稅務(wù)稽查工作總結(jié)

稅務(wù)稽查工作總結(jié) 一、突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)稅法遵從 今年以來，我局緊扣全省國稅稽查工作要點(diǎn)和全市國稅工作總體要求，突出 “依法稽查、促進(jìn)遵從 ”工作主題，圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線，保持對涉稅違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為，成果豐碩。今年 1 10月，全市各級稽查局開展各類稅收檢查和輔導(dǎo)企業(yè)自查入庫總額 12018萬元。其中，共立案檢查 201戶，查補(bǔ)入庫總額 3902萬元 ;企業(yè)自查入庫總額 8116萬元 ;沖減增值稅留抵稅金 70萬元，調(diào)減企業(yè)虧損 13765萬元 ;查處大要案30件，查補(bǔ)稅款罰款 6241萬元。 (我局共實(shí)施檢查 46戶，入庫查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金合計(jì) 1441萬元。查處 40萬元以上大要案 9件，查補(bǔ)總額 3307萬元 ) (一 )高度重視稅收專項(xiàng)檢查工作 根據(jù)總局和省局 20求重點(diǎn)開展對“成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司 ”3個(gè)指令性項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。我局高度重視，圍繞 “團(tuán)隊(duì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目化管理，績效化考核 ”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定檢查方案，精心安排實(shí)施，共立案檢查 18戶 (省級檢查 7戶，地市級檢查 4戶，區(qū)縣級檢查 7戶 )，查處稅款總額 1162萬元，布置企 業(yè)自查補(bǔ)稅 554萬元。在工作中，我局實(shí)行全市統(tǒng)一組織部署、統(tǒng)一調(diào)配力量：一是實(shí)行項(xiàng)目化管理、團(tuán)隊(duì)化運(yùn)作，成立了項(xiàng)目檢查團(tuán)隊(duì)，明確由參加省局專題培訓(xùn)人員為項(xiàng)目檢查負(fù)責(zé)人，對全市檢查項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、督查和重點(diǎn)企業(yè)檢查。二是明確信息源案頭甄別和分析要求，在進(jìn)行細(xì)致案頭分析的前提下，認(rèn)真制作預(yù)案，結(jié)合專項(xiàng)檢查項(xiàng)目要求和特點(diǎn)，規(guī)范檢查預(yù)案格式，通過預(yù)案的初審、復(fù)核和集中點(diǎn)評，完善疑點(diǎn)分析和描述，細(xì)化檢查重點(diǎn)、方法和取證要求，提高檢查的針對性和有效性。三是實(shí)行案情分析會(huì)制度，不定期召開專項(xiàng)檢查專題分析會(huì)，聽取各檢查小組的 情況匯報(bào)，提出解決問題辦法，督促指導(dǎo)工作進(jìn)展，確保稅收專項(xiàng)檢查有計(jì)劃、有目標(biāo)、有成效。 (二 )扎實(shí)開展 “營改增 ”扣額高企業(yè)檢查 根據(jù)省局 “營改增 ”交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸服務(wù)扣額高企業(yè)專項(xiàng)檢查的工作要求， “營改增 ”企業(yè)申報(bào) 11%應(yīng)稅服務(wù)收入扣減額超過 1000萬元的運(yùn)輸企業(yè)，我市共有 8戶企業(yè)被列為重點(diǎn)檢查對象，其中：市區(qū) 3戶、丹陽 3戶、丹徒 2戶。我局成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建 8個(gè)專案組，明確檢查時(shí)間和統(tǒng)一政策口徑：一是及時(shí)召開動(dòng)員布置會(huì)，集中 “營改增 ”檢查全體人員，傳達(dá)貫徹省局稽查局會(huì)議精神，重點(diǎn)解讀 “營改增 ”交通運(yùn) 輸業(yè)檢查方案，詳細(xì)輔導(dǎo)稅收相關(guān)政策，提示檢查的重點(diǎn)、案頭分析的要點(diǎn)和預(yù)案制作的方法等。二是召開階段性檢查推進(jìn)會(huì)，由各檢查小組匯報(bào)檢查的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)逐戶點(diǎn)評檢查中需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)和取證的措施要求。經(jīng)過三個(gè)多月的努力，排除可疑企業(yè) 1戶， 7戶疑點(diǎn)較大的企業(yè)，已按省局要求將案件移交公安。目前， 8戶企業(yè)共補(bǔ)繳稅款 640萬元，繳納罰款 1萬元。(其中：市區(qū) 3戶，補(bǔ)繳總額 175萬元 ) (三 )積極組織藥品醫(yī)療器械單位專項(xiàng)整治 根據(jù)總局和省局關(guān)于對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治要求，我 局：一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，與市糾風(fēng)辦加強(qiáng)溝通，召開市衛(wèi)生、地稅等部門協(xié)作會(huì)議，確定各部門聯(lián)絡(luò)人員，督促轄市 (區(qū) )局認(rèn)真落實(shí)。二是加強(qiáng)與市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)處聯(lián)系，商談布置公立醫(yī)院自查工作，要求三級以上公立醫(yī)院對采購藥品、醫(yī)療器械單張金額在 50000元以上的發(fā)票開展自查，并將采購藥品器械明細(xì)表、醫(yī)療物資的出入庫記錄、資金往來情況經(jīng)市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)給我局。三是建立情況通報(bào)制度，每月 5日前按時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告等資料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅案件及工作中存在的問題要求及時(shí)上報(bào)。截止 10月底，我局共核對檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單 位 36 戶，發(fā)現(xiàn)有問題 11戶，涉及違法發(fā)票 1029份、金額 2388萬元，共立案檢查 11戶，查補(bǔ)稅款 101萬元，加收滯納金 2萬元，罰款 58萬元。 (四 )組織實(shí)施重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查 按照總局、省局的統(tǒng)一安排，今年下達(dá)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查為10戶企業(yè)。對此我局集中精力，認(rèn)真協(xié)調(diào)并組織實(shí)施，制定了詳細(xì)的檢查工作方案，及時(shí)下發(fā)重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查通知。經(jīng)過企業(yè)自查，我局評估，針對省局提供的分戶疑點(diǎn)指標(biāo)，制作檢查預(yù)案，有的放矢，運(yùn)用稽查查賬軟件采集、分析企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)組織實(shí)施，保證了檢查的效率和質(zhì)量。目前檢查已基本結(jié)束 ，其中我局市區(qū)輔導(dǎo) 4戶企業(yè)自查入庫 344萬元。 (五 )積極應(yīng)對 “3+X”規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)市局年中工作會(huì)議要求對 203+X”模式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作安排，我局作為其中一支重要力量，負(fù)責(zé)對全市所得稅貢獻(xiàn)率下降異常的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行檢查。從 9月初開始，抽調(diào)全市國稅稽查系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干 ,組成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對團(tuán)隊(duì)，對部分規(guī)模超大的企業(yè)，組織開展了交叉式檢查。在本次規(guī)模企業(yè)中有 5戶是高新技術(shù)企業(yè)，并享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的優(yōu)惠政策，為了準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，我局專門舉辦高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)，對有 關(guān)的優(yōu)惠政策文件進(jìn)行認(rèn)真解讀，并專門設(shè)制了高新技術(shù)企業(yè)核查報(bào)告模版供檢查人員統(tǒng)一使用。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，聽取檢查匯報(bào)，提出應(yīng)對舉措，要求檢查人員保質(zhì)保量按時(shí)完成。經(jīng)過兩個(gè)多月的奮戰(zhàn)，目前已完成 9戶規(guī)模企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，共查補(bǔ)增值稅 38萬元，查補(bǔ)所得稅 1654萬元，組織入庫稅款 845萬元，出具 5戶高新技術(shù)企業(yè)核查報(bào)告。 (六 )認(rèn)真做好稽查案件協(xié)查工作 在省局稽查局統(tǒng)一部署下，我局按照協(xié)查工作的相關(guān)要求，牢固樹立 “協(xié)查地就是案發(fā)地 ”的理念，精心組織、統(tǒng)籌安排，深挖細(xì)查。在檢查過程中，認(rèn)真進(jìn)行取證，努力提高協(xié)查委 托發(fā)函質(zhì)量、受托檢查和受托回函質(zhì)量，確保案件分揀率、回復(fù)率均為 100%。今年 110月，全市網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 54起 56戶次、 598份發(fā)票，涉及金額 8387萬元，稅款 1426萬元 ;受托協(xié)查 127起 158戶次， 526份發(fā)票，涉及金額 24013萬元，稅款 4082萬元。 (其中：我局網(wǎng)上協(xié)查共委托發(fā)出協(xié)查 27起 29戶次、 399份發(fā)票，涉及金額 6033萬元，稅款 1026萬元 ;受托協(xié)查 36起 40戶次， 69份發(fā)票，涉及金額 3728萬元，稅款 633萬元。 ) (七 )堅(jiān)決打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng) 我局按照 “打擊與建設(shè)相結(jié)合、治 標(biāo)與治本相結(jié)合 ”的原則，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉 ”的方針，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā) 的通知，成立了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案，加大對企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查力度，將發(fā)票使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源檢查、專案檢查工作一同布置、一同組織、一同進(jìn)行。以省局布置的房地產(chǎn)、建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂等六個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真查處虛開發(fā)票和利用虛假發(fā)票侵蝕稅基的違法行為，并結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)政策變 化敏感期，把 “營改增 ”虛開發(fā)票作為我市今年區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)，集中力量打擊虛開增值稅專用發(fā)票、非法代開發(fā)票、接受虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，做到 “查賬必查票 ”、 “查案必查票 ”、 “查稅必查票 ”、 “查票必查稅 ”。期間根據(jù)檢查需要會(huì)同公安、地稅等部門加大對發(fā)票 “買方市場 ”的打擊力度，積極建立綜合整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長效機(jī)制。全市 1 10月共查處違法涉票企業(yè) 124戶，查處非法發(fā)票 1926份，涉及金額 14561萬元，查補(bǔ)稅款 1102萬元，加收滯納金 66萬元，罰款 279萬元。 (其中：市區(qū)違法涉票企業(yè) 22戶，查處非法發(fā) 票 1620份，涉及金額 13544萬元，查補(bǔ)稅款 762萬元，加收滯納金 款 61萬元 ) (八 )不斷加強(qiáng)舉報(bào)案件查處工作 認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收違法行為檢舉管理辦法，堅(jiān)持 “依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、嚴(yán)格保密 ”的原則，規(guī)范舉報(bào)案件的受理和查處工作，實(shí)施檢舉案件分類處理，對舉報(bào)信息認(rèn)真分析，依據(jù)線索開展調(diào)查取證，落實(shí)督查督辦機(jī)制，提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。同時(shí)注重相關(guān)矛盾化解，對檢舉人適時(shí)進(jìn)行政策宣傳和心理疏導(dǎo)，積極反饋工作進(jìn)展，做到 “有報(bào)必查、有查必果 ”。今年 1 10月全市共受理各類舉報(bào)案 件 60件，已查結(jié) 69戶，查補(bǔ)稅款 131萬元，滯納金 26萬元，罰款 81萬元。 (其中：我局查結(jié) 13戶，查補(bǔ)稅款 90萬元，滯納金 26萬元，罰款 61萬元。 ) 二、完善工作機(jī)制，堅(jiān)持依法行政 (一 )加強(qiáng)依法行政示范點(diǎn)建設(shè) 1、提高依法行政意識(shí)。我局高度重視依法行政示范點(diǎn)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹市局相關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)開展思想教育，宣傳依法行政的重要性，明確依法行政的目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高稽查風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。對照總局、省局對稽查工作的規(guī)章制度，我局結(jié)合 稽查各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，為推動(dòng)依法行政，我局制定了鎮(zhèn)江市國稅局檢查預(yù)案制度、鎮(zhèn)江市國稅局稽查工作底稿制度、鎮(zhèn)江市國稅局限時(shí)查結(jié)辦法、鎮(zhèn)江市國稅局項(xiàng)目化檢查實(shí)施辦法、鎮(zhèn)江市國稅局分類分級檢查制度，完善了鎮(zhèn)江市國稅稽查選案實(shí)施意見和鎮(zhèn)江市國稅稽查案件審理辦法等。通過制度的制定和完善，進(jìn)一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項(xiàng)，為降低稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了保證。 3、加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制，我局強(qiáng)調(diào)稽查工作全過程必須規(guī)范和合法，不僅要關(guān)注稽查成效，還應(yīng)注重執(zhí)法過程的合法與完整，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督制 約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)，避免濫用自由裁量權(quán)，防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí) “一案雙查雙報(bào)告 ”制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系。按照 “一崗兩責(zé) ”要求，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督。 (二 )建立稽查聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制 1、與市公安經(jīng)偵支隊(duì)簽訂辦案合作協(xié)議。雙方簽訂了打擊和防范經(jīng)濟(jì)違法犯罪協(xié)作書，通過定期召開工作例會(huì)、實(shí)現(xiàn)信息共享、開展預(yù)警防范和實(shí)施聯(lián)手打擊等，堅(jiān)持職能互補(bǔ)、平等協(xié)作原則，積極發(fā)揮各自職能，強(qiáng)化信息互通，推動(dòng)社會(huì)公平正義，共同維護(hù)企業(yè)和廣大群眾的正當(dāng)權(quán) 益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安的穩(wěn)定。 2、與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報(bào)交換機(jī)制。雙方簽訂了共同打擊涉稅違法犯罪情報(bào)交換工作實(shí)施方案，通過定期召開協(xié)作會(huì)議、建立情報(bào)交換工作機(jī)制、建立合作辦案機(jī)制等形式，開展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為，極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)的時(shí)效性。 3、與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機(jī)制。雙方簽訂了鎮(zhèn)江市國、地稅稽查局工作協(xié)作辦法，經(jīng)過對口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式，共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范和整頓稅收秩序，不斷提高全社會(huì)依法誠信納稅意識(shí)，構(gòu)建和諧的 稅收環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。 (三 )制定稽查質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)競賽辦法 我局肩負(fù)著對轄市 (區(qū) )局稽查局業(yè)務(wù)督導(dǎo)和管理責(zé)任，經(jīng)常定期或不定期召開查前輔導(dǎo)會(huì)、跟蹤分析會(huì)和工作點(diǎn)評會(huì)，通過業(yè)務(wù)檢查和目標(biāo)管理考核來推進(jìn)全局各項(xiàng)稽查工作的貫徹落實(shí)和有序開展。今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了對縣級局的案件督辦、督查和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)了稽查人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實(shí)稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì) ;為進(jìn)一步錘煉稽查隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)工作積極性和提升“快、準(zhǔn)、狠 ”的稽查 “亮劍 ”能力，制定了 “稅務(wù)稽查成效考核 ”工作爭先創(chuàng)優(yōu)競賽辦法，把 “稽查查補(bǔ)收 入增幅、稽查查補(bǔ)收入占比和人均檢查戶數(shù) ”三項(xiàng)檢查質(zhì)量指標(biāo)作為轄市 (區(qū) )局稽查局之間的競賽活動(dòng)內(nèi)容，濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作的爭先進(jìn)位，為今年全市國稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。 三、開展工作創(chuàng)新，服務(wù)和諧稅收 (一 )推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè) 1、嘗試市級一級稽查。積極探索稅務(wù)稽查管理方式改革，我局按照實(shí)行案源統(tǒng)一管理、任務(wù)統(tǒng)一分配、人員統(tǒng)一調(diào)度、審理統(tǒng)一組織、文書統(tǒng)一出具的管理模式，采取市級集中選定案源，打破市縣區(qū)域限制，優(yōu)化資源配置，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，分成若干檢查小組，進(jìn)行交叉檢查，查補(bǔ)稅款按屬地入庫，調(diào)動(dòng)多方積極性，構(gòu)建市級一級稽查格局。一是制定鎮(zhèn)江市稽查局組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)提升稽查效能的方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)設(shè)置、資格條件和程序方法。二是組建案源和信息化團(tuán)隊(duì)、審理團(tuán)隊(duì)、檢查團(tuán)隊(duì)和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等 9個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，明確各團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，提高工作效率。三是加強(qiáng)對涉稅風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜事項(xiàng)的專業(yè)應(yīng)對能力，通過加強(qiáng)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和集約化項(xiàng)目管理，在今年組織的出口退稅專項(xiàng)檢查、 “營改增 ”企業(yè)專項(xiàng)檢查、成品油項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作中初見成效。 2、加強(qiáng)檢查預(yù)案管理。今年以來，我局進(jìn)一步 加強(qiáng)檢查預(yù)案管理，要求稽查人員在實(shí)施實(shí)地檢查前，通過對調(diào)查對象的各項(xiàng)相關(guān)信息的收集、分析、評估，確定檢查方向、提示檢查重點(diǎn)、描繪檢查路線、明確證據(jù)要求、優(yōu)化資源配置、預(yù)測存在風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)應(yīng)對策略。同時(shí)在實(shí)施檢查預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目化檢查方法和內(nèi)容，進(jìn)一步提升稽查執(zhí)法能力，提高稽查工作效率。 3、推廣應(yīng)用查賬軟件。按照省局全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)查賬軟件的要求，我局積極開展查賬軟件的操作培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)查賬軟件的使用，在對信息化管理企業(yè)的檢查中廣泛運(yùn)用查賬軟件，并注意做好應(yīng)用情況的總結(jié)分析和信息反饋工作，按要求 及時(shí)上報(bào)計(jì)算機(jī)查賬軟件的成功案例，扎實(shí)推進(jìn)稽查手段現(xiàn)代化。今年我局要求全市稽查部門查賬軟件的使用面達(dá) 30%。 (二 )組建稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì) 1、工作創(chuàng)新項(xiàng)目。按照市局國稅工作創(chuàng)新要求，我局結(jié)合稽查工作特點(diǎn)，向市局申報(bào) 20構(gòu)建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，探索集約檢查，提升稽查成效 ”工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。 2、工作創(chuàng)新思路。一是建立一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)稅務(wù)稽查骨干專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，形成查處稅收違法行為的拳頭力量，提高稅務(wù)稽查人才使用效益，為稅務(wù)稽查工作提供有力人才支持。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由市局稽查局制訂方案并組織實(shí)施，各轄市 (區(qū) )局稽查局配合，真正做到 “用專業(yè)的人做專門的事 ”， “集中力量辦大事 ”，打造鎮(zhèn)江國稅團(tuán)隊(duì)管理特色。三是打擊涉稅違法行為，探索集約檢查和市局與轄市 (區(qū) )局交叉稽查、異地稽查的方式和手段，積極開展團(tuán)隊(duì)式運(yùn)作，強(qiáng)化大要案查處力度，提高稽查威懾力。 3、工作創(chuàng)新目標(biāo)。進(jìn)入全省國稅系統(tǒng)第一方陣 (稽查查補(bǔ)收入增幅進(jìn)全省前 5位 )。一是按照稽查專業(yè)化要求，以推進(jìn)稽查人員現(xiàn)代化為目標(biāo)，以稽查領(lǐng)軍人才為龍頭，以高層次、專業(yè)化骨干人才為主力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，組建全市國稅稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。二是通過推行專業(yè)化稅務(wù)稽查，引 領(lǐng)全市國稅系統(tǒng)稽查干部提升業(yè)務(wù)水平及辦案能力，提高選案準(zhǔn)確性、審理規(guī)范性和信息化應(yīng)用水平，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集中優(yōu)勢，提高稽查工作的質(zhì)量和效率。 (三 )營造稅企間和諧互動(dòng) 1、輔導(dǎo)企業(yè)自查。根據(jù)總局、省局今年稅收專項(xiàng)檢查工作部署和實(shí)施方案。我局本著對企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，合理組織企業(yè)查前自查，并采取多種形式提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保企業(yè)自查受到實(shí)效，為后續(xù)進(jìn)駐檢查打好基礎(chǔ)。一是我局組織召開全市發(fā)電行業(yè)自查輔導(dǎo)會(huì)，召集全市 9戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅員，舉辦打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)查前自查輔 導(dǎo)培訓(xùn)。二是與市地稅稽查局聯(lián)合組織 22戶企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和辦稅人員，召開全市證券、基金公司稅收專項(xiàng)檢查自查輔導(dǎo)會(huì)，雙方稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主持會(huì)議并作輔導(dǎo)動(dòng)員，并分別安排業(yè)務(wù)骨干講解所得稅和營業(yè)稅的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，贏得了與會(huì)企業(yè)的一致好評。 2、宣傳稅收政策。我局認(rèn)真落實(shí)市局第 22個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)計(jì)劃，圍繞 “稅收 發(fā)展 民生 ”主題，結(jié)合稽查工作實(shí)際，把檢查與服務(wù)相結(jié)合，做到平時(shí)輔導(dǎo)和重點(diǎn)宣講相互促進(jìn)，在檢查中與企業(yè)良性互動(dòng)：一是告知納稅人權(quán)利義務(wù)，宣傳稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政 策措施，宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念，普及稅收知識(shí)。二是對企業(yè)涉稅問題主動(dòng)與其溝通交流，傾聽企業(yè)和納稅人意見，講解相關(guān)稅收政策規(guī)定，搞好面對面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局 “七式彩虹 陽光國稅 ”服務(wù)品牌，參與服務(wù)品牌推介活動(dòng)，發(fā)放品牌宣傳手冊，通過滿意度調(diào)查表了解納稅人需求，打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系，幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 3、推行評監(jiān)同行。我局按照市局開展 “三表一單評監(jiān)同行 ”活動(dòng)要求，結(jié)合稽查工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí)：一是提高認(rèn)識(shí)，組 織干部學(xué)習(xí)討論，了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的具體要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效，有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是積極宣傳，認(rèn)真準(zhǔn)備相應(yīng)文書和數(shù)據(jù)采集 企業(yè)介紹此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和方法要求，指定綜合選案科專門負(fù)責(zé)，向機(jī)關(guān)相關(guān)處室上報(bào)由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報(bào)數(shù)據(jù)采集表。三是打造特色，近年來我局堅(jiān)持開展 “稽查與廉政同行 ”實(shí)踐活動(dòng)，與企業(yè)之間和諧互動(dòng)，向被查企業(yè)發(fā)放鎮(zhèn)江市國稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表，掌握稅務(wù)干部在檢查期間的 “依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律 ”等 方面情況，接受企業(yè)意見和建議，對被查企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪，聽取納稅人評價(jià)，及時(shí)改進(jìn)檢查方法和工作作風(fēng)，維護(hù)國稅良好形象。 四、提升隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ) (一 )重視專業(yè)技能培訓(xùn) 按照省局確定的 “百千萬人才培養(yǎng)計(jì)劃 ”和市局干部教育培訓(xùn) “人才強(qiáng)稅 ”工作的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立激勵(lì)機(jī)制，采取多種渠道、多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。一是制訂了鎮(zhèn)江市國家稅務(wù)局稽查局 20二是鼓勵(lì)稽查人員參加注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師、律師資質(zhì)考試和省局組織的專業(yè)等級考試，目前 已通過注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師 3人次，有省局領(lǐng)軍人才 1 人、省局稽查能手 1人。三是每月至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)培訓(xùn)。四是舉辦全市國稅稽查骨干參加的 “江蘇省稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng) ”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作交流會(huì)。五是組織參加省局第三期稽查領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和 “成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司 ”三個(gè)專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的骨干培訓(xùn)。六是參加市局組織的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則業(yè)務(wù)培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考試等，不斷提高稽查人員的專業(yè)技能和工作水平。 (二 )加強(qiáng)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè) 稽查部門工作作風(fēng)和廉潔情況如何，事關(guān)執(zhí)法公正 、稅收公平，事關(guān)國稅的良好形象。我局為適應(yīng)國稅事業(yè)發(fā)展需要，改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，今年以來：一是與各科 (中心 )簽訂了 20 20二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八精神和新黨章，參加市局組織的知識(shí)競賽，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，簽署共產(chǎn)黨員公開承諾書，組織黨員聯(lián)系進(jìn)社區(qū)和成立支部黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用。三是組織參加道德講堂，學(xué)習(xí)身邊具有時(shí)代特色的先進(jìn)典型，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。 四是以市局創(chuàng)建省文明單位為契機(jī)，認(rèn)真做好創(chuàng)建“20預(yù)申報(bào)工作，參加全市 “清潔家園、美麗鎮(zhèn)江 ”集中行動(dòng)和志愿者上路引導(dǎo)文明出行。五是組織全體干部職工參加 “慈善一日捐 ”活動(dòng)和義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)。六是開展節(jié)日期間的幫扶送溫暖活動(dòng)，走訪慰問貧困家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。七是成立工會(huì)興趣小組，豐富干部職工 “八小時(shí)以外 ”的業(yè)余生活。八是組織參加 2020余名干部職工組成的參賽代表隊(duì)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志和積極向上、勇于超越的精神狀態(tài)，參加了羽毛球、拔河 、自行車慢騎、跳繩、鉛球等多個(gè)項(xiàng)目的比賽，經(jīng)過齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，分別在團(tuán)體拔河和自行車慢騎項(xiàng)目比賽中獲得第六名的好成績，榮獲單位 “組織獎(jiǎng) ”，為稽查局贏得了榮譽(yù)，展示了形象、振奮了精神。九是貫徹執(zhí)行稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。十是貫徹落實(shí)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真組織考廉日活動(dòng)，舉辦 “鎮(zhèn)江市國稅稽查系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪暨廉政警示教育講座 ”，學(xué)習(xí)市局關(guān)于某轄市國家稅務(wù)局王某違法犯罪案件的情況通報(bào)，組織召開廉政教育學(xué)習(xí)心得交流會(huì)觀看了廉政中國 警示教育片和開展節(jié)日廉潔教育，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的重要性，準(zhǔn)確把握稽查執(zhí)法的規(guī)范和要求，嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)和行為規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)國稅干部的良好形象，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。 稅務(wù)稽查工作總結(jié) (一 )切實(shí)把政治思想建設(shè)放在首位 政治思想工作是一切 工作的生命線 !新年伊始，我局圍繞著稅務(wù)稽查中心工作這個(gè)大局，聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化稽查干部的政治理論教育、思想道德教育、廉政教育和形勢任務(wù)教育，為打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公的稽查隊(duì)伍夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)。我們通過專題 學(xué)習(xí)、征集 墻報(bào)、創(chuàng)版 物等形式強(qiáng)化干部的政治理論教育 ;通過印發(fā) “務(wù)卡、 立 通過傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣國稅工作會(huì)議、稽查會(huì)議精神以強(qiáng)化形勢任務(wù)教育。 我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要的工作來抓，把廉政方面內(nèi)容作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)干部的重要依據(jù)。 、各股、室負(fù)責(zé)人代表本部門同局領(lǐng)導(dǎo)簽訂了 把容易產(chǎn)生 “吃、拿、卡、要、報(bào) ”等行為的工作崗位作為監(jiān)督的重點(diǎn) ; 、推行班子成員、各股室負(fù)責(zé)人 “一崗兩責(zé) ”工 級抓一級，形成稽查局廉政工作齊抓共管的格局 ; 、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，召開民主生活會(huì)：組織全體干部學(xué)習(xí)國稅局領(lǐng)導(dǎo)在全縣國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話并寫出心得 ;結(jié)合兩個(gè)條例專題學(xué)習(xí)，提出 “以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以廉政促勤政 ”的口號。 、在稽查案結(jié)后發(fā)送 全方位接受納稅人監(jiān)督。 通過上述措施，我局干部增強(qiáng)了拒腐防變的能力，大家自覺嚴(yán)格要求自己，恪盡職守，清正廉明，公正執(zhí)法。在查處 查人員拒收 “紅包 ”上半年發(fā)放 、 12份，沒發(fā)現(xiàn)違反勤政廉政規(guī)定的現(xiàn)象。 (二 )抓好制度建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理 制度的好壞事關(guān)大局。要管好隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身的建設(shè)以外，還要建立建全科學(xué)、規(guī)范的各項(xiàng)涉及干部隊(duì)伍管理方面的規(guī)章制度，用好的制度管人、管事?；?局自實(shí)施 “一級稽查 ”以來，不斷強(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善了一套統(tǒng)一規(guī)范的思想政治工作責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)產(chǎn)管理、勤政廉政等四十多項(xiàng)規(guī)章制度，并匯編成冊，進(jìn)一步推進(jìn)了用制度管人治事，用激勵(lì)制約機(jī)制調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性、工作積極性，規(guī)范干部執(zhí)法行為，明確了職責(zé)分工，做到 “責(zé)任到人、量化管理、職責(zé)清晰、目標(biāo)具體、賞罰有據(jù) ”，使稽查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。 了發(fā)揮職能作用，我局未雨綢繆，提前進(jìn)入工作角色，抓好開局工作的部署 及時(shí)制定今年工作計(jì)劃、編制 ;根 據(jù)國家稅務(wù)總局新編的 我們及時(shí)修改 ;為使稽查隊(duì)伍管理更具規(guī)范化，我們制定了 ;迎接稽查工作規(guī)范化檢查達(dá)標(biāo)，我局及時(shí)制定了 在自查過程中我們突出了五抓：一、抓領(lǐng)導(dǎo)，樹立各股負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)。二、抓學(xué)習(xí)，明確考核的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三、抓制度，建立有效監(jiān)督機(jī)制。四、抓溝通，加強(qiáng)和有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作。五、抓檢查，認(rèn)真開展對照排查。通過整改，我局成為了全市 個(gè)局之一。 根據(jù) “一級稽查 ”運(yùn)行的特點(diǎn)， 我們積極與各分局加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，在 分局合開兩次座談會(huì)，在這基礎(chǔ)上，我們制訂了 試行 )，該辦法明確了稽查局與各分局的工作職責(zé)、征管信息與稽查信息共享原則、案件與信息交換要求、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序及稽查信息反饋方式，使征管與稽查工作銜接更加順暢、稅收執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范。 (三 )與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。 為了能使稽查工作人員增長新技能，掌握新方法，積累新經(jīng)驗(yàn)，從而營造一支高素質(zhì)的稽查隊(duì)伍，我局根據(jù)實(shí)際制定了 習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每月一學(xué)，每季一考，改變以往 “要 我學(xué) ”為 “我要學(xué) ”的思想觀念，轉(zhuǎn)換角色互學(xué)互助，鍛煉了隊(duì)伍。另外，我局還開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)必使各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)真正達(dá)到目的，起到實(shí)效。 一是查擺案件。為完善和規(guī)范稽查執(zhí)法，我局對調(diào)查終結(jié)的稅務(wù)案件實(shí)行宗卷 立了由稽查局正副局長、各股長、業(yè)務(wù)骨干為成員的稅務(wù)案件內(nèi)審小組。小組的職責(zé)就是在案卷歸檔前，對每一宗稅務(wù)案件從選案程序、調(diào)查取證、文書制作，傳遞、引用法律依據(jù)、處理意見、執(zhí)行情況等方面進(jìn)行充分討論，按照 內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條核對。這樣 的 “查擺式教育 ”形式新穎、務(wù)實(shí)生動(dòng)，富有成效。 二是 “稽查程序化 ”。為提高稽查效率，辦公室搜集了 47項(xiàng)稽查程序資料，進(jìn)行科學(xué)的歸納分類，逐條羅列，編撰出內(nèi)容豐富的稽查程序表，供稽查人員工作參考。 三是實(shí)施 “陽光稽查 ”工程，查后督促、幫助企業(yè)調(diào)帳，提高稽查人員的財(cái)務(wù)知識(shí)水平。在稅務(wù)稽查過程中，很多偷稅問題都是通過會(huì)計(jì)帳薄反映出來的，在查補(bǔ)稅款的過程中，必然會(huì)涉及相關(guān)會(huì)計(jì)帳薄的調(diào)整問題，如果稽查后只是補(bǔ)稅罰款，而不對納稅人的有關(guān)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，必將使錯(cuò)誤延續(xù)下去，直接影響納稅人財(cái)務(wù)成果的真實(shí)性，并影響以 后年度的稅收，甚至產(chǎn)生明補(bǔ)暗退的現(xiàn)象，故稅務(wù)稽查后的帳務(wù)調(diào)整工作就顯得十分重要。上半年，我局除向有關(guān)分局發(fā)送 ，還對部分企業(yè)下發(fā) 提出帳務(wù)調(diào)整方法及詳細(xì)會(huì)計(jì)分錄，督促、幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)帳，并將調(diào)帳結(jié)果存卷備查。在這過程中，稽查人員查閱有關(guān)資料，與企業(yè)財(cái)會(huì)人員探討財(cái)務(wù)制度，商定會(huì)計(jì)分錄，從中也加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。 三是派出人員分別參加市局稅收相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。 四是有針對性地開展考試。 日，我局進(jìn)行第 試內(nèi)容主要涉及所得稅知識(shí)，為第二季度開展所得稅專項(xiàng)檢查作好準(zhǔn)備。 日，進(jìn)行 行 )和 識(shí)考試，以實(shí)際行動(dòng)迎接 “七一 ”黨的生日。 四是在每期 刊登出內(nèi)容豐富的稽查知識(shí)，以生動(dòng)的形式開展學(xué)習(xí)。 (四 )切實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造團(tuán)結(jié)氛圍。 開展生動(dòng)活潑的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想建設(shè)工作的重要載體。我局大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展了“稿活動(dòng)，爭當(dāng) “青年文明號 ”活動(dòng)、積極實(shí)施 “陽光稽查 ”工程等 ,使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)由 “虛 ”變 “實(shí) ”;我局還開展多項(xiàng)文體活動(dòng)，如文藝小組利用休息時(shí)間進(jìn)行排練， 日晚， 在國稅局與局自編自導(dǎo)自演的 得了觀眾的陣陣掌聲，而 是將晚會(huì)推進(jìn)高潮。 日晚，文藝小組代表縣 五一 ”晚會(huì)，上演的節(jié)目榮獲表演優(yōu)秀獎(jiǎng)。 日，我局與 過籃球友誼比賽，加深彼此的了解和友誼，融洽稅企關(guān)系。 我局辦公室編輯的 部刊物目前已出刊十期?？飯D文并茂，成為展現(xiàn)稽查各方面工作和成績的一個(gè)窗口，為加強(qiáng)稽查人員的理論交流，增進(jìn)稽查與系統(tǒng)內(nèi)各單位的 聯(lián)系，有一定的影響，起到較好的作用，得到了廣泛的好評。 創(chuàng)建活動(dòng)收到了效果，上半年，我局通過了 青年文明號 ”的復(fù)核認(rèn)定。 稽查工作取得新突破 上半年，我局根據(jù)上級局的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對中 這部分企業(yè)的查處，旨在加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)稅收執(zhí)法力度，突出稽查打擊效能和威懾力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全域的稽查工作的集約化管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射指導(dǎo)功能，為分局合并后創(chuàng)造一個(gè)更加規(guī)范有序的稅收和投資環(huán)境。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我局檢查企業(yè)總數(shù) 案查處企業(yè) 補(bǔ)罰總額 為 已入庫查補(bǔ)罰總額 中查補(bǔ)稅款 款 納金 稅工程協(xié)查回復(fù)率 (一 )建立了有效的管理機(jī)制 管理是稅收工作的生命線。對上半年的稽查工作，我們以 主線，加大了約束力度。 、要求每一位稽查人員在進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)時(shí)，必須按 列舉的項(xiàng)目條款，一一對照，明確辦案期限和相關(guān)紀(jì)律，細(xì)致實(shí)施，保證執(zhí)法的公正性和規(guī)范性。 、勤督促。我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常檢查稽查工作的運(yùn)行情況，從調(diào)帳、查帳、到退帳，領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)全程參與，促使稽查人員依法、規(guī)范、快速地作業(yè)。 、 完善 “陽光稽查 ”，加大查后監(jiān)督、反饋力度。上半年，我們在查后幫助企業(yè)調(diào)整帳務(wù)的同時(shí)，選取一些查補(bǔ)稅額較大的企業(yè)發(fā)放 就十個(gè)問題開展了問卷調(diào)查，對稽查人員執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，稽查人員還就檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)及執(zhí)行稅收政策存在的問題提出了對策及改進(jìn)意見，供各征收分局管理參考。 (二 )執(zhí)法力度得到了加強(qiáng) 局的稽查打擊力度重點(diǎn)放在城區(qū)，同時(shí)由于執(zhí)行難，形成一定的欠稅，滯納金也未收繳。今年以來，我們加強(qiáng)了與縣局、分局、企業(yè)的協(xié)調(diào)，通過各種形式的聯(lián)系與溝通，密切了彼此之間的關(guān)系， 促進(jìn)了工作的配合，形成了合力，加大了對涉稅犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)了正常的納稅秩序。我局日?；榕c專項(xiàng)稽查并舉，共檢查中 單位 )次走訪當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)府、派出所、林政部門、工商部門、房地產(chǎn)管理部門，將所偷的稅款、罰款、滯納金全部收足，加大了執(zhí)行力度，入庫率為 這次是稽查工作 “走 ”得最遠(yuǎn)的一次，對偏遠(yuǎn)地區(qū) “動(dòng)作 ”最大的一次，起到震懾作用，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。 (三 )稽查水平有所提高 資料表明，現(xiàn)時(shí)偷稅案有向作案方式更加隱蔽。作案手段呈高科技化趨勢發(fā)展，假帳、帳外帳、不入帳現(xiàn)象屢見不鮮。對此， 我局積極拓寬工作思路，突破傳統(tǒng)稽查方式，在稽查方式和手段上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變：一是 “實(shí)地突查為主，帳查為補(bǔ) ”、 “查約并舉，以查為主 ”;二是運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備幫助稽查取證，向 “人機(jī)結(jié)合型 ”過渡。例如，在 查人員巧妙地將帳、機(jī)、市場、倉庫檢查方式相融合，查實(shí)該企業(yè)利用計(jì)算機(jī)制單，不入帳不申報(bào)納稅的手段進(jìn)行偷稅。在取得證據(jù)的前提下，稽查人員與企業(yè)約談，交代稅收政策，列舉證據(jù)，旁擊側(cè)敲，使企業(yè)承認(rèn)事實(shí)，推進(jìn) “以查促管 ”工作的深化。三是加強(qiáng)典型案例分析。通過案例分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生原因、作案手段，不僅 為案件查處提供了依據(jù)，又發(fā)揮了稅務(wù)稽查對征管的監(jiān)督與促進(jìn)作用。 針對規(guī)范化考核存在的問題， 提高案審、宗卷質(zhì)量為目的，在從嚴(yán)把關(guān)的基礎(chǔ)上，提前介入到檢查環(huán)節(jié)，充當(dāng)稽查人員法規(guī)顧問，隨時(shí)掌握案件的進(jìn)程，及證據(jù)質(zhì)量。上半年，組織召開多次 “查擺會(huì)、分析會(huì) ”,審理進(jìn)度加快 ,退回稽查股要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件明顯減少。 三、正視不足和問題，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作 盡管我們在上半年的工作中取得了一些成績，但也客觀上存在一些亟待解決的問題：如團(tuán) 結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不夠 ;紀(jì)律松馳 ;工作計(jì)劃性不強(qiáng) ;高水平稽查人才短缺 ;證據(jù)采集手段不高、稽查效率低等等。這些缺陷和不足已不同程度地造成了我們稽查工作，帶來了不良影響，這對稽查事業(yè)有百害而無一利，如不得到迅速有效的解決，將會(huì)妨礙甚至是貽誤我們稽查事業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程。全體稽查干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同一方向和要求上來，淡化權(quán)力意識(shí)、本位意識(shí)、無為意識(shí)，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對待。下半年我局要多組織全體稽查人員開展討論， 以此攪動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂，轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識(shí)，力爭短時(shí)間內(nèi)有較大的突破和改進(jìn)。針對暴露出的問題，要堅(jiān)決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅(jiān)決杜絕，要加強(qiáng)配合和協(xié)作，團(tuán)結(jié)為先，集體至上，積極主動(dòng)解決改革和工作中的矛盾和問題，推動(dòng)稽查事業(yè)的改革和發(fā)展。 特別要指出的是，我局上半年的稽查工作效率不高，稽查收入不理想、查辦案件的時(shí)間超長。主要的問題是稽查手段不多和證據(jù)收集還不到位，這些還亟需在下半年的工作中加以改進(jìn)和完善。 四、面臨的任務(wù)、挑戰(zhàn)和對今后工作的展望 多年來，盡管我們在深 化一級稽查體制改革、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)、打擊涉稅違法犯罪維護(hù)正常的稅收秩序等方面已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但同時(shí)應(yīng)該意識(shí)到深化稽查改革、促進(jìn)稽查事業(yè)發(fā)展的艱巨性、重要性和緊迫性，更應(yīng)清醒而深刻地認(rèn)識(shí)到：隨著民營企業(yè)的大增，如何用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系、如何深層次實(shí)施 “陽光稽查 ”、如何加強(qiáng)信息化建設(shè)，增加稽查科技含量等，這些都是擺在當(dāng)前稽查工作面前的一個(gè)個(gè)亟待解決的問題。如今，縣委縣府提出了做 加快招商引資的步伐。新形勢在客觀上要求國稅稽查部門進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序 ，建立與之相適應(yīng)的依法冶稅、文明服務(wù)的稅務(wù)稽查體系，這既為稅務(wù)稽查改革提供了機(jī)遇，也提出了不可回避的挑戰(zhàn)。 為此，我局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入實(shí)際，在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊兄弟局經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，綜合部署、通盤考慮，推進(jìn)新的稽查機(jī)制。 一是要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)牢固樹立稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面發(fā)揮稅收稽查的職能作用，為廣大企業(yè)和投資經(jīng)營者營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)和稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)稅收稽查工作和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng) ;全面發(fā)揮稅收稽查的宣傳作用，堅(jiān)持依法治稅和 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，在全社會(huì)營造誠信納稅的良好風(fēng)氣和協(xié)稅護(hù)稅的健康氛圍。同時(shí)，我們應(yīng)擴(kuò)大稽查的社會(huì)效應(yīng)，自覺接受群眾監(jiān)督，狠抓內(nèi)部管理，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，增強(qiáng)稅務(wù)人員的遵紀(jì)守法意識(shí)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，構(gòu)筑廉政防線。 二是要規(guī)范內(nèi)部管理，提高執(zhí)法水平。在稅務(wù)稽查過程中嚴(yán)格執(zhí)行 規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化稽查規(guī)范化管理，確保守標(biāo)成功。 三是提高稽查信息化應(yīng)用水平，為稽查工作提供有力技術(shù)保障。 、在確保金稅工程協(xié)查 “受托按期回復(fù)率 ”同時(shí)，我局應(yīng)注意將 發(fā)掘案源線索，提高稽查監(jiān)控水平，防范和嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪活動(dòng)，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。 、加強(qiáng)財(cái)務(wù)電算化知識(shí)學(xué)習(xí)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高技查水平。 稅務(wù)稽查工作總結(jié) 20犁州地稅局稽查局認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)稅務(wù)稽查工作的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞州局 “戒虛務(wù)實(shí) ”工作主題，按照 “抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案 ”的總體要求，不斷加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，提高稽查效能，較好地發(fā)揮了稅務(wù)稽查作用。共安排檢查納稅人 89 戶，已查結(jié) 69戶，查補(bǔ)各類稅款 3203萬元 ，實(shí)際執(zhí)行入庫稅款 4342萬元，滯納金 208萬元 (含企業(yè)自查稅款滯納金 71萬元 )，罰款 143萬元，合計(jì)入庫 4693萬元，同比增加1492萬元，增長 61%?，F(xiàn)將稽查局 20 一、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合素質(zhì) 一是進(jìn)一步加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。 20科室組織和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、充分利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。制訂了伊犁州地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師考試， 33名干部報(bào)名參加了注冊稅務(wù)師的考試。認(rèn)真組 織落實(shí)好小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則抽考，獲得州直地稅系統(tǒng)抽考第三名，我局有 6人進(jìn)入全區(qū)抽考前五十名，并獲得區(qū)局通報(bào)表揚(yáng)。積極探索嘗試 “師傅帶徒弟 ”“一幫二 ”結(jié)對幫扶方式，加強(qiáng)對選調(diào)干部實(shí)訓(xùn)，快速提升了選調(diào)干部實(shí)踐能力。 二是做好稽查局選調(diào)干部試用期綜合評定考核工作。按照伊犁州直地稅系統(tǒng)選調(diào)稽查干部工作實(shí)施方案要求，我局細(xì)化制訂了稽查局選調(diào)干部試用期綜合評定考核工作方案，對 18名選調(diào)干部進(jìn)行了為期 6個(gè)月的試用期考核。通過試用期的嚴(yán)格管理考核，選調(diào)干部稽查綜合素質(zhì)有了明顯提高，也進(jìn)一步充實(shí)和優(yōu)化了州直地稅稽查力 量，有效提升了一級稽查職能作用。 三是加強(qiáng)政治理論教育，堅(jiān)定理想信念。制定年度思想政治工作計(jì)劃，將政治思想教育貫穿于稅務(wù)稽查工作全過程。組織召開了選調(diào)干部思想交流匯報(bào)會(huì)，深入了解干部的思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和激發(fā)干部工作熱情。深入學(xué)習(xí)解讀十八大報(bào)告，系統(tǒng)學(xué)習(xí)稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為處分條例。積極參與精神文明零基啟動(dòng)活動(dòng)，組織干部聆聽 “道德大講堂 ”“健康知識(shí)講座 ”，組織干部美化環(huán)境衛(wèi)生，組建 “學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì) ”，開展徒步健身活動(dòng)和 “未成年人教育 ”等實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。 四是及時(shí)調(diào)整稽查力量，優(yōu)化部分科室人 員配置，加強(qiáng)四環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作整體提升。 二、修訂完善各類制度辦法，夯實(shí)稽查基礎(chǔ)性工作 按照 “建制度管長遠(yuǎn) ”工作理念，進(jìn)一步理順和明確各科室崗位職責(zé)，建立完善各類規(guī)章制度，細(xì)化考核指標(biāo)，狠抓制度落實(shí)，初步構(gòu)建起協(xié)調(diào)、高效的稽查工作運(yùn)行新機(jī)制?；榫殖雠_(tái)了伊犁州地方稅務(wù)局稽查局選案管理暫行辦法伊犁州地方稅務(wù)局稽查局稅務(wù)稽查案件審理工作管理暫行辦法伊犁州地方稅務(wù)局稽查局稅務(wù)稽查執(zhí)行工作管理暫行辦法伊犁州地方稅務(wù)局稽查局稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法伊犁州地稅局稽查局考勤管理辦法等各項(xiàng)制度辦法 。修訂完善了伊犁州地方稅務(wù)局稽查局績效考核辦法，組織開展了一季度各科室績效試考核和執(zhí)法督察工作，通過考核和執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，并及時(shí)進(jìn)行了整改和過錯(cuò)追究。 三、認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序 除按區(qū)局要求開展對證券、基金公司 ;資本交易項(xiàng)目、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅 ;承接出口貨物業(yè)務(wù)的貨代公司、報(bào)關(guān)公司 (報(bào)關(guān)行 )的稅收專項(xiàng)檢查外，還結(jié)合州直征管實(shí)際，將銀行業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、礦業(yè)開發(fā)企業(yè)、營改增部分行業(yè)納入我州稅收專項(xiàng)檢查的范圍。 截至 6月底，我局共實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查 58戶， 查結(jié) 48戶，有問題戶數(shù) 48戶，其中房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè) 19戶、中介、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)6戶、住宿和餐飲業(yè)等我州自行開展檢查行業(yè) 23戶。中營業(yè)稅 市建設(shè)維護(hù)稅 業(yè)所得稅 人所得稅 地增值稅 他地方各稅 收滯納金 款 四、創(chuàng)新稽查模式，合理有序開展企業(yè)稅收自查工作 一是認(rèn)真貫徹落實(shí) 20極倡導(dǎo)柔性執(zhí)法理念，體現(xiàn)和諧稽查工作 導(dǎo)向。稽查局今年把組織企業(yè)自查作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容進(jìn)行安排部署。研究下發(fā)伊犁州地方稅務(wù)局稽查局 20分階段、分科室、分環(huán)節(jié)細(xì)化相關(guān)科室工作職責(zé)和各項(xiàng)工作要求，并將該工作納入了績效考核。有重點(diǎn)選擇部分企業(yè)開展稅收自查，提示告知納稅潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行查前輔導(dǎo)、查中約談、自查與抽查相結(jié)合的方式，提升稽查效率，觸動(dòng)納稅人主動(dòng)改正，受到納稅人好評，收到良好成效。我局安排自查企業(yè) 36戶，自查查補(bǔ)稅款 1406萬元，已組織入庫 783萬元，加收滯納金 28萬元。 二是按照區(qū)局稽查局要求，制定了重點(diǎn)稅源企 業(yè)稅收檢查工作方案。 4月組織召開了由重點(diǎn)稅源企業(yè)法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加的稅企座談會(huì)，安排 17戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開展自查，自查查補(bǔ)稅款共計(jì) 1942萬元，已組織入庫自查查補(bǔ)稅款 878萬元，滯納金 43萬元。 五、加大違法案件處罰和執(zhí)行力度，不斷提升稅務(wù)稽查質(zhì)效 樹立依法稽查、風(fēng)險(xiǎn)管理、整頓規(guī)范的稽查理念，除對查補(bǔ)稅款依法追征外，按規(guī)定加收滯納金，依法加處罰款。加收滯納金 208萬元，加處罰款 143萬元，分別比上年增長 125%， 5%。在做好當(dāng)年案件入庫工作的同時(shí)，積極采取有力措施清理以前年度久拖不決案件 8戶，清收稅款 436萬元。 六、認(rèn)真開展發(fā)票檢查，打擊發(fā)票違法行為 按照區(qū)局要求，本著 “查稅必查票、查賬必查票、查案必查票 ”的工作原則， 207戶各類企事業(yè)單位的發(fā)票使用情況進(jìn)行了檢查，對 29戶重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)票使用情況開展了自查，涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、工業(yè)、廣告業(yè)、酒店業(yè)、礦