昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法索 引 號：-2243發(fā)文日期：2008-11-14名 稱：昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法【標題】昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法 【題注】昆明市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法已經2007年3月13日市政府第40次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 【文號】昆明市人民政府令第72號【頒布單位】昆明市人民政府 【時效性】有效 【頒布日期】2007/03/13 【實施日期】2007/07/01 【失效日期】 【內容分類】建口 【執(zhí)法主體部門】昆明市環(huán)境保護局 昆明市公安局 【正文】第一章 總 則第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，保護人體健康，根據中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國治安管理處罰法的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的聲音。第三條 本市行政區(qū)域內向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個人，應當遵守本辦法。第四條 市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責對所轄區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負責工業(yè)、建筑施工噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。公安部門具體負責交通噪聲、社會生活噪聲污染防治的日常監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設、文化、工商、交通等部門應當按照各自職責，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。第五條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,對造成環(huán)境噪聲污染的，有權制止、檢舉、控告。環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門對于環(huán)境噪聲污染的檢舉、控告，應當及時受理，依法查處。第二章 監(jiān)督管理第六條 產生環(huán)境噪聲的建設項目以及其他生產經營活動，應當符合經市人民政府批準的昆明市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃要求。第七條 規(guī)劃部門在確定建設布局時，應當依據市人民政府批準的昆明市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃及相關的規(guī)劃、建筑設計規(guī)范，合理劃定建筑物的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。第八條 產生環(huán)境噪聲污染，按照國家規(guī)定需要申報的單位，應當到所在地的縣級以上環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記。已辦理排污申報登記的單位，其噪聲源的種類、數量和噪聲強度有重大改變的，應當提前15日到原登記部門辦理變更登記。第九條 拆除或者閑置噪聲污染防治設施的，應當提前10日向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報，經批準后方可實施。環(huán)境保護行政主管部門應當自接到申報之日起5日內作出同意或者不同意的決定。第十條 排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的，應當按照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并采取措施進行治理。第十一條 對于在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成嚴重環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶，應當責令其限期治理。限期治理的決定權限，按照國務院的規(guī)定執(zhí)行，其中，對小型企事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理決定，可以由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門作出。被責令限期治理的單位和個體工商戶，應當按期完成限期治理任務，并應當定期向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度情況。對于排放的噪聲對周圍生活環(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個體工商戶，由環(huán)境保護行政主管部門報經同級人民政府批準，責令其停業(yè)、搬遷、關閉。第三章 工業(yè)噪聲污染防治第十二條 工業(yè)企業(yè)和個體工商戶向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。第十三條 禁止在下列區(qū)域內新建、擴建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)企業(yè)：（一）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關辦公區(qū)、居民住宅區(qū)；（二）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、旅游度假區(qū)、重點文物保護區(qū)。第十四條 禁止在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事機械加工、汽車維修等產生環(huán)境噪聲污染的經營活動。本辦法實施前，前款規(guī)定區(qū)域內已從事經營活動且噪聲排放不達標的單位，應當按照國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準，采取相應治理措施進行治理。第十五條 產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應當對設備進行合理布局，采用低噪聲設備，改進工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準。第四章 建筑施工噪聲污染防治第十六條 建筑施工單位應當采取有效措施，降低施工噪聲污染，所排放的建筑施工噪聲，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。第十七條 主城建成區(qū)內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應當在工程開工前十五日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。第十八條 主城建成區(qū)內，禁止在12時至14時、22時至次日6時進行建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。其他需要禁止建筑施工作業(yè)的區(qū)域和時間，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會公告。第十九條 因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等連續(xù)作業(yè)必須進行夜間施工的，施工單位應當在施工前三日持市建設行政主管部門證明，到所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門登記，并在施工地點以書面形式向附近居民公告。第二十條 中考、高考前七日內和中考、高考期間的18時至次日8時，禁止在文教科研區(qū)、居民住宅區(qū)進行產生噪聲的建筑施工作業(yè)。中考、高考期間，考點周圍500米范圍內，禁止所有產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。第五章 交通噪聲污染防治第二十一條 按照后建服從先建的原則，醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)與城市道路之間應當保持一定的退讓距離。退讓距離不能保證的，建設單位應當采取設置隔聲屏障等有效措施減輕、避免交通噪聲污染。第二十二條 凡在本市行政區(qū)域內行駛的機動車輛，應當安裝完整有效的消聲設備和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應當符合機動車輛噪聲排放標準。第二十三條 主城區(qū)二環(huán)路以內的區(qū)域，禁止機動車鳴喇叭，但執(zhí)行消防、救護、工程搶險、公安警備等任務時的特種車輛除外。機動車在禁止鳴喇叭的區(qū)域遇緊急情況時，一次鳴喇叭的時間不得超過0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過三次。嚴禁長鳴喇叭。其他需要禁止鳴喇叭的區(qū)域，由各縣（市）區(qū)人民政府決定，并向社會公告。第六章 社會生活噪聲污染防治第二十四條 禁止使用高音喇叭或者其他產生環(huán)境噪聲污染的方法從事商業(yè)經營活動。在主城建成區(qū)內，禁止經營者將商場、門市、店、堂、攤點及影劇院等商業(yè)文化經營場所的音箱和喇叭置于街面播放。第二十五條 禁止在主城建成區(qū)、各縣（市）區(qū)政府所在地的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關辦公區(qū)、居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)內使用高音喇叭。第二十六條 居民家庭使用音響設施、各類樂器、飼養(yǎng)動物等產生噪聲的，不得干擾他人正常生活。已安裝防盜報警設備的機動車，應當確保報警設備正常運轉，報警器不得長時間鳴響，干擾他人正常生活。第二十七條 在已竣工交付使用的居民住宅樓內，禁止在12時至14時、18時至次日8時使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊電鉆等產生環(huán)境噪聲污染的工具進行室內裝修等作業(yè)。第七章 法律責任第二十八條 違反本辦法第八條、第九條第一款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以500元以上3000元以下罰款。第二十九條 違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，并處以5000元以上3萬元以下罰款。對于難以治理的，由環(huán)境保護行政主管部門報請縣級以上人民政府批準，責令其停業(yè)、搬遷、關閉。第三十條 違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定不采取設置隔聲屏障等有效措施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第二十三條第一款、第二款、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由公安部門處以警告；警