北京市海淀區(qū)“03.28”地鐵坍塌事故

北京市海淀區(qū)北京市海淀區(qū) 03 2803 28 地鐵坍塌事地鐵坍塌事 故故 一 原因分析 1 直接原因 1 坍塌處地質(zhì)及水文條件極差 搶險救援工作證實(shí) 坍塌 處土質(zhì)非常疏松 淤泥質(zhì)土厚約 1m 自穩(wěn)性極差 在加固基坑 搶險過程中 坍塌地點(diǎn)東側(cè)約 4 m 處發(fā)現(xiàn)地表 0 4 m 以下 有 一南北向長約 4 5 m 東西向長約 4 m 體積約 24 m3 的不規(guī) 則空洞 周圍土質(zhì)非常疏松 在上述地質(zhì)條件下進(jìn)行淺埋暗挖 隧道施工 其上方形成小量坍塌 并迅速發(fā)展至地面 形成大 塌方 2 坍塌處集隧道爬坡 斷面變化及轉(zhuǎn)向 覆土層淺 環(huán)境 和地質(zhì)條件復(fù)雜等多種不利因素 且該暗挖結(jié)構(gòu)本身處于復(fù)雜 的空間受力狀態(tài) 當(dāng)開馬頭門時 由于地層壓力作用導(dǎo)致拱腳 失穩(wěn) 引起已施工做成的導(dǎo)洞變形過大 從而造成導(dǎo)洞拱部產(chǎn) 生環(huán)向裂縫 并在搶險過程中發(fā)生坍塌 3 施工單位在已發(fā)現(xiàn)拱頂裂縫寬度由最初的 lcm 發(fā)展為 lo cm 并有少量土方坍塌的情況下 沒有制定并采取任何安全措 施 組織施工人員實(shí)施搶險救援 造成 6 名搶險施工人員在二 次塌方時被埋 2 間接原因 1 該標(biāo)段地質(zhì)勘探按照探孔間距不大于 5 0 m 的規(guī)范要求 以 4 0 m 為間距設(shè)置探孔 事故地點(diǎn)處在探孔間距之間 勘探 資料未能顯示出事故地點(diǎn)實(shí)際地質(zhì)情況 2 現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在漏洞 一是應(yīng)急預(yù)案對施工過程 可能出現(xiàn)的風(fēng)險考慮不全 出現(xiàn)險情后不能按照預(yù)案組織搶險 二是對勞務(wù)用工管理不嚴(yán) 使用無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍從事施工作 業(yè) 三是現(xiàn)場管理人員未嚴(yán)格遵守北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī)范等 三 事故教訓(xùn) 1 面對任何險情的出現(xiàn) 必須堅持 以人為本 安全第一 的原則組織應(yīng)急搶險救援 同時要強(qiáng)化全員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教 育 增強(qiáng)全員安全意識 尤其是抓好項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓(xùn) 教育 2 加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊伍的安全管理 規(guī)范工程分包 勞務(wù) 分包合同 嚴(yán)禁以包代管或包而不管的現(xiàn)象 加強(qiáng)對勞務(wù)人員 的安全培訓(xùn)教育和日常管理 提高其自我保護(hù)能力 3 提高勘測水平 進(jìn)一步明確 細(xì)化對隧道周邊進(jìn)行實(shí) 時探測的技術(shù)要求 實(shí)施步驟及探測方法 加強(qiáng)對隧道掌子面 前方上 下與兩側(cè)的探測并定期組織安全生產(chǎn)大檢查 四 專家點(diǎn)評 這是一起由于缺少應(yīng)急救援預(yù)案 缺乏應(yīng)急救援措施和有 效組織而引發(fā)的生產(chǎn)安全事故 事故的發(fā)生暴露出施工單位安 全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí) 安全生產(chǎn)規(guī)程 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格 特別 是搶險措施不當(dāng)和有關(guān)管理人員法律意識淡薄 同時也反映出 地鐵施工安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié) 我們應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn) 認(rèn) 真做好以下幾方面的工作 1 科學(xué)組織施工 強(qiáng)化應(yīng)急管理 一是開挖必須制定切 實(shí)可行的施工方案和安全措施 根據(jù)隧道 管超前 嚴(yán)注漿 短 開挖 強(qiáng)支護(hù) 勤量測 緊封閉 的施工原則 對不同施工情 采用不同的施工方法 二是采用挖孔對地質(zhì)情況或水文情況進(jìn) 行探察 定期不定期的觀察開挖面圍巖受力及變形狀態(tài) 及時 發(fā)現(xiàn)險兆 制定應(yīng)對措施 三是加強(qiáng)初期支護(hù) 開挖后及時噴 錨支護(hù) 提高圍巖整體穩(wěn)定性 四是制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并 加強(qiáng)日常演練 熟悉搶險程序 五是準(zhǔn)備必要的搶險物資 2 健全完善施工預(yù)警機(jī)制 在施工過程中 對地質(zhì)條件 較復(fù)雜的地點(diǎn) 要加強(qiáng)地表沉降觀測 一是嚴(yán)格建立地表沉降 觀測點(diǎn) 二是在開挖過程中 必要時對地面建筑進(jìn)行預(yù)加固 三是在隧道開挖時對測量結(jié)果進(jìn)行整理反饋 獲得開挖參數(shù)與 沉降點(diǎn)的關(guān)系 四是建立嚴(yán)格的沉降控制網(wǎng)絡(luò) 3 切實(shí)加強(qiáng)總包管理職責(zé) 總包單位應(yīng)認(rèn)真依法履行各 項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé) 強(qiáng)化對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和日常安全檢 查 督促項(xiàng)目部在組織施工過程中 認(rèn)真遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法 律 法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的要求 嚴(yán)格審查勞務(wù)分包單位的資 質(zhì)條件 加強(qiáng)勞務(wù)用工管理 4 進(jìn)一步明確參建各方安全責(zé)任 建設(shè) 施工 監(jiān)理等 單位都應(yīng)認(rèn)真依法履行對施工過程的安全生產(chǎn)管理職責(zé) 針對 施工實(shí)際情況完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要求 加強(qiáng)對危險點(diǎn) 施工安全管理和監(jiān)督檢查工作 切實(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審 查備案和施工過程的安全生產(chǎn)管理工作 5 完善應(yīng)急救援預(yù)案 在制定地鐵工程搶險方案時 必