全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作培訓(xùn)會講話稿

全市 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育工作培訓(xùn)會 講話 稿 剛才，我們參加了全市 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育工作座談會。范書記代表市委作了重要 講話 ，楊市長就貫徹落實(shí)會議精神提出了明確要求。召開這次培訓(xùn)會，是為了更好地領(lǐng)會把握中央、省委和市委的部署要求，對需要掌握的重點(diǎn)問題作進(jìn)一步安排。 最近，習(xí)近平 總書記對開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于在全體黨員中開展 “學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員 ”學(xué)習(xí)教育 方案 ，中央組織部印發(fā)關(guān)于 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)安排的具體方案。 4月 6日，中央召開 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育工作座談會，劉云山、趙樂際同志分別作重要講話。 4月 16日、 22日，省委、濰坊市委先后召開學(xué)習(xí)教育工作座談會和培訓(xùn)會，印發(fā)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，姜異康書記、杜昌文書記在座談會上作重要講話，省委 常委、組織部部長楊東奇，濰坊市委常委、組織部部長林紅玉在培訓(xùn)會上對需要把握的重點(diǎn)問題作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記重要指示和中央、省委、市委 領(lǐng)導(dǎo) 同志重要講話及印發(fā)的實(shí)施方案，是開展學(xué)習(xí)教育的重要遵循，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就學(xué)習(xí)教育工作強(qiáng)調(diào)以下七個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。 一、吃透精神、把握方向。開展 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想 政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部，使每名黨員解決好政治合格問題，使每個(gè)黨組織解決好作用發(fā)揮到位問題。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，需要各級黨組織吃透中央、省委和市委精神，深刻理解和把握這次學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)要求，做到 “五個(gè)明確 ”。 一是明確主要目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí) “基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做 ”的要求，自覺尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，以黨章黨規(guī)立標(biāo)定位、規(guī)范言行，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、 指導(dǎo) 實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力實(shí)現(xiàn) “四 個(gè)進(jìn)一步 ”的目標(biāo)，即進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，做 “四講四有 ”合格黨員（講政治、有信念 ,講規(guī)矩、有紀(jì)律 ,講道德、有品行 ,講奉獻(xiàn)、有作為），做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員 領(lǐng)導(dǎo) 干部。 二是明確解決的問題。就是解決黨員隊(duì)伍中存在的問題，黨的組織生活中存在的問題，黨 員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中存在的問題，基層黨組織建設(shè)中存在的問題。市委范書記的講話和我市實(shí)施方案闡述了需要重點(diǎn)解決的問題，這些問題有的是面上的問題，也有的是點(diǎn)上的問題，各級黨組織和廣大黨員要主動(dòng)對號入座，抓好整改提高。對講話和實(shí)施方案沒有點(diǎn)到的問題，也要主動(dòng)查擺、認(rèn)真解決。要樹立抓細(xì)抓小思維，哪怕丁點(diǎn)的問題、絲毫的苗頭，也要抓住不放、盯緊盯牢，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要跟上人員督促整改。 三是明確基本要求。中央明確提出，學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，目的就是為了突出 正常教育的特點(diǎn)，落實(shí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的要求，用好日常教育途徑、教育方式，以黨支部為基本單位，以 “三會一課 ”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，推動(dòng)黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。因此，如何抓好 “三會一課 ”等黨的組織生活，推動(dòng)組織生活正?；?guī)范化，是這次學(xué)習(xí)教育能否取得實(shí)效的關(guān)鍵和核心。 四是明確推進(jìn)措施。主要是抓實(shí)專題學(xué)習(xí)討論、講好高質(zhì)量的 黨課 、開好專題組織生活會、認(rèn)真開展民主評議黨員、引導(dǎo)黨員 立足崗位作貢獻(xiàn)當(dāng)先鋒、著力建設(shè)過硬支部等 6項(xiàng)措施。對這些問題，實(shí)施方案已經(jīng)進(jìn)行了明確的規(guī)定，這里我就不一一詳細(xì)講解了，各級黨組織要按照要求創(chuàng)造性抓好落實(shí)。 五是明確主體責(zé)任。各級黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為重大的政治責(zé)任，作為嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，黨委（黨組）書記要把主體責(zé)任緊緊扛在肩上、抓在手上，主持研究制定實(shí)施方案，主動(dòng)掌控進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問題，從具體工作抓起，用實(shí)際成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。 總之，我們要深入學(xué)習(xí)理解開展學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育的正確方 向，確保把中央、省委和市委部署要求抓到位、落到底。 二、結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色。從實(shí)際出發(fā)、有特色，學(xué)習(xí)教育才有吸引力、感染力，才能激發(fā)黨員干部參與的積極性、主動(dòng)性。學(xué)習(xí)教育的特色，體現(xiàn)在對上級部署和自身實(shí)際的緊密結(jié)合上，體現(xiàn)在各級各部門的實(shí)施方案中，體現(xiàn)在具體工作操作中，體現(xiàn)在解決突出問題的實(shí)效上。全市學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案的起草，注重把握了三個(gè)原則，一是全面貫徹上級黨委的部署要求，確保規(guī)定動(dòng)作不漏項(xiàng)、不走偏；二是緊密結(jié)合我市實(shí)際，努力體現(xiàn)高密特色；三是給基層開展學(xué)習(xí)教育留出空間。這里，我把起草市委實(shí)施方案的一些考 慮介紹一下，希望對各單位有所啟發(fā)，以便創(chuàng)造性地落實(shí)中央、省委和市委部署要求，形成自己的鮮明特色。 比如，在規(guī)范組織生活上，提出把規(guī)范組織生活作為 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)，所有黨支部都要建立支部生活日，根據(jù)各自情況每月確定一天作為支部生活日，統(tǒng)籌安排 “三會一課 ”，組織過好組織生活，規(guī)范支部生活記錄，促進(jìn)基層組織生活正?；?guī)范化。要嚴(yán)格支部生活請銷假、補(bǔ)課補(bǔ)考、以考促學(xué)等制度，加強(qiáng)對 “三會一課 ”情況及學(xué)習(xí)情況的檢查督導(dǎo)，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性主動(dòng)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。市里將統(tǒng)一命題，定期組織黨員進(jìn)行 考試 ，對考核不過關(guān)的，進(jìn)行補(bǔ)考并通報(bào)批評。各單位也要根據(jù)自己各個(gè)階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，及時(shí)組織測試，確保學(xué)習(xí)效果。建立支部生活日，是濰坊 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)創(chuàng)新和特色，也是規(guī)范組織生活的一個(gè)重要抓手，各單位要牢牢抓在手上，研究具體落實(shí)措施，確保抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位。對我市來講，村（居）黨組織可結(jié)合落實(shí) “兩集中一 報(bào)告 ”制度，把每月 5日左右這幾天中的一天定為支部生活日，社村集中議事會議結(jié)束后，組織開展 “三會一課 ”等組織生活。其他黨支部要在上級黨（工）委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，固定一天作為支部生活日。各級黨（工）委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，逐一建立臺賬，并報(bào)學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組備案。屆時(shí)，協(xié)調(diào)小組將根據(jù)上報(bào)的臺賬，安排專人進(jìn)行隨機(jī)抽查。近期，市里將推行 “三會一課 ”責(zé)任制，對發(fā)現(xiàn)不按 計(jì)劃 組織 “三會一課 ”的，嚴(yán)肅追究 黨組織書記和有關(guān)人員的責(zé)任。 再比如，在挖掘?qū)W習(xí)教育資源上，提出用好黨性教育基地、現(xiàn)場教學(xué)基地、警示教育基地等學(xué)習(xí)教育資源，其中我市正在構(gòu)建 “1+4”黨性教育體系（即用好黨性教育基地，建設(shè) 1個(gè)黨性教育網(wǎng)站， 1個(gè)黨性教育宣講團(tuán)， 1個(gè)黨性教育資料庫， 1處紅色黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地），制發(fā)我市黨員干部典型違紀(jì)案件警示教育片，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力。各單位也要緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員隊(duì)伍思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本單位本系統(tǒng)教育資源和優(yōu)良傳統(tǒng)，精心謀劃部署，量身打造適合本單位特點(diǎn) 的推進(jìn)措施，避免照搬照抄、千篇一律。要以黨（工）委為單位，組織黨員到教育基地進(jìn)行學(xué)習(xí)、接受教育。有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)，教育基地要敞開大門，最大限度地為廣大黨員提供便利。 又比如，在引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)上，重點(diǎn)是圍繞全面推行深化以“兩亮三評一創(chuàng) ”為主要內(nèi)容的黨員奉獻(xiàn)積分制管理，提出開展 “我是黨員、向我看齊 ”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員作出公開承諾。承諾分共性承諾和個(gè)性承諾。其中共性承諾由上級黨（工）委根據(jù)各自實(shí)際分領(lǐng)域確定，個(gè)性承諾由黨員根據(jù)自身特長作出。對黨員的個(gè)性承諾黨支部要把好關(guān)，做到具體可行，不能籠而統(tǒng)之。 下步，市里將出臺專門的文件，對如何開展 “我是黨員、向我看齊 ”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署。實(shí)踐證明，黨員奉獻(xiàn)積分制是加強(qiáng)黨員日常管理、引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。經(jīng)過這些年的努力，村（居）黨支部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其他領(lǐng)域也有一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年，要結(jié)合“兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育，村（居）黨支部重點(diǎn)在完善深化上下功夫，其他黨支部要全面鋪開。除此之外，還要區(qū)分各領(lǐng)域黨員的不同特點(diǎn)，確定黨員積分制管理的側(cè)重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)載體，健全完善制度，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在農(nóng)村，主要是開展 “支部出題目、黨員做奉 獻(xiàn) ”活動(dòng)，村（居）黨支部要主動(dòng)作為，積極組織開展黨員集中奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)崗、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)為主要內(nèi)容的 “一日一崗一區(qū) ”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共建美麗鄉(xiāng)村。在城市社區(qū)，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)街道大工委制和社區(qū)大黨委制建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，組織黨員開展志愿服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)文明和諧社區(qū)。在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨建示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等制度，堅(jiān)持完善“1+X+1”、 “雙進(jìn)雙培 ”等有效做法，激勵(lì)引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵、履行社會責(zé)任的 模范。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，圍繞創(chuàng)建服務(wù)品牌，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、黨員示范窗口等制度，引導(dǎo)黨員亮明身份、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)效能。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)深化爭創(chuàng)群眾滿意窗口、行業(yè)服務(wù)標(biāo)兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動(dòng)，落實(shí)黨員履行崗位目標(biāo)責(zé)任、到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深化民情 日記 制度化、問政于民常態(tài)化、特困救助長效化機(jī)制，引導(dǎo)黨員主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局，模范履職盡責(zé)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，市直各黨工委要把在職黨員到社區(qū)報(bào)到 作為 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的重要載體，強(qiáng)化措施、加快進(jìn)度，通過成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)的形式，組織黨員統(tǒng)一到社區(qū)報(bào)到、定期開展活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)教育走在前列、起好帶頭作用。 三、區(qū)分層次、分類 指導(dǎo) 。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “如果囫圇吞棗，全國都搞統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義。 ”在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育中，各單位要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，拿出針對 性和實(shí)效性強(qiáng)的推進(jìn)措施。 一是統(tǒng)分結(jié)合。就是在制定方案、組織學(xué)習(xí)、解決問題、督查指導(dǎo)等方面，既要有總體安排，也要有細(xì)化措施，還要為基層創(chuàng)新留出空間。在全市實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，待上級印發(fā)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、衛(wèi)生等分領(lǐng)域指導(dǎo)方案后，市里將結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)印發(fā)分領(lǐng)域具體實(shí)施方案，明確各領(lǐng)域?qū)W習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容、推進(jìn)措施和著力解決的突出問題。各單位要提前考慮、提前調(diào)研、提前謀劃，參照市里做法，從實(shí)際出發(fā)，制定各領(lǐng)域具體工作方案，使學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)措施更加具體化、精準(zhǔn)化、差異化。 二是分層施策。針對普通黨 員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、對照查擺、踐行標(biāo)準(zhǔn)上提出不同要求。普通黨員要做 “四講四有 ”合格黨員，科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于 “四個(gè)鐵一般 ”要求（鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)），對照習(xí)近平總書記關(guān)于 “七個(gè)有之 ”（一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的 有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之）、 “五個(gè)必須 ”（一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該 請示 的請示，該 匯報(bào) 的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊 身份謀取非法利益）等重要論述，認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。 三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開展，但領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)的作用依然十分關(guān)鍵，直接影響著學(xué)習(xí)教育的開展與成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，既以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，也要參加黨委（黨組）會、黨委（黨組）中心組專題學(xué)習(xí)研討，自覺做到 “三個(gè)必須 ”，即：必須按照支部安排參加學(xué)習(xí)教育，必須每個(gè)專 題都在支部黨員大會上作交流 發(fā)言 ，必須到所在支部和基層單位講黨課。這是上級提出的明確要求，范書記也專門作了強(qiáng)調(diào)。 “三個(gè)必須 ”是學(xué)習(xí)教育中領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下的具體化，也是硬性要求、規(guī)定動(dòng)作，絕不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持以上率下，層層立標(biāo)桿作示范，特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深一些，要求更高更嚴(yán)一些，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭開展批評與自我批評、帶頭解決自身問題，一級抓一級、一級帶動(dòng)一級。市里制定了市委常委參加 “兩學(xué)一做 ”學(xué)習(xí)教育的工作安排，各單位也要參照市里的做法，抓緊對領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育工作作出安排，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。 四是落細(xì)落實(shí)。這次學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)覆蓋到每個(gè)黨支部、每名黨員，這就要求我們定目標(biāo)、提要求、拿 措施，都要做到 “精準(zhǔn)滴灌 ”，防止“大水漫灌 ”。各級要把每個(gè)黨支部的學(xué)習(xí)教育牢牢抓在手上，對每個(gè)黨支部都安排專人聯(lián)系指導(dǎo)，全覆蓋、全過程參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。前期，市委黨建辦組織各級層層選派了黨建工作指導(dǎo)員，要用好這支隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮好他們的作用，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)督導(dǎo)。對在職在崗黨員，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。對年老體弱黨員、文化程度較低的黨員等，要把加強(qiáng)教育與黨內(nèi)幫扶、黨內(nèi)關(guān)懷結(jié)合起來，安排專人進(jìn)行聯(lián)系、送教上門，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們既受到教育又感受到組織的溫暖，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感。對流出黨員，流出 地黨組織要逐一聯(lián)系掌握情況，督促他們落實(shí)好參加學(xué)習(xí)教育的具體單位；對流入黨員，各單位要主動(dòng)作為，為其指定一個(gè)黨支部參加學(xué)習(xí)教育，也可依托黨員服務(wù)之家，利用開放式組織生活等方式組織黨員參加學(xué)習(xí)教育，確保覆蓋每名流動(dòng)黨員。對失聯(lián)黨員、 “口袋 ”黨員要逐個(gè)排查聯(lián)系，力爭都找得到，都能參加學(xué)習(xí)教育?？傊?，工作越深入，措施越具體，效果就會越明顯。 四、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全盤。就是要善于抓關(guān)鍵、牽牛鼻子，多拿出四兩撥千斤、一抓就見效的辦法措施，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。 一要抓住關(guān)鍵人。一是黨委（黨組）書記。黨組織書記既是管黨治黨的第一責(zé)任人，也是這次學(xué)習(xí)教育的第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，至關(guān)重要。為壓實(shí)縣一級黨委書記抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任，發(fā)揮好縣委黨建工作一線指揮部作用，省委組織部將制定下發(fā)縣（市、區(qū)）黨委書記抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單，對抓什么重點(diǎn)工作、抓哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、如何組織推動(dòng)、怎樣問責(zé)問效等，進(jìn)行規(guī)范和明確。屆時(shí)，市委也將制定黨委（黨組）書記抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單。各級黨組織也要層層建立黨組織書記抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單，并把抓學(xué)習(xí)教育情況納入今年各級黨組織書記抓基層黨建工作 述職 評議考核的首要內(nèi)容和科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容，使各級黨組織書記照著清單抓、對著清單述，上級照著清單查、對著清單考。二是基層黨支部書記。 “火車跑得快，全靠車頭帶 ”。這次學(xué)習(xí)教育在基層黨支部開展，支部的學(xué)習(xí)教育抓得實(shí)不實(shí)、效果好不好，很大程度上取決于支部書記的領(lǐng)頭雁作用。各單位一定要高度重視。對于不能勝任的黨支部書記，要結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織工作，該調(diào)整的要抓緊調(diào)整，沒有合適人選的，要通過上級選派等方式及時(shí)配齊，對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位 ，再開展學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、能抓好。三是基層黨務(wù)骨干。這是開展學(xué)習(xí)教育的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著上下銜接、督促指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)等重任，各單位要采取多種形式對他們進(jìn)行專題培訓(xùn)，幫助他們掌握操作方法，做明白人，為搞好學(xué)習(xí)教育提供重要保障。 二要抓實(shí)關(guān)鍵動(dòng)作。市委實(shí)施方案中明確了六項(xiàng)推進(jìn)措施，這些都是 “關(guān)鍵動(dòng)作 ”，要不折不扣落實(shí)。當(dāng)前，要突出抓好專題學(xué)習(xí)討論、講好高質(zhì)量的黨課。關(guān)于專題學(xué)習(xí)討論，實(shí)施方案明確規(guī)定，黨支部或黨小組每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個(gè)專題組織 交流討論，對學(xué)習(xí)討論的主題也提出了要求。各單位要根據(jù)各自實(shí)際作出具體安排，針對 “三個(gè)圍繞 ”（圍繞堅(jiān)定理想信念、圍繞尊崇黨章、遵守黨規(guī)，圍繞踐行黨的宗旨）的要求，量身訂做學(xué)習(xí)討論的具體題目、方式和頻次，讓黨員學(xué)習(xí)深進(jìn)去、討論熱起來、認(rèn)識提上去，保證學(xué)習(xí)討論的效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設(shè)過硬支部開展專題討論。關(guān)于講好高質(zhì)量的黨課。從現(xiàn)實(shí)情況看，受文化水平和眼界視野等制約，不少基層黨支部書記特別是城鄉(xiāng)基層的支部書記講不了黨課，即使勉為其難，質(zhì)量也難 以保證。面對這樣一種情況，上級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起講黨課、送黨課到基層的責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到基層講黨課，第一書記、包村干部要帶頭講黨課，邀請黨校教師、組織講師團(tuán)成員到基層講黨課。市里將從各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中選樹一批模范作用突出、群眾信得過、看得見、學(xué)得來的先進(jìn)典型，組織到基層作先進(jìn) 事跡 報(bào)告 ，使黨課更加生動(dòng)、更加可感。各單位也要注重挖掘身邊的先進(jìn)典型，組織黨性強(qiáng)、模范作用突出的優(yōu)秀黨員上講臺，運(yùn)用身邊事例現(xiàn)身說法，用身邊事教育身邊人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課可不局限于某個(gè)支部，鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委書記可將黨課范圍擴(kuò)大到全體黨員。隨著學(xué)習(xí)教育的逐步推進(jìn)，各單位要不斷地 “開方子 ”，掌握好落實(shí)好抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的方法，積累開展經(jīng)常性教育的經(jīng)驗(yàn)。 三要抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要根據(jù)學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況，在啟動(dòng)之初、 “七一 ”前后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆啟動(dòng)前、專題組織生活會前等時(shí)段，采取召開學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會、開展巡回督導(dǎo)等方式，使學(xué) 習(xí)教育扎實(shí)有效地推進(jìn)。 五、聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力?？偟氖遣閿[解決問題要深要實(shí)、見人見物見思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓點(diǎn)水、不深不透，力戒一個(gè)方子抓藥、上下一般粗。要從一開始就改起來、做起來，使學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的過程，成為深刻認(rèn)識問題、認(rèn)真查擺問題、切實(shí)解決問題的過程，成為思想上不斷解開扣子、行動(dòng)上不斷糾錯(cuò)防偏的過程，成為邊學(xué)邊改、即知即改、自我凈化、自我提高的過程。 一要列好問題清單。運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育列問題清單的做法，引導(dǎo)黨員、干部對照標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)討論與查擺問題有機(jī)結(jié) 合起來。每次專題討論后，每個(gè)支部、每名黨員都要對找出的問題進(jìn)行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前，黨委（黨組）對班子和成員查擺的問題要集 體會 診，基層黨委對黨支部的問題要集 體會 診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實(shí)把問題找準(zhǔn)找具體。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，鎮(zhèn)（街、 區(qū)）黨（工）委、市直機(jī)關(guān)黨工委下屬的黨支部比較多，工作任務(wù)比較重，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，本著對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局，高質(zhì)量地開好集體會診會議。對黨支部的問題和黨員的問題集體會診時(shí)，可讓黨支部書記和黨員參加，現(xiàn)場接受質(zhì)詢、手把手教著整改。 二要下大氣力抓整改。中央、省委和市委要求，普通黨員要著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著力解決理想信念模糊動(dòng)搖、在黨不言黨、漠視群眾疾苦、不作為不會為不善為等問題；基層黨組織要著力解決黨內(nèi)組織生活堅(jiān)持不經(jīng)常、黨員教育管理不嚴(yán)格、戰(zhàn)斗堡壘作 用發(fā)揮不夠等問題。要了解黨員在想什么做什么，摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊(duì)伍存在哪些問題，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)改什么問題，形成邊學(xué)邊改的鮮明導(dǎo)向、良好氛圍。要清醒地看到，有些突出問題形成的周期比較長、原因復(fù)雜、涉及面廣，需要下實(shí)功夫。該專項(xiàng)整治的要深入開展專項(xiàng)整治，該由基層組織解決的要不等不靠，該由上級解決的上級要主動(dòng)接招，切實(shí)打好 “組合拳 ”。各級督導(dǎo)組、聯(lián)系指導(dǎo)員要切實(shí)靠上，督促各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。 三要強(qiáng)化系統(tǒng)整改。實(shí)行垂直管理、具有行業(yè)指導(dǎo)職能的部門單位和窗口單位、服務(wù)行業(yè)主管部門，要 充分發(fā)揮職能作用，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，主動(dòng)配合鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委，指導(dǎo)下級對口部門單位帶著問題學(xué)、針對問題改，上下聯(lián)動(dòng)整改問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理習(xí)近平總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導(dǎo)改進(jìn)各自工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實(shí)把問題改徹底、改到位。 六、重心下移、強(qiáng)化基礎(chǔ)。這次學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，基層黨組織責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。抓基層要對著基層，抓基層不光是基層抓。各級黨委要把工作重心放在基層，做到精力下沉、措施下沉、資源下沉，使基層黨組織 有能力、有條件抓好學(xué)習(xí)教育，并以此為契機(jī)，著力破解基層黨建難題、補(bǔ)齊短板，提升基層黨建工作水平。 一是強(qiáng)化對基層的支持保障?；鶎狱h組織尤其是城鄉(xiāng)基層、 “兩新 ”組織中的黨組織，受人力、財(cái)力、物力所限，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的難度比較大。前期，市委黨建辦評選了 68個(gè) “兩新 ”組織示范點(diǎn)，發(fā)放 21萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)；今年，市里還將落實(shí)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)稅前列支、黨費(fèi)返還等制度，解決部分 “兩新 ”組織缺少教材、缺少場地、缺乏經(jīng)費(fèi)等難題，最大程度為基層黨組織開展學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造條件。對這部分錢，有關(guān)部門要加大督查力度，確保?？顚Ｓ?。要大力 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，對集體經(jīng)營性收入不足 3萬元的村，鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委要幫著逐一研究增收措施、落實(shí)包靠人員，確保年內(nèi)減少 40%以上。同時(shí)，為了減輕基層負(fù)擔(dān)，市委組織部將統(tǒng)一訂購黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)讀本，配發(fā)全市每一名黨員，方便黨員學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)教育效果。 二是調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性創(chuàng)造性。就是要把 “處方權(quán) ”往下放、讓基層當(dāng) “小郎中 ”，讓基層黨支部在學(xué)習(xí)教育中 “唱主角 ”，把每名黨員、每個(gè)黨支部參加學(xué)習(xí)教育的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，對基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要精心指導(dǎo)、抓好培植、搞好推廣，以期收到一 花引來滿園春的效果。同時(shí)，要堅(jiān)持放手不撒手，跟上指導(dǎo)，防止走偏，對不重視的黨組織、消極對待的黨員，要及時(shí)批評、督促整改。 三是把管好黨員與建強(qiáng)支部緊密結(jié)合起來。做合格黨員、建過硬支部，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是省委提出的要求。我們要結(jié)合本地本單位實(shí)際，全面領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。工作中，要聚焦基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動(dòng) 計(jì)劃 ，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，努力補(bǔ)短板、促提升、破難題，激活基層黨組織，增強(qiáng) 基層組織力。要健全完善黨群服務(wù)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，推行村（居）黨組織書記星級化管理、 “兩集中一報(bào)告 ”等制度，提升農(nóng)村基層治理和服務(wù)水平。積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，著力擴(kuò)大 “兩新 ”組織領(lǐng)域有形覆蓋和有效覆蓋，引導(dǎo)基層黨組織打造貼近實(shí)際、主題突出，內(nèi)涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，促使每個(gè)黨支部成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過硬支部，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。 七、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委組織辦及各單位政工人事科作為學(xué)習(xí)教育的牽 頭部門，要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 一要當(dāng)好參謀助手。堅(jiān)持參之有道、謀之有方，對什么時(shí)間段抓什么重點(diǎn)工作，要有總體設(shè)計(jì)把握，確保各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊。隨著學(xué)習(xí)教