高新區(qū)上半年工作總結(jié)和下半年工作部署大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿[范本]

高新區(qū)上半年工作總結(jié)和下半年工作部署大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們：這次半年工作總結(jié)會(huì)，是在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)增長(zhǎng)的不利形勢(shì)下召開的。最近市委市政府先后召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，高新區(qū)作為唯一負(fù)增長(zhǎng)的園區(qū)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值沒有完成半年度目標(biāo)，增速在各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名中位列最末，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高新區(qū)高度重視、頻頻調(diào)研。在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開這次會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下痛定思痛，奮起直追，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。等會(huì)，社輝書記還將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、上半年工作基本情況（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)企穩(wěn)回升。上半年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，園區(qū)先進(jìn)裝備制造下滑明顯。黨工委、管委會(huì)積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)調(diào)度，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)自二季度開始降幅逐月收窄、企穩(wěn)回升。1-6月麓谷園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入805億元，同比下降%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值598億元，同比下降%。多點(diǎn)支撐初見端倪。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一降四升”，1-6月先進(jìn)制造完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值460億元，下降%，其中中聯(lián)重科完成產(chǎn)值430億元，同比下降%；其他產(chǎn)業(yè)均保持較高增速：電子信息產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；新材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%；新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。剔除工程機(jī)械下滑因素，其余規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)%。此外，現(xiàn)代物流、軟件及信息服務(wù)業(yè)、以動(dòng)漫游戲?yàn)橹鞯奈幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持良好態(tài)勢(shì)。一批龍頭企業(yè)如金杯電工、威勝集團(tuán)、遠(yuǎn)大住工、宇順電子、杉杉戶田、紅太陽(yáng)光電等蓄勢(shì)發(fā)力，加速擴(kuò)張，上半年產(chǎn)值過(guò)10億元企業(yè)達(dá)到6家，過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到25家。技改投資持續(xù)增長(zhǎng)。1-6月社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)%，其中工業(yè)技改投資完成52億元，增長(zhǎng)%。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量較好。1-6月完成財(cái)政總收入億元，為年度預(yù)算的%；公共財(cái)政預(yù)算收入億元，為年度預(yù)算的%。（二）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。招商引資工作加大力度。出臺(tái)了全員招商工作方案和重大招商項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，開展專題招商活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴美、臺(tái)、昆山等地招商洽談，重點(diǎn)項(xiàng)目善領(lǐng)科技正式落戶。1-6月完成實(shí)際到位外資億美元、實(shí)際到位省外境內(nèi)資金億元、市外境內(nèi)資金固定投資額億元，三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。新入?yún)^(qū)企業(yè)492家，在談、跟蹤招商項(xiàng)目共計(jì)75個(gè)，相對(duì)成熟的項(xiàng)目16個(gè)，臺(tái)灣英業(yè)達(dá)、世界500強(qiáng)費(fèi)森尤斯集團(tuán)醫(yī)療器械等重大項(xiàng)目正在跟進(jìn)。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)快速推進(jìn)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，節(jié)約集約用地管理成為全省樣板。目前已建成孵化器、加速器12家、總面積近120萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過(guò)兩千余家、孵化企業(yè)超過(guò)千家，其中麓谷企業(yè)廣場(chǎng)一期已竣工驗(yàn)收，入駐企業(yè)133家；在建孵化器、加速器2家、總面積近105萬(wàn)平方米，其中先導(dǎo)金榮同心國(guó)際工業(yè)園面積達(dá)60萬(wàn)平方米、麓谷醫(yī)療器械園一期工程已全面封頂。先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料等專業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)園入駐各類電子信息企業(yè)134家。（三）重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。難點(diǎn)項(xiàng)目分層對(duì)接。主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，集中力量、攻堅(jiān)克難，初步解決了中石化管道遷移、皓月路土地置換問(wèn)題；委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與市政府和有關(guān)部門反復(fù)對(duì)接，著力解決楓林路和金洲大道城市化改造、三路（長(zhǎng)川、長(zhǎng)信、長(zhǎng)延路）下穿繞城高速問(wèn)題、三益變電站、雷鋒配水廠等戰(zhàn)略性項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。上半年在建工業(yè)項(xiàng)目有中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、信產(chǎn)園創(chuàng)業(yè)基地、博泰航空、中電軟件園二期、崇友電梯等41個(gè)，其中新開工項(xiàng)目有霍尼韋爾、創(chuàng)越電子、華曙高科3個(gè)。華曙高科3d打印產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，標(biāo)志著湖南3d打印技術(shù)研究與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化邁入跨越式發(fā)展新階段，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)將形成生產(chǎn)設(shè)備100臺(tái)、材料100噸的產(chǎn)能。即將竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)的項(xiàng)目有三諾生物一期、海興電器等10個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度，對(duì)所有項(xiàng)目按輕重緩急、條件成熟程度等進(jìn)行分類差別化管理。續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)、新開工項(xiàng)目13個(gè)，其中茶園路立交橋、望雷大道、岳麓大道輔道已基本完工，雷高路中段東側(cè)、長(zhǎng)葉路等正在基礎(chǔ)施工；麓谷大道拓改、長(zhǎng)川路立交等即將正式開工；金洲大道城市化改造、長(zhǎng)興路等項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)工作。保障住房項(xiàng)目不斷推進(jìn)。和馨園、和潤(rùn)園、和沁園一期已建成并交付使用；金南家園一期已全部封頂，明年春季前可實(shí)現(xiàn)交房入??；和沁園二期、和印軒、華龍家園全面啟動(dòng)建設(shè)。今年公租房已盤活3400套，麓城印象即將投入使用，和潤(rùn)園、和沁園公租房小區(qū)正在組織施工招標(biāo)。（四）創(chuàng)新發(fā)展水平持續(xù)提升。積極迎接科技部對(duì)全國(guó)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的中期評(píng)估，目前12項(xiàng)主要考核指標(biāo)中已有7項(xiàng)提前達(dá)到20XX年建設(shè)目標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。上半年，高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定上報(bào)材料43家，完成全年任務(wù)的80%；上報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目近500項(xiàng)；1-5月全區(qū)企業(yè)專利授權(quán)總量1362件，同比增長(zhǎng)%，其中發(fā)明專利144件，增長(zhǎng)%?？萍挤?wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)。成立了XX市電力智能控制及設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，計(jì)量檢測(cè)平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)籌建“中國(guó)3d打印研發(fā)中心”，著力建設(shè)“六大”軟件公共資源庫(kù)和“十二大”軟件公共服務(wù)平臺(tái)?？萍寂c金融結(jié)合不斷深化。兩家科技支行共對(duì)160家小微企業(yè)授信億元，首支麓谷天使基金億元募集資金全部到位，中小企業(yè)合作成長(zhǎng)基金總授信額達(dá)8600多萬(wàn)元；科技金融大廈投入使用，30多家金融機(jī)構(gòu)入駐，與市中小企業(yè)服務(wù)中心、深交所、省科技廳合作建設(shè)征信評(píng)級(jí)、網(wǎng)上路演、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易等四大基礎(chǔ)性平臺(tái)進(jìn)展順利。人才基地軟硬件建設(shè)同步加強(qiáng)。繼20XX年獲批為國(guó)家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之后，我區(qū)今年5月又獲批成為全省唯一的國(guó)家首批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地；人力資源協(xié)會(huì)成立，新的人力資源市場(chǎng)全面投入使用。（五）科技新城建設(shè)彰顯新貌?？茖W(xué)制定規(guī)劃編制。積極開展麓谷新區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整及土方調(diào)配、黃橋大道以西發(fā)展用地控制規(guī)劃，進(jìn)行綠地系統(tǒng)規(guī)劃及景觀特色研究、總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究；基本完成了高新區(qū)綜合交通規(guī)劃編制，初步完成高新區(qū)公共和公用設(shè)施規(guī)劃方案；“規(guī)劃一張圖”信息系統(tǒng)建設(shè)和麓谷二期、三期控規(guī)提升項(xiàng)目前期進(jìn)展順利。征拆安置穩(wěn)步推進(jìn)。開展“奮戰(zhàn)六十天，打好掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)項(xiàng)目全面“清零”，依法依規(guī)對(duì)一批拆遷釘子戶實(shí)施司法強(qiáng)拆，完成了20XX年以來(lái)所有103號(hào)令拆遷項(xiàng)目集體設(shè)施及土地兩費(fèi)的結(jié)算。加快房源安置和分配工作，完成機(jī)電市場(chǎng)二期、航天城雷鋒片區(qū)、長(zhǎng)沙職院等3個(gè)“103號(hào)令”拆遷項(xiàng)目的房源搖號(hào)分配交房工作。城市管理與生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定實(shí)施“美麗麓谷”三年行動(dòng)方案，推進(jìn)麓景路提質(zhì)、麓谷大道拓寬、燕子山社區(qū)公園改造和桐梓坡西路等園林綠化修復(fù)；深化文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)建成區(qū)城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理，全面開展楓林三路沿線等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。（六）民生保障和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)民生實(shí)事工程。今年共有7大類31項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，其中村級(jí)公路建設(shè)等超時(shí)序推進(jìn)，蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精等常態(tài)化檢測(cè)加強(qiáng)。健全基本公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌開展率達(dá)100%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在全省試點(diǎn)縣市區(qū)中名列前茅。加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障。全面推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，上半年實(shí)現(xiàn)新增被征地農(nóng)民和農(nóng)村居民穩(wěn)定就業(yè)609人，職業(yè)技能培訓(xùn)450人；完善勞動(dòng)保障基層平臺(tái)和就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3802人。加快實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力改善辦學(xué)條件，金南中學(xué)、和印小學(xué)等建設(shè)全面啟動(dòng)，和潤(rùn)園幼兒園主體建設(shè)完成，推山小學(xué)、楓樹小學(xué)和平安小學(xué)3所薄弱學(xué)校啟動(dòng)提質(zhì)改造；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，組織麓谷小學(xué)等城區(qū)學(xué)校與偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校實(shí)行捆綁管理，實(shí)現(xiàn)資源共享；職業(yè)教育快速發(fā)展,畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率達(dá)%,就業(yè)率達(dá)%。深入開展群眾工作和社會(huì)管理創(chuàng)新。建立健全“一推行四公開”三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶”、“公開承諾事項(xiàng)”、“群眾來(lái)訪接待”等措施；深入開展“平安園區(qū)”建設(shè)，以“天網(wǎng)”、“棋盤”、“風(fēng)聲”三大工程為載體，加快技防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化；妥善處理群體性不穩(wěn)定事件，及時(shí)化解矛盾糾紛；落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。上半年全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、無(wú)影響惡劣的治安刑事案件發(fā)生、無(wú)非正常群體赴省進(jìn)京上訪和群體性事件發(fā)生，社會(huì)大局穩(wěn)定向好。（七）基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)得到夯實(shí)。構(gòu)建“四位一體”立體宣傳模式?！案咝乱暯纭睌?shù)字化資訊平臺(tái)啟動(dòng)上線，全面打造麓谷“平面宣傳”、“網(wǎng)絡(luò)宣傳”、“視頻宣傳”全媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)；上半年在各級(jí)各類平面媒體發(fā)稿205篇，刊發(fā)高新麓谷24期。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)成立并順利開展各項(xiàng)工作，信息產(chǎn)業(yè)園和軟件園機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合；干部調(diào)整、員工招聘、教育培訓(xùn)工作有序開展；貫徹推行iso9000質(zhì)量管理體系，推進(jìn)數(shù)字化辦公平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和專項(xiàng)資金管理。全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)法制建設(shè)，協(xié)調(diào)法院、檢察院設(shè)置相關(guān)工作，積極推動(dòng)長(zhǎng)沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)條例修改，加強(qiáng)法律顧問(wèn)單位管理，開展政府合同、政策性文件的法律指導(dǎo)和審查。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面推行接審分離制度，梳理審批流程，實(shí)行“一次性理清，一表制指引，一站式辦結(jié)，一條龍服務(wù)”；深化“兩幫兩促”活動(dòng)，聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶工作組及責(zé)任單位深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)120余次。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。圍繞“互聯(lián)共建”、“三聯(lián)三為”等主題，積極開展“學(xué)習(xí)十八大、永遠(yuǎn)跟黨走”黨建知識(shí)搶答賽等7項(xiàng)教育活動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)、街基層黨組織和黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，指導(dǎo)非公黨建聯(lián)組在規(guī)范化基礎(chǔ)上創(chuàng)特色，開創(chuàng)了校企合作新模式。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制齊抓共管的工作格局。二、當(dāng)前的困難和問(wèn)題上半年，各級(jí)各部門作了大量工作，取得了明顯成效。但是,成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要正視困難和問(wèn)題。當(dāng)前，高新區(qū)正面臨前所未有的巨大壓力，我們對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，保持清醒的頭腦。當(dāng)前的巨大壓力，首先來(lái)自于外部：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊復(fù)雜，金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，擴(kuò)張動(dòng)能不足，貿(mào)易爭(zhēng)端加劇，各種不確定因素并呈，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路十分艱難。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“換檔期”，經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)，制約發(fā)展的矛盾日益凸顯，經(jīng)濟(jì)面臨下行考驗(yàn)。6月份，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大，利潤(rùn)水平下降。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。1-5月，全市完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%，其中“四區(qū)十園”完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%。從幾個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的情況看，上半年長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%，汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102億元、50億元，增長(zhǎng)138%、%，兩大產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)開區(qū)的重要支撐；廣汽菲亞特、廣汽三菱、眾泰汽車、博世新工廠、藍(lán)思科技等項(xiàng)目新增產(chǎn)能100多億；上海大眾項(xiàng)目落戶經(jīng)開區(qū)，并引進(jìn)了12家廣汽三菱配套企業(yè)。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值276億，增長(zhǎng)47%，引進(jìn)了格力電器、洋河酒業(yè)等一批項(xiàng)目。瀏陽(yáng)經(jīng)開區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億，增長(zhǎng)50%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年保持高位增長(zhǎng)；藍(lán)思科技、介面光電、基伍手機(jī)等項(xiàng)目落戶瀏陽(yáng)，電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)；目前正在規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥、電子等三個(gè)新的專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積20多平方公里，目標(biāo)定位為湖南高新科技新的標(biāo)志性園區(qū)。競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)千帆競(jìng)發(fā)，而高新區(qū)是上半年唯一負(fù)增長(zhǎng)的園區(qū)，形勢(shì)無(wú)異于逆水行舟。三是市委市政府目標(biāo)考核形勢(shì)逼人。工程機(jī)械行業(yè)短期內(nèi)出現(xiàn)高增長(zhǎng)的可能性不大，我區(qū)全年要完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值16%的增長(zhǎng)，假設(shè)中聯(lián)今年產(chǎn)值與去年持平，其余企業(yè)平均要%的增長(zhǎng)率才能完成任務(wù)；假設(shè)中聯(lián)增長(zhǎng)10%，其余企業(yè)平均要%的增長(zhǎng)率，要完成這種增長(zhǎng)難度很大。當(dāng)前的巨大壓力，其次來(lái)自于內(nèi)部：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局，使我區(qū)面臨巨大的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致一榮俱榮、一損俱損。上半年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有四升一降，但由于產(chǎn)業(yè)之間總量懸殊，四升仍不能彌補(bǔ)一降。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育多點(diǎn)支撐，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，雖有良好開端，但短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目息息相關(guān)，今年其他園區(qū)能逆勢(shì)而上，主要得益大型項(xiàng)目建成投產(chǎn)。我區(qū)近年來(lái)招商引資項(xiàng)目不少，但大項(xiàng)目不多，特別是缺少投資規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這不但直接影響當(dāng)前，也使得未來(lái)幾年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。突出表現(xiàn)在一些部門推動(dòng)力、執(zhí)行力不強(qiáng)，部門領(lǐng)導(dǎo)不作表率，不作決策，不作決斷，習(xí)慣于當(dāng)辦事員，凡事推給委領(lǐng)導(dǎo)；本位主義嚴(yán)重，缺乏全局觀念，部門之間各自為政，互不買賬，議而不決，決而不斷，斷而不行，成為嚴(yán)重制約工作開展的結(jié)構(gòu)性機(jī)制障礙；一些干部精神渙散，得過(guò)且過(guò)，作一天和尚撞一天鐘；一些單位人浮于事，效率低下，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；凡此種種，都是阻礙和制約高新區(qū)發(fā)展的嚴(yán)重隱憂。面對(duì)巨大壓力，黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)如坐針氈、如履薄冰、寢食難安，全區(qū)各級(jí)干部一定要清醒頭腦，深刻反思，切實(shí)增強(qiáng)羞愧感、使命感、責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到迎接挑戰(zhàn)上來(lái)，堅(jiān)定發(fā)展信心，共謀發(fā)展措施，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力破難題、促發(fā)展的良好氛圍。三、下半年工作思路與措施下半年，我們要按照市委、市政府“六個(gè)走在前列”總體部署，圍繞“四個(gè)麓谷”建設(shè)要求，緊咬全年目標(biāo)任務(wù)不放松、不動(dòng)搖、不懈怠。一是要解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們目前面臨的是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)；要打好這么一場(chǎng)大仗、惡仗，首先必須解放思想。思想不解放、思路不開闊，就談不上謀發(fā)展。我們有些同志思想落后、思路狹窄，只顧眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只顧部門利益、不顧全局利益，根本算不上謀發(fā)展。我們要以思想大解放促進(jìn)大發(fā)展，以引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，以資金大投入推動(dòng)大開發(fā)，算好園區(qū)發(fā)展的大賬，長(zhǎng)期賬，允許適度負(fù)債；我們應(yīng)該俯下身子、放下架子，向省外先進(jìn)園區(qū)學(xué)習(xí)、向省內(nèi)兄弟園區(qū)學(xué)習(xí)，掀起趕學(xué)比超的熱潮。二是要堅(jiān)定信心。信心比黃金更重要。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前高基數(shù)增長(zhǎng)下滑形勢(shì)既是我們“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的陣痛，也是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的機(jī)遇。只要思想不滑坡，辦法總比困難多。只要我們堅(jiān)持“全區(qū)一盤棋”，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，千斤重?fù)?dān)大家挑、眾人拾柴火焰高，相信所有的問(wèn)題將不是問(wèn)題，所有的難題將不是難題，我們也完全有能力、完全有信心走出困局。具體來(lái)說(shuō)：（一）要全力以赴保增長(zhǎng)。當(dāng)前無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、中觀產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)還是微觀企業(yè)發(fā)展來(lái)看，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖、確保完成任務(wù)，必須發(fā)揮超常力度、超大手筆。一是激活存量。經(jīng)發(fā)局牽頭、相關(guān)部門配合，要加大兩幫兩促工作力度，強(qiáng)化要素供給、金融服務(wù)、土地儲(chǔ)備、技改投資、優(yōu)先采購(gòu)等幫扶措施，優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境，留住現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目不流失；扶持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、盡快上規(guī)，保證中聯(lián)以外的企業(yè)增幅不低于40%。二是擴(kuò)大增量。招商引資要緊抓不懈。全面落實(shí)全員大招商、全力招大商，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批科技水平高、投入產(chǎn)出高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，確保全年引進(jìn)30個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、1000家以上企業(yè)落戶，引進(jìn)5個(gè)以上固定投資過(guò)5億元的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。培新育小要緊盯不放。加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建設(shè)好麓谷醫(yī)療器械園、新材料園、中電軟件園二期等產(chǎn)業(yè)載體；經(jīng)發(fā)、統(tǒng)計(jì)部門要組織相關(guān)部門采取上門服務(wù)、上下協(xié)調(diào)等強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)30個(gè)新增企業(yè)入規(guī)，增強(qiáng)發(fā)展活力。三是提升質(zhì)量。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、兩型化發(fā)展定位，大力發(fā)展電子商務(wù)、軟件信息、文化創(chuàng)意、高端商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群、智能電力產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)發(fā)局和招商局要牽頭落實(shí)專項(xiàng)方案。（二）要爭(zhēng)分奪秒促建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是生命線，是生產(chǎn)力第一要素，是全區(qū)工作的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級(jí)要靠項(xiàng)目來(lái)支撐，城市提質(zhì)要靠項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)，民生改善要靠項(xiàng)目來(lái)保障。錯(cuò)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目，可能會(huì)丟失一個(gè)機(jī)遇；喪失一個(gè)機(jī)遇，可能會(huì)耽誤一個(gè)時(shí)期。沒有項(xiàng)目，一切都是空談，園區(qū)就沒有存在的理由。我們唯有心無(wú)旁騖、爭(zhēng)分奪秒，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，才能確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。一是抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“強(qiáng)力推進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)配套百家企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，緊抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，力促簽約項(xiàng)目盡快開工、開工項(xiàng)目盡快竣工、竣工項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)下半年新開工項(xiàng)目40個(gè)，9月左右形成開工建設(shè)新高潮。建設(shè)項(xiàng)目要推行“項(xiàng)目工期早部署、基礎(chǔ)設(shè)施早配套、施工現(xiàn)場(chǎng)早清理、手續(xù)綠色通道早開通”的辦法，“寧可讓手續(xù)等開工、決不能讓開工等手續(xù)”，實(shí)現(xiàn)摘牌之日就是開工之時(shí)；重大項(xiàng)目要實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系制度，牽頭部門制定項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳、對(duì)照進(jìn)度要求，加強(qiáng) “每天一早會(huì)、每周一碰頭”調(diào)度。二是抓征地拆遷騰地。項(xiàng)目推進(jìn)不快，征地拆遷受阻也是主要因素。一定要提高拆遷項(xiàng)目質(zhì)量，保證合格率、成品率，實(shí)現(xiàn)掃尾清零，及時(shí)有效供地騰地；一定要做好新拆項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，搶抓時(shí)間、加快進(jìn)度。盡快啟動(dòng)新能源基地、宏大生物醫(yī)藥園、金洲大道拓改、長(zhǎng)川路、信產(chǎn)園麓谷街道片區(qū)和東方紅片區(qū)等9個(gè)新拆項(xiàng)目，完成保5000畝爭(zhēng)8000畝的拆遷騰地目標(biāo)。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施配套。配套滯后已經(jīng)成為項(xiàng)目建設(shè)的重大瓶頸。要全面實(shí)施基礎(chǔ)先行、配套延伸工程，加快雷高路、南橋路、長(zhǎng)川路等已開工道路建設(shè)，新建梅西湖西延線、長(zhǎng)興路、桐寧路等支干路網(wǎng)，打通道路微循環(huán)；要完善水、電、氣、信等市政設(shè)施，中石油管線改線10月份必須完工，加緊規(guī)劃開辟新的卸土區(qū)等。（三）要堅(jiān)持不懈求創(chuàng)新。創(chuàng)新是高新區(qū)的本質(zhì)特色與靈魂，是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與源泉。要全面深化國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新政策引導(dǎo)。要加快修訂完善“創(chuàng)新33條”，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與壯大規(guī)模并重，繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利、品牌商標(biāo)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，減少限制性條件，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍和獎(jiǎng)勵(lì)額度。二是進(jìn)一步聚集創(chuàng)新要素。拓展完善企業(yè)融資平臺(tái)。做大做強(qiáng)麓谷天使基金、中小企業(yè)合成基金、小額貸款、擔(dān)保公司以及創(chuàng)投基金規(guī)模，發(fā)揮科技銀行、科技保險(xiǎn)作用，為科技型中小微企業(yè)破解融資難、融資貴；搶抓國(guó)家“新三板”第二批擴(kuò)容試點(diǎn)機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)上市，保證全年20 家企業(yè)掛牌；加快建設(shè)科技金融大廈，年底全面建設(shè)完成，成為我區(qū)科技金融結(jié)合示范窗口，打造區(qū)域科技金融中心。全面建設(shè)創(chuàng)新人才高地。以獲批全省唯一的國(guó)家首批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地契機(jī)，落實(shí)好“五年行動(dòng)計(jì)劃”，加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，推進(jìn)高層次人才窗口建設(shè)和“專員式服務(wù)”。三是建立健全科技服務(wù)體系。拓展科技孵化、加速體系，延伸科技中介服務(wù)，加快中意湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研金一體化。（四）要千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境。一是優(yōu)化城市綜合環(huán)境。大力推進(jìn)“美麗麓谷三年行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合整治，深化文明城市創(chuàng)建、數(shù)字化城市管理和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施綠色、暢通、凈水等綠化亮化凈化工程，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。二是優(yōu)化社會(huì)民生環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深化平安建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)