn)月 ”，各地各學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提升全民安全素質(zhì) ”主題，精心籌劃，通過開展主題宣講、警示教育、應(yīng)急演練、隱患隨手拍等系列宣教活動(dòng)和學(xué)校安全隱患排查治理活動(dòng)，加強(qiáng) “平安校園 ”建設(shè)，大力推進(jìn)安全文化進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)課堂，進(jìn)一步推動(dòng)樹立紅線意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，普及安全知識(shí) ，提升師生安全素質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 三、集中開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng) 近年來，校園欺凌事件頻繁發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會(huì)高度關(guān)注。為加強(qiáng)對(duì)此類事件的預(yù)防和處理，根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署，決定在全區(qū)中小學(xué)開展校園欺凌專項(xiàng)治理活動(dòng)。 （一）充分認(rèn)清校園欺凌行為的嚴(yán)重危害。校園欺凌是指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校的教育活動(dòng)中，由老師、同學(xué)或校外人員，蓄意濫用語言、軀體力量、器械、網(wǎng)絡(luò)等手段，針對(duì)師生的生 理、心理、名譽(yù)、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施的達(dá)到某種程度的侵害行為。校園欺凌多發(fā)生在中小學(xué)，主要表現(xiàn)為同學(xué)間欺負(fù)弱小的行為，有時(shí)是一人欺負(fù)一人，有時(shí)集體欺負(fù)一人，受害者不敢反抗和告發(fā)欺凌者，長(zhǎng)期受到欺凌，進(jìn)而影響身心健康，甚至影響人格發(fā)展。校園欺凌對(duì) “欺凌者 ”和 “旁觀者 ”同樣造成傷害。 “欺凌者 ”長(zhǎng)期欺負(fù)別人，會(huì)以自我為中心，對(duì)同學(xué)缺少同情心等， “旁觀者 ”會(huì)因?yàn)閹筒坏绞芎φ叨械絻?nèi)疚、不安等。同時(shí)，校園欺凌也會(huì)嚴(yán)重影響到學(xué)校的整體紀(jì)律和風(fēng)氣。所以，校園欺凌是學(xué)校須正視并加以制止及預(yù)防的重要問題。 （二） 扎實(shí)開展開展校園欺凌專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次專項(xiàng)治理覆蓋全區(qū)中小學(xué)校，包括中等職業(yè)學(xué)校，將分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為 5月 7月，主要是學(xué)校開展治理。第二階段為 9月 12月，主要是開展專項(xiàng)督查。要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園。 各地各學(xué)校要高度重視此次專項(xiàng)治理，精心組織部署，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的監(jiān)督 指導(dǎo) ；責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的專項(xiàng)治理全 程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與校方溝通，做好記錄并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門報(bào)告 ；各學(xué)校要集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等；要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)；要加強(qiáng)校園欺凌治理 的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼和負(fù)責(zé)人；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。 各地各學(xué)校要按照 “學(xué)校自查、縣級(jí)普查、市級(jí)復(fù)查、自治區(qū)級(jí)抽查 ”的程序，對(duì)專項(xiàng)